城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
加