關于防汛工作會議表態發言稿范文（精選6篇）
關于防汛工作會議表態發言稿范文 篇1
根據嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部<<關于認真做好20xx年防汛檢查和汛前準備工作的通知>>(嘉市防汛[20xx]2號)精神，嘉興市旅游局面對今年嚴峻的防汛工作形勢，結合實際，強化責任，成立防汛防旱工作領導小組，于2月全面開展了汛前安全生產大檢查，并以此次為契機，全面提高旅游企業的安全生產意識，進一步鞏固汛期的安全防線。現將工作開展情況總結如下：
一、建立防汛指揮機構，明確防汛責任
針對嚴峻的防汛形勢，嘉興市旅游局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各處室負責人為成員的旅游防汛抗旱工作領導小組，承擔全市旅游系統防汛防旱領導工作，職能處室設在行業管理處。各縣(市、區)旅游局全部由局長為組長的旅游防汛防旱工作領導小組。在年初的全市旅游工作會議上，張碩局長和各縣(市、區)旅游局長簽訂了“20xx年嘉興市旅游安全責任書”，明確各單位法人代表(行政第一責任人)是旅游安全第一責任人，對單位安全工作負直接責任。
市旅游局及時轉發了嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部<<關于認真做好20xx年防汛檢查和汛前準備工作的通知>>，并提出了工作目標任務，全面部署、督促、落實各部門做好防汛備汛工作。
二、完善防汛應急預案，強化安全部署檢查
結合我市旅游系統實際情況，對《防汛應急預案》進行了修改完善，進一步完善了防汛指揮體系，明確了防汛職責，并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強。接到市政府防汛防旱指揮部文件后，市旅游局立即部署，要求各縣市區旅游局和旅行社、星級飯店組織力量全面開展防汛備汛安全大檢查，切實把各項安全防范措施落實到位;要求各旅行社，切實落實崗位責任制，做好應急預案;要求各星級飯店對建筑物、地下層做好安全防汛工作。
南湖區旅游局、秀洲區旅游局對轄區內旅游企業開展防汛安全管理工作檢查，要求旅游企業把自查工作貫穿與汛前、汛中、汛后全過程，查找安全隱患，消除不安全因素，在檢查中發現的安全隱患問題采取必要的防護措施并限期整改;海寧市、海鹽縣旅游部門配合建設、水利、文化和消防等部門重點對海寧觀潮景區、海鹽南北湖涉水旅游景點進行安全大檢查;平湖市旅游局領導帶領有關科室人員前往九龍山景區進行檢查，一是檢查規章制度建設、防汛抗旱領導小組機構組成、聯系電話和專兼職安管員、應急預案的完善和演練情況;二是請有關部門對九龍山涉水游樂設施進行安全檢查，要求確保制度到位，人員到位，不留死角，確保防汛備汛工作落實到位;嘉善縣旅游局把防汛檢查和旅行社業務年檢實地檢查工作相結合，將旅行社安全管理工作作為檢查的重點，認真查看旅行社應急預案的制定實施情況，安全培訓記錄和各項安全管理規章制度等。要求旅行社、星級飯店將防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作計劃，提前做好各項防汛防旱工作。
三、巡查防汛重點部位，做好汛前各項準備工作
嘉興市旅游系統對嘉興市旅游在建項目的重點防汛部位，制定了專門的防汛預案，并落實專人巡查，及時發現和掌握汛情做到了早預測、早監測、早報告，為確保安全度汛創造了有利條件。
嘉興市旅游局建立嚴格防汛值班制度，確保24小時監控。在汛期，我局堅持24小時值班制度，要求各縣(市、區)旅游部門設置防汛值班室，并保持24小時暢通。值班期間，值班人員準時到崗，按照縣防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理，特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向上級領導報告。并認真做好值班記錄和交接班工作。
20xx年的主汛期即將開始，我局將根據市政府的部署和要求，對旅游系統進行層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作納入安全生產的重要內容來抓。加強宣傳教育工作力度，注重提高旅游系統干部和職工的防汛防洪意識，保障人民生命財產安全。
關于防汛工作會議表態發言稿范文 篇2
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣防汛抗旱工作會議的目的是全面安排部署今年全縣防汛抗旱工作，等一下王書記和梁縣長還將作重要講話，請大家認真領會兩位主要領導的講話精神，切實抓好落實。為了給王書記、梁縣長騰出更多的時間，在這里我以簡短的形式先講以下五點意見。
一、去年成績，今年形勢
去年汛期降雨頻繁，歷時長、雨量大，極端天氣出現次數較多，主要江河多次出現警戒流量洪水，特別是9月出現了嚴重秋淋天氣過程，是近50年來少有的。防汛期間，由于縣委、縣政府高度重視，兩位主要領導高屋建瓴地指揮，身先士卒地落實，全縣干部深入一線認真落實“情況掌握到戶、信息預警到戶、抽查督查到戶”的工作措施，實現了“損失減少，無人員傷亡”的目標，我們的工作得到了上級的高度肯定，被省政府表彰為全省防汛抗旱工作先進縣。
今年的形勢用一句話來概括就是：旱情與汛情同重。進入春季以來，天氣十分干旱，直接影響到農業生產和群眾生活，特別是茶葉上市時間較往年相比，推遲了天。可能大家感覺還不是很明顯，是因為市上搞了一次人工增雨，縣上搞了兩次人工增雨，實現了緩解旱情的目標。剛才省上召開的防汛抗旱電視電話會議上，我們已經得到信息，今年7月下旬、8月上旬，將有10—20天伏旱，旱情與往年相比，會嚴重一些。據氣象部門預測，今年我縣汛期的總降水量在 1000～1100毫米之間，這與往年基本持平，但8月中旬初與下旬后期有3-4次暴雨天氣，這是很可怕的，1100毫米平均到全年沒有什么問題，但如果8月份降雨達到700毫米，如果這700毫米又集中到3—4次，或者一次降雨超過300毫米，這就有大問題了，很可怕了。大家在分析雨情汛情的時候，不要只看到全年總降水量只有 1000～1100毫米之間，請大家一定要注意到8月份有可能出現的3—4次暴雨天氣，要引起大家的高度警惕。可以說是十年九災，暴雨災害是常態，做不好防汛工作，就是對人民不負責、對事業不負責、對自己也不負責。面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，我們要本著“寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小”態度，提高認識，強化措施，做好工作，只有這樣我們才能立于不敗之地。
二、今年防汛工作的重點
今年防汛工作的重點，我總結了這樣八個重點：三河一江(任河、渚河、汝河、漢江)，溝岸出口，密集人居，礦山企業，施工現場，滑坡地段，危房校舍，殘病群眾。我想，今年的防汛工作，我們把這八個重點搞準了、抓好了，沒有問題了，我們就打勝仗了。
三、總體要求
今年全縣防汛工作總體要求是三句話：一是超前謀劃，任何工作，沒有超前謀劃，打被動仗，打無準備之仗，就會吃敗仗;二是落實到位，任何工作，落實是否到位，決定著工作結果的好壞，梁縣長提出打造“落實型”政府，把防汛工作落實到位，這也是打造“落實型”政府的具體體現;三是杜絕傷亡，這是最能體現防汛工作成效的目標。
四、工作措施
我們把重點部位搞清楚了，總體要求弄明白了，那么我們以怎樣的措施來確保目標的實現。我想，今年的防汛工作有這樣幾個措施與大家共同探討。
(一)科學預測好。請氣象局要做好這方面的工作，去年氣象局把氣象測報工作做得很好，工作做得細，預報得很準，縣委縣政府對你們的工作很認可，今年要再接再勵，為防汛工作做好服務。科學預測有這樣幾個標準：一是預測要超前，特別是極端天氣，一定要提前1—2天預報，讓大家有充足的時間搞好應對;二是預測部位要準，借助上級氣象部門力量，通過科學手段，把暴雨天氣發生的范圍盡量精準到鎮，這樣我們在應對災害天氣安排部署工作時就不會全縣動員，避免造成人力物力的浪費。三是預報時段要準，最好能精確到小時。
(二)組織發動好。預測準了，就要做好組織備戰工作，從動員、物資準備、方案制定、信息傳輸上做好準備。特別是要積極儲備搶險物資，要按照經濟實用、安全可靠、適宜搶險救災的要求，籌集必要的搶險設備、交通工具、救生器材、發電照明等搶險物資，要結合搶險實際需要，合理調整、增加防汛物資的品種，及時清理庫存物資，該報廢的要及時報廢，該補充的要盡快補充到位，做到有備無患。
(三)落實“三到戶”。“三到戶”工作措施，是經過實踐檢驗的最有效的措施。所謂“三到戶”就是：情況掌握到戶，信息預警到戶，抽查督查到戶。要把每家每戶的情況弄清楚，要通過各種方式把災害信息第一時間傳遞到各家各戶，通過加強防范，全力搶險，確保全縣防汛抗旱目標任務的順利實現。
(四)全面檢查好。防汛安全檢查是發現隱患、堵塞漏洞的重要環節。剛才我們提出了八個重點部位，重點部位到底是啥情況，會后，各鎮和有關部門要對本鎮轄區內和各部門管轄范圍內重要防汛設施、在建工程施工單位、河流、滑坡、村莊、廠礦、學校等重點區域進行一次全面檢查。對重大險工隱患，必須把責任明確到單位、落實到人，確保險情能夠及時發現、及時上報、及時處理 。
(五)提前轉移好。“提前轉移”是安康的經驗，是我們實現“零傷亡”最有效的措施。遇到暴雨天氣，某個部位確實有問題了，就不要吝惜人力、物力、財力，將受災害威脅的群眾提前轉移到安全地帶。
(六)搶險救災落實好。一旦哪里出現災情，搶險救災要及時跟進，應急隊伍要迅速集結到位，做到“招之能來、來之能戰、戰之能勝”。搶險救災首先要轉移人，其次是轉移財產，只要人安全了，什么都有了。
五、具體要求
健全的責任制是做好防汛工作的重要保證，各鎮、各部門要切實加強領導，夯實責任，協同作戰，形成防汛工作合力。
一要落實行政首長負責制。各鎮政府、各部門的主要負責同志是本單位防汛抗旱工作的第一責任人，今天會后請大家按照兩個“一把手”的要求迅速宣傳到位、部署到位、安排到位、組織到位。
