市工商局實施三大服務(wù)工程 助動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　xx市工商局實施三大服務(wù)工程助動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 今年以來，xx市工商局圍繞市委、市政府的中心工作，凸顯服務(wù)發(fā)展主題，在優(yōu)化登記服務(wù)、延展商標(biāo)服務(wù)、拓寬消費(fèi)維權(quán)、積極培育市場上進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，在工作中提出“職能的每個環(huán)節(jié)都要講服務(wù)、服務(wù)的每個環(huán)節(jié)都要講質(zhì)量”， 做到“四有四先”即企業(yè)有求，工商先應(yīng)；企業(yè)有難，工商先幫；企業(yè)有惑，工商先想；企業(yè)有急，工商先行，重點實施三大服務(wù)，取得了一定成效： 一、市場主體“踏進(jìn)門檻”時的親情服務(wù)工程。 該局把營造良好的投資軟環(huán)境當(dāng)作頭等大事來抓，以環(huán)境創(chuàng)新促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 一是暢通三條通道，行政效率再提速。暢通外資企業(yè)網(wǎng)上審批便捷通道、外地企業(yè)登記綠色通道、審批中心部分窗口并聯(lián)審批快速通道，著手建立告知承諾核準(zhǔn)制，從推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、加速市場流通、提高企業(yè)信用等方面制定10項制度，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；改進(jìn)企業(yè)登記注冊辦法，放寬企業(yè)準(zhǔn)入通道，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，使更多的自由人成為市場主體，使企業(yè)的市場準(zhǔn)入變?yōu)椤爸蓖ㄜ嚒保瑸榻?jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。今年共為41家企業(yè)登記注冊提供方便、快捷的服務(wù)。 二是推行星級理念，服務(wù)態(tài)度再優(yōu)化。引入服務(wù)行業(yè)星級概念，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”評比和“窗口服務(wù)質(zhì)量社會評議”活動，進(jìn)一步提升登記注冊服務(wù)質(zhì)量。推行窗口服務(wù)一體制，對所有市場主體和自然人辦理工商業(yè)務(wù)一律進(jìn)辦事大廳，做到窗口業(yè)務(wù)咨詢解答一口清，發(fā)放資料一手清，在文明禮貌服務(wù)的基礎(chǔ)上提高面對面服務(wù)水準(zhǔn)。 三是創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)力度再拓展。根據(jù)企業(yè)在登記環(huán)節(jié)的需求，通過事前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時服務(wù)、重點服務(wù)、跟蹤服務(wù)等手段，建立鏈?zhǔn)椒��?wù)體系，為企業(yè)提供幫助。今年，該局在服務(wù)招商引資企業(yè)中，推出了“快車道”、“綠色通道”等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，采用并聯(lián)審批的方式，以聯(lián)系單形式，較方便地為企業(yè)解決了一個項目多個環(huán)節(jié)審批的復(fù)雜程序，并全面實施“一審一核”制度，大幅度提高了辦事效率。 二、市場主體成長初期時的引導(dǎo)服務(wù)工程。 今年，該局通過適時的教育培訓(xùn)，提高了企業(yè)對法律法規(guī)和市場規(guī)則的認(rèn)知度和認(rèn)同感，使它們在進(jìn)入市場后自覺守法少走彎路。 一是實行市場主體準(zhǔn)入后培訓(xùn)制度，在市場主體準(zhǔn)入后分期分批對它們進(jìn)行培訓(xùn)，幫助它們了解經(jīng)營過程中會涉及的法律法規(guī)和可能事項，對它們進(jìn)行早期教育和友情提醒。5月11日，xx市個體勞動者協(xié)會分會舉辦了新開業(yè)企業(yè)及個體工商戶法律、法規(guī)培訓(xùn)班。今年，該局共舉辦各類培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)企業(yè)及個體工商戶1200多人次。 二是實行登記注冊照后提示制度，針對一些個私業(yè)主、外來投資人員對工商行政管理法規(guī)不是十分了解的現(xiàn)狀，在《辦照指南》的基礎(chǔ)上，對企業(yè)辦理登記注冊實行照后提示卡制度。提示企業(yè)在今后的經(jīng)營活動中應(yīng)注意的一些登記事項和相關(guān)法律法規(guī)，如工商營業(yè)執(zhí)照年檢時限及應(yīng)提交的相關(guān)材料，哪些登記事項改變后應(yīng)及時辦理變更，經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守的一些法律法規(guī)，如何配合工商行政管理部門的檢查以及開展企業(yè)信用體系建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，使企業(yè)避免發(fā)生非主觀性的違法行為。實行照后提示卡制度以來，已有240余家個體私營業(yè)主享受了這一服務(wù)。企業(yè)稱這種能使自己在經(jīng)營活動中自覺、有效避免違章違法行為的“照后提示卡”是一張“明白卡”。 三是推行工商行政管理建議書制。對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，以《工商建議書》的形式提出整改建議，其建議內(nèi)容包括：企業(yè)投資導(dǎo)向、內(nèi)部管理機(jī)制、企業(yè)信用的提升、商標(biāo)廣告戰(zhàn)略、客戶權(quán)益保護(hù)、資本運(yùn)作以及違章違法行為的糾正或控制等各個方面，同時將不定期編發(fā)《投資信息》，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考或建議，從而服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。元至4月，該局共為262家企業(yè)提供建議300余條。 