行政復(fù)議的決定書(精選32篇)
行政復(fù)議的決定書 篇1
黃*:
你因不服xx市xx區(qū)人力資源和社會保障局于20xx年續(xù)發(fā)的《越秀區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于對廣州樓巴服務(wù)有限公司申請實(shí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的復(fù)函》(越人社函〔20xx〕號),于20xx年4月16日向本局申請行政復(fù)議,請求撤銷該復(fù)函。
經(jīng)審查,你提出的行政復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條的規(guī)定。本復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,決定不予受理。
申請人如不服本決定的,可自收到本《不予受理行政復(fù)議申請決定書》之日起十五日內(nèi),依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
年四月十八日
行政復(fù)議的決定書 篇2
申 請 人:xx市熱處理有限公司:
法寶代表人:顧寶才
聯(lián)系地址:xx市xx鎮(zhèn)x村d村
聯(lián)系電話:2 郵編 2144
被申請人:xx市環(huán)境保護(hù)局
聯(lián)系地址:xx市錫澄路166號
法定代表人:王 局長
聯(lián)系電話:860080
申請人不服被申請人于20xx年8月11日作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號行政處罰決定,于20xx年9月11日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷被申請人作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號行政處罰決定書。
申請人稱:是更換老舊設(shè)備,增加了臺式電阻爐及煤氣加熱爐。只是未及時(shí)報(bào)批環(huán)保審批手續(xù),在程序上有些疏忽。但該新設(shè)備相對于老設(shè)備而言,可以達(dá)到更少的排放、更少污染的效果,處罰未考慮企業(yè)減少污染物排放的事實(shí)。正處在設(shè)備更新改造期間,由于處罰過重,會導(dǎo)致更換環(huán)保設(shè)備的進(jìn)度遲緩。
被申請人答復(fù)稱:20xx年5月,接信訪舉報(bào)反映申請人廠區(qū)冒黃煙、氣味擾民。經(jīng)過現(xiàn)場勘查等調(diào)查,查明申請人熱處理加工生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新增生產(chǎn)設(shè)備(13臺臺式電阻爐和1臺煤氣加熱爐),未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件、應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)建成,擅自于20xx年12月投入生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中煤氣發(fā)生爐在開爐、停爐時(shí),為保持煤氣爐內(nèi)部及煤氣輸送管道壓力平衡,需把部分煤氣從隨爐配置的15米高排氣筒排空,同時(shí)煤氣加熱爐采用煤氣為燃料,產(chǎn)生的燃燒廢氣直接通過1根18米高煙囪排放,主要污染因子均為煙塵、SO2等,給周圍環(huán)境帶來了一定的影響。上述行為違反了國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表”、第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”、第二十三條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定,作出了行政處罰決定。同時(shí),考慮到申請人提出的更換設(shè)備的目的是減少污染物排放和經(jīng)營困境的情節(jié),本著處罰與教育相結(jié)合原則,根據(jù)《江陰市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見》中“配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,應(yīng)處以5-7萬元罰款”的規(guī)定,經(jīng)行政處罰審議小組集體討論決定,從輕對申請人適用了“罰款伍萬元”這一較低的處罰額度。
經(jīng)審理查明:20xx年5月26日,被申請人在調(diào)查處理信訪舉報(bào)的過程中,發(fā)現(xiàn)申請人熱處理加工建設(shè)項(xiàng)目于20xx年11月環(huán)保審批、20xx年6月經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后,又增加了13臺臺式電阻爐和1臺煤氣加熱爐,并于20xx年12月建設(shè)并投入生產(chǎn)。針對申請人未經(jīng)環(huán)保重新審批擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法行為,被申請人依法予以立案,于20xx年7月3日依法作出并送達(dá)了行政處罰事先告知書和行政處罰聽證告知書,于20xx年8月11日依法作出了并送達(dá)了環(huán)境行政處罰決定書。期間,申請人收到行政處罰告知書后,在陳述申辯中對擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模新增生產(chǎn)設(shè)備的事實(shí)未提出異議,但認(rèn)為新增的設(shè)備為清潔、節(jié)能型,符合政府要求,只是未及時(shí)辦理環(huán)保審批手續(xù),并請求減輕處罰。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:申請人在未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的情況下,新增了生產(chǎn)設(shè)備,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,并于20xx年12月投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為是客觀存在,其行為已違反了國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了立案處罰的要件。申請人提出的更新設(shè)備以提高生產(chǎn)效能、減少污染物排放的出發(fā)點(diǎn)是可行的,但并不能因此而免去履行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批規(guī)定和環(huán)保“三同時(shí)”制度的義務(wù)。我國在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,其目的就是防止建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度對環(huán)境造成的污染或影響。申請人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度并對環(huán)境造成了一定影響,被申請人作出行政處罰決定書是有法律依據(jù)并依法作出的。被申請人在作出行政處罰決定前,履行了法定程序,同時(shí)集體審議中,已根據(jù)案件的違法事實(shí)、相關(guān)情節(jié)和申請人的陳述等進(jìn)行了綜合審理,裁量幅度相當(dāng)。
綜上,被申請人對申請人作出的環(huán)境行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律依據(jù)正確,程序合法,裁量適當(dāng)。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:維持被申請人對申請人作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號環(huán)境行政處罰決定。
如對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
xx市環(huán)境保護(hù)局
年11月12日
行政復(fù)議的決定書 篇3
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū)),南京東路125號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服,向我局申請行政復(fù)議,要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號),申請人對核定結(jié)果提出異議,被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對公共利益造成一定影響,對環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個,還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)保總局環(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
年8月19日
行政復(fù)議的決定書 篇4
申請人:xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
住 所:xx市xx大道162號
被申請人:xx市建設(shè)局
法定代表人:張,職務(wù),局長
住 所:xx市七里界路21號
申請人對被申請人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號行政處罰決定不服,于同年11月30日提請行政復(fù)議申請,本辦依法已予受理。行政復(fù)議期間,申請人自愿撤回行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第(一)款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,行政復(fù)議終止。
20xx年12月4日
行政復(fù)議的決定書 篇5
行政復(fù)議終止決定書
公復(fù)終止字[ ] 號
申請人:
住所:(聯(lián)系地址)
聯(lián)系電話:
委托代理人: (姓名) 聯(lián)系電話:
被申請人:(名稱)
住所:(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人: (姓名) 職務(wù):
委托代理人: (姓名) 聯(lián)系電話:
申請人對被申請人 (具體行政行為) 不服申請行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)已依法受理。行政復(fù)議期間,(行政復(fù)議終止的具體事由)
,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第 款第 項(xiàng)的規(guī)定,行政復(fù)議終止。
年 月 日
(行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章)
一式四份,申請人、被申請人各一份,一份附卷,一份存根。
行政復(fù)議的決定書 篇6
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū)),東路125號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字174號)不服,向我局申請行政復(fù)議,要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局x年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于x年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字163號),申請人對核定結(jié)果提出異議,被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局x年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對公共利益造成一定影響,對環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個,還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)保總局環(huán)函108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請人未對洪環(huán)理征字174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19
行政復(fù)議的決定書 篇7
申請人:黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,所在地址,哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號。
法定代表人:陳吉祥,總經(jīng)理。
委托代理人:徐濤,該公司項(xiàng)目經(jīng)理。
委托代理人:趙聯(lián)族,該公司法律顧問。
被申請人:哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址,哈爾濱市道里區(qū)通達(dá)街317號。
法定代表人:李忠祥,主任。
委托代理人:于險(xiǎn)峰,哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任。
委托代理人:孫晶,哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長。
申請人不服被申請人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號),向哈爾濱市人民政府申請行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)受理)一案,本機(jī)關(guān)業(yè)已審理終結(jié)。
申請人請求:1.撤銷哈建招字〔20xx〕8號《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》具體行政行為(或者至多只能確認(rèn)文書格式不規(guī)范,而不宜撤銷內(nèi)容);2.如果復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,請求就因此導(dǎo)致申請人的財(cái)產(chǎn)損失予以國家賠償。
申請人稱:申請人基于對被申請人行政行為的信賴,已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為,而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷售完畢,撤銷施工直接發(fā)包通知書已經(jīng)沒有實(shí)際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決,必然造成申請人的財(cái)產(chǎn)損失;還可能影響到購買房屋的消費(fèi)者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。被申請人作出的具體行政行為程序違法、沒有法律依據(jù),濫用職權(quán),應(yīng)予以撤銷。
申請人提交了以下證據(jù):證據(jù)1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、哈建招字〔20xx〕8號《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》復(fù)印件;證據(jù)2、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議、黑龍江省高級人民法院駁回申請?jiān)賹復(fù)ㄖ獣?20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號)、20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書復(fù)印件、哈爾濱市中級人民法院民事判決書(20xx哈民一初字第42號)、黑龍江省高級人民法院民事判決書(20xx黑民一終字第262號);證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書〉進(jìn)行更正的說明》。
被申請人稱:1.被申請人撤銷該直接發(fā)包通知書,并不等于撤銷了華僑公司和理想建筑公司之間達(dá)成的合同;2.直接發(fā)包通知書”中所列表格中的工程信息,均為華僑公司和理想建筑公司自行填報(bào)并經(jīng)雙方簽章確認(rèn),自行協(xié)商達(dá)成一致,不因被申請人撤銷該通知而失效,也不因被申請人撤銷該通知而否定其存在的事實(shí)。因此,被申請人撤銷“通知”,并沒有撤銷建設(shè)、施工單位簽章達(dá)成的一致書面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請人處備案時(shí)提供的工程造價(jià),只是暫定價(jià)格,不是雙方結(jié)算價(jià)格。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒有關(guān)聯(lián),無論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實(shí)是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機(jī)關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無關(guān);4.被申請人撤銷“直接發(fā)包通知書”行為,只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求,對華僑公司直接發(fā)包行為不予備案,不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報(bào)的簽章確認(rèn)的相關(guān)工程信息,無論是否予以備案,建設(shè)、施工單位共同認(rèn)定的“工程名稱、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等”是事實(shí)存在的;5.有關(guān)部門對違法行為進(jìn)行依法處理后(計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)審批),建審手續(xù)可以補(bǔ)辦,不存在不能辦理房產(chǎn)證問題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱為《施工直接發(fā)包通知書》的文書;7.撤銷“20xx30012—20xx30017號施工直接發(fā)包通知書”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督意見由被申請人發(fā)文實(shí)施的,并由被申請人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達(dá)申請人。綜上,被申請人認(rèn)為華僑公司沒有必要申請撤銷哈建招字〔20xx〕8號文件。