二要認真做好防汛值班。縣、鎮防汛辦公室和防汛指揮部成員單位要落實好值班人員，嚴格執行24小時值班、雨情測報、險情巡視和災情速報制度。省市對防汛值班要求十分嚴格，在防汛值班上犯錯誤是典型的低級錯誤，去年市政府副秘書陳揚斌到我縣某個鎮檢查防汛工作，發現領導不在崗，情況問不清，市上要發通報，我們反復做工作，才免予通報，最后以防汛指揮部名義在縣內通報。今年再出現這種情況，再不能原諒了，不能以簡單的通報了事。
三要包抓重點部位。進一步夯實縣級領導聯鎮、部門領導包鎮、鎮領導聯村組、一般干部包戶責任，將撤離包干責任落實到戶、到人。要層層簽訂責任書，明確監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組、應急搶險隊、信號發布人員的責任和任務，做到責任明確，公布上墻，接受監督。對重點地區和重點工程要實行包抓責任制，對沿江、沿河、沿岸城鎮、病險水庫、重點滑坡、重點施工段、危房校舍和危險路段要明確責任主體和責任領導，做到齊抓共管，確保萬無一失。
四要做好細節。防汛工作是一個常規工作、常態工作，正因是為常規工作、常態工作，所以細節最容易忽視。千里之堤毀于蟻穴，請大家一定認真思考，抓好細節。
五要嚴格責任追究。要認真落實防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的，紀檢、監察部門要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》追究責任領導和當事人的責任。這種人命關天的大事，出了問題，該批評的要批評，該處罰的要處罰，該引咎辭職的要引咎辭職。在這個問題上，無論涉及到誰，都將追查到底，決不故息遷就、心慈手軟。
同志們，災害是常態，暴雨災害是災害的重點。關注民生，執政為民是我們工作的落腳點，我們的工作受到表揚，個人得到進步，是我們最大的愿望。如果防汛工作做不好，出了問題，一縣一鎮的成績將會淹沒，執政為民的理念將會喪失，我們個人得到進步的目標也將失去。請大家高度重視，超前謀劃，落實措施，做好細節，用我們努力的工作，確保今年安全度汛，確保我縣經濟社會發展的良好局面持續推進。
關于防汛工作會議表態發言稿范文 篇3
今年來，防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞“一個中心、五個確保，六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度，堅持提前轉移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定。現將20xx年度防汛抗旱工作總結如下：
一、雨、水情
雨情：今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。
二、災情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區分布比較均勻，集中性強降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施，及時發布預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災，除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外，全縣未遭受大的洪災損失，保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉(鎮)分工協作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了20xx年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20xx年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知，各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣20xx年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0。5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導，全面落實防汛工作責任制。縣委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部，由鄉(鎮)長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監督。
二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據省市相關文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。
三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統”這個平臺，建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員發布預警信息，村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶發布預警信息，從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
四是強化管理，不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓，培訓內容包括：鄉鎮防辦工作內容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發現的問題，要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。
四、存在的不足和今后的打算
總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(鎮)鄉鎮防辦雖然成立了機構，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定，業務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作，還要參與鄉鎮其他中心工作，日常工作任務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(鎮)財政較為緊張，防汛抗旱經費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責任上一環不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現我縣社會經濟可持續發展做出新的貢獻!
20xx年是全面貫徹落實黨的精神，加快水利改革發展、推進水利現代化建設的關鍵一年，做好今年的防汛防旱及防臺風工作有著特殊重要的意義。在區委、區政府及上級部門的高度重視與正確領導下，XX區防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，工作早部署、責任早落實、措施早到位，確保各項防汛工作落到實處，奪取了今年防汛抗災工作的勝利，為創新型生態新城區建設提供了堅強的水安全保障。
關于防汛工作會議表態發言稿范文 篇4
這次會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會，中央和省經濟工作會議、農村工作會議、城市工作會議，全國水利廳局長會議等重要會議精神;回顧總結“”重點是20xx年水利改革發展工作，研究分析當前和今后一個時期水利改革發展面臨的新形勢、新任務，謀劃部署“十三五”尤其是20xx年水利改革發展工作;動員全省水利系統廣大干部職工凝心聚力、履職盡責、奮發有為，揮毫譜寫治水惠民新篇章，潑墨勾畫碧水長流新藍圖。
省委、省政府對水利工作高度重視，始終擺在十分重要的位置來抓，無論是防汛抗旱、水利改革，還是農田水利建設、重大項目實施，鴻忠書記、國生省長、昌爾副書記、振鶴副省長等省領導都經常研究過問、多次考察調研。會前，國生省長作出重要批示，指出：“”時期，全省水利系統認真貫徹落實“三維”綱要，奮力推進水利改革發展，在防汛抗旱減災、湖泊管理保護、重大水利建設、農村飲水安全以及最嚴格水資源管理制度落實等方面均取得顯著成效，為推進“一元多層次”戰略、建設“五個湖北”提供了堅實水安全保障。謹向全系統的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!“十三五”期間，希望同志們牢固樹立“五大發展理念”，深入貫徹“3.14”重要講話和在推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，以改革創新精神、競進提質狀態謀劃好、實施好水利發展大文章，切實加強鄂北地區水資源配置工程、洪湖分蓄洪區東分塊等重大水利項目建設，堅持生態第一、綠色優先原則，突出抓好湖泊河流水生態環境保護修復，全力推進農村飲水安全鞏固提升工程，進一步提高水安全保障能力，為湖北全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
振鶴副省長批示指出：過去的一年，全省水利系統圍繞中心，服務大局，以“命脈”建設為己任，以競進作為為取向，搶抓機遇，勇于擔當，奪取了防汛減災、飲水安全、農田水利、水生態文明及水利改革等決定性勝利，創造了鄂北地區水資源配置、荊南四河整治加固等在全國全省有影響、有地位、有業績的歷史性功績，為我省全面小康建設夯實了底盤、奠定了基礎。新的一年新的希望，新的起點新的夢想。衷心希望全省水利人以黨的xx屆五中全會和省委十屆七次全會精神為指導，把五大發展理念切實融入于水利事業發展的偉大實踐中，解放思想，乘勢而上，引領新常態，爭取新作為，為湖北“建成支點、走在前列”作出新貢獻!謹向水利系統的同志們表示祝賀!祝福全省水利人新年快樂、闔家幸福安康!
