湖南大學(xué)法律碩士論文開(kāi)題報(bào)告范文

　　湖南大學(xué)研究生學(xué)位畢業(yè)論文選題報(bào)告審批表

　　姓 名：

　　專(zhuān) 業(yè)：it法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向

　　學(xué)位級(jí)別： 碩士

　　導(dǎo)師姓名職稱(chēng)：

　　論文工作的

　　起止時(shí)間：

　　一、簡(jiǎn) 表

　　論文題目 中文 煙草業(yè)工程建設(shè)制度管理系統(tǒng)研究

　　英文 project development management system research for tobacco industry

　　研究?jī)?nèi)容和意義

　　摘要 在煙草行業(yè)項(xiàng)目管理中，代寫(xiě)論文引入第三方評(píng)審機(jī)制。合理設(shè)定招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)。建立建設(shè)項(xiàng)目履約保證金制度，設(shè)立工程建設(shè)共管專(zhuān)用賬戶(hù)。最大限度擠出了虛增工程概算和超標(biāo)設(shè)計(jì)中的“水分”。初步破解 “圍標(biāo)串標(biāo)”難題。有效防止假借、偽造資質(zhì)證明競(jìng)標(biāo)，約束中標(biāo)方嚴(yán)格按合同組織施工，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控重點(diǎn)資金支付，防止弄虛作假和非法獲利。

　　利用先進(jìn)信息技術(shù)，創(chuàng)新的監(jiān)督工作思路和方式。引入科學(xué)管理理念，實(shí)施流程和痕跡管理。

　　主題詞

　　中文 資金監(jiān)管 科技手段 實(shí)時(shí)監(jiān)督 腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范

　　英文 capital surveillance www.letgol.com/falvlunwenkaiti/ high-tech means real-time supervising system corruption risk prevention mechanism

　　二、選題依據(jù)

　　包括項(xiàng)目研究目的、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)，應(yīng)附主要參考文獻(xiàn)及出處

　　項(xiàng)目研究目的：

　　在煙草行業(yè)項(xiàng)目管理中，引入第三方評(píng)審機(jī)制。合理設(shè)定招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)。建立建設(shè)項(xiàng)目履約保證金制度，設(shè)立工程建設(shè)共管專(zhuān)用賬戶(hù)。最大限度擠出了虛增工程概算和超標(biāo)設(shè)計(jì)中的“水分”。初步破解 “圍標(biāo)串標(biāo)”難題。有效防止假借、偽造資質(zhì)證明競(jìng)標(biāo)，約束中標(biāo)方嚴(yán)格按合同組織施工，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控重點(diǎn)資金支付，防止弄虛作假和非法獲利。

　　利用先進(jìn)信息技術(shù)，創(chuàng)新的監(jiān)督工作思路和方式。引入科學(xué)管理理念，實(shí)施流程和痕跡管理。

　　國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)：

　　我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制。近年來(lái)，為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，煙草行業(yè)各企業(yè)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造力度，每年的工程建設(shè)投資都在300億元左右，工程建設(shè)項(xiàng)目中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)十分緊繁。

　　中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)辦公室、駐國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)檢組監(jiān)察局聯(lián)合調(diào)研小組開(kāi)展了關(guān)于國(guó)家煙草行業(yè)創(chuàng)新制度破解工程腐敗難題的調(diào)研。針對(duì)在工程項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位受利益驅(qū)使，超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、虛增工程概算的問(wèn)題比較突出的情況，將控制項(xiàng)目建設(shè)“虛增設(shè)計(jì)”行為作為行業(yè)工程建設(shè)“制度反腐”的第一環(huán)節(jié)，明確要求工程項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成后，必須認(rèn)真組織與設(shè)計(jì)方同等資質(zhì)且無(wú)利益關(guān)系的第三方，對(duì)工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和工程項(xiàng)目概算進(jìn)行審核，對(duì)虛增概算部分一律剔除，對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及不合理設(shè)計(jì)提出修改、完善意見(jiàn)。

　　招投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)的“高危”環(huán)節(jié)，其在當(dāng)前的主要表現(xiàn)形式為串標(biāo)、圍標(biāo)和惡意競(jìng)標(biāo)。為了有效遏制這些不良現(xiàn)象，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)第三方的評(píng)審結(jié)果，合理設(shè)置招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人均在攔標(biāo)價(jià)以下競(jìng)標(biāo)的措施。

　　為了有效防止有關(guān)單位或人員假借、偽造資質(zhì)證明參與招投標(biāo)，中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包獲利,實(shí)行建立工程建設(shè)項(xiàng)目履約保證金制度。這項(xiàng)制度規(guī)定：通過(guò)民事約定，業(yè)主方和中標(biāo)方都要按照工程造價(jià)的一定比例繳交履約保證金，存入指定的銀行賬戶(hù)。若一方違約，另一方就可以按照約定從中扣除對(duì)方的資金作為違約罰金。

　　在工程建設(shè)中，施工方通過(guò)采購(gòu)材料以次充好、以少充多，甚至掉包替代、虛列支出、用巨額假發(fā)票套取現(xiàn)金或工程進(jìn)度款，降低企業(yè)賬面利潤(rùn)、偷逃國(guó)家稅收，克扣、拖欠農(nóng)民工工資等方式獲取非法利益問(wèn)題突出為了解決這些問(wèn)題，實(shí)施設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目共管專(zhuān)用賬戶(hù)措施。

　　針對(duì)不法承包商在施工過(guò)程中，慣以停工要挾變更設(shè)計(jì)、施工方案、追加投資，以牟取非法利潤(rùn)的突出問(wèn)題，煙草行業(yè)通過(guò)建立履約保證金制度、共管專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)和運(yùn)行工程建設(shè)監(jiān)管軟件，以經(jīng)濟(jì)手段和信息技術(shù)手段對(duì)承包方進(jìn)行建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管，不放過(guò)任何環(huán)節(jié)。通過(guò)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，使制度變?yōu)橛?jì)算機(jī)程序，變?yōu)榍昂箨P(guān)聯(lián)的若干工作流程，避免人為因素影響落實(shí)制度，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)手段所具有的公開(kāi)性、公平性、程序性、嚴(yán)密性特點(diǎn)，充分發(fā)揮了制度對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防和打擊腐敗行為具有的約束作用。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1. 世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》

　　2.《煙草專(zhuān)賣(mài)條例》

　　3.《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》

　　4.《建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理》

　　作者：《建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理》編委會(huì) 編

　　出版：中國(guó)計(jì)劃出版社 出版日期：XX年01月

　　三、研究方案

　　1.研究?jī)?nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題、子課題的設(shè)置及本項(xiàng)目的創(chuàng)新之處

　　研究?jī)?nèi)容：

　　如何使用工程建設(shè)監(jiān)管軟件，以經(jīng)濟(jì)手段和信息技術(shù)手段對(duì)承包方進(jìn)行建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管。并通過(guò)計(jì)算機(jī)