被申請人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù):證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書;證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明、關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正的說明;證據(jù)3.關(guān)于對20xx30012-20xx30017號《直接發(fā)包通知書》整改意見的請示、《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》、20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書、送達(dá)回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗。
經(jīng)審查,本機(jī)關(guān)認(rèn)定以下事實(shí):被申請人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達(dá)了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》(編號20xx30012— 20xx30017)的文書,文書內(nèi)容為:“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工,工程形象已達(dá)主體工程平口。鑒于上述情況,我辦依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對其行為進(jìn)行處罰,我辦予以備案。”該文書還登記了建設(shè)、施工雙方提供的工程規(guī)模、造價(jià)等相關(guān)信息(其中:20xx30016號文書,由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街E棟工程,建筑規(guī)模為:14166㎡;工程造價(jià)為:934.96萬元;項(xiàng)目經(jīng)理為:賀慶;技術(shù)負(fù)責(zé)人為:馮玉寶;工長為:楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,均對其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認(rèn))。
20xx年6月,市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請人下達(dá)了立案通知書,提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》,執(zhí)法監(jiān)督局進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)復(fù)查,20xx30012— 20xx30017號《直接發(fā)包通知書》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問題,文書內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知,而是針對工程建設(shè)單位、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見,作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),對違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見,屬于履行職責(zé)行為,但該文書確實(shí)存在形式上的瑕疵。《直接發(fā)包通知書》中所登記的工程名稱、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料,均系建設(shè)單位、施工單位自行申報(bào),其真實(shí)性由建設(shè)單位、施工單位自行負(fù)責(zé),與被申請人的具體行政行為無關(guān),經(jīng)核查后被申請人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明》,20xx年7月11日被申請人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告》,提出將對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》按照規(guī)范文書格式進(jìn)行更正,并于20xx年8月29日以特快專遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下達(dá)了《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書>進(jìn)行更正的說明》,內(nèi)容為“對編號為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正,文書題目更正為《執(zhí)法意見書》。”但是,市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局堅(jiān)持認(rèn)為被申請人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》缺少法律依據(jù),要求予以撤銷。被申請人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求,于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷20xx30012 —20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)具體行政行為,并于20xx年9月20日將《通知》送達(dá)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,同時(shí)抄報(bào)市行政執(zhí)法監(jiān)督局。申請人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議,請求撤銷被申請人作出的具體行政行為。哈爾濱市人民政府法制辦將申請轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān),要求本機(jī)關(guān)依法受理。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,被申請人作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,符合法律規(guī)定。被申請人撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的具體行政行為,并不影響直接發(fā)包通知書中經(jīng)建設(shè)、施工單位雙方加蓋公章認(rèn)定的工程名稱、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等內(nèi)容存在的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:
維持被申請人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)具體行政行為。
申請人如不服本行政復(fù)議決定,可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
哈爾濱市建設(shè)委員會
年三月二十三日
行政復(fù)議的決定書 篇8
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū)),南京東路125號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服,向我局申請行政復(fù)議,要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號),申請人對核定結(jié)果提出異議,被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對公共利益造成一定影響,對環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個,還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)保總局環(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
行政復(fù)議的決定書 篇9
申 請 人:xx市某建筑工程有限公司
被申請人:xx市xx區(qū)人力資源和社會保障局
申請人xx市某建筑工程有限公司因不服被申請人20xx年5月31日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(越人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號),于20xx年10月31日向本局申請行政復(fù)議,本局已依法立案受理。
在本案審查期間,申請人于20xx年12月29日自愿撤回該行政復(fù)議申請。本局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,決定終止本案的審查,案件到此終結(jié)。
年十二月二十九日
行政復(fù)議的決定書 篇10
正安縣人民政府行政復(fù)議決定書
正府行復(fù)決〔20xx〕4 號
申請人:
徐霜,男, 1991 年6月7日生,漢族,初中文化,貴州省正安縣人,住正安縣安場鎮(zhèn)小米莊村中保組。
被申請人:正安縣公安局。法定代表人:陳倫,局長。
申請人不服被申請人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號強(qiáng)制隔離戒毒決定,于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審查終結(jié)。申請人請求:撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號強(qiáng)制隔離戒毒決定。 申請人稱:20xx年4月7日,申請人受人欺騙,因好奇心理在安場街上吸食毒品被被申請人查獲,被申請人認(rèn)定申請人吸食毒品,并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請人一時(shí)好奇吸毒,但并未成癮,且自己家庭具有管教能力,不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒。20xx 年4 月21日,被申請人將申請人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒,其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,所以,請求縣人民政府撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號強(qiáng)制隔離戒毒決定。被申請人答復(fù)稱:20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許,被申請人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級公路安場鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請人抓獲,通過調(diào)查并當(dāng)場對申請人進(jìn)行檢測,確定申請人為吸毒,對申請人作出拘留15日的行政處罰。被申請人通過進(jìn)一步調(diào)查,申請人吸毒已達(dá)到注射的程度,符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,被申請人根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條之規(guī)定,作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,量處適當(dāng),請求予以維持。 本府審理查明:20xx 年4月7日,被申請人接到舉報(bào),報(bào)警人稱申請人在吸毒。被申請人接到報(bào)警后,現(xiàn)場將申請人帶至派出所詢問,并對其進(jìn)行檢測,證明申請人具有吸毒行為。20xx 年4月7日,被申請人對申請人作出拘留 15 日的處罰決定后,經(jīng)被申請人進(jìn)一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)申請人有采取注射方式吸毒。被申請人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定,對申請人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號強(qiáng)制隔離戒毒決定。 以上事實(shí),有申請人陳述、證人證言、書證、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認(rèn)定。 本府認(rèn)為:申請人具有吸毒史,且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品,其違法行為處于連續(xù)狀態(tài),已經(jīng)吸毒成癮。申請人有采取注射方式吸毒的行為,符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定,被申請人依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號強(qiáng)制隔離戒毒決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。為此,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本府決定如下:維持被申請人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號強(qiáng)制隔離戒毒決定。
如不服本復(fù)議決定,可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二○一一年五月十九日
行政復(fù)議的決定書 篇11
20xx年行政復(fù)議決定書范本
發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版 申請人:易。
委托代理人:董。
被申請人:株洲市規(guī)劃局。
法定代表人:,局長。
地址:株洲市嵩山路。
申請人易對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請,我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜,經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求:請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》,并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱:被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分,且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置,有人民政府頒發(fā)的土地使用證,所搭建筑物都在宅基地上,全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代,是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請人辯稱:
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,其后又搭建了主樓第三層隔熱層,建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批,系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,被申請人依法履行了告知義務(wù),告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利,并召開了聽證會,作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人,對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代,不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,屬于違法建設(shè),且該違法狀態(tài)一直存在,可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng),造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù),且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上,請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》,駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明:申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,2層。80年代末、90年代初,申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日,株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日,被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,20xx年7月12日,被申請人重新作出《行政處罰告知書》,并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,作出11號《行政處罰決定書》,責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為:申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前,依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證,處罰程序符合法律規(guī)定。但是,申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,違反了法不溯及既往原則,適用法律依據(jù)錯誤。
綜上,根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,我廳決定如下:
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》,責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服,申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書范文二