國生省長和振鶴副省長的批示，充分肯定了水利工作成績貢獻，提出了任務要求，寄予了殷切期望。我們要認真學習領會，狠抓貫徹落實。
下面，我講五個方面的意見。
一、克難奮進，久久為功，總體實現“”水利發展新跨越
剛剛過去的20xx年，是全面完成“”水利發展規劃目標的收官之年，盡管任務異常繁重，責任十分艱巨，但在省委、省政府的正確領導下，經過全省水利系統全體干部職工的共同努力，我們圓滿完成了各項目標任務，推動平安、農田、民生、生態、法治、廉潔“六大水利”建設取得了新的明顯成效。
一是平安水利再創新佳績。調度水庫安全調泄洪水30億立方米，泵站累計排水140億立方米，保護了14座城市、313萬畝耕地免受漬淹，抗旱灌溉農田186萬畝，防汛抗旱減災效益達88億元。水利安全生產進一步企穩向好，全年無較大以上安全事故。
二是農田水利掀起新熱潮。落實中央水利投資計劃111億元，開工上馬了鄂北地區水資源配置、荊江大堤綜合整治等一批規模大、影響廣、受益多的重點水利工程項目。全省建成各類水利工程30余萬處，完成土石方11億立方米，新增、恢復、改善灌溉面積704萬畝，除澇面積550萬畝，改造漬害中低產田110萬畝。
三是民生水利取得新進展。解決了349.8萬農村居民和62.9萬學校師生飲水安全問題。102個縣(市、區)成立了農村飲水安全專管機構，有88個縣(市、區)已出臺工程運行管理辦法。完成38處大型和重點中型灌區續建配套、4個規模化高效節水灌區、10處大型灌排泵站更新改造年度建設任務。完成病險水庫加固1106座、大中型病險水閘加固25座。
四是生態水利實現新突破。完成全省xx個市(州)20xx年度實行最嚴格水資源管理制度情況考核。制定了全省重要飲用水水源地安全保障規劃、湖泊保護總體規劃。啟動湖泊保護范圍劃定工作，建成湖泊衛星遙感監測系統。治理水土流失面積2190平方公里，水土保持重點區域動態監測全面開展。新增水電裝機10萬千瓦，完成187個電站增效擴容改造。
五是法治水利收獲新成果。水生態文明城市建設、小型水利工程管理體制改革、農業水價綜合改革、河湖管護體制機制創新等國家級、省級水利改革試點工作不斷引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通過省級驗收。《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》將于20xx年2月1日起正式實施。調整、下放2項省級許可事項，保留9項省級許可項目，取消全部非行政許可項目。公布了省級水行政職權清單，發布了市、縣水行政審批通用目錄。完成了省水利廳網上審批平臺建設。水政執法能力顯著提升，始終對非法采砂保持高壓態勢，長江、漢江河道采砂秩序總體可控。
六是廉潔水利展現新氣象。扎實開展“三嚴三實”專題教育、“三抓一促”活動和履職盡責督促檢查工作。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，積極配合省直機關工委來廳巡查。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”主題教育活動和黨風廉政建設警示教育月活動。全面貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力加強干部人才隊伍監督管理。嚴格執行項目建設管理“五制”和安全生產“三同時”制度，我省水利工程質量管理工作考核評分位居全國第三。電影《愛在青山綠水間》榮獲全省第xx屆黨員教育電視片觀摩交流評比特等獎，蔣志剛同志榮獲第五屆全國道德模范提名獎。積極服務“三萬”“雙萬”活動和新農村扶貧工作，被評為第五輪“三萬”活動突出工作組和組織單位。省水利廳、省水利水電規劃勘測設計院榮獲“全國文明單位”稱號，宜昌市水利水電局、十堰市水利水電局和省樊口電排站管理處榮獲“全國水利文明單位”。建議提案辦理工作倍受好評，承辦了3件省領導領銜督辦重點議案，省人大李春明常務副主任贊揚我廳“為人民群眾巴心巴肝辦事，工作作風值得學習”。
與此同時，機關綜合政務、財務審計、水利稽察、工會群團、老干部、水利宣傳、水利科技、對外交流合作、水利經濟、后勤服務等工作均取得明顯成效;廳直各單位不斷加強水利經濟發展，各項工作均有明顯進步，這里就不一一贅述。
辛勤付出總有回報，20xx年的水利工作取得豐碩成果，不僅為全年工作責任目標煞了尾，也為全省“”水利改革發展畫上了圓滿句號。總的來看，“”時期是湖北治水思路轉變最快、投資規模最大、重大項目最多、改革力度最強、能力建設最優的五年，必將濃墨重彩載入湖北治水興水管水光輝史冊。
——這五年，防洪薄弱環節顯著加強，水旱災害防御能力有了大幅提高。長江、漢江干流防洪體系進一步完善，荊江大堤、荊南四河堤防加固工程全面建設，漢江下游堤防、沮漳河重點河段等xx條重要支流治理工程加快推進，荊江、洪湖東分塊和杜家臺等分蓄洪區建設工程正式啟動。全省現有病險水庫除險加固全面完成，共加固水庫4678座，占全省水庫總數的70%，恢復調洪庫容2億立方米、興利庫容3.5億立方米，水庫工程安全狀況普遍提升。454個重點河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明顯增強。實施山洪災害防治縣級非工程措施，山洪災害防治預警能力從無到有、由弱變強。新建水源工程、抗旱應急水源工程建設全面推進。成功應對了20xx年江漢平原地區旱澇急轉重大災情，有效減輕了20xx年局部地區百年一遇的暴雨洪災損失，全力抗御了鄂北、鄂中地區20xx~20xx連續5年嚴重干旱。
——這五年，水利體制機制改革穩步推進，部分重大改革項目有了重點突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行動要點”，明確20個方面的改革舉措。扎實推進實行最嚴格水資源管理制度、創新水生態文明建設模式、建立河湖長制、創新水利工程建設與管理體制等方面的改革，抓緊抓實水生態文明城市建設、小型水利工程管理體制改革、農業水價綜合改革、水權改革等國家級試點工作，以及水利項目審批權限下放、省市分級稽查、水利綜合執法等省級水利改革試點工作。進一步深化水行政許可審批制度改革，實行許可審批“一站式服務”。深化水利工程建設與管理體制改革，探索建設項目法人招標和工程代建制。創建了一批國家級水利管理單位，蔡甸區河道堤防工程管理總段、高關水庫管理局等6家水利工程管理單位通過水利部考核驗收。出臺了《關于加快推進農村小型水利設施管護機制改革的意見》，對農村小型水利設施維修養護和項目建設給予補助。加強基層水利服務體系建設，基層水利管理站實現全覆蓋。
——這五年，鄂北等一批重大水利項目相繼開工，水資源優化配置總體布局有了明顯改善。鄂北地區水資源配置、荊江大堤綜合整治、碾盤山水利水電樞紐、引江補漢、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪區、大型灌區節水改造等9項工程列入國家xx2個重大節水供水項目。20xx年10月22日，鄂北地區水資源配置工程全面開工建設，這是我省地方水利建設史上工程規模最大、覆蓋面積最廣、受益人口最多的“一號工程”，被列為20xx年全國“有影響力十大水利工程”、湖北經濟10件大事之一。同時，按照湖北“三橫兩縱”水資源優化配置總體布局，建成了引江濟漢工程，積極推進漢江中下游治理、四湖流域防洪排澇灌溉、東荊河河道治理等一批重點項目前期工作。
——這五年，農村飲水安全“村村通”取得明顯進展，民生水利發展使人民群眾有了更多獲得感。累計完成1380.5萬農村居民和331.8萬農村學校師生飲水安全投資計劃。20xx年度開展的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動共整治塘堰21萬口、興建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6萬個、溝渠6萬余處，顯著改善了農村水利基礎設施條件，受到社會普遍贊譽。共完成投資1070.6億元，比“”的567.2億元增長88%;年均完成投資214.1億元，是“”的1.9倍。其中，中央水利投資501.9億元，是“”197.1億元的2.6倍。32個大型灌區、34個中型灌區、25個大型灌排泵站、4個規模化節水灌溉項目和294個小型農田水利重點縣項目建設相繼見效;22個水電新農村電氣化縣、303個農村水電增效擴容改造項目全面完成，新增水電裝機136.7萬千瓦，解決了9.1萬戶農民小水電代燃料問題。
——這五年，加快實施最嚴格水資源管理制度國家級試點順利完成，推進“千湖之省碧水長流”有了重要抓手。省、市、縣三級水資源管理指標體系全面建立。組織節水型企業、灌區及公共機構創建活動。開展重點河流納污能力核訂，嚴格化工園、工業園排污口審批。將水功能區達標率納入省管干部考核。國家水資源監控能力建設項目基本完成。我省加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作順利通過水利部驗收。治理水土流失面積10142平方公里。武漢市列入全國“海綿城市”建設試點，襄陽市“九水潤城”水系連通工程快速推進。加強湖泊保護管理，成立了以省長為組長的湖泊保護工作領導小組，組建了省湖泊局和有關市(州)湖泊保護專管機構，確立了湖泊“水質不污染、數量不減少、面積不萎縮”的目標，頒布了《湖北省湖泊保護條例》，制定了落實湖泊保護行政首長年度目標責任考核辦法，實施了武漢大東湖生態水網構建、漢陽六湖連通、黃石磁湖、鄂州洋瀾湖等百湖(河)水生態環境治理與修復工程，開展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一檔”“一湖一規”“一湖一責”“一湖一景”等工作，護湖、養湖、愛湖、親湖、美湖的濃厚社會氛圍已然形成。
——這五年，水利精神文明建設碩果累累、亮點紛呈，黨的建設特別是黨風廉政建設有了持續加強。認真學習貫徹系列重要講話精神和加強水安全保障治水新思路。堅持“力度統一”，落實“一崗雙責”。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。印發省水利廳改進工作作風、密切聯系群眾“二十條辦法”，開展履職盡責督促檢查，編輯《省水利廳機關工作規范》。加強水利立法工作，頒布施行《湖北省抗旱條例》《湖北省農村供水管理辦法》等一批水法規。全面推進水利綜合執法，加大水事糾紛調處力度和重大案件查辦力度。著力提升水利科技創新能力，重點科研課題立項60余個。密切開展對外交流，一批考察調研成果產生積極影響。全省第一次水利普查工作圓滿完成。水文基礎設施建設不斷加強，省水情中心和xx個市級水情分中心基本建立，實現了所有279個中央和省級水文報汛站的雨量水位自動采集。“湖北省基層水利人才能力提升4行動計劃”扎實推進，水利人才隊伍建設得到加強。省水利廳年均獲得上級和主管部門授予的各類表彰獎勵70余項，20xx年、20xx年連續兩年被省政府通令嘉獎，連續五年蟬聯省直機關目標責任制考核“優秀單位”和綜治維穩工作“優勝單位”，20xx年目標責任制考核成績位居省直機關第一。
以上這些成績的取得，得益于各級各地領導和社會各界的大力關心支持，凝聚了全省水利系統廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表廳黨組向各有關部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!
