交通局農村公路建設管理經驗材料
2011年，我區農村公路建設按照全市交通工作會議精神，狠抓落實，一方面加大建設力度，另一方面積極探索通村油路建設管理，取得了明顯成效。我區共有14個鄉鎮，8個街道辦事處，247個行政村，21個居民委員會，全區人口總數為53.9萬人，農村公路總里程1154.3公里，其中縣級公路232.7公里，鄉村公路921.6公里。“十一五”期間，共建成通鄉油路232.7公里，通村油路216.9公里，總投資3.6億元。通油路里程占公路總里程的39％，已通油路行政村130個，占全區行政村總數的53％，還有704.7公里村級公路未通油路，力爭“十二五”末完成。我們的主要做法是：“政府主導、多元投資；全民參與；建管養運安全面發展”。
一、政府主導，全面推進農村公路建設
松山區屬于自治區級貧困縣，公路交通基礎弱、底子薄、起點低，經濟結構單一，是典型的投資拉動型經濟，大部分鄉村都屬于貧困山區，東西部的經濟發展極不平衡，但農民群眾修路意愿強烈，“十一五”期間，松山區政府緊緊抓住國家、自治區加快農村公路建設的機遇。以“五個強化”全面帶動農村公路建設。
�。ㄒ唬┛茖W謀劃，強化統籌
區委、區政府將農村公路建設置于經濟發展的大局來統籌考慮，堅持做到“三結合”：一是與綜合交通規劃相結合。把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。二是與城鄉統籌發展相結合。農村公路圍繞城鄉統籌發展，實現建設與發展“雙促進”目標。三是與農村產業發展相結合。堅持公路規劃促產業發展，產業發展促農村經濟的原則。制定了科學的農村公路建設發展規劃。
�。ǘ┱吲涮�，強化支撐
松山區政府認真貫徹落實《內蒙古自治區農村牧區公路建設與養護管理辦法》有關規定，把“公路富區”提上了重要議事日程，確定為十件惠民工程之一。為加快農村公路建設，加強資金籌集工作，松山區政府承諾除了國家補貼資金外，其余資金全部由公路項目所在鄉（鎮）人民政府及行政村負責解決，并協調解決建設中有關征地、青苗、拆遷補償及無償提供料場等問題。
（三）健全機構，強化領導
為了確保農村公路建設的順利實施，松山區政府成立農村公路建設領導小組，由分管副區長任組長，由區委、人大、政協的分管領導和交通局長任副組長，成員由各相關單位和部門負責人組成，領導小組下設農村公路建設管理辦公室在交通局，辦公室主任由交通局長兼任，全面負責農村公路建設管理。同時鄉鎮也成立了相應的組織機構，負責征地、拆遷等前期工作。區政府的主要領導還親自帶領小組成員到實地考察，協調有關部門，落實具體責任。真正做到了機構、人員、職責、經費“四落實”。
�。ㄋ模┒喾交I資，強化投入
在農村公路建設資金籌集上，我們是按照交通規劃結合我區的實際情況，以最少的錢，修最好的路。采取國家投、財政補、政策扶、社會捐、銀行貸、群眾出“六個一點”的方式，引導各類資金多元投入，為農村公路建設提供了資金保障。
2011年由松山區財政局擔保，松山區公路管理段從農發行貸款1.2億元，全部用于農村公路建設地方自籌資金。保證了我區農村公路建設的快速發展，完成了“十一五”通鄉油路建設任務。