行政復(fù)議決定書
申請人: 張某等七人
被申請人:廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號),于20xx年3月9日向本局申請行政復(fù)議,請求撤銷該決定書,本局已依法予以受理。
申請人訴稱:
張某父母已經(jīng)去世,未婚未育,申請人系張某的兄弟姐妹。
20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作,工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險(xiǎn)。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時(shí)許,申請人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱,張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院,后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時(shí)許,張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡。20xx年2月13日,中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。
20xx年6月19日,申請人一簽收被申請人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》,該認(rèn)定書認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日,申請人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟,分別于20xx年8月11日、11月16日進(jìn)行開庭審理。在20xx年11月28日,廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn),以及被申請人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法,因此做出行政判決如下:撤銷被申請人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》,被申請人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
上述判決后,被申請人并未上訴,于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》,該認(rèn)定書認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。
申請人認(rèn)為,根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定,人民法院判決被告重新作出行政行為的,被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分,結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像,那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分,從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知,在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像,然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中,廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料,而在申請人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》時(shí),被申請人曾告知申請人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像,在行政訴訟開庭審理過程中也主動提到該錄像,申請人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn),因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定,向貴局提起行政復(fù)議,撤銷被申請人作出的具體行政行為,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
申請人提交的主要材料:《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)、《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)、“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》、《病歷》等。
被申請人答稱:
一、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后,在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》,所以該決定書是符合法律程序的。
二、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律法規(guī)是完全正確的。
1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后,重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書,廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對張某死亡的意見書。
2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄,陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù),可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定,并沒有認(rèn)定或視同工傷的情形。
綜上所述,我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》程序合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律法規(guī)是完全正確的,請給予維持。
被申請人提交的主要材料:《工傷認(rèn)定申請表》、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號)、《送達(dá)回證》等。
本局查明:
死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司,任雜工一職。20xx年1月26日下午4時(shí)左右,張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍,后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請表》的形式,向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請。
被申請人受理后即展開調(diào)查,并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)。申請人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟,增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》作出如下判決:撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》,并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
被申請人收到判決后即重新展開調(diào)查,并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號),廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請人提供了證人證言及相關(guān)意見書。
被申請人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后,于20xx年2月24日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定,再次作出不認(rèn)定、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號),并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。
本局認(rèn)為:
死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右,在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)月30日死亡的情形,不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限,本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張,卻無任何有效證據(jù)予以證明。對此,本局不予采信。
本局決定:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,維持被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),就被申請人作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號),向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二○一六年五月三日
行政復(fù)議的決定書 篇12
一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題
《行政復(fù)議法》對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定,各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在 20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式,對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定,但實(shí)踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如在格式上,有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn),使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定,是法律文書卻又套上紅頭文件,容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號上以“府復(fù)決字第號”,“政行復(fù)號”或“府復(fù)號”等形式出現(xiàn); 有些還干脆寫上抄送單位等等,在內(nèi)容上,更是形式多樣,有些沒有申請人稱或被申請人稱,就直接進(jìn)入復(fù)議機(jī)關(guān)查明階段,無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由;有些在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機(jī)關(guān)查明,又查明,另查明,還查明”等情形,缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性;有些在認(rèn)定事實(shí)、事由等方面未加以概括、歸納,復(fù)議決定書寫得不夠精煉,篇幅過長,缺乏了嚴(yán)密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等。總之,在當(dāng)前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下,復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”,影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量,以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,因此,我們必須認(rèn)真對待,高度重視。
二、認(rèn)識行政復(fù)議決定書的重要性
政府法制工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分,行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影,它具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一方面,它是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面,它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象,如果復(fù)議決定書沒有嚴(yán)格的規(guī)范要求,不講究用語的技巧,粗制濫造,缺乏邏輯性和說服力,或偏離客觀事實(shí)和錯誤適用法律依據(jù),那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感,甚至持懷疑的態(tài)度,從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好,關(guān)系到復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平,關(guān)系到政府依法行政的程度,以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此,我們必須充分、正確地認(rèn)識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。
三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法,主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮,盡量形成統(tǒng)一的法律文書,當(dāng)然,也不排除在規(guī)范、合法的前提下,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)事求是地對內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉,講究用語技巧等,盡量做到簡潔、明了,但又不失真。“創(chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí),或隨意適用法律依據(jù)。比如,復(fù)議決定書用文件下發(fā),復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等,這樣,就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見,對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項(xiàng)目;有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的,它僅適用法律,沒有適用法規(guī)規(guī)章,復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn),那就顯得不合法了。《行政處罰法》對制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定,我們在檢查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí),也重點(diǎn)對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督,指出存在的問題。因此,作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門,我們自己應(yīng)首先做到,特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)更要有嚴(yán)格的要求,務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法,這也能對行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
四、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準(zhǔn)確
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書,應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容:標(biāo)題,編號,復(fù)議參加人的基本情況,復(fù)議原因,復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用,復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),復(fù)議決定及告知訴權(quán),落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體,參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請人和被申請人,他們是行政爭議的雙方,復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭議而作的復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)就爭議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復(fù)議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復(fù)議的原因和時(shí)間,以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間。比如,申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復(fù)議申請,復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請書。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間必須載明,有的申請人將行政復(fù)議申請書早已寫好,但沒有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān),若不載明收到復(fù)議申請書的時(shí)間,人們認(rèn)為是已超過5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定。“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;……”因此,有必要對收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間加以載明。