回顧五年來的工作，很多經驗值得總結，收獲了深刻啟示，主要是“六個決定”：
第一，思路決定出路。我們認真貫徹中央治水興水決策部署，不斷豐富完善新時期湖北治水思路，按照“中部領先、全國一流”的定位，提出了“布局科學、功能完善，工程配套、管理精細，水旱無憂、灌排自如，配置合理、節水高效，河暢水清、山川秀美，碧水長流、人水和諧”的水利強省建設目標，湖北水利大踏步走上一條科學發展、跨越式發展之路。
第二，綠色決定生死。生態興則文明興，生態衰則文明衰。我們牢牢把握“讓千湖之省碧水長流”的奮斗目標，努力讓家園和諧宜居更美好，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。我們始終堅持“人水和諧”理念，不斷強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，多措并舉惜湖、護湖、美湖，切實加強飲用水水源地保護，大力實施“丹治”“長治”、革命老區等水土保持重點治理工程，力求“山變綠、水變清、糧增產、人變富”，實現了生態效益、經濟效益、社會效益的同取共贏，為文明湖北、美麗湖北建設做出了貢獻。
第三，創新決定成敗。創新是一個民族進步的靈魂，創新是水利工作發展的不竭動力。一直以來，我們大膽改革，鼓勵創新。宜都市探索推行“受益戶共有制”，很好破解了小型水利設施產權不明、建設資金不足、管理維護缺位的難題，鴻忠書記評價說“踏破鐵鞋無覓處，成功經驗在宜都”，相關經驗在全國推廣。夷陵區包“產”到戶打破農村用水“大鍋飯”，被《中國水利報》評為“20xx基層治水十大經驗”之一。正是通過不斷探索完善科學有效的水利管理制度、體制、機制以及法制，以新思維、新舉措、新辦法推動水利工作取得了新成效、新突破。
第四，民生決定目的。我們大力發展民生水利，把著力點聚焦在涉及人民群眾生命安全、生活保障、生產條件、人居環境等方面的突出問題上。省委、省政府作出建設鄂北地區水資源配置工程的決策后，我們舉全力推進，創造了國內大型調水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的決心，更塑造了水利部門的良好形象，贏得了各方關注點贊，匯聚了全社會支持水利發展的正能量。
第五，法治決定興衰。我們嚴格遵循“全面推進依法治國”方針，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求，切實將水利工作置于法律、法規的框架下進行。近五年來，水利法規體系不斷健全，為保障水安全提供了有力法律支撐;水行政執法能力不斷增強，堅決打擊了各類水事違法行為;水行政監督體系不斷完善，有效促進了水利依法科學民主決策。
第六，規劃決定前景。我們持續強化機遇意識，堅持不懈地抓好水利規劃前期工作，建立了“分級負責、整體聯動”機制，尤其是加強與環保、國土、移民等部門的溝通，確保了環評、移民征地、土地預審等前置專題審批同步開展。20xx年中央1號文件發出加大水利投入的強烈信號后，我們迅速調整水利發展“”規劃，端出五年投資1558億元的總盤子，同時開展了150多個綜合或專項水利規劃編制工作，使得“中央有投資方向、湖北就有項目對接”，確保了大規模、高強度的水利建設，為水利事業快速發展提供了充足的資金支持。
成績來之不易，經驗需要發揚。在充分肯定“”水利工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：水利產品供給側薄弱環節還比較多，需要著力夯實;河湖水生態環境尚未根本改善，需要系統施策;部分領域水利改革相對滯后，需要重點突破;水利社會管理服務水平不夠均衡，重建設輕管理的情形仍然存在，需要統籌協調;依法治水管水能力還不能適應形勢要求，需要著力提升;水利系統基層單位廉政風險仍然存在，需要全面防治。對此，我們要高度重視，認真研究，采取得力措施加以解決。
二、胸懷大局，不辱使命，準確把握新時期水利發展形勢要求
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是湖北水利發展大有可為的“黃金時期”，挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。我們要準確把握大局，精準研判大勢，牢牢抓住機遇，全力推進湖北水利改革發展再上新臺階。
(一)把“五大發展理念”作為行動指南。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，為謀劃和推動今后水利發展提供了強大思想武器和科學行動指南。我們要深刻領會其精神實質，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升。一要堅持創新發展。深入貫徹落實中央和省委重大決策部署，把解放思想作為全面深化水利改革的“第一道程序”，本著“簡政放權、市場配置，服務社會、惠及民生，重點突破、整體推進，立足當前、著眼長遠”的原則，讓各種發展要素匯聚起來、內在動力迸發出來，在水利重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。二要堅持協調發展。大力促進全省城鄉水利相統籌、區域水利相協調、工程措施與非工程措施相結合，上下游、左右岸、干支流以至不同區域、不同流域的供排水需求有效兼顧，蓄水、泄水、引水有效調度，生產、生活、生態用水有效配置，最大程度發揮水利服務社會的綜合效益。三要堅持綠色發展。切實增強“綠水青山就是金山銀山、山水林田湖是一個生命體”意識，實行最嚴格水資源管理制度，落實重要江河湖泊水功能區劃，加快構建江河湖庫水系連通體系，加強城鄉飲用水源區、重要生態保護區、水源涵養區保護，推進生態脆弱河流湖泊水生態修復，開展水土流失綜合防治，合理開發農村水電清潔能源，實施長江、漢江防護林體系建設，構建安全生產責任體系，用綠色理念引領水利事業發展，把水利工程打造成功在當代利在千秋的生態惠民工程。四要堅持開放發展。突出湖北特色，既注重傳承，又兼收并蓄，著力發展獨具“荊楚派”的水文化。積極培育專家咨詢機構，加快水利智庫建設，圍繞水利改革發展重大問題開展研究合作。推動水利科技創新，用現代治水理念、先進科學技術、科學管理制度武裝和改造傳統水利，大幅提高水利建設管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要堅持共享發展。“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。要大力踐行“六民要旨”，進一步夯實水利基礎，致力解決好人民群眾“三最”水問題，讓水利改革發展的成果普惠民生。
(二)把全面做好水安全大文章作為核心任務。提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思想，確立了新時期治水根本遵循，契合了經濟發展新常態、新要求，明確了水利部門加強水安全保障的第一要務。要從解決水利公共產品和生態產品供給側不足問題著手，加快構建湖北水安全保障體系。一要促進“六水”共治。以“興水”“增水”為首要任務，敬畏自然、尊重自然、順應自然，把水生態保護擺在首位。以“治水”“保水”為重要舉措，強化法規剛性約束，堅持治澇、治旱、治害、治污相結合，在治污上拿出空前力度。以“節水”“貴水”為最高原則，堅持少用水、節約用水，運用市場規律使水“貴”起來。二要嚴守“三條紅線”。堅持人口規模、發展布局與水資源環境承載能力相匹配、相均衡，千關萬關不放“水關”，有效實施水資源安全風險防控，更好地發揮水資源管理紅線在經濟轉型升級中的先導性、約束性作用，在節約用水、生態建設等方面有更大作為。三要確保“六個安全”。水利發展不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。要從維護“六個安全”出發，著力深化水利供給側結構性改革，努力提供更加優質的水利公共服務產品和水生態產品，充分發揮水利工程在拉動經濟增長中的基礎性、支柱性作用，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險做出更大貢獻，為廣大人民群眾提供更加堅實的防洪、供水、生態安全保障。
(三)把永葆母親河生機活力作為工作方向。今年1月5日，在推動長江經濟帶發展座談會上強調：“長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。” 1月8日，省委會傳達學習重要講話精神，指出：“湖北地處長江之‘腰’，長江經濟帶戰略給我省帶來了前所未有的重大機遇。”同時強調，“湖北作為擁有長江干線最長的省份、三峽工程庫壩區和南水北調中線工程核心水源區，承擔長江生態保護與修復的責任重大，任務艱巨”。水利部門肩負治水護江神圣使命，必須全面貫徹落實習重要講話精神，按照省委部署要求，把保護母親河作為湖北水利工作基本方略，全力擔當好“永葆”之責。一要堅持“保護第一”原則。牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。二要善用“快”“慢”思維。既用“快思維”做加法、乘法，保護修復河湖生態，綜合防治水土流失，加強水生態文明建設，又堅持“慢思維”做減法、除法，對一時看不透，或者認識不統一的，“等一等、多論證、緩實施”，堅決不做斷子孫后路的工程。三要統籌謀劃布局。切實加強江河湖庫岸線管理，樹立岸線資源是不可再生資源的理念，做到合理開發利用。要按照“建設生態長江、涵養文化長江、繁榮經濟長江”的思路，統籌岸上水上，協調優化已有岸線使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，努力建設長江“黃金水道”和“綠色生態廊道”。
