發(fā)揮維權(quán)合議庭作用 維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用 切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益 人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，運(yùn)用審判職能保證憲法和法律得到落實，依法維護(hù)和保障婦女兒童的合法權(quán)益是人民法院的重要職責(zé)。近年來，我縣法院在受理的日常案件統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，涉及婦女兒童權(quán)益的案件在受理案件中占有很大比例，特別是離婚婦女權(quán)益、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭暴力等方面案件比較突出。這些問題的存在不僅影響了婦女兒童弱勢群體的合法權(quán)益，也嚴(yán)重阻礙了社會的和諧發(fā)展。為此，我縣法院積極探索新形勢下保護(hù)婦女兒童權(quán)益的新方法、新思路。經(jīng)縣婦聯(lián)的呼吁與我院的努力，于XX年聯(lián)合成立了“成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”，聘請了縣婦聯(lián)系統(tǒng)11名干部為特邀陪審員，專門審理涉及侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件。在具體實踐中，我們做到了以下幾點： 一、加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè)，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供司法保障 成安縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益巡回合議庭由一名辦案經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的女法官任庭長，其他兩名法官和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員為成員組成，法院院長艾懷生直接主管，婦委會主任薄鑫負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。重點受理9個方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯婦女人身權(quán)利的案件；③侵犯婦女兒童財產(chǎn)權(quán)的案件；④剝奪母親對子女監(jiān)護(hù)的案件；⑤老年孤寡贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件；⑥侵犯婦女勞動權(quán)益的案件；⑦侵犯婦女承包經(jīng)營權(quán)的案件；⑧兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害案件；⑨其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。該合議庭以公開審判為重心，采取巡回辦案，就地開庭的形式，對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的典型案件進(jìn)行審理，為切實保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益打下了堅實基礎(chǔ)。 二、發(fā)揮婦聯(lián)陪審員作用，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益形成有效合力 維權(quán)合議庭將法院嚴(yán)肅的審判職能與婦聯(lián)細(xì)致的思想工作有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了強(qiáng)大的維權(quán)合力。在具體工作中，合議庭成員互相尊重、配合默契。一是暢通溝通渠道。對于法院接到的投訴案件，涉及到侵犯婦女兒童權(quán)益的案子，我們及時與縣婦聯(lián)聯(lián)系，溝通案情。對既不夠治安處罰，也不夠立案條件的輕度侵害案件。通過婦聯(lián)陪審員善于做耐心細(xì)致思想工作的優(yōu)勢，幫助法院緩和矛盾，合議庭采取訴前調(diào)解的方式予以解決。對于婦聯(lián)在來訪中接到的典型案件，投訴到法院的我們都認(rèn)真對待，及時立案、受理。相互之間建立了暢通的溝通渠道。二是主動邀請陪審。對于受理的侵犯婦女兒童的典型案件，我們主動聯(lián)系婦聯(lián)，邀請所轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)陪審員參與陪審。并在庭審過程中，充分尊重婦聯(lián)陪審員詢問權(quán)、事實認(rèn)定表決權(quán)和法律適用等應(yīng)有權(quán)利。三是積極聽取意見。合議庭評議案件時，對婦聯(lián)陪審員所提出的意見，積極聽取。有意見分歧的，將陪審員意見寫入筆錄，由審委會討論決定審判結(jié)果。幾年來的實踐證明，陪審員參與婦女兒童典型案件的審理，不僅提高了陪審員的法律素質(zhì)，而且使司法公正與思想教育有效結(jié)合，從而形成了司法機(jī)構(gòu)維權(quán)與群眾團(tuán)體維權(quán)的合力。 在陪審過程中，我們針對婦聯(lián)陪審員因缺乏系統(tǒng)法律知識怕被說外行而不敢發(fā)言或只爭權(quán)益而于法無據(jù)的情況，每年與婦聯(lián)聯(lián)合舉辦陪審員培訓(xùn)班，我們注重對陪審員的專項培訓(xùn)，并邀請有經(jīng)驗的法官對典型案件進(jìn)行剖析，系統(tǒng)講解有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)。并在經(jīng)費(fèi)、時間等方面為合議庭成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供便利，使之能夠熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋，吃透維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律精神，真正使婦聯(lián)陪審員履行審判和監(jiān)督的雙重職責(zé)。 三、建立完善合議庭制度，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益打下堅實基礎(chǔ) 一是建立“三快”機(jī)制。對贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女兒童身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件，我們都在最短時間內(nèi)立案，并交辦相關(guān)法庭及時審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準(zhǔn)確、及時審理；執(zhí)行快即對合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時執(zhí)行到位。二是堅持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時，我們優(yōu)先站在婦女生存、兒童發(fā)展的角度來依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財產(chǎn)分割中，女方做為無過錯方的，在住房、撫養(yǎng)費(fèi)、財產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交；對于無經(jīng)濟(jì)來源和生活能力的孤殘及老年婦女訴訟費(fèi)經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)可以免交；對于低收入，經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟費(fèi)適當(dāng)減少。四是實行調(diào)解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序。合議庭受理案件前，盡量采取訴前調(diào)解的方式予以解決。婦聯(lián)陪審員利用她們熟悉婦女心理的特點，善于做思想工作的特長，動之以情，曉之以理。法院法官對當(dāng)事人從法律角度進(jìn)行調(diào)解。盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當(dāng)事人，進(jìn)行教育，及時化解矛盾糾紛。如：陳某患子宮癌急需求醫(yī)治病，而其丈夫不但不拿錢給其看病，還起訴與其離婚，合議庭了解到這一情況后，與縣婦聯(lián)陪審員一起給被告做工作，告知其夫妻有相互撫養(yǎng)的義務(wù)，并通過曉之以理、動之以情的勸說，使被告認(rèn)識到自身的錯誤，主動接原告一起回家看病。 四、公開審理典型案件，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益營造良好氛圍 在案件審理過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多群眾法律意識淡薄，往往用一些傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗解決矛盾糾紛。特別是一些婦女同志法律知識缺乏，不明白應(yīng)享有的合法權(quán)益。如喪偶婦女遺產(chǎn)繼承權(quán)、夫妻共同財產(chǎn)分割權(quán)、出嫁女財產(chǎn)繼承權(quán)等，以致使自身權(quán)益得不到有效維護(hù)。針對這些情況及家庭暴力、贍養(yǎng)老人等農(nóng)村中普遍存在的問題，我們通過典型案件公開審理，以案釋法，教育群眾，讓廣大婦女懂得用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如：北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)孤寡老人王某，三個兒子不贍養(yǎng)老人一案，通過公開審理，當(dāng)?shù)亻_庭，使三個兒子主動承認(rèn)錯誤，履行贍養(yǎng)義務(wù)，同時也為當(dāng)?shù)厝罕娚狭艘惶梅山逃n，達(dá)到審理一案教育一片的效果。 近年來，共審理維護(hù)婦女兒童的典型案件45起，其中婦聯(lián)參與陪審29起。對家庭困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)案件1起
，緩交5起。收到了良好的社會效果。實踐證明，維權(quán)合議庭的成立，實現(xiàn)了法院嚴(yán)肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團(tuán)體維權(quán)優(yōu)勢互補(bǔ)，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，使婦女兒童的合法權(quán)益切實得到保障。