堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定

　　八、切實加強監督檢查。今后，各級政府要把對收費、罰款、集資、攤派的檢查列為稅收、財務、物價大檢查的一項重要內容，使之制度化、經常化。財政、物價、審計、監察部門都要切實加強對收費、罰款、集資、攤派的監督檢查。各級人大常委會可結合執法檢查，組織人大代表開展這方面的檢查。可邀請政協委員參與檢查，進行監督。對人大代表和政協委員反映的問題，各級政府要及時處理。要通過各種新聞輿論工具，廣泛宣傳有關法規、政策，公布收費、罰款項目和標準，對嚴重違反規定的要公開處理。有關單位要亮證執收執罰。各級財政、物價、計委（經委）、農業和有關主管部門要對“三亂”建立舉報制度，負責查處違法亂紀行為。要抓緊制定和完善有關法規，依法制止“三亂”。要發動企事業單位和群眾，運用法律、法規、制度維護自身的合法權益，積極參與對執收執罰人員的監督，形成一種抵制“三亂”的社會監督機制。對目無法紀，繼續亂收費、亂罰款和攤派的單位，其非法收入除按規定退還被收、被罰、被攤派的單位和個人，其余全部沒收上交財政，并由紀檢、監察機關或主管部門給予這些單位和審批部門領導人相應的黨紀、政紀處分。對私分財物、貪贓枉法或打擊報復舉報人者，要依法從重處理，決不姑息。

　　九、大力加強執法隊伍的建設，努力提高執法人員素質。應該肯定，我們的執法隊伍總體上是好的，多數執法人員在工作中做出了一定成績，但確有少數執法人員嚴重違法違紀，在群眾中造成了惡劣影響。要大力加強對執法人員的思想政治工作，廣泛深入地開展法制教育、廉政教育和職業道德教育，不斷提高他們的思想覺悟和政策水平。要使每個執法人員懂得，他們是代表國家執法的，一舉一動直接關系著黨和國家的聲譽，應更加自覺地秉公執法。對執法嚴明的，要加以表彰；對不適合做執法工作的，要堅決調離；對少數貪贓枉法的，要堅決清除；對觸犯法律的要依法懲處。對新上崗的執收執罰人員，要分期分批地進行培訓，提高政治、業務素質。對執法機關中已招收的合同工，必須重新全面審核，進行崗前培訓，經考試合格、報同級政府批準后才可從事執法工作。今后，有關部門不得招收合同工、臨時工行使執法權。

　　十、切實加強對治理“三亂”工作的領導。制止“三亂”是一項十分艱巨的工作，涉及面廣，政策性強，情況復雜，難度很大，各級黨委、政府及有關部門必須加強領導。黨中央、國務院決定成立治理“三亂”領導小組，有關部門參加，統一領導、部署和協調清理整頓工作。領導小組下設辦公室，負責治理“三亂”的日常工作。各省、自治區、直轄市黨委、人民政府和國務院有關部門也要建立相應的領導機構，確定一位主要領導同志負責這項工作。在治理“三亂”工作中，要充分發揮有關職能部門的監督管理作用。清理整頓亂收費的工作，由物價、財政部門負責；清理整頓各種攤派的工作，由計委（經委）負責；清理整頓亂罰款的工作，由財政部門負責。以上各項涉及農民負擔的，要與農業主管部門共同研究。各地區、各部門要按本決定提出的要求，抓緊研究制定實施方案，進行部署，用一年左右的時間基本搞完，已經開展清理整頓的地區和部門，要在總結經驗的基礎上，把這項工作抓深抓細，不能走過場。清理整頓結束后，要認真進行總結，并將情況報告黨中央、國務院。