(四)把推進城鄉水利基礎設施均衡配置作為主攻目標。黨的xx屆五中全會提出“到二○二○年全面建成小康社會”的奮斗目標，把水利作為推進“五大發展”的重要內容，擺在八大基礎設施網絡建設的首要位置，納入九大風險防范的關鍵領域，對做好新時期水利工作提出明確要求，凸顯了水利在經濟社會發展全局中的戰略地位和重要作用。省委十屆七次全體(擴大)會議把解決水環境問題納入“十三五”主要目標，在推進創新發展、協調發展、綠色發展篇章均有關于水利工作的明確表述，在推進開放發展、共享發展的部署中均有水利部門的職能任務，彰顯了省委對水利工作的高度重視和大力支持。我們要緊緊圍繞湖北“在中部地區率先全面建成小康社會”的目標要求，盡快解決各地水利發展不平衡問題，加快補齊補強水利基礎設施短板。一要大規模推進農田水利建設。促進大中小微水利設施的協調配套，建設江河互通、河湖相連、庫塘多點的水利基礎設施網絡。完善高標準的防洪抗旱減災體系，優化水資源配置格局。加快推進鄂北地區水資源配置、引江補漢、四湖流域綜合整治等重大節水供水工程建設。二要努力打造人水和諧宜居城市。統籌城市蓄水設施、排水管網、排澇泵站、堤防護岸建設，不斷健全城市防洪排澇減災工程、監測預警、組織動員、應急救援體系。加強城鎮供水管網建設和改造，注重城市水循環利用，開展城市節水綜合改造示范，提高城市供水保障能力。嚴格城市水功能區管理，積極修復河湖生態功能。三要傾力開展水利精準扶貧工作。貫徹落實省委“精準扶貧、不落一人”的總要求，切實加強對水利扶貧工作的組織領導，建立省、市、縣三級聯動工作機制，加強貧困地區重點水利項目儲備，加大水利扶貧政策傾斜力度，加快貧困地區水利改革發展步伐。做好人才技術援助和宣傳發動工作，大力營造水利扶貧良好氛圍。
三、科學謀劃，突出重點，全面落實“十三五”水利發展目標任務
謀篇布局“十三五”，要以新時期治水思想為指導，認真貫徹“綠色、市場、民生”三維綱要，堅持生態優先、綠色發展，順應推進供給側結構性改革，加快完善水利基礎設施網絡，不斷增強水利公共產品供給和水安全保障能力。
(一)堅持“六項原則”
一是堅持以人為本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精準扶貧、農村飲水安全鞏固提升等民生“水”任務，讓水利改革發展的成果普惠人民群眾。二是堅持以水為貴、節水優先。堅持和落實節水優先方針，加強節水型社會建設，促進經濟社會發展方式轉變，力爭以最小的水資源消耗獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益。三是堅持人水和諧、空間均衡。充分考慮水資源環境承載能力，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落實最嚴格水資源管理制度，實現水資源的可持續利用。四是堅持生態建管、環境友好。把生態文明建設融入水利工程建設全過程，注重保持河流、湖泊自然形態，力求水動、水活、水通、水連，為維護生物多樣性提供適宜生存的水環境。五是堅持統籌兼顧、系統治理。把治水與治山、治林、治田、治湖等有機結合起來，系統解決水災害、水短缺、水生態、水污染問題。六是堅持改革驅動、兩手發力。政府作用和市場機制“兩手”協同發力，在水利重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，使水利體制更順、機制更活、制度體系更加科學完備有效。
(二)實現“六大目標”
一是實現防洪抗旱減災目標。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障體系，長江達到防御1954年型洪水標準，漢江達到防御1935年型洪水標準，主要蓄滯洪區能正常安全運行，重要支流重點河段達到20~50年一遇防洪標準，中小河流和山洪災害防治能力進一步提高，城市達到20~120xx年一遇防洪標準，主要湖泊達到20~50年一遇防洪標準。全省水庫病險率控制在5%以內。骨干排澇工程排澇能力達到20xx年一遇。結合城鄉抗旱應急(備用)水源工程建設，全省干旱災害年均直接經濟損失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪與干旱預警防治體系，提升城鄉洪澇災害預警與應急處置能力。
二是實現節約用水目標。最嚴格水資源管理制度基本建立，節水型社會建設取得明顯進展。全省用水總量控制在365.9億立方米以內，萬元工業增加值用水量控制在92.5立方米以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上，新增5個節水型社會建設試點區。
三是實現城鄉集中供水目標。水資源統籌調配能力逐步增強，城鄉居民飲水安全得到全面保障。城鎮供水保證率和應急能力進一步提高，重要集中式飲用水水源地供水保證率達到95%以上，20萬人口以上的城市備用水源具備供水條件。農村飲水安全保障程度持續提升，新增供水能力70萬立方米，集中供水率達到85%以上，自來水普及率達到80%以上，水質達標率比20xx年提高15個百分點以上。
四是實現農村水利發展目標。農田水利基礎設施條件進一步改善，基本完成列入全國規劃的32座大型灌區續建配套與節水改造任務，推進規劃外的xx處大型灌區續建配套與節水改造工程建設，新建1處大型灌區;基本完成xx3處重點中型灌區、186處一般中型灌區續建配套節水改造任務，新建7處中型灌區。恢復灌溉面積650萬畝，改善灌溉面積900萬畝，新增農田有效灌溉面積150萬畝，發展高效節水灌溉面積100萬畝。新增農村水電裝機容量10萬千瓦，解決10萬戶農村居民小水電代燃料問題。
五是實現水生態環境保護目標。排污總量得到有效控制，主要江河湖泊水功能區水質明顯改善，水功能區水質達標率提高到85%以上，集中式供水水源地水質達標率達到100%，湖泊水面不萎縮，河湖生態環境水量基本有保障，江河湖庫水系連通性逐步提高，水生態系統功能逐步恢復。重點區域水土流失得到有效防治，新增水土流失綜合治理面積9800平方公里。基本阻斷血吸蟲病傳播。在30%以上的縣(市、區)創建水生態文明城市。
六是實現水利管理與改革目標。水文、水資源、水土保持和湖泊保護、水庫大壩安全等監測設施及水利防汛管理、水政監察等基礎設施進一步完善。水利信息化體系建設全面加強。基層水利服務和水利社會管理能力顯著提升。用水管理全面強化，城鎮和工業用水、大型灌區和重點中型灌區農業灌溉用水計量率分別達到85%、75%以上。進一步深化水利改革，基本建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的水行政管理體制，建立水生態文明建設目標指標體系和監督考核制度，形成水資源優化配置、合理開發、高效利用、全面節約、有效保護的最嚴格水資源管理機制，建成規范有效的水利工程建設、管理、運行體制，完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水利綜合執法體制，水權水市場改革取得重要進展，農業水價綜合改革穩步推進，水利投入穩定增長機制進一步完善。
(三)抓好“八個任務”
一是全面強化節水型社會建設。落實節水優先方針，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，使水資源條件成為城鎮發展、產業布局的先導性因素。推進農業節水，加快大中型灌區續建配套與節水改造建設步伐，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套建設，提高農業灌溉用水效率。加快推進工業節水技術改造，切實做好服務業和城鎮生活節水工作，加強用水定額管理和行業用水效率管理，推進和完善階梯水價政策。大力開展節水型社會示范區建設，創建節水型公共機構、節水型企業、節水型居民小區。擴大再生水利用，開展水效領跑者引領行動。完善節水技術標準體系，加快淘汰不符合節水標準的設備和器具。推行合同節水管理，培育一批專業化節水管理服務企業。
二是著力完善防洪抗旱減災體系。完善長江防洪減災體系，加快洪湖東分塊、杜家臺等重點分蓄洪區蓄滯洪工程和安全建設，加強漢江堤防建設，加快重要城市防洪工程建設，開展武漢市海綿型城市試點建設，推進主要支流及重要河流治理、新出險水庫除險加固和山洪災害的防治，啟動重點湖泊綜合治理，基本完成抗旱應急水源工程建設，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高、抗旱能力顯著增強。
三是加快實施節水供水重大水利工程。按照確有需要、生態安全、可以持續的要求，集中力量建設一批打基礎、管長遠、利發展、惠民生的重大水利工程，完善水利基礎設施網絡，優化全省水資源配置格局。加快實施鄂北地區水資源配置工程、碾盤山水利水電樞紐工程等重要水利工程以及38座中型水庫等重要水源工程建設。推進引江補漢、“一江三河”、荊門漢東引水等7處引調水工程，xx處新開工大型灌區續建配套與節水改造工程，長山泵站灌區等8處新建灌區工程建設。
四是持續加強農村水利建設。推進農村飲水安全鞏固提升、大中型灌區續建配套與節水改造、新建灌區、小型農田水利、大中型排灌泵站更新改造、農村河道綜合整治和農村小水電開發等工程建設。大力推進規模化高效節水灌溉和現代化高標準農田建設。大力推進水利扶貧攻堅，擴大和加快貧困地區農村水利基礎設施建設。
五是抓緊建設水生態保護體系。基本完成最嚴格水資源管理制度體系和考核體系建設，細化水生態文明建設目標指標體系和考核辦法。開展水生態文明試點、河湖管護體制機制創新試點建設，探索研究水生態修復利用補償機制。以流域為單元進行系統治理，積極開展水生態保護與修復技術研究、開發和推廣應用，切實推進生態保護區、飲用水源區、水源涵養區、濕地保護區和生態脆弱河湖等重要區域的保護與修復。建立水功能區水質達標評價體系，加強水功能區動態監測和科學管理。核定重點河流水域納污能力，嚴格入河排污口監督管理和入河排污總量控制。加強水土流失監測站點建設。實施江河湖庫連通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。
六是不斷完善水利管理服務體系。增強基層水利建設管理能力，加強水利信息化體系建設，強化科技創新、推廣、應用和人才隊伍建設。