三、市場主體發(fā)展壯大時的提升服務(wù)工程。 該局充分發(fā)揮工商部門在商標(biāo)、廣告、合同管理上的職能優(yōu)勢，賦予市場主體更多社會資源，增強(qiáng)了我市企業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。 一是發(fā)揮商標(biāo)職能，實施“名牌興業(yè)”。該局加大了清理閑置商標(biāo)力度，把盤活商標(biāo)存量作為“名牌興業(yè)”的一項重要內(nèi)容，對閑置商標(biāo)進(jìn)行建卡立檔，建立起閑置商標(biāo)備選庫，讓閑置商標(biāo)進(jìn)入市場。如天然茶開發(fā)公司的茶商標(biāo)，原湖北xx集團(tuán)的牌商標(biāo)等這些知名商標(biāo)，企業(yè)在改制和兼并過程中都忽略了商標(biāo)的無形資產(chǎn)作用，工商部門通過盤庫發(fā)現(xiàn)這些商標(biāo)都可以發(fā)揮其極大的效益作用。截止目前，通過工商部門牽線搭橋先后轉(zhuǎn)讓閑置商標(biāo)24件，全市20家企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓擁有了自己的商標(biāo)。同時將商標(biāo)注冊領(lǐng)域向農(nóng)副土特產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)行業(yè)延伸。今年共協(xié)助企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)12件。 二是發(fā)揮登記職能，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。該局成立了扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市工商行政管理局關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的實施方案》，明確了各基層分局和專業(yè)市場管理分局扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。重點發(fā)展柑桔經(jīng)紀(jì)人、茶葉經(jīng)紀(jì)人、生豬經(jīng)紀(jì)人和有特色的經(jīng)紀(jì)人，以實現(xiàn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展的新突破。該局組織專班分別到柑桔、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)比較集中的xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)，向上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府的“一把手”匯報了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的理解與支持。在此基礎(chǔ)上，組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行座談，引導(dǎo)他們樹立誠實經(jīng)紀(jì)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)的意識，促使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷壯大。年初，還舉辦了我市首期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班。全市47名涉及柑桔、茶葉、牲豬、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人系統(tǒng)地接受了經(jīng)紀(jì)人基礎(chǔ)知識、市場營銷知識和法規(guī)知識的培訓(xùn)。目前，在工商部門的指導(dǎo)下，農(nóng)民已經(jīng)通過經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)順利簽訂了1200多萬元的銷售訂單，全市32種農(nóng)副產(chǎn)品合同達(dá)4320份，銷售收入近3000多萬元。 三是發(fā)揮合同職能，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。今年以來，該局針對轄區(qū)農(nóng)村市場信息不靈，農(nóng)副產(chǎn)品難以銷售，坑農(nóng)欺農(nóng)的情況時有發(fā)生，工商部門難管理的現(xiàn)狀，采取了三條措施，切實抓好“農(nóng)業(yè)訂單”的指導(dǎo)和規(guī)范管理工作。 首先強(qiáng)化指導(dǎo) “農(nóng)業(yè)訂單” 簽訂。該局將訂單農(nóng)業(yè)納入日常監(jiān)管的范圍，在指導(dǎo)簽訂“農(nóng)業(yè)訂單”中立足五抓：即抓龍頭企業(yè)、抓基地大戶、抓合同簽訂、抓訂單履約、抓爭議調(diào)解，切實注重保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。目前，在工商部門的指導(dǎo)下，全

　　市32種農(nóng)副產(chǎn)品訂單遍及26個省市和海外11個國家、地區(qū)，銷售收入近4億元； 其次強(qiáng)化審查“農(nóng)業(yè)訂單”內(nèi)容。該局對全市42家柑桔加工企業(yè)和128家茶葉加工企業(yè)簽訂的訂單進(jìn)行備案，要求訂單內(nèi)容程序必須將《合同法》，同時要求當(dāng)?shù)卣�府或村級組織必須簽署意見。最后強(qiáng)化推行示范“農(nóng)業(yè)訂單”的使用。按照龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)訂單的模式，推廣使用示范“農(nóng)業(yè)訂單”，并立足于服務(wù)，加強(qiáng)合同法律意識的宣傳和規(guī)范簽約行為的指導(dǎo)，積極并及時協(xié)調(diào)和調(diào)解簽約當(dāng)事人的矛盾或糾紛。截止目前，該局指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)訂單4320份，合同金額2234.7萬元，已履約3210余份，金額多萬元，全市經(jīng)濟(jì)作物實行合同種植的面積近300萬畝，得到了當(dāng)?shù)卣�府的肯定和廣大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)的一致好評。