關于進一步加強民生工作的決定

　　13.完善終身教育體系。舉辦多種形式的學前教育，高度重視農村幼兒園建設。加快普及高中階段教育，改善辦學條件，提高整體辦學水平。加大職業教育投入，鼓勵社會資本投入發展職業教育，增強職業教育師資力量，培養符合產業轉型升級要求的創新型人才和技能型人才。提高高等教育質量，進一步優化結構、強化特色，加強與地方經濟社會發展聯系緊密的學科和專業建設，增強高校服務地方經濟社會發展能力，努力建設高等教育強省。大力發展各種形式的成人教育、老年教育、特殊教育、社區教育、現代遠程教育。加強基礎教育信息化建設，基本建立起覆蓋全社會的終身教育服務體系，滿足人們多層次、多樣化的學習需求。

　　14.健全教育保障機制。強化各級政府的保障責任，力爭到xx年財政性教育經費支出占地區生產總值的比例達到4%，依法保障義務教育學校公用經費。健全和完善貧困學生助學資助政策體系，逐步擴大資助面，加大教育救助力度。繼續開展多種形式的幫困助學活動，落實中職學校涉農專業和農村貧困學生免學費資助政策，保障進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍特別是農村教師隊伍建設，提高教師素質，激發教師活力。

　　五、提高居民健康水平

　　15.提高公共衛生服務能力。加快公共衛生體系建設，完善覆蓋城鄉的突發公共衛生事件應急、疾病預防控制、醫療救治、食品衛生、婦幼保健、衛生監督執法體系，認真落實防控措施，努力降低發病率，提高突發公共衛生事件應急處理能力。逐步提高城鄉基本公共衛生服務專項補助資金標準，確保群眾免費享受基本公共衛生服務。整合公共衛生資源，加強基層公共衛生服務組織建設，形成政府主導、部門合作、社會參與、結構合理、功能完善、機制健全、運行有效的公共衛生體系。全面實施人口和計劃生育“惠家工程”，落實人口和計劃生育各項獎勵優待扶持政策，大力推進出生缺陷預防工作，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口素質。

　　16.加強醫療服務體系建設。堅持中西醫并重的原則，加快城鄉基層醫療衛生服務體系建設，重點支持縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室和計劃生育服務站室建設。完善對口支援協作機制，建立大中型醫院與鄉鎮社區衛生服務機構對口幫扶和雙向轉診制度，提高優質醫療衛生服務資源的利用率。推進“萬名醫師支援農村衛生工程”，實施“鄉村醫護學生定向培養計劃”，提高基層醫療服務能力和水平。加快“名院、名科、名醫”建設，提升特色專科醫療水平，鼓勵社會力量興辦醫療院所，支持中醫藥事業發展，滿足群眾多層次的醫療服務需求。健全醫療糾紛調處機制，維護醫患合法權益。

　　17.深化醫療衛生體制改革。重點推進七臺河市國家公立醫院改革試點，積極推進省級公立醫院改革試點，全面落實地方公立醫院改革的政策措施。加快轉變以藥補醫機制，全面推行國家基本藥物制度。推進基層醫療衛生機構運行機制改革，實行縣(市、區)中心醫院委托管理鄉鎮衛生院，制定和完善績效考核辦法，提高農村基層醫療機構管理水平。建立符合條件的醫療檢查結果互認制度，控制醫療費用，改進醫療保險支付方式，切實減輕群眾醫療負擔。