七是切實深化重點領域水利改革。加大水利重點領域和關鍵環節改革攻堅力度，著力構建系統完善、科學規范、運行有效的管理體制機制，推進水利治理體系和治理能力現代化。全面推進水行政管理體制、水資源管理體制、水工程建設與管理體制和水價等四項改革。積極推進水權制度建設，搞好用水權初始分配，培育水權交易市場。完善多元化的水利投入穩定增長機制，鼓勵和引導社會資本投入水利建設。健全水利建設市場主體信用體系。不斷完善治水管水法規體系，加強水利綜合執法。
八是積極推進重點流域綜合治理。實施《湖北省漢江流域水利現代化規劃》，爭取漢江流域在我省率先形成比較完善的流域防洪除澇減災體系，基本建立水資源合理配置、高效利用和綜合調度體系，逐步建立流域管理與區域管理相結合的水管理體制，為其他流域綜合治理開發和管理提供示范樣板。妥善應對南水北調中線一期工程調水后對漢江中下游的不利影響，確保漢江“一庫清水北送，一江清水東流”。
四、提振精神，首發破局，全力以赴做好20xx年各項水利工作
20xx年是實施“十三五”水利發展規劃的開局年，也是落實“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行動要點”的結賬年。要按照省委“競進提質、升級增效，以質為帥、效速兼取”的工作方針，貫徹新思路、適應新常態、提振新精神，統籌推進各項水利工作，努力為“十三五”水利發展開好局、起好勢。重點抓好以下7個方面的工作：
(一)抓緊修訂報批水利發展“十三五”規劃。統籌謀劃好今后五年湖北水利改革發展的目標任務、主攻方向、工程布局、體制機制和重大政策，加快構建與湖北經濟社會發展相適應的水安全保障體系。同時，科學編制湖泊及主要支流、水資源保護等一批綜合性規劃，協調推進漢江中下游河道治理、水中長期供求等一批專項專業規劃。
(二)務求重點水利改革項目取得關鍵突破。準確把握水利改革新形勢、新要求，以思想解放為先導、以治水新思想為指南、以問題為導向、以民生為目的、以關鍵環節為抓手，發揚“釘釘子、硬碰硬、實打實”精神，全力推進各類國家級和省級水利改革試點工作，力爭在重點領域和關鍵環節取得積極進展、重要突破。尤其要全面落實最嚴格水資源管理制度，推進農業水價綜合改革和全國第一批河湖體制機制創新試點，研究建立水權初始分配制度，啟動水效領跑者引領行動，建設節水型社會;創新水利工程建設與管理體制，進一步深化農村小型水利設施產權制度改革，探索水利工程代建制、總承包制、購買社會化服務制度、水利建設融資PPP和BT模式，完善水利建筑市場信用體系，提升基層水利單位服務能力。
(三)樹立防大汛抗大旱思想不動搖。堅持防汛抗旱行政首長負責制，克服麻痹思想，消除安全隱患，提升應對能力，加快工程建設，努力實現“四個確保、一個減輕”目標，即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產、生態用水安全;出現超標準洪水和嚴重干旱時，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。
(四)統籌調度重大節水供水項目建設。加快重大水利工程、農田水利工程、城市防洪防澇工程建設進度。重點抓好堤庫閘站整險加固、中小河流治理、新建水源工程、灌區續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造、小農水重點縣和小水電代燃料等各類民生水利工程建設。特別是要抓緊抓好列入國家xx2個重大節水供水項目的鄂北地區水資源配置工程、荊江大堤綜合整治工程、荊南四河堤防加固工程、碾盤山水利水電樞紐工程、引江補漢工程、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪工程、大型灌區節水改造工程等9個重大項目建設。同時，加強農村飲水安全鞏固提升工程建設，扎實推進水利精準扶貧。
(五)創新水生態文明建設模式。出臺全省水生態文明建設指導意見，編制全省水生態文明建設規劃，制定全省水生態文明建設考核指標體系。全力推進武漢、襄陽、鄂州、咸寧、潛江5個國家級和咸安、黃州、鄖縣等13個省級水生態文明城市建設試點工作。著力構建科學的規劃體系、嚴格的責任體系、完備的工程體系、規范的管理體系、健全的法制體系、高效的監控預警體系等湖泊保護與管理“六大體系”。系統整治江河流域，連通江河湖庫水系，實施退田還湖、退塘還湖、退漁還湖等水生態修復工程，啟動四湖流域和黃蓋湖流域等重點湖泊水利綜合治理。探索研究水生態修復利用補償機制。加大水土保持綜合防治工作力度，嚴格落實“三同時”制度，推進“丹治”、革命老區等水土保持重點治理工程。實施長江、漢江防護林體系工程，建設江河湖庫岸線生態隔離帶。科學開發利用水能資源，確保水電站下游河道生態基流。
(六)掀起農田水利基本建設熱潮。堅持政府主導、群眾主體、社會共建相結合，加大組織領導、宣傳發動、資金投入、建設監管力度，力爭完建各類水利工程30余萬處、完成土石方10億立方米，進一步提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力。
(七)提升依法治水管水能力。加快推進地方水法規制度建設，積極做好湖北省河道采砂管理條例、水庫管理辦法(修訂)等法規規章的立法調研、修改完善工作。繼續開展水行政許可審批事項清理，修訂完善審批流程，推進網上審批平臺、移動審批平臺建設，規范審批行為，提高審批效率。做好水利法制宣傳教育和政策研究工作，全面啟動水利“七五”普法工作，增強水利系統的依法行政意識和社會公眾學法、懂法、守法意識。大力貫徹《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》，結合實際抓好落實。做好水事糾紛調處工作。推進水利綜合執法，加大水行政執法力度，加強重點水事違法案件督辦、水行政執法專項檢查及水政監察隊伍能力建設。嚴格河道采砂管理，確保長江、漢江采砂管理秩序總體可控。依法依規征收各項水利規費。
五、盯緊盯牢，壓緊壓實，持續加強全省水利系統黨的建設
以更加堅定的態度、更加務實的行動、更加有力的措施，全面加強全省水利系統黨的建設，使之成為解決水利工作突出問題、推動水利改革發展的基礎支撐。
(一)使勁狠推作風建設。持續開展“三嚴三實”專題教育，認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”。切實把紀律挺在前面，在落細落小上下功夫，管好黨員干部日常工作、生活、交友細節，自覺培養健康的生活情趣;在從諫如流、自覺接受監督上下功夫，進一步完善“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等黨內政治生活制度;在修枝剪葉、自覺改造上下功夫，以正反典型案例為鏡子，認真查找和解決不嚴不實突出問題;在抓常抓長、常態機制上下功夫，對出現的問題既要嚴厲整治，又要注重制度建設，標本兼治、防范未然，推動作風建設常態化，嚴防“四風”問題反彈回潮。
(二)不斷強化效能建設。要加快轉變水利部門工作職能，繼續做好取消、下放行政審批事項銜接落實工作，該放的堅決放下去，該管的真正管好。要積極推進水利依法行政，加強政府信息公開工作，探索規范制約權力運行有效機制，全面落實權力清單和責任清單制度，切實強化權力監督，確保公正公開、透明高效行使權力。要探索更加科學有效的工作方式，更多運用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段，指導和推動各項水利工作。要鞏固履職盡責督促檢查活動成果，健全完善督查考評辦法，繼續加強對全省各級水利部門依法行政、轉變作風、服務民生等方面的督促檢查，著力解決因履職不力而損害經濟社會發展環境和人民群眾切身利益的問題。
(三)致力推進隊伍建設。要切實加強領導班子和干部隊伍建設，進一步把班子配強，把隊伍“盤”優，下大力氣優化水利干部隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構、性別結構、氣質結構，永續水利干部隊伍的生機與活力。要組織引導干部職工向蔣志剛同志等水利先進人物學習，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，致力建設一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的水利干部隊伍，努力打造一支規模適度、結構優化、分布合理、素質優良的水利專業人才隊伍，大力完善一個以鄉鎮或流域水利站、防汛專業搶險隊、抗旱服務隊、水利科技推廣站、灌溉試驗站、農民用水合作組織為主體的基層水利管理服務體系。要深入落實《干部教育培訓工作條例》，大力實施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培訓規劃》，重點開展干部調訓、在線學習、專題培訓，進一步提升水利干部綜合素質和業務能力。
(四)抓緊抓實廉政建設。要堅持“力度統一論”，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，不斷增強落實主體責任的思想堅定性和行動自覺性。要加強監督檢查，以貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為重要抓手，聚焦黨的“六大紀律”，抓住嚴守政治紀律和政治規矩這個總綱，層層傳導壓力，使黨規黨紀成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的紅線，確保水利系統風清氣正。要大力規范項目法人組建、招標投標、工程監理、合同管理，加快水利建設市場信用體系建設，創新水利資金監管機制和貧困縣資金整合機制，建立以績效為導向的資金使用管理激勵約束機制，合力打造陽光工程、廉潔工程、安全工程。
同志們，藍圖繪就號角鳴，實干成就“水利夢”。面對充滿希望的“十三五”，我們務必以更加強烈的責任意識、更加昂揚的精神風貌、更加扎實的工作作風，開拓創新、銳意進取，夙夜為公、真抓實干，在新的歷史起點上努力讓千湖之省碧水長流，奮力為我省“在中部地區率先全面建成小康社會”、加快“建成支點、走在前列”做出新的更大貢獻!
