建設(shè)“平安城市” 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

　　我區(qū)根據(jù)省、市委部署，全面啟動“平安城市”建設(shè)活動，采取各項(xiàng)措施，努力構(gòu)建大穩(wěn)定、大平安格局，社會穩(wěn)定形勢趨好，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的群體性、突發(fā)性事件，群體到區(qū)上訪同比減少59.02%，到市集體上訪同比減少149%，刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效控制，案件反彈幅度下降30.5%，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　一、制定方案

　　區(qū)委于6月11日召開常委會議，專門討論建設(shè)“平安城市”實(shí)施方案，研究“平安城市”創(chuàng)建工作。6月23日下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“平安城市”的實(shí)施意見》。實(shí)施意見根據(jù)省、市委建設(shè)“平安福建”、“平安三明”的總體部署和要求，結(jié)合城市實(shí)際，決定從～年—～年在全區(qū)范圍內(nèi)開展建設(shè)“平安城市”活動，～年底達(dá)到“平安縣（市、區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)；明確提出了建設(shè)“平安城市”必須堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)步調(diào)一致、堅(jiān)持依法治區(qū)依法辦事、堅(jiān)持專群結(jié)合齊抓共管、堅(jiān)持打防結(jié)合標(biāo)本兼治等五項(xiàng)原則；確定了五個(gè)明顯提高、五個(gè)明顯下降、五個(gè)有效遏制、五個(gè)防止發(fā)生的總體創(chuàng)建目標(biāo)和分三步走的工作步聚（即～年1月—6月動員部署、～年7月—～年12月整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，～年1—12月鞏固提高）；確定營造和諧發(fā)展環(huán)境、加大對敵斗爭力度、嚴(yán)厲打擊犯罪、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、全力整治農(nóng)村房屋質(zhì)量安全問題、重大疾病預(yù)防控制、健全完善應(yīng)急處置機(jī)制等八項(xiàng)工作重點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)各級各部門要樹立“大平安、大穩(wěn)定”的思想，針對城市實(shí)際，把農(nóng)村房屋質(zhì)量存在的安全隱患等問題作為創(chuàng)建工作的重中之中來抓。

　　二、明確目標(biāo)

　　總體計(jì)劃用三年時(shí)間開展建設(shè)“平安城市”活動，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。力爭兩年（～年底）達(dá)到“平安縣（市、區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)，具體計(jì)劃：～年1月—6月為制定方案，動員部署階段，主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)、制定方案、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，深入動員部署，全面啟動建設(shè)“平安城市”活動；～年7月—XX5年12月為整體推進(jìn)階段，實(shí)現(xiàn)“平安縣（市區(qū)）”目標(biāo)，具體是：～年30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、30—50%的社區(qū)（村）達(dá)到“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”和“平安社區(qū)（村）”的標(biāo)準(zhǔn)；～年底100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和90%的社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安城市”總體目標(biāo)，使我區(qū)成為全市首批達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）；～年1月—12月鞏固提高，全面達(dá)標(biāo)，100%的社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)（村）”標(biāo)準(zhǔn)，全面總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善長效工作機(jī)制，提高創(chuàng)建水平，全面實(shí)現(xiàn)“平安城市”目標(biāo)。

　　三、狠抓落實(shí)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委決定成立由區(qū)委副書記、組織部長江鳴任組長，區(qū)委常委、政法委書記劉汗明任副組長，人大、政協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)“平安城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定從政法部門抽調(diào)3名干警組成辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成各級各部門一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)格局，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　2、強(qiáng)化宣傳。一是層層動員部署。6月21日全區(qū)建設(shè)“平安城市”動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門、轄區(qū)各單位都相繼召開建設(shè)“平安城市”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安社區(qū)（村）”的動員大會，傳達(dá)上級會議精神，部署創(chuàng)建工作，統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識。目前，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部份區(qū)直部門已制定出具體的創(chuàng)建工作方案，初步在各級各部門形成了建設(shè)“平安城市”的共識和創(chuàng)建氛圍。二是組織工作隊(duì)深入村（居）進(jìn)行宣傳發(fā)動。區(qū)里組織掛點(diǎn)村（居）的部門，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入全區(qū)22個(gè)行政村、24個(gè)社區(qū)居委會向廣大村（居）民宣傳建設(shè)“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)。在宣傳發(fā)動中做到三個(gè)結(jié)合，即：與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合、與落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相結(jié)合、與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)相結(jié)合。深入發(fā)動廣大居民群眾積極參與建設(shè)“平安城市”的活動，為創(chuàng)建工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是多形式宣傳。利用召開動員會、座談會、宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)、廣播、掛標(biāo)語、發(fā)傳單等多種宣傳形式，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動工作，使建設(shè)“平安城市”活動家喻戶曉、人人皆知，據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)已召開各種動員會議50多場次，出各種板報(bào)宣傳欄60多期，懸掛宣傳標(biāo)語12幅、發(fā)放宣傳單5000多份。