決定例文

　　七、多渠道增加中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入

　　資金短缺是制約中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。為此，國家要給予必要的支持，同時必須進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村金融，逐步建立、完善農(nóng)村資金市場，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，培植企業(yè)投資能力，廣辟資金渠道，加大資金投入。

　　從—九九三年起到二ooo年，除了用好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款存量和每年正常新增貸款外，再由中國人民銀行每年在國家信貸計劃中單獨安排五十億元貸款，支持發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這項貸款由中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)放，重點用于中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展的地方，按項目投放資金，實行資金與人才、技術(shù)、管理諸要素綜合投入，保證效益。由中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)部共同擬定具體實施辦法。各專業(yè)銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，要把發(fā)展中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為資金投放的一個重點。農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸投放量。各級財政每年要安排一定資金支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　開辟新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資渠道。提倡各地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從銷售收入中提取1％作為企業(yè)技改和新產(chǎn)品開發(fā)資金。鼓勵農(nóng)民以勞帶資或以資帶勞進(jìn)廠、聯(lián)戶集股辦廠。 　　

　　八、抓住機(jī)遇，推進(jìn)東西部橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和城鄉(xiāng)聯(lián)合

　　當(dāng)前我國東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的階段。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，改革技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益，努力向外向型、高科技發(fā)展，為中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)騰市場，轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以東部的發(fā)展帶動中西部發(fā)展，實現(xiàn)全國大發(fā)展。 要充分利用沿邊、沿江地區(qū)及內(nèi)陸省會城市對外開放的機(jī)遇，鼓勵和支持沿海發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大中城市和國有企業(yè)，按照互利互惠的原則，與中西部地區(qū)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，開發(fā)資源，實行優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。中西部地區(qū)要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要出發(fā)，采用多種形式，吸引東部地區(qū)前往投資，聯(lián)合興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　凡是東部地區(qū)和大中城市到中西部地區(qū)投資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)營企業(yè)的，都享受當(dāng)?shù)刂贫ǖ膬?yōu)惠政策。同樣，中西部地區(qū)到東部地區(qū)興辦或聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也享受東部地區(qū)的優(yōu)惠政策。

　　鼓勵城鄉(xiāng)聯(lián)合，提倡中西部地區(qū)國有大中型企業(yè)、二線軍工企業(yè)，通過擴(kuò)散零部件生產(chǎn)、原材料開發(fā)和加工等形式，與當(dāng)?shù)芈?lián)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。凡是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)辦的企業(yè)，可以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策。

　　近幾年來，東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的干部雙向交流，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域合作起到了很好的作用，應(yīng)堅持下去并不斷發(fā)展。

　　九、各有關(guān)部門通力合作，為促進(jìn)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上新臺階做出貢獻(xiàn)

　　加快中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，離不開各部門的大力支持。從中央到地方的各有關(guān)部門，都要把支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，作為貫徹落實黨的十四大精神的實際行動。計劃部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，安排和落實在中西部地區(qū)的能源、交通、通信和資源開發(fā)的重要工程項目，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；工交和國防軍工部門要鼓勵大中型企業(yè)通過產(chǎn)品和技術(shù)擴(kuò)散及原材料基地建設(shè)等方式，帶動中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)列入運輸計劃；商業(yè)、外貿(mào)部門要加快發(fā)育國內(nèi)市場，對具備國家規(guī)定條件的外向型企業(yè)賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；地礦、治金部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)和以礦產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，提供技術(shù)和信息服務(wù)；財政、金融部門要在資金籌集、融通方面給予積極支持，幫助企業(yè)建立健全財務(wù)制度，培訓(xùn)財會管理人員；水利部門要幫助解決水土流失和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供水問題；環(huán)保、國土等部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決污染、節(jié)約用地等問題；稅務(wù)部門要對中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收政策，“放水養(yǎng)魚”，培育稅源；工商部門要在企業(yè)登記方面提供方便，經(jīng)營項目方面盡可能放活一些；政法、監(jiān)察、審計部門要保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法經(jīng)營，合法權(quán)益；教育、科技、人事部門要在人才