關于防汛工作會議表態發言稿范文 篇5
20xx年，我局的防汛工作在上級相關部門和區防汛辦的指導幫助下，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，立足防大汛、抗大災，加大防范力度，強化應急處置，狠抓汛前、汛中各項工作的落實，確保了汛期安全，較好地完成了今年防汛目標任務。現將防汛工作情況總結如下：
一、主要做法及特點
(一)加強組織領導，明確職責任務。我局黨組高度重視防汛工作，為扎實做好交通運輸行業防汛工作，成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領導小組，并下設防汛工作領導小組辦公室，加強了對防汛工作的組織領導。根據上級做好防汛工作的要求，結合交通運輸行業的實際，擬制下發了《成都市新都區交通運輸局關于做好20xx年汛前準備工作通知》，召開了防汛工作專題會議，對防汛工作進行了安排和部署，明確了各單位今年防汛工作的重點，把防汛工作目標任務全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備，建強搶險隊伍。針對今年汛期早，汛期長的實際，我們加大了防汛物資器材的儲備，儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米，鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發電機2臺等物資器材，并組織了50輛貨車、20輛客車備勤，完全滿足防汛搶險物資器材的需要。選調了240人，組建了5支搶險隊伍。并在9月5日，假想我區天降暴雨，路政人員雨中巡查發現“石化大件路下游新都岸護岸被洪水沖刷，有部分段面垮塌現象，對大橋橋臺構成威脅”這一情況，組織了公路搶險應急演練。通過演練，既鍛煉了隊伍，又提高了應急協調組織能力。
(三)開展汛前普查，集中力量整治。4月上旬，由局領導帶隊組織局安全監督科、交管所、執法大隊、公路所等相關人員對全區的道路交通、客運企業、車站、在建工地等進行了一次汛前安全大檢查。檢查中發現新新路、成環路等6條道路部分邊溝和排水設施被填埋或占用，道路排水不通暢，石木路4號橋左側第4、5塊橋板出現較大縱向裂縫等隱患問題，我局立即采取對石木路4號橋左側進行封閉交通措施，組織人員對第4、5塊橋板進行現澆換板，消除隱患。安排道路養護單位對管養的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設施進行了集中清掏，共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處，轉運淤塞物380.2M3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設施進行了清掏轉運淤積物12M3，同時對3座水泵房設施進行了檢修，保證了抽(排)水設備的良好運行。
(四)加強汛期巡查，有效應對處置。進入汛期以來，我們以雨為令，加強巡查，突出道路運輸、水上運輸、客運企業、車站、在建工地等單位的的檢查督導，查出隱患2起，整改2起。7月初，我局還聯合區安監局對青白江大橋施工項目部及施工現場進行了檢查，發現施工現場存在配電設施設置位置不合理等安全隱患問題，責令施工方限期整改。加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度，發現并處置病害橋梁3座，恢復石木路光輝村道路左側擋土墻25米(高2.5米，寬0.9米)。
(五)集中力量，加快水毀橋梁修復。去年，“7.9”洪災中，我區石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復正常通行功能，我局集中力量，組織人員在今年4月份啟動了修復加固工作，目前已完成7座橋梁加固修復工作，其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工，目前現已復工，抓緊搶修。
(六)加強防汛值守，保證指揮暢通。為落實防汛應急值班制度，我局專門設立了防汛(應急)值班室，下發了《成都市新都區交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員必須在崗在位，認真履職，認真做好防汛值班記錄，確保一旦發生汛情(災情)能及時傳達，及時采取有效措施進行搶險救災，將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時，防汛預案可操作性不強，防汛搶險演練針對性不強。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎上，加強對我區交通運輸行業防汛工作的督導和隱患治理工作，強化防汛搶險應急演練，以確保我區交通運輸行業平安渡汛。
關于防汛工作會議表態發言稿范文 篇6
同志們：
今天召開全縣防汛工作會議的主要任務：一是傳達貫徹省、市防汛工作會議精神;二是對今年全縣防汛工作進行動員和部署。根據當前復雜天氣形勢及省、市防總要求，我縣從3月25日開始已進入汛期，可以說在這個時候召開這個會議非常及時，非常重要。剛才，氣象、水文部門通報了降雨、洪水趨勢預測情況，水務、國土、環保部門分別就防汛工作、地質災害防御工作、水庫水質防治工作作了具體布置和安排，防總總指揮長羅峰同志下發了防汛工作目標責任書、地質災害防治責任書，并具體安排部署了今年的防汛工作，我表示贊同，大家要認真抓好落實。防汛工作說一千道一萬，關鍵是要把紙上的東西轉化成防汛工作的扎實落實，把周密部署轉化成防汛工作的實際行動。下面，我再強調三點意見，概括來說就是要做到“三個務必”。
一、思想上務必高度重視
當前，我縣正處在打好“三大戰役”、建設幸福南城的重要歷史時期，切實做好防汛工作，事關我縣發展大局，事關廣大人民群眾的切實利益，全縣上下一定要正確認識縣情，及時掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。
首先，從今年的天氣預測情況來看，防汛形勢不容樂觀。20xx年，全縣全年降水異常偏多，年降水量達2866 mm，較常年均值1736.3mm偏多1129.7mm，是有氣象記錄以來的最大值。根據我縣易發“姊妹水”的規律，往往前一年降雨量異常多，后一年發生大洪水的可能性較大。今年前3個月我縣總降水量274.4mm, 較常年同期均值394.7mm偏少120.3 mm;入汛以來，我縣普降暴雨,4月上旬雨量達104.1毫米。根據氣象、水文部門預測，20xx年汛期(4～6月)我縣總降雨量為830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明顯的降水集中期，這極易引發洪澇、內澇及地質災害。
其次，從我縣的防洪工程來看，防汛任務相當艱巨。我縣水利基礎設施較差，防洪標準普遍偏低，據統計，我縣境內集雨面積10平方公里以上河流有撫河等中小河流40余條，堤防河岸戰線長且部分防洪標準偏低，有118座小(2)型以上的水庫、1984座山塘，點多面廣，還有34.84公里長的河道堤防，防汛任務是相當重的;全縣跨汛施工工程有小(二)型水庫除險加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路橋梁等涉河建設項目2座，這些工程是今年防汛工作的薄弱環節;部分水庫未能進行除險加固，仍在帶病運行度汛;有的水庫盡管進行了除險加固，但還沒有經過大洪水的考驗，抗洪能力還不確定。同時，還有很多地質災害易發區，安全問題比較突出。尤其是城區排水系統還不夠科學，排水能力有所欠缺，一遇集中強降雨極易產生內澇，所以我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，全力做好防汛工作，確保安全度汛。
再次，從干部群眾防汛抗洪的意識來看，防汛能力有待加強。20xx年的特大洪水過后，這兩年我縣都沒有出現特大洪水;隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，對防洪工程建設重視，但對防洪非工程措施重視不夠，防汛意識有所松懈。少數部門和鄉(鎮)防汛責任制停留在文件上、墻壁上;剛剛羅峰副縣長在講話中提到，部分鄉(鎮)防辦建設都不正常，這是非常危險的苗頭，我們一定要克服麻痹僥幸的思想，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作。同時，由于部分單位領導變動，有些鄉(鎮)和部門分管領導對情況還不夠熟悉，缺少實戰經驗，對可能發生的汛情災情缺少應對能力，這些都要求我們要切實提高防汛工作能力。
二、措施上務必扎扎實實
今年全縣防汛工作的總體目標要求是“圍繞一個中心，突出三個重點，做到五個確保”(“一個中心”即：保障人民群眾生命財產安全;“三個重點”即：水庫安全度汛、山洪災害防御、中小河流防洪安全;“五個確保”即：在發生標準內洪水的情況下，確保全縣所有小(2)型以上水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不決堤，不發生大面積內澇，縣城和交通干線不受淹，一旦發生山洪地質災害不造成人員傷亡事故)，圍繞上述要求，我們要做到未雨綢繆，強化各項防汛措施。具體來說，就是抓好一個前提、守好四個部位、做好五項工作。