第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方,我們應(yīng)允許,在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成,也就是說,先由申請人提出問題,被申請人提出解決問題的方法和依據(jù),再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時(shí),因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對行政復(fù)議申請書的寫法也不一樣,在實(shí)際中我們也有碰到,有的將行政復(fù)議申請書寫得洋洋灑灑,抓不住重點(diǎn),這時(shí)候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問題,抓住重點(diǎn),然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請人所反映的問題,保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請書的內(nèi)容,這樣,行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡明、準(zhǔn)確的原則,篇幅不宜過長,只要把問題講清楚就可以了。
第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭議的基礎(chǔ),但要簡明扼要,突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí),如果已有足夠的事實(shí)能夠說明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復(fù)議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實(shí)部分就過于復(fù)雜,更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文,必須做到簡明、準(zhǔn)確、合法,但不宜作過多的論證。同時(shí),不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中,只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定,被申請人作出治安挽留的決定,從事實(shí),證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。
因此,規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作,是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志,也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段,我們必須引起高度重視。
行政復(fù)議的決定書 篇13
申請人:師范學(xué)院
住所:
法定代表人:李;職務(wù):院長
組織機(jī)構(gòu)代碼:
工商營業(yè)執(zhí)照號:
被申請人:xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:陳;職務(wù):局長
申請人申請撤銷被申請人作出的《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》(泉豐環(huán)費(fèi)字[20xx]0000)的行政復(fù)議申請,我局于20xx年5月12日依法受理。行政復(fù)議期間,我局本著查明事實(shí)、化解矛盾的原則,主動溝通、積極協(xié)調(diào),行政復(fù)議問題得到解決。
申請人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復(fù)議申請書》,申請撤回該行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,決定終止行政復(fù)議。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
行政復(fù)議的決定書 篇14
國食藥監(jiān)復(fù)決字〔 〕 號
申請人:(姓名)
住所(聯(lián)系地址)
法人或者其他組織(名稱)
住所(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
被申請人:(名稱)
住所
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)
第三人:(姓名/名稱) 住所 (聯(lián)系地址)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
申請人不服被申請人(具體行政行為) ,向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)依法已于 年 月 日受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:
申請人稱:
被申請人稱:
行政復(fù)議的決定書 篇15
申請人:姜某,男, ___年___月_______日,住________
被申請人:xx市公安局分局交巡警支隊(duì)
法定代表人:______
申請人姜某因不服被申請人虹口公安分局交巡警支隊(duì)于20xx年7月17日作出的虹口公安分局交巡警支隊(duì)于20xx年7月17日作出的虹口交巡警(20xx)第0009067號當(dāng)場處罰決定書向本局提出行政復(fù)議申請,本局依法受理,現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。 申請人稱:其于20xx年7月15日上午九時(shí)許駕車(滬AQ5290)駛離漂陽路1377弄弄內(nèi)設(shè)置的停違車場并穿越漂陽路1377弄至山陰路弄口時(shí)被民警以闖單行道查處,申請人認(rèn)為其從停車場出來未見交通管理部門設(shè)置的禁止標(biāo)志,故以其闖單行道為由對其實(shí)施處罰于法無據(jù)。
被申請人辯稱:姜某于20xx年7月15日上午九時(shí)許駕車穿越漂陽路1377弄并在山陰路出口處被查獲是客觀事實(shí),而該弄在漂陽路1377弄弄口明確設(shè)置禁止機(jī)動車通行標(biāo)志,故姜某的違章事實(shí)是清楚的,對姜某處五元罰款并無不當(dāng)。 經(jīng)復(fù)議審理查明:20xx年7月巧日上午九時(shí)許,申請人駕滬AQ5290車穿越設(shè)置禁止機(jī)動車通行標(biāo)志的漂陽路1377弄至山陰路弄口處時(shí)被查獲,該事實(shí)有現(xiàn)場民警筆錄,申請人對在弄口處被查獲亦無異議。但申請人提出其系從漂陽路1377弄弄內(nèi)設(shè)置的停車場出來一節(jié)無充分的依據(jù),故不能予以采信。
本局認(rèn)為:申請人違反交通標(biāo)志指示,根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第80條第1款第1項(xiàng)及《中華人民共和國治安管理處罰條例》第28條第1款第1項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)給予五元處罰。
xx市公安局分局
____年____月______日
行政復(fù)議的決定書 篇16
申請人:江蘇新材料股份有限公司,住所:xx市xx鎮(zhèn)中山路一號。
法定代表人:顧,職務(wù):董事長。
被申請人:xx市勞動和社會保障局。住所:xx市新行政中心。
法定代表人:華,職務(wù):局長。
第三人:馮,男。
申請人江蘇新材料股份有限公司(以下簡稱xx公司)因不服被申請人xx市勞動和社會保障局(以下簡稱勞動局)作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第A001號工傷認(rèn)定決定書,于20xx年3月25日申請行政復(fù)議,本政府依法立案受理后,發(fā)現(xiàn)馮與該具體行政行為有利害關(guān)系,遂依法通知其作為本案第三人參加行政復(fù)議。為查明事實(shí),正確適用法律,本政府依法組織了聽證,申請人xx公司的特別授權(quán)代理人、被申請人勞動局的特別授權(quán)代理人、第三人馮的特別授權(quán)代理人參加了聽證。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
各方當(dāng)事人的主張
申請人xx公司稱:第三人馮之子馮下班后并非離開單位往居住地東陳鎮(zhèn)村組家中,而是前往相反的方向途中發(fā)生交通事故,該事故不屬于工傷事故,被申請人認(rèn)定錯誤,故申請行政復(fù)議,請求撤銷被申請人作出的工傷認(rèn)定決定。
被申請人勞動局稱:其所作工傷認(rèn)定決定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,請求予以維持。
第三人馮稱:被申請人作出的工傷認(rèn)定決定認(rèn)定正確,請求予以維持。
無爭議的事實(shí)
根據(jù)申請人xx公司的申請書、被申請人勞動局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會記錄,各方當(dāng)事人對下列事實(shí)無爭議,予以直接確認(rèn):1. 第三人馮之子馮系申請人xx公司的職工,20xx年6月6日20時(shí)許馮下班后駕駛私有的蘇F號二輪摩托車由東向西行至xx市xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室前路段,與對向行駛的拖拉機(jī)發(fā)生事故,致馮受傷,經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。2. 20xx年5月31日第三人馮為其子馮向被申請人勞動局申請工傷認(rèn)定,被申請人于20xx年7月25日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第A014號工傷認(rèn)定決定書,申請人不服該工傷認(rèn)定決定于20xx年9月24日向本府申請行政復(fù)議,在復(fù)議審查期間被申請人以有關(guān)事實(shí)需進(jìn)一步核實(shí)為由于20xx年11月20日撤銷了皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第A014號工傷認(rèn)定決定書。3. 被申請人于20xx年1月19日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第A0001號工傷認(rèn)定決定書,申請人亦不服于20xx年3月25日申請行政復(fù)議,本府依法立案受理,被申請人在法定期限內(nèi)提交了答復(fù)書和證據(jù)材料。
爭議事項(xiàng)及各自證據(jù)
根據(jù)申請人xx公司的申請書、被申請人勞動局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會記錄,各方當(dāng)事人主要對下列事項(xiàng)存在爭議:馮是否是在合理的時(shí)間內(nèi)在合理路線上發(fā)生了交通事故。
對此,被申請人勞動局提供了下列證據(jù)以證明其主張:
證據(jù)一: 對袁、高的調(diào)查筆錄和江蘇新材料股份有限公司至袁家的交通路線圖,這組證據(jù)證明袁家是馮的居住地,馮從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室至袁家中所走路線為其上下班的合理路線。
證據(jù)二:對冒的調(diào)查筆錄和xx市公安局交巡警大隊(duì)出具的證明,該組證據(jù)證明馮發(fā)生機(jī)動車事故的時(shí)間在馮下班之后,屬于合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過事故地點(diǎn)。
申請人xx公司提供了下列證據(jù)以證明其主張:
證據(jù)三:報(bào)名登記表,冒、黃、高的證明材料,證明馮的家庭住址在東陳鎮(zhèn)村組,正常下班向東行走。
對相關(guān)證據(jù)的采信、觀點(diǎn)評判及爭議事項(xiàng)的認(rèn)定
證據(jù)一是被申請人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和路線繪制圖,對該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。證據(jù)二是被申請人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和交通安全管理部門依職權(quán)出具的證明,且申請人對該組證據(jù)未提出異議,故對該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。證據(jù)三是馮填寫的報(bào)名登記表和馮的同事出具的證明,對該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
證據(jù)一中對袁、高的調(diào)查筆錄證明了馮正常居住在袁家中,此組證據(jù)足以證明袁家為馮的臨時(shí)居住地;證據(jù)三中馮的報(bào)名登記表及冒、黃、高的證明材料證明了東陳鎮(zhèn)村組為馮的戶籍地及常住地。按立法例,居住地包括常住地、戶籍地及臨時(shí)居住地,故袁家屬于馮的居住地之一。至于申請人認(rèn)為:“《民法通則》規(guī)定,公民以戶籍地為居住地,經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的,以經(jīng)常居住地為居住地,但應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地居住滿一年以上,才能作為居住地。”的觀點(diǎn)系混淆了住所地與居住地的概念,顯屬對《民法通則》的誤讀。故對申請人認(rèn)為袁家不屬于馮居住地的觀點(diǎn)不予采信。證據(jù)一中對袁的調(diào)查筆錄和路線繪制圖證明了馮從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)至袁家中為馮下班的合理路線,雖然申請人認(rèn)為馮下班后可能是前往袁家以外的目的地,但申請人未能提供相關(guān)證據(jù)佐證。故對申請人的這一觀點(diǎn)不予采信。證據(jù)二證明了馮在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過事故發(fā)生地點(diǎn),對此申請人未提出反駁意見。據(jù)此可以認(rèn)定馮是在合理時(shí)間內(nèi)從其工作場所xx公司返回居住地的合理路線中發(fā)生了交通事故。
復(fù)議機(jī)關(guān)裁決的結(jié)論及其理由、依據(jù)
本政府認(rèn)為:為了保護(hù)職工的合法權(quán)益,我國法律規(guī)定職工在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律,有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)一步明確“上下班途中是指在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過合理路線”,“上下班途中是指職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線”。本案中馮下班后在回居住地途中發(fā)生機(jī)動車交通事故,經(jīng)搶救無效死亡。第三人依法向被申請人申請工傷認(rèn)定,被申請人依職權(quán)調(diào)查核實(shí)了相關(guān)證人,聽取了申請人和第三人的意見,依法作出工傷認(rèn)定決定,其認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,內(nèi)容得當(dāng),適用法律、法規(guī)正確,依法應(yīng)予維持。申請人xx公司所稱缺乏事實(shí)和法律依據(jù),依法不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,經(jīng)研究決定:
維持被申請人xx市勞動和社會保障局于20xx年1月19日作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第A001號工傷認(rèn)定決定書。
申請人江蘇新材料股份有限公司和第三人馮如不服本決定,可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
二○xx年五月八日
行政復(fù)議的決定書 篇17
申請人:,男,1972年8月3日出生于浙江省瑞安市,身份證號:,漢族,初中文化,個體經(jīng)商,住,系中共黨員。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于20xx年11月20日被取保候?qū)彙?/p>
申請人:,男,1958年4月1日出生于浙江省溫州市,身份證號:,漢族,小學(xué)文化,個體經(jīng)商,住。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪,于20xx年12月19日被取保候?qū)彙?/p>
申請人:鄭小策,男,1977年8月22日出生,身份證號:,漢族,初中文化,戶籍所在地,現(xiàn)在,在溫州火車站開手機(jī)店。
申請人:,男,1955年1月10日出生,身份證號:,漢族,初中文化,住,工作單位:溫州美玲毛紡織品店。
申請人:,男,1970年11月17日出生,身份證號:,漢族,初中文化,戶籍所在地:路46號,現(xiàn)住址:。工作單位:白象鎮(zhèn)連敏機(jī)械加工廠。
申請人:,男,1967年2月9日出生,身份證號:,漢族,高中文化,,工作單位:溫州市天銘印刷機(jī)械有限公司。
申請人:,女,1967年11月1日出生,身份證號:,漢族,初中文化,戶籍所在地:,現(xiàn)住址:XX室,工作單位:興興隆建筑材料出租店。
被申請人:瑞安市林業(yè)局法定代表人:職務(wù):局長
單位地址:瑞安市安陽大廈15樓聯(lián)系電話:
申請人不服被申請人20xx年10月28日瑞林罰書字〔20xx〕第〔12〕號林業(yè)行政處罰決定書,于20xx年12月26日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)已予以處理。
一、申請人向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議稱:
申請人所占用的地是荒地,并非是農(nóng)用地或林地,瑞安市林業(yè)局作出認(rèn)定為林地是沒有事實(shí)依據(jù)的。因此,申請人不服被申請人20xx年10月28日瑞林罰書字〔20xx〕第〔12〕號林業(yè)行政處罰決定書,認(rèn)為瑞安市林業(yè)局作出的處罰決定超越了它的職權(quán)范圍,應(yīng)屬無效,要求重新鑒定土地的性質(zhì)。
二、被申請人于20xx年1月20日向本機(jī)關(guān)遞交了行政復(fù)議答辯狀稱:
