八措并舉，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展的快慢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。作為縣級黨委政府，肩負著縣域經(jīng)濟發(fā)展的重任，必須自覺踐行重要思想，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，從本地實際出發(fā)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，選準突破口，走出特色，加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題和優(yōu)勢
xx縣是xx市25個縣（市）區(qū)之一，總面積714公里，人口56萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，274個行政村。通過調(diào)研對比，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題是：
從觀念看，傳統(tǒng)保守，創(chuàng)、破、立不夠。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣較多，觀念陳舊保守，開放意識不夠強，思路不夠?qū)挘嬖凇叭保盒「患窗病⑿∵M即滿、小打小鬧的小農(nóng)意識；缺少“三大”：大氣魄、干大事業(yè)、求大發(fā)展的拼、闖精神。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，不盡合理，表現(xiàn)為一大二弱三少。一次產(chǎn)業(yè)大而不強。缺乏帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”，上市農(nóng)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品的深加工，種類齊全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有形成真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二次產(chǎn)業(yè)弱，占gdp比重校產(chǎn)業(yè)檔次低，以傳統(tǒng)的勞動密集型為主，資金密集型或技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，高起點企業(yè)增量不足，造成占gdp比重校三次產(chǎn)業(yè)占gdp少，拉動乏力。專業(yè)性大型購銷企業(yè)和專業(yè)特色市場還未形成，缺少叫得響的優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，造成三產(chǎn)拉動乏力。
從經(jīng)濟總量看，規(guī)模較校一般縣gdp在40億元左右，財政收入1.5億元左右，無論是總量還是人均與江浙比相差數(shù)倍。
從經(jīng)濟成分看，民營和產(chǎn)業(yè)不大不強。支柱產(chǎn)業(yè)群還沒有形成；民營企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模孝產(chǎn)品檔次低，競爭力弱。
從區(qū)位和資源優(yōu)勢上看，利用優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、再造優(yōu)勢不夠。需要進一步密切與京津的聯(lián)系，加大合作力度，從單純服務(wù)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略協(xié)作型，依托京津，服務(wù)京津，廣泛合作，加快發(fā)展。
二、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑
xx縣地處京南保北中心位置，交通便利，縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持京津保大三角區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（大北京經(jīng)濟圈）、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，八措并舉（農(nóng)業(yè)抓龍頭，工業(yè)抓支柱，三產(chǎn)抓培育，開放抓項目，環(huán)境抓優(yōu)化，科教抓升級，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，社會抓穩(wěn)定），實現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)大的目標。農(nóng)業(yè)抓龍頭。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，擔負著開拓市嘗技術(shù)創(chuàng)新，引導和組織基地生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營的重任。堅持市場導向、典型帶動、政策扶植、科技服務(wù)、組織保障和“三選好”，重點扶植一批龍頭企業(yè)，是帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。市場導向，即圍繞市場抓調(diào)整，一切圍著市場轉(zhuǎn)，以銷定產(chǎn)，按需生產(chǎn)，瞄準市場需求，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有份額。典型帶動，即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動、示范作用，著力抓好主導產(chǎn)業(yè)。政策扶植，即從結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，制訂和落實扶植政策。如：發(fā)放小額支農(nóng)貸款，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、市嘗基地建設(shè)用地問題等。科技服務(wù)，即以科技創(chuàng)新為依托，不斷增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量，引進新品種，推廣新技術(shù)。組織保障，即按照市場經(jīng)濟的思路和方法，在強化服務(wù)上下功夫，做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務(wù)。“三選好”即選好項目（科技含量高、市場前景廣、帶動能力強的大項目），選好人才（懂營銷、懂管理、懂農(nóng)業(yè)科技的復合型人才），選好組織形式（成立專業(yè)協(xié)會組織或公司