以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 今年以來(lái)，我市在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固堅(jiān)持“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)投資增長(zhǎng)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口來(lái)抓，取得了顯著成效。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)較好，固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),有力推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 一、我市上半年項(xiàng)目建設(shè)基本特點(diǎn) 元至6月,我市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68585萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)44.7%，占年度計(jì)劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬(wàn)元，與上年持平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資20359 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.82倍；技術(shù)改造投資36629萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.54%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3215 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.53倍。元至6月，納入我市重點(diǎn)檢查、督辦項(xiàng)目82個(gè)，當(dāng)年竣工、在建項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃投資總額331654萬(wàn)元，累計(jì)完成投資103730.73萬(wàn)元，其中～年完成投資61688.8萬(wàn)元；簽約項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資94801萬(wàn)元，前期工作項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃投資717075萬(wàn)元。全市的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利，骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)，中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等特點(diǎn)。 （一）重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，我市納入xx市考核的項(xiàng)目共6個(gè)，即沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江天頤食用油項(xiàng)目、沱江市奧美公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目、同飛電容器項(xiàng)目。目前，除同飛電容器項(xiàng)目因電力供應(yīng)緊張而推遲開(kāi)工外，其余5個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。 1、沱江酒業(yè)公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地225畝，分釀造車(chē)間和制曲基地二處建設(shè)。釀造車(chē)間選址在現(xiàn)在廠址的西北部，占地117畝；制曲車(chē)間選在公園路北端，占地108畝。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3000噸基酒和10000噸商品酒。建設(shè)內(nèi)容為糧庫(kù)、酒曲庫(kù)、制曲車(chē)間；釀造、勾儲(chǔ)車(chē)間、白酒倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)檢中心、10條灌裝生產(chǎn)線、包裝車(chē)間及其它輔助設(shè)施。項(xiàng)目總投資11528萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)新增年銷(xiāo)售收入10000萬(wàn)元、利潤(rùn)800萬(wàn)元、稅收800萬(wàn)元，安排就業(yè)400人。截至6月底，釀造車(chē)間、鍋爐房、酒庫(kù)、糧庫(kù)等土建工程已全面展開(kāi)，累計(jì)完成投資4993萬(wàn)元。 2、 沱江市天頤食用油項(xiàng)目：該項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目，總投資16332萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，新建清理、預(yù)榨、清除、精煉、包裝生產(chǎn)線和飼料廠，目前已累計(jì)完成投資10540萬(wàn)元，其中今年完成690萬(wàn)元，已建成3座平房倉(cāng)庫(kù)、一座密封倉(cāng)庫(kù)。 3、 沱江市奧美公司擴(kuò)建項(xiàng)目：該項(xiàng)目新征土地128畝，新上脫漂生產(chǎn)線和無(wú)紡布、衛(wèi)材生產(chǎn)線，總投資1XX萬(wàn)元，1-6月已完成投資4670萬(wàn)元，土建工程已全面鋪開(kāi)。 4、 沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地60畝，總投資7500萬(wàn)元，建成投產(chǎn)后可年加工魚(yú)回魚(yú)2.7萬(wàn)噸，生產(chǎn)魚(yú)片1萬(wàn)噸、魚(yú)粉3000噸，實(shí)現(xiàn)稅收1600萬(wàn)元，利潤(rùn)2400萬(wàn)元。該項(xiàng)目于今年2月份開(kāi)工建設(shè)，目前已完成投資5724萬(wàn)元，場(chǎng)地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。 5、 沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目：該項(xiàng)目總投資24300萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，目前已完成投資750萬(wàn)元，堤身填筑27450 m3,土方開(kāi)挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬(wàn)m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計(jì)完成工程總進(jìn)度計(jì)劃的45%。 6、同飛電容器項(xiàng)目：總投資11000萬(wàn)元，目前在加緊開(kāi)展前期工作，可望年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。 （二）骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)。與去年同期相比，今年全市的大型骨干項(xiàng)目明顯增多，呈現(xiàn)資金密集型、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)帶動(dòng)的態(tài)勢(shì)。全市申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目中，投資過(guò)億元的項(xiàng)目8個(gè)，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的21.1%，計(jì)劃投資249244萬(wàn)元，占項(xiàng)目計(jì)劃總投資的75.7%；投資5000-10000萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的15.8%；計(jì)劃投資38000萬(wàn)元，占項(xiàng)目計(jì)劃總投資的11.54%。一些大型骨干項(xiàng)目進(jìn)展順利。湖北化肥廠技改項(xiàng)目總投資12.56億元，計(jì)劃三年建成，目前已完成投資23610萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的18.8%；投資15000萬(wàn)元的迅達(dá)工業(yè)科技園已完成選址、場(chǎng)地平整等工程，完成投資2250萬(wàn)元，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。 （三）中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小項(xiàng)目38個(gè)，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的52%，已完成投資100037萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的 30.4%。今年新上的項(xiàng)目中建設(shè)周期短、項(xiàng)目進(jìn)程快的“短、平、快”項(xiàng)目明顯增多。