1、申請人建造別墅所占用的地塊,位于金川鄉(xiāng)雪尖山下村第8、9小班地(1999年瑞安市森林資源二類調(diào)查資料),第8小班為材用竹林,第9小班為松樹。
2、根據(jù)申請人的詢問筆錄,都反映建造別墅的地塊原來大部分為竹林、松樹,小部分是種植蕃薯,申請人對此都無異議。
3、根據(jù)瑞安市1982年發(fā)放的山林權(quán)證資料,該地塊已發(fā)放山林所有權(quán)證,證號為瑞山權(quán)字第100315號,坐落地名為大路腳毛竹山。
依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第二條規(guī)定,林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、未成林造林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。被申請人認(rèn)為申請人在金川鄉(xiāng)雪尖山下村所建造別墅的地塊屬林地,其行為違反了《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條第一、二款之規(guī)定。
被申請人同時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)向本機(jī)關(guān)提供了下列證據(jù)和依據(jù):①瑞安市法院刑事判決書((20xx)瑞刑初字162號)一份。②林業(yè)行政處罰立案登記表一份。③林業(yè)行政處罰詢問筆錄六份。④山林所有權(quán)證(瑞山權(quán)字第100315號)一份。⑤瑞安市公安局詢問筆錄65頁。⑥林業(yè)行政案件事項(xiàng)審批表一份。⑦林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄(瑞安市林業(yè)局)一份。⑧違章占用林地位置圖(瑞安市林業(yè)局)一份。⑨現(xiàn)場照片3張。⑩林業(yè)行政處罰意見書一份。林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書(瑞林聽證告知〔20xx〕第〔12〕號)一份。林業(yè)行政處罰決定書(瑞林罰書字〔20xx〕第〔12〕號)一份。
三、經(jīng)審查
(一)本機(jī)關(guān)對被申請人提供的證據(jù)作出以下認(rèn)定
(1)證據(jù)①、④、⑤是被申請人作出具體行政行為的依據(jù),證明了被申請人作出的具體行政行為程序合法,本機(jī)關(guān)予以采信。
(2)證據(jù)⑦、⑧為本次行政復(fù)議的關(guān)鍵,本機(jī)關(guān)對證據(jù)中所提的內(nèi)容多次進(jìn)行調(diào)查取證,最終予以采信。
四、本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
申請人在金川鄉(xiāng)雪尖山下村林地上建造七幢別墅及配套設(shè)施屬非法建筑,瑞安市人民法院已認(rèn)定,構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪予以刑罰,但林地的行政處罰權(quán)在林業(yè)部門。基于以上事實(shí),瑞安市林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定,作出恢復(fù)原狀的行政處罰事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,運(yùn)用法律法規(guī)正確,程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:維持瑞安市林業(yè)局20xx年10月28日瑞林罰書字〔20xx〕第〔12〕號林業(yè)行政處罰決定書。申請人如對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向瑞安市人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議的決定書 篇18
_____政復(fù)決字號
申請人:______________電器有限公司。住所地:_________________經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)__________路__________號。法定代表人:______________,總經(jīng)理。
被申請人:______________人力資源和社會保障局。地址:_________________市__________路__________號。法定代表人:______________,局長。
第三人:______________,男,漢族,_____年_____月_____日出生,__________省_____縣__________鄉(xiāng)__________村人,現(xiàn)暫住__________市__________鎮(zhèn)__________村。
申請人_______________電器有限公司,因不服被申請人_______________人力資源和社會保障局于_____年_____月_____日作出的_____人社工認(rèn)__________號《工傷認(rèn)定書》,于_____年_____月_____日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法予以受理并進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。申請人訴稱:______________年_____月_____日_____時(shí)許,第三人在上班工作時(shí)間內(nèi),因私事外出被車撞傷,依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。第三人在事發(fā)當(dāng)日11時(shí)45分已打卡上班,不可能在上班途中發(fā)生交通事故。被申請人認(rèn)定事實(shí)不清,適用法規(guī)錯誤,請行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷被申請作出的該工傷認(rèn)定。
被申請人辯稱:經(jīng)調(diào)查,第三人與同單位其他員工一樣,每日在公司食堂吃過中飯后,一直以來都是提前打卡再去休息,等上班鈴響后才進(jìn)入車間工作。第三人在事發(fā)當(dāng)日中午打卡后回家,在返回公司上班途中被機(jī)動車撞傷,完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。申請人以第三人已打卡上班、因私事外出為由否認(rèn)工傷,不僅前后說法互相矛盾,難圓其說,而且沒有事實(shí)依據(jù)。請行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持該工傷認(rèn)定。經(jīng)審理查明:第三人_______________于_____年_____月_____日,進(jìn)入申請人_______________電器有限公司擔(dān)任沖制車間主任。同年_____月_____日_____時(shí)_____分許,第三人駕駛自備二輪摩托車,從租住處__________鎮(zhèn)__________村返回公司上班,途徑__________路段時(shí)與_______________駕駛的牌號為__________的大卡車發(fā)生碰撞致傷。事后被送到_______________醫(yī)院住院治療,診斷為“左外踝開放性骨折”。經(jīng)_______________公安局交通警察大隊(duì)《交通事故認(rèn)定書》(_____公交認(rèn)字第__________號)認(rèn)定,第三人應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任。同年_____月_____日,第三人為此向_______________人力資源和社會保障局申請工傷認(rèn)定。被申請人受理后,經(jīng)調(diào)查核實(shí),于同年_____月_____日作出工傷認(rèn)定結(jié)論,認(rèn)定第三人為工傷。申請人不服,向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
申請人:
日期:
行政復(fù)議的決定書 篇19
_________字( )第 號
申請人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱,地址)
被申請人:(名稱,地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱:________________
被申請人稱:_______________
經(jīng)審查查明:________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定: ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復(fù)議的決定書 篇20
申 請 人:王某
被申請人:xx市xx區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人x年4月19日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔〕*號),于x年6月12日向本局申請行政復(fù)議,請求撤銷該決定書,本局已依法予以受理。
申請人訴稱:
作為某集團(tuán)公司的一名員工響應(yīng)公司的工作安排,積極執(zhí)行各項(xiàng)工作安排。x年5月20日清晨,公司組織客戶清遠(yuǎn)水上樂園及漂流項(xiàng)目游玩,我被公司指派帶領(lǐng)大約40名客戶座一輛大巴前往游樂目的地,這一天我的工作就是帶領(lǐng)客戶到指定地點(diǎn)進(jìn)行制定項(xiàng)目的游玩。20日上午10點(diǎn)多到達(dá)目的地,在帶領(lǐng)公司客戶參加水滑梯項(xiàng)目時(shí)發(fā)生意外,導(dǎo)致申請人(王某)右腿骨折,事故發(fā)生后公司派人將我送到清遠(yuǎn)市醫(yī)院急診部診斷為:右腿脛骨平臺粉碎性骨折,為慎重公司又派人派車將我送至xx市某醫(yī)院,確診為右腿脛骨平臺粉碎性骨折并在該院接受手術(shù)治療,此過程參加會議的客戶及公司人員皆能證明。同時(shí)申請人公司行政部經(jīng)理洪某了解全部過程并出具了證言證詞證明申請人是因工作而受到意外受傷。
被申請人闡述申請人不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條視同工傷的規(guī)定,實(shí)屬條例不清玩忽職守。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第四小項(xiàng)規(guī)定在工作時(shí)間,因履行工作職責(zé)受到傷害和意外應(yīng)當(dāng)視為工傷,同時(shí)第五項(xiàng)明確規(guī)定(因工外出期間,由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,以上兩條規(guī)定申請人完全符合條例規(guī)定。
申請人提交的主要材料:《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔〕*號)、《工傷認(rèn)定申請受傷起因及過程說明附件》、《病歷》、《事故在場證明》等。
被申請人答稱:
xx市某化妝品有限公司于x年3月21日提交工傷認(rèn)定申請報(bào)告、企業(yè)注冊基本資料、病歷等材料,以《工傷認(rèn)定申請表》的形式向我局申請工傷認(rèn)定。
我局綜合相關(guān)材料查明:一、xx市某化妝品有限公司是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的合法企業(yè),法定代表人:劉某,具備合法的勞動用工資格;二、申請人與xx市某化妝品有限公司存在勞動關(guān)系;三、x年7月20日12時(shí)30分左右,申請人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩,其從景區(qū)水上樂園水上滑梯滑下時(shí),不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為:“右脛骨平臺骨折”。
我局認(rèn)為:申請人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩時(shí)不慎撞傷的情形,不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷和第十五條項(xiàng)視同工傷的規(guī)定,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。因此,我局于x年4月19日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷及第十五條視同工傷的規(guī)定,作出認(rèn)定申請人此次受傷為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔〕*號),并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)xx市某化妝品有限公司和申請人。
本局經(jīng)審理后查明:
申請人是xx市某化妝品有限公司的員工。x年3月21日xx市某化妝品有限公司以《工傷認(rèn)定申請表》的形式向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請,述稱:x年7月20日12時(shí)30分左右,王某帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩,其從景區(qū)水上樂園水上滑梯滑下時(shí),不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為:“右脛骨平臺骨折”。被申請人受理后即展開調(diào)查,后于x年4月19日以申請人受傷情形不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定為由,作出認(rèn)定為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔〕*號),并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)xx市某化妝品有限公司和申請人。
本局認(rèn)為:
本案中,申請人王某于x年7月20日12時(shí)30分左右?guī)ьI(lǐng)客戶游玩中不慎從水上滑梯滑下撞傷右腳的情形,符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)和《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行若干問題的意見(二)》(人社部發(fā)〔〕29號)第四點(diǎn)的規(guī)定,依法應(yīng)認(rèn)定申請人該次受傷為工傷。被申請人作出不認(rèn)定申請人為工傷的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔〕*號)屬適用政策法規(guī)依據(jù)錯誤,依法應(yīng)予以撤銷。
本局決定:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,變更被申請人x年4月19日作出的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔〕*號)為:認(rèn)定申請人x年7月20日12時(shí)30分因工外出期間,由于工作原因受到事故的傷害為工傷。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二0xx年七月十九日
行政復(fù)議的決定書 篇21
申 請 人:陳炳昌等
住 所:廈門市同安區(qū)洪塘村
被申請人:廈門市環(huán)境保護(hù)局
住 所:福建省廈門市小學(xué)路158號
法定代表人:王文杰,局長
申請人對被申請人作出的《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服,于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號的批復(fù),重新做出對《廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù)。
申請人稱,批準(zhǔn)廈門110KV祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評價(jià)完全是提供《廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的,事實(shí)是環(huán)評時(shí)未聽取公眾的反對意見。被申請人批復(fù)同意《廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯誤,嚴(yán)重?fù)p害申請人利益。
被申請人稱,被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準(zhǔn)確。申請人提出的復(fù)議請求于法無據(jù)。
經(jīng)審理查明:
被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110KV祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件。20xx年8月12日,被申請人在廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示,公示期10個工作日。20xx年8月14日,被申請人對該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查。20xx年9月6日,被申請人作出《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:被申請人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定,被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的行政許可職權(quán)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條及第十七條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號)的規(guī)定,國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110KV祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),適用依據(jù)正確。
綜上所述,本機(jī)關(guān)認(rèn)為,被申請人作出《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號),認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
維持廈門市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
如對本復(fù)議決定不服,可在本復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。
福建省環(huán)境保護(hù)廳
20xx年12月14日
行政復(fù)議的決定書 篇22