1、抓好一個前提。這個前提，就是隱患排查。只有切實做好隱患排查，知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現問題，防汛工作才能做到有的放矢，有效開展。因此，各鄉(鎮)、各部門要迅速組織力量集中對各類山塘水庫、中小河流、河道、堤防河岸以及城區排水溝渠、地質災害易發點、工程施工現場等的防汛工作進行全面細致的拉網式排查，絕不放過任何一個疑點，并對發現的問題及時采取措施整改到位。
2、守好四個部位。一是山塘水庫。全縣山塘水庫點多面廣，有的水庫盡管進行了除險加固，但還沒有經過大洪水的考驗。各個山塘水庫的責任人、巡查防守人員必須到崗到位，加強日常巡查，確保及時發現險情，及時采取有效措施，將險情消除在萌芽狀態。二是河流。要切實抓好河道管理。城區范圍主要是盱江河和黎灘河，水務部門要加強對河道采沙行為的管理，發現影響河道行洪的問題要立即給予停產處理;對所有河道內影響行洪安全的樹木、垃圾、違章建筑等，要按照“誰設障、誰清除”的原則，及時完成清障，確保河道暢通。在主汛期，各河道采沙場要全部關閉，并做好河道平復，樹立警示標志，杜絕安全事故發生。同時，要堅持分級負責的原則，對八堡堤、勝利堤等重點河段進行重點布控，各鄉(鎮)、縣直各部門要積極配合水務部門，對責任區范圍內的河段分段落實，責任到人。各鄉(鎮)也要采取切實可行的措施，加強對本鄉(鎮)境內河道的管理，確保河流安全度汛。三是地質災害點。山洪地質災害具有難預測、突發性、毀滅性的特點，是安全度汛的難點。各鄉(鎮)、各有關部門一定要加強地質災害預警系統運行維護和管理，落實防御地質災害預案，在危險地段要樹立警示牌標志，對地質災害高危區域的群眾要繼續堅持“提前轉移”制度，落實監測、預警、轉移措施;要嚴格實行縣領導包鄉、鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶的縣、鄉、村、組、戶五級山洪地質災害防御工作責任體系，確保責任落實到村、到戶、到人。四是城區。城管部門要認真制定城區防洪規劃，加強城區防洪基礎設施建設和維護，增強城區抗洪能力。要加快城區排水系統改造工程建設步伐，加快排水溝清淤、排水管接通和增擴管網施工速度，確保在主汛期到來時發揮作用。同時，建昌鎮、水務、城管部門要及時做好暫未列入改造計劃的排水管網的清淤和上游泥沙雜物的攔截工作，充分保障城區排水暢通，減少災害發生。建設部門要抓緊編制城區排水專項規劃，并積極向上跑項爭資，以切實提高城市排水系統的功能。
3、做好五項工作。一要制定好防汛預案。防汛預案是防汛工作的基石。各鄉(鎮)和有關部門要本著提高操作性、科學性，并與南城經濟社會發展狀況和工程現狀相結合的原則，組織好各類防洪預案和地質災害防治方案的修訂完善，如，五年一遇的洪水怎么辦，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的對策措施。二要落實好物資儲備和經費。各鄉(鎮)和有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經費，全面清點和梳理現存物資，對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用時無備，寧可有富余，不可有缺口。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三要組建好搶險應急隊伍。堅持專業、非專業相結合的原則，在縣、鄉、村、重點企業全部建立防汛搶險隊伍。縣一級組建了以縣人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安和武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍，形成了強大的防汛搶險力量。各鄉(鎮)也要根據防汛需要，以基層民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。這里強調一點，這些隊伍不是只寫在紙上、貼在墻上，要做到人冊相符，并通過加強培訓，組織演練等有效形式，努力提高應急搶險能力。四要搞好防汛宣傳。汛前，各鄉(鎮)及水務、國土、電視臺等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，通過多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。五要抓好預報預警。準確預報預警雨情水情，是科學做好防汛工作的前提。水務、氣象、水文部門要加強預報預警設施系統的建設和維護，加強雨情監測，特別是要加強對極端災害性天氣的監測，通信部門要密切配合，確保信息測得出、報得準、傳輸得快，為防汛決策提供詳實、可靠的依據。
三、落實上務必不折不扣
現在已經進入汛期，主汛期也很快就要到來，防汛工作迫在眉睫。各鄉(鎮)、各部門一定要把做好防汛工作作為當前的一項政治任務來抓，進一步加強領導，明確責任，周密部署，狠抓落實。
一要加強組織領導。為加強對全縣防汛工作的組織領導，縣委、縣政府成立了縣防汛指揮部，明確了防汛成員單位的工作職責，對重點水工程明確了縣級領導和工程技術人員分包責任制。各鄉(鎮)也要相應成立防汛指揮部，明確分工和責任;行政一把手是防汛第一責任人，分管班子成員是直接責任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主動深入一線檢查指導。要繼續堅持層層分包責任制，做到縣領導包鄉、鄉(鎮)干部包村、村干部包組、村民組長包戶，明確職責和目標，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
二要強化督導檢查。要建立嚴格的汛期督查制度，制定切實可行的督查方案，通過明查、暗訪等形式，抓緊抓實抓到位。汛期，縣紀委(監察局)、縣督查辦、縣防辦將不定期對各鄉(鎮)、各部門落實防汛責任情況進行監督檢查，對違反防汛紀律、不履行防汛職責的人員堅決依法依紀嚴肅查處。要嚴格執行防汛責任督查追究制度，對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，或者履行職責不到位、處置不當，造成重大損失的，或者因人為因素導致水庫垮壩、圩堤決堤和重大人員傷亡的，要對責任人實行嚴厲問責。
三要嚴明工作紀律。進入汛期，各鄉(鎮)、各部門黨政主要領導一律不得同時外出，特別是進入主汛期后，一定要堅守工作崗位，履職盡責。要進一步強化領導帶班值班制度，做到24小時不空崗，保持通訊工具24小時暢通;要嚴肅防汛信息報送制度，發現險情后，在及時組織搶險、認真核實情況的基礎上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。
在這里，我再強調兩項工作：
一是關于重大動物疫病防控工作。
當前，重大動物疫病防控形勢十分嚴峻。截至4月17日17時，我國內地已確診82例H7N9禽流感病例，已有17人死亡。農業部已要求上海市關閉相關市場，立即撲殺市場內所有禽鳥，對撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進行無害化處理。國家林業局多次下發緊急通知，派出督導組赴上海市等省份開展野生動物疫源疫病監測防控督導檢查和H7N9禽流感疫情隱患排查。各鄉(鎮)、各有關部門對此要引起高度重視，采取有力措施，切實抓好重大動物疫病防控工作，努力確保我縣不發生區域性重大動物疫情、不發生重大動物衛生安全事故。
1、認真開展排查。要開展拉網式大排查，重點加強種禽場、水禽場、活禽市場和候鳥活動頻繁地區的高致病性禽流感監測，及時發布預警信息，對發現死豬、死禽等要立即報告，并嚴格按規定進行填埋，采取無害化處理。
2、積極開展防治工作。要嚴格落實國家強制免疫政策，做到“應免盡免，不留死角”，加大養殖、屠宰、交易、流通等重點環節、重點區域、重點場所的監測、監管和防疫，提高突發重大動物疫情應急處置能力，確保一旦發生疫情，快速反應、及時應對，迅速撲滅疫情，確保不發生重大動物疫情。
3、嚴格實行動物疫病報告制度。一旦發生疫情，一定要迅速如實上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的發生，如果發現遲報、漏報、瞞報的現象，將嚴肅追究相關人員的責任。
二是關于水庫水質污染專項整治工作。
1、對20xx年底承包合同已經到期的7座水庫一律不得續包。對在20xx年度續包出去的5座水庫(上唐鎮毛家垅水庫、南湯水庫、大山水庫、北塘水庫和株良鎮長谷垅水庫)，上唐鎮和株良鎮要盡快責成產權單位將續包出去的水庫收回并終止合同。對20xx年、20xx年承包合同到期的21座水庫通過協商途徑解除合同，由產權單位負責管理，實行人放天養。對仍然在溢洪道設置攔魚柵的水庫，要立即組織拆除。對應清理而未清理、應退出而未退出、新發包或到期而繼續發包的，要嚴格進行責任追究。
2、在5月1日主汛期來臨前，對20xx年以后承包到期的78座水庫，能解除合同的盡量解除，難以解除合同的全部簽訂補充合同，補充合同要明確防汛抗旱和水資源保護的有關要求，并規定保證農田灌溉的需要。
3、對庫區周邊有養殖造成25座水庫水質污染，環保部門要盡快提出整改意見。同時，畜牧水產部門對水庫漁業要進行合理規劃，實行天然放養，在全縣積極推廣健康、生態、無公害的養殖方式，全面禁止投肥養魚，實行庫區漁區產業轉向。
同志們，做好今年的防汛工作，任務艱巨，責任重大，我們要以對黨、對人民高度負責的精神，團結協作，扎實工作，盡職盡責，努力奪取防汛工作的全面勝利，為打好“三大戰役”、建設幸福南城提供有力的防汛安全保障。