董市鎮(zhèn)投資3020萬(wàn)元的勞士得紡織項(xiàng)目年初開(kāi)工建設(shè)，6月底竣工投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元，新增利稅600萬(wàn)元，安置就業(yè)500余人，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)；七星臺(tái)鎮(zhèn)投資2080萬(wàn)元的“美好陽(yáng)光”奶牛飼料項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。投資600多萬(wàn)元的仙女九龍擴(kuò)建項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。鄂西水泥制品廠擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、京圃有機(jī)肥等項(xiàng)目也已順利竣工。與此同時(shí)，長(zhǎng)源氣流紡、銀河化纖、海斌天元罐頭、鴻新三期擴(kuò)規(guī)等項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目也紛紛剎尾。仙女服飾已順利竣工投產(chǎn)，年內(nèi)可形成加工50萬(wàn)件、銷(xiāo)售收入7500萬(wàn)元、上交稅收150萬(wàn)元、安置就業(yè)500人的能力；湖北煙草年產(chǎn)8萬(wàn)噸硝基煙草專(zhuān)用復(fù)合肥項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)；長(zhǎng)松鋼廠40萬(wàn)噸鋼鐵擴(kuò)建工程基本竣工；洪森5萬(wàn)立方米高密度纖維板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程也明顯加快。同時(shí)，寶力鋼結(jié)構(gòu)、亞龍紙箱、重慶勁毫油脂、金波棉花氣流紡等一批項(xiàng)目已簽約。沱江發(fā)電廠、艾默生電器、燈塔蓄電池等前期工作項(xiàng)目進(jìn)程加快。 （四）投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。在今年新上項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目明顯增多，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、投資密集化的趨勢(shì)。今年已竣工和在建的工業(yè)項(xiàng)目中，有仙女服飾、京圃有機(jī)肥、九龍飲料擴(kuò)改、天頤食用油及飼料加工、奧美紡織衛(wèi)材、沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)、洪森高密度纖維板、岳陽(yáng)永盛紡織、長(zhǎng)源氣流紡、穩(wěn)健公司紡織、湘宜水產(chǎn)品加工、海斌天元罐頭、光紅氨基酸、凱達(dá)紡織、高格紡織、鴻新三期擴(kuò)規(guī)、“美好陽(yáng)光”飼料、勞士得醫(yī)用坯布等18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，占竣工、在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)的47.4%。這些項(xiàng)目計(jì)劃總投資85728萬(wàn)元，占竣工、在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資的29%。在前期工作項(xiàng)目中，重慶勁毫油脂加工、亞龍紙箱、金波棉花氣流紡、浙江寧波水果罐頭等項(xiàng)目也來(lái)勢(shì)看好。這些涉農(nóng)項(xiàng)目的建設(shè)，將極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)我市35萬(wàn)畝雙低油菜、40萬(wàn)畝水果以及蘑菇、速生豐產(chǎn)林等基地建設(shè)。 二、我市開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主要
作法 （一）堅(jiān)持四個(gè)到位，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ) 1、強(qiáng)化“六種觀念”，認(rèn)識(shí)到位。今年以來(lái)，我市堅(jiān)持以黨的xx屆三中全會(huì)為指針，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷深化各級(jí)各部門(mén)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，著力強(qiáng)化六種觀念，即強(qiáng)化“大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”的觀念，強(qiáng)化“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是沱江經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一把手工程”的觀念，強(qiáng)化“客商發(fā)財(cái)、沱江發(fā)展”的觀念，強(qiáng)化“誠(chéng)信招商，項(xiàng)目強(qiáng)市”的觀念，強(qiáng)化“環(huán)境是財(cái)富的觀念”，強(qiáng)化“苦干加實(shí)干，沱江大發(fā)展”的觀念。通過(guò)堅(jiān)持不懈地解放思想，營(yíng)造了開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。 2、調(diào)整工作思路，目標(biāo)到位。今年，根據(jù)沱江項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，確定了全年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)，即力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。其中投資過(guò)億元、稅收過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)以上，投資過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)以上，投資過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)以上。根據(jù)目前的工作進(jìn)展情況來(lái)看，有望超額完成全年工作目標(biāo)。 3、完善相關(guān)政策，措施到位。根據(jù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展需要，今年我市進(jìn)一步修改完善了《沱江市鼓勵(lì)投資若干政策規(guī)定》，在土地征用、規(guī)費(fèi)征收、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，出臺(tái)了具體的政策措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用。 4、完善工作機(jī)制，落實(shí)到位。通過(guò)近幾年的工作實(shí)踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的具體工作制度。一是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持大員上陣，每個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目有一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一個(gè)專(zhuān)班跟蹤服務(wù)。二是堅(jiān)持“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照《項(xiàng)目建設(shè)及招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到考核有章可循，獎(jiǎng)懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮(zhèn)（街道辦事處）及市直有關(guān)部門(mén)簽定目標(biāo)考核責(zé)任狀，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終，市委、市政府對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，除按有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲外，對(duì)未完成任務(wù)的責(zé)任單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“三不一調(diào)”，即不得評(píng)先、不得評(píng)優(yōu)、不得提拔，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適時(shí)調(diào)整崗位。三是堅(jiān)持定期督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化督查機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公解決；對(duì)全市項(xiàng)目進(jìn)展情況由市項(xiàng)目辦牽頭，堅(jiān)持一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終嚴(yán)格考核；對(duì)各部門(mén)服務(wù)客商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的情況由四個(gè)中心適時(shí)督辦。 （二）搞好四個(gè)結(jié)合，拓展項(xiàng)目建設(shè)空間。 1、把項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。我市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”戰(zhàn)略，在項(xiàng)