申請人:臺州鞋材科技股份有限公司,地址:三門縣海潤街道頭岙工業(yè)園區(qū)。
被申請人:三門縣環(huán)境保護(hù)局,地址:三門縣海游街道湫水大道8號。
法定代表人:沈顯鋒,局長。
申請人請求撤銷被申請人三門縣環(huán)境保護(hù)局作出的三環(huán)罰字〔20xx〕36號行政處罰決定,于20xx年3月18日向三門縣人民政府提起行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)于當(dāng)日受理。
在行政復(fù)議期間,申請人于20xx年6月17日自愿提出撤回行政復(fù)議申請,為此,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:
準(zhǔn)許申請人撤回行政復(fù)議申請,本案行政復(fù)議終止。
行政復(fù)議的決定書 篇23
申 請 人:陳炳昌等
住 所:廈門市同安區(qū)洪塘村
被申請人:廈門市環(huán)境保護(hù)局
住 所:福建省廈門市小學(xué)路158號
法定代表人:王文杰,局長
申請人對被申請人作出的《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服,于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號的批復(fù),重新做出對《廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù)。
申請人稱,批準(zhǔn)廈門110KV祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評價(jià)完全是提供《廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的,事實(shí)是環(huán)評時(shí)未聽取公眾的反對意見。被申請人批復(fù)同意《廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯誤,嚴(yán)重?fù)p害申請人利益。
被申請人稱,被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準(zhǔn)確。申請人提出的復(fù)議請求于法無據(jù)。
經(jīng)審理查明:
被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110KV祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件。20xx年8月12日,被申請人在廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示,公示期10個工作日。20xx年8月14日,被申請人對該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查。20xx年9月6日,被申請人作出《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:被申請人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定,被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的行政許可職權(quán)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條及第十七條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號)的規(guī)定,國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110KV祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),適用依據(jù)正確。
綜上所述,本機(jī)關(guān)認(rèn)為,被申請人作出《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號),認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
維持廈門市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110KV祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
如對本復(fù)議決定不服,可在本復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議的決定書 篇24
行政復(fù)議終止決定是書(林子豪)
浙環(huán)復(fù)決[20xx]6號
申 請 人:林子豪,女,漢族,1992年8月12日生,住安徽省蕪湖市奧韻康城
被 申 請人:溫州市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:鄭建忠,局長
地 址:溫州市學(xué)院中路299號
申請人林子豪責(zé)令被申請人溫州市環(huán)保局公開溫州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠20xx年十項(xiàng)污染物年度檢測報(bào)告信息的行政復(fù)議申請,我廳于20xx年11月25日依法受理。行政復(fù)議期間,申請人于20xx年12月10日向我廳提交了《申請書》,申請撤回該行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,我廳決定終止行政復(fù)議。
行政復(fù)議的決定書 篇25
申請人:蘭,男,x年11月4日生,漢族,律師事務(wù)所律師,住x市司法局家屬樓。
被申請人:xx市司法局,地址:xx市人民北路47號。法定代表人:胡,局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱:一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí),申請人只是在場,并且還勸阻親屬哄鬧,沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,7個多月后作出行政處罰,屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響,也沒有造成嚴(yán)重后果,停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重。對于相類似的事件,有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式,卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰,明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),所以在申請人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請人稱:一、申請人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請人到司法局辦公室糾纏,大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法,處罰得當(dāng)、公平公正,不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對司法行政機(jī)關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語過激,影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處罰,處罰適當(dāng)、公平公正,不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激,被申請人在處理此事時(shí)未與申請人發(fā)生爭執(zhí),不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因投訴而暫緩交付,不是扣押,不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法,申請人的違法行為確實(shí),其提出異議的理由于法無據(jù),請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬,被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),x年8月7日下午,申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午,申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí),遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后,申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,不敢上班工作,處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí),又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間,x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,言語過激。被申請人認(rèn)為,申請人身為執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,具有良好的品行,但在對待醫(yī)患矛盾問題上,采取不正當(dāng)方式處理,并造成他人受傷,對司法行政機(jī)關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語過激,影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日,被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日,被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服,向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明,x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日,在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元,目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做,且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定, “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),申請人作為執(zhí)業(yè)律師,采取不當(dāng)方式處理,參與打傷醫(yī)務(wù)人員,有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象,產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議的決定書 篇26
申請人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱,地址)
被申請人:(名稱,地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱:________________
被申請人稱:_______________
經(jīng)審查查明:________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定: ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復(fù)議的決定書 篇27
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市____區(qū)____路____號(新校區(qū)),____路____號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服,向我局申請行政復(fù)議,要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號),申請人對核定結(jié)果提出異議,被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對公共利益造成一定影響,對環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個,還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)保總局環(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
行政復(fù)議的決定書 篇28
申請人吳,住xx省xx市xx區(qū)。
被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)。
申請人吳不服被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)于20xx年8月5日對其作出的GANO.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為,于20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)于20xx年8月24日依法予以受理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求,依法撤銷被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的GANO.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。
申請人稱,申請人于20xx年2月15日駕駛車牌號為魯MAB898機(jī)動車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)S319省道與鐵路道口時(shí),發(fā)現(xiàn)鐵路兩側(cè)欄桿為打開狀態(tài),并且在左前方有工作人員指揮告知通過,因此,申請人駕駛車輛通過鐵路口。20xx年8月5日被申請人以申請人實(shí)施“駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行”違法行為(代碼16250)為由,對申請人作出GANO.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》。申請人認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第38條、第46條的規(guī)定,申請人是按照管理人員的指揮通行,因此,請求撤銷被申請人的處罰決定。
被申請人答復(fù)稱,車牌號魯MAB898車輛道路交通違法行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)取事發(fā)監(jiān)控照片查看,20xx年2月15日,申請人駕駛魯MAB898機(jī)動車在純化S319省道鐵路道口實(shí)施了駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的違法行為,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。同時(shí),經(jīng)查看事發(fā)監(jiān)控照片,未顯示有管理人員指揮,因此,申請人所述與事實(shí)不符。請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請人的具體行政行為。
被申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)材料包括:1.編號GANO.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》復(fù)印件一份;2.公安交通綜合應(yīng)用管理平臺調(diào)取的車牌號魯MAB898車輛現(xiàn)場監(jiān)控照片三張。
經(jīng)審理查明,20xx年2月15日8時(shí)57分,申請人駕駛車牌號為魯MAB898機(jī)動車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)S319省道由西向東行駛通過鐵路交口時(shí),被設(shè)置在該路口的交通違法抓拍設(shè)施抓拍到違反道路交通信號燈通行的行為。20xx年8月5日申請人到被申請人處查詢得知上述交通違法行為,遂進(jìn)行了處理。被申請人以申請人“實(shí)施駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行違法行為”(代碼16250)為由,對申請人作出GANO.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》。申請人不服,20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條、第八十七條的規(guī)定,被申請人依法具有對本轄區(qū)內(nèi)的交通違法行為作出處理的法定職權(quán)。本案中,被申請人提供的現(xiàn)場抓拍的照片可以認(rèn)定申請人駕駛車輛通過鐵路口時(shí),鐵路兩側(cè)的欄桿為打開狀態(tài),交通信號燈顯示為紅燈。盡管被申請人提供的抓拍照片中顯示在看護(hù)房屋的門口有管理人員出現(xiàn),但從該管理人員的占位和姿勢無法證實(shí)申請人駕駛車輛通過鐵路口時(shí)管理人員實(shí)施了指揮通行行為,且申請人也沒有提供相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)上述事實(shí),因此不能證明申請人在交通信號燈為紅燈的狀態(tài)下駕駛車輛通過鐵路口是按照管理人員指揮通行的事實(shí)。綜上,被申請人作出GANO.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確,程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:
維持被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的GANO.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。
申請人如不服本決定,可以自收到本決定書之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
年月日
行政復(fù)議的決定書 篇29
申請人:陳繼浩,男,1977年6月21日出生,住址:上海浦東新區(qū)華東路3999號321室。
被申請人:杭州市余杭區(qū)工商行政管理局,住所:杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號,法定代表人:胡昕,職務(wù):局長。
申請人對被申請人作出的對其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服,于20xx年3月17日向本局申請行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請書表述不清,提交的申請材料不全,本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號《補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書》,要求申請人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請補(bǔ)正材料,經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件,予以依法受理。另,被申請人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人行政復(fù)議請求:請求撤銷被申請人針對申請人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動期間的違法行為不予立案決定。對該違法行為予以立案查處。
申請人稱:由于至今申請人只是通過電話大概了解了不予立案的結(jié)果,未收到被申請人的不予立案決定書的書面材料,也不清楚被申請人不予立案的理由,所以無法充分闡述復(fù)議理由,希望考慮這個因素。但申請人認(rèn)為:第一,被申請人程序違法。申請人自20xx年12月12日通過公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為,事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù),請致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào),于是申請人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話,讓申請人提交書面材料舉報(bào),當(dāng)天即以EMS方式將材料寄給被申請人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過15個工作日)多次與被申請人工作人員聯(lián)系,但工作人員回復(fù)稱已將該案移交分局法規(guī)部門認(rèn)定,尚無結(jié)果。直到申請人20xx年3月13日下午,電話聯(lián)系被申請人工作人員才被告知分局法規(guī)部門決定不予立案,并向申請人告知了理由。申請人索要書面決定,但被拒絕。第二,被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容,違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎銷售的規(guī)定。
被申請人稱:20xx年12月16日,被申請人收到申請人舉報(bào),反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條,廣告打出用淘寶客戶端一次可獲500萬,要求查處。12月17日收到申請人相關(guān)舉報(bào)材料,12月30日,經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請調(diào)查終結(jié),經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷案件。被申請人認(rèn)為,浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù),要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈1注彩票,屬附條件的贈與行為,并不是有獎銷售行為。因此,不構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售行為,對于“用淘寶客戶端一次可獲500萬”的廣告用語,因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動糾正,不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定,經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),20xx年2月25日予以撤案。綜上所述,請求杭州市工商局依法駁回申請人的行政復(fù)議申請。
經(jīng)審理查明:20xx年12月16日15:33:55,被申請人收到了申請人的電話舉報(bào),稱“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競爭法第13條,廣告打出用淘寶客戶端一次可獲得500萬。要求查處,并回復(fù)”。12月17日10:10,被申請人工作人員電話告知申請人需要核對交易憑證。同日12:19申請人電話告知被申請人工作人員會書面郵寄材料。12月17日,被申請收到了申請人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請人請求“望貴局能夠依法予以查處,并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日,被申請人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競爭行為,決定予以立案調(diào)查。但沒有將立案情況告知申請人。
經(jīng)被申請人調(diào)查,本案涉及兩個行為主體:浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢”活動(亦稱“雙十二”送彩票活動)。20xx年12月10日,由淘寶(中國)軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬元,購買了17721104注雙色球福利彩票。
據(jù)申請人稱,20xx年12月11日晚,每個安裝了淘寶客戶端手機(jī)用戶都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請人提供的證據(jù)顯示,該廣告第一頁內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開電腦上淘寶首頁 掃碼分錢 用淘寶客戶端一次可獲500萬”,其中“掃碼分錢”字樣特別突出,而且字號特大。“12月12日0點(diǎn)”和“500萬”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢”字樣,內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”。此外,還有彩票開獎時(shí)間和活動期限和活動規(guī)則內(nèi)容。活動期限以顯著方式標(biāo)注,但活動規(guī)則無顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。
12月11日21:50,浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶端的用戶發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開搶!一次可獲百萬’的活動通知”。該通知的內(nèi)容與申請人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢 一次可獲百萬元”,但依然有突出的“掃碼分錢”字樣的內(nèi)容。并列有“活動時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開獎時(shí)間”、“活動注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。
20xx年1月16日,浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司聯(lián)合致函被申請人,對“掃碼分錢”活動作了說明,但同時(shí)辯稱“淘寶認(rèn)為,簽署活動不屬于有獎銷售類型的營銷活動范圍,不受《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的經(jīng)營者不得從事獎勵金額超過5000元的抽獎式有獎銷售的限制。分解分析如下:1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”,打印人注)‘掃碼分錢’活動的核心目標(biāo)是回饋用戶,淘寶網(wǎng)成立10余年來,沒有用戶的支持不會有今天的成就,…本活動自始至終,均未向參與活動的用戶收取任何費(fèi)用,不屬于銷售行為。2、本活動中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購買后免費(fèi)贈送給用戶,淘寶沒有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對象,需要用戶…簽到,無需進(jìn)行任何其他附加的行為,用戶掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票,且淘寶贈送彩票的行為對所有用戶是一視同仁的,先到先得,送完為止。”
被申請人調(diào)查后認(rèn)為,有獎銷售是建立在買賣關(guān)系的基礎(chǔ)之上的,是獎勵購買者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù),而只是要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈1注彩票,屬附條件的贈與行為,并不是有獎銷售行為,因此,不構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售行為。據(jù)此,被申請人于20xx年2月25日決定,對該案予以銷案。
本局認(rèn)為,按照《國家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎競猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號)中“《反不正當(dāng)競爭法》第十三條所稱的有獎銷售,是指經(jīng)營者以附帶性地提供金錢、物品或者其他利益(統(tǒng)稱獎品)的引誘方式,促銷其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購買者提供獎品,還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎品,只要經(jīng)營者以促銷商品為目的,均可構(gòu)成有獎銷售,受《反不正當(dāng)競爭法》第十三條調(diào)整”的解釋,被舉報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售行為。
在“掃碼分錢”活動中,被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國)軟件有限公司的商業(yè)促銷意圖非常明顯,其聲稱該活動的“核心目標(biāo)是回饋用戶” 、“淘寶沒有獲得任何的直接利益”。眾所周知,用戶是商家直接的交易對象,也是商家獲取利潤的唯一源泉,回饋用戶就是穩(wěn)定自己的客戶群,保住自己獲取利潤的來源渠道。很顯然,商家回饋用戶不是搞慈善,而是真真切切地商業(yè)促銷活動。回饋用戶當(dāng)然不能取得“任何直接利益”,但必然能取得潛在或者間接的利益。再者,被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢”、“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容,也足以證明其促銷引誘的特征。
因此,被申請人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢”活動未發(fā)生直接的商品銷售和服務(wù)提供為由,將其排斥在《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整范圍的理由不能成立,本局不予支持。
此外,被申請人作出立案和銷案決定,未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定,告知具名舉報(bào)人(申請人)立案和銷案的決定。存在程序瑕疵,本局予以指正。
經(jīng)審查,被申請人作出的銷案的決定,事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定,本局決定:
撤銷被申請人20xx年2月25日作出的對申請人舉報(bào)的立案案件予以銷案的決定,責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理,并在作出處理決定之日起10個工作日內(nèi)書面告知申請人處理結(jié)果。
申請人如不服本行政復(fù)議決定,可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),依照《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定,以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。
杭州市工商行政管理局
20xx年5月23日
行政復(fù)議的決定書 篇30
行政復(fù)議決定書
撰寫行政復(fù)議決定書是整個行政復(fù)議活動的最后環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議工作的質(zhì)量和水平,在復(fù)議決定書中能得到體現(xiàn)。同時(shí),在某種程度上會影響政府的形象。因此,作為復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作人員在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外,還要認(rèn)真地撰寫好行政復(fù)議決定書。下面,筆者結(jié)合工作實(shí)際,對如何撰寫行政復(fù)議決定書提幾點(diǎn)粗淺的看法,以示探討與交流。
一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題
《行政復(fù)議法》對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定,各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式,對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定,但實(shí)踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如在格式上,有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn),使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定,是法律文書卻又套上紅頭文件,容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號上以“府復(fù)決字第號”,“政行復(fù)號”或“府復(fù)號”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等,在內(nèi)容上,更是形式多樣,有些沒有申請人稱或被申請人稱,就直接進(jìn)入復(fù)議機(jī)關(guān)查明階段,無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由;有些在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機(jī)關(guān)查明,又查明,另查明,還查明”等情形,缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性;有些在認(rèn)定事實(shí)、事由等方面未加以概括、歸納,復(fù)議決定書寫得不夠精煉,篇幅過長,缺乏了嚴(yán)密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等。總之,在當(dāng)前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下,復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”,影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量,以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,因此,我們必須認(rèn)真對待,高度重視。
二、認(rèn)識行政復(fù)議決定書的重要性
政府法制工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分,行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影,它具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一方面,它是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面,它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象,如果復(fù)議決定書沒有嚴(yán)格的規(guī)范要求,不講究用語的技巧,粗制濫造,缺乏邏輯性和說服力,或偏離客觀事實(shí)和錯誤適用法律依據(jù),那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感,甚至持懷疑的態(tài)度,從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好,關(guān)系到復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平,關(guān)系到政府依法行政的程度,以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此,我們必須充分、正確地認(rèn)識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。
三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法,主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮,盡量形成統(tǒng)一的法律文書,當(dāng)然,也不排除在規(guī)范、合法的前提下,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)事求是地對內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉,講究用語技巧等,盡量做到簡潔、明了,但又不失真。“創(chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí),或隨意適用法律依據(jù)。比如,復(fù)議決定書用文件下發(fā),復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等,這樣,就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見,對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項(xiàng)目;有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的,它僅適用法律,沒有適用法規(guī)規(guī)章,復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn),那就顯得不合法了。《行政處罰法》對制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定,我們在檢查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí),也重點(diǎn)對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督,指出存在的問題。因此,作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門,我們自己應(yīng)首先做到,特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)更要有嚴(yán)格的要求,務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法,這也能對行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
四、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準(zhǔn)確
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書,應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容:標(biāo)題,編號,復(fù)議參加人的基本情況,復(fù)議原因,復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用,復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),復(fù)議決定及告知訴權(quán),落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體,參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請人和被申請人,他們是行政爭議的雙方,復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭議而作的復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)就爭議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復(fù)議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復(fù)議的原因和時(shí)間,以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間。比如,申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復(fù)議申請,復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請書。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間必須載明,有的申請人將行政復(fù)議申請書早已寫好,但沒有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān),若不載明收到復(fù)議申請書的時(shí)間,人們認(rèn)為是已超過5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定。“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;……”因此,有必要對收到行政復(fù)議申請書的時(shí)間加以載明。
第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方,我們應(yīng)允許,在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成,也就是說,先由申請人提出問題,被申請人提出解決問題的方法和依據(jù),再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時(shí),因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對行政復(fù)議申請書的寫法也不一樣,在實(shí)際中我們也有碰到,有的將行政復(fù)議申請書寫得洋洋灑灑,抓不住重點(diǎn),這時(shí)候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問題,抓住重點(diǎn),然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請人所反映的問題,保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請書的內(nèi)容,這樣,行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡明、準(zhǔn)確的原則,篇幅不宜過長,只要把問題講清楚就可以了。
第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭議的基礎(chǔ),但要簡明扼要,突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí),如果已有足夠的事實(shí)能夠說明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復(fù)議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實(shí)部分就過于復(fù)雜,更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文,必須做到簡明、準(zhǔn)確、合法,但不宜作過多的論證。同時(shí),不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中,只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定,被申請人作出治安挽留的決定,從事實(shí),證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。
因此,規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作,是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志,也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段,我們必須引起高度重視。
行政復(fù)議的決定書 篇31
申請人:
身份證號碼:
住址:
被申請人:xx市工商行政管理局
住所:xx市南二環(huán)一段411號
法定代表人: 局長
申請人對被申請人對其申訴舉報(bào)不作為的行為不服,向本局申請行政復(fù)議,本局依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:1、確認(rèn)被申請人沒有在法定期限內(nèi)依法答復(fù)申請人提交的《申訴舉報(bào)信》的行為違法;2、責(zé)令被申請人限期依法就申請人的《申訴舉報(bào)信》申請事項(xiàng)作出答復(fù)。
申請人稱:申請人于20xx年5月向被申請人郵寄一封申訴、舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司銷售的《滋媛堂五谷山珍膳食》涉及違反食品安全法等相關(guān)規(guī)定的《申訴舉報(bào)信》,被申請人于20xx年6月2日收到,但被申請人至今一直沒有給予申請人任何答復(fù),該不作為的行為違反了《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第十六條:工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起5日內(nèi),作出以下處理:(一)申訴符合規(guī)定的予以受理,并書面通知申訴人;(二)申訴不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申訴人,并告知其不予受理的理由。
被申請人稱:被申請人于20xx年6月3日收到申請人的申訴舉報(bào)信后,于20xx年6月5日向申請人作出《消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件線索轉(zhuǎn)辦告知書》,6月6日郵寄送達(dá)申請人。“告知書”中明確告知申請人:“你的申訴舉報(bào)要求已于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理。”綜上所述,被申請人已履行了法定職責(zé),請省局依法駁回申請人的復(fù)議申請。
經(jīng)審理查明:申請人向被申請人郵寄了一份申訴舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司的“滋媛堂五谷山珍膳食”涉嫌違反食品安全法的《申訴舉報(bào)信》,被申請人于20xx年6月2日收到后,于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理,于20xx年6月5日以“長工商12315字第298號”《消費(fèi)者申訴、舉報(bào)案件線索轉(zhuǎn)辦告知書》告知申請人,于20xx年6月6日郵寄給申請人。
本局認(rèn)為:被申請人在接到申請人的申訴舉報(bào)后,及時(shí)移交到經(jīng)營者所在地的xx市工商行政管理局芙蓉分局處理,并及時(shí)告知了申請人,被申請人的行為符合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五條、第十二條和《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第八條、第九條的規(guī)定。被申請人在本復(fù)議案件受理前已經(jīng)履行了法定職責(zé),故根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本局決定:駁回申請人的行政復(fù)議申請。
申請人如不服本復(fù)議決定,可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
湖南省工商行政管理局
二0xx年九月十六日
行政復(fù)議的決定書 篇32
申請人:王某,男,x年x月x日出生,漢族,住xx省xx市二中路號。身份證號:。
委托代理人:周某,男,x年x月x日出生,住xx市育才路號。身份證號:.
被申請人:xx市公安局。
住所地:xx市龍山東路。
法定代表人:,職務(wù):局長。
委托代理人:,xx市公安局法制大隊(duì)民警。
張,xx市公安局責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)民警。
第三人:蔣某,男,x年x月x日生,漢族,住江蘇省泗陽縣眾興鎮(zhèn)五里居委會五組號。身份證號碼:。
委托代理人:宋某,合肥市法律服務(wù)所法律工作者。
申請人王某因不服被申請人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號),于x年5月28日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法予以受理。因案情復(fù)雜, 本機(jī)關(guān)決定延期30日作出復(fù)議決定。x年8月5日舉行行政復(fù)議聽證會。現(xiàn)本案審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕237號行政處罰決定書。
申請人稱:x年5月,第三人蔣某從泗陽到經(jīng)銷“洋河藍(lán)色經(jīng)典”白酒并讓申請人投入30萬元與他合作。在合作過程中,蔣某沒有出資,生意是用申請人的30萬元進(jìn)行周轉(zhuǎn)。x年12月,蔣某在沒有和申請人協(xié)商、即不還錢也不算帳的情況下卷走了全部帳冊,由此兩人產(chǎn)生矛盾。為此,申請人多次找蔣某,也請朋友協(xié)調(diào),蔣某都采取不理不睬的回避態(tài)度。x年2月8日下午,申請人到與蔣某合伙的“洋河藍(lán)色經(jīng)典”店門口,雙方發(fā)生了口角后有了肢體接觸,蔣某將申請人脖子撕傷出血。為此,被申請人對申請人進(jìn)行治安處罰。申請人認(rèn)為:1.第三人蔣某加害申請人的行為發(fā)生后被申請人一直沒有處理以至發(fā)生后來的事;2.事情發(fā)生后被申請人根本沒有進(jìn)行調(diào)解,化解矛盾;3.事情的前因,申請人是受害者,事發(fā)時(shí)蔣某先動手將申請人打傷,應(yīng)對蔣某進(jìn)行拘留,對申請人只應(yīng)批評教育;4.處罰程序錯誤,被申請人應(yīng)將對第三人的處罰決定書給申請人,給申請人復(fù)議、訴訟的權(quán)利,而被申請人沒有做到,并封鎖消息。所以,被申請人處罰認(rèn)定事實(shí)錯誤,明顯不公,請求撤銷。
在行政復(fù)議期間,申請人提供了《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號)、洋河藍(lán)色經(jīng)典酒總代理銷售合作協(xié)議、x年6月4日第三人出具的便條三份證據(jù)。
被申請人稱:1、本案事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。王某與蔣某為經(jīng)營“洋河酒”的合伙人,兩人于x年12月30日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛以來一直未得到解決。x年2月8日16日許,王某和其父母王、于到xx市號“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”的店里找蔣某要賬時(shí),王某從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí),蔣某上前阻止王搬酒,后王某與蔣某之間發(fā)生肢體拉扯,繼而相互廝打,過程中蔣某頭部被王某打傷流血。經(jīng)鑒定:蔣某面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷。上述事實(shí)有違法嫌疑人的陳述和申辯、證人證言、被侵害人的陳述、法醫(yī)鑒定等證據(jù)證實(shí)。2、本案程序合法。本案的處理履行了受案、調(diào)查、處罰前告知、內(nèi)部審批、決定處罰等程序,保障當(dāng)事人復(fù)議和訴訟權(quán)利。3、本案定性準(zhǔn)確,適用法律正確,處理決定適當(dāng)。王某、蔣某的行為構(gòu)成毆打他人。王某毆打蔣某并造成輕微傷,適用一般情節(jié)處理,蔣某毆打王某無明顯傷情,適用情節(jié)較輕處理,被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,給予王某行政拘留六日并處二百元罰款的處罰,給予蔣某行政罰款二百元的處罰,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,程序合法,定性準(zhǔn)確,適用法律正確,處理決定適當(dāng),請求維持被申請人依法做出的處罰決定。
被申請人就其作出具體行政行為,提供了以下證據(jù):
1、x年2月9日對第三人的詢問筆錄;2、x年3月27日對第三人詢問筆錄;3、x年2月9日、15日、3月26日申請人的詢問筆錄;4、x年2月9日對李詢問筆錄;5、x年2月10日對王、于詢問筆錄;6、x年2月12日對華詢問筆錄;7、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄; 8、對第三人的鑒定書;9、受案登記表、受案回執(zhí)、處罰前告知、內(nèi)部審批、處罰決定書的送達(dá)。
第三人稱:xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕238號行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予以維持。
第三人為支持其主張,提供了以下證據(jù):1、x年2月15日診斷證明、出院小結(jié)、長期醫(yī)囑;2、x年4月2日對第三人的行政處罰決定書。3、x年5月3日、5月26日、6月6日、6月11日、7月23日、x年1月3日公安機(jī)關(guān)對申請人的詢問筆錄及照片,x年5月26日xx市價(jià)格鑒定中心認(rèn)定報(bào)告;4、x年5月28日的報(bào)案材料。5、x年6月30日、8月31日、10月9日、10月31日收條。6、x年12月20日的盤庫清單。
經(jīng)審理查明:申請人與第三人為“洋河藍(lán)色經(jīng)典”酒的合伙人。在經(jīng)營中,兩人產(chǎn)生糾紛。x年2月8日17時(shí)許,申請人及其父母、于到xx市號“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店里找第三人要賬,當(dāng)申請人從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí),第三人上前阻止,兩人之間發(fā)生肢體拉扯,繼而相互廝打,過程中第三人頭部被申請人打傷流血。經(jīng)鑒定,第三人面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷。x年4月2日,被申請人對申請人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號),對申請人作出行政拘留六日并處罰款二百元的處罰。同日,被申請人對第三人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕238號),對第三人處罰款三百元的處罰。
另查,x年5月3日以來,因經(jīng)營矛盾,申請人多次到xx市號“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店內(nèi)與第三人發(fā)生糾紛。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請人與第三人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)通過合法方式解決。而在本案中,申請人在要帳過程中,未經(jīng)允許擅自搬酒從而導(dǎo)致其與第三人發(fā)生肢體拉扯、廝打,造成第三人面部受傷,被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,對申請人作出處罰,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,適用法律正確,程序合法,處理決定適當(dāng),申請人要求撤銷的理由不能成立。為此,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
維持被申請人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號)。
如不服本決定,可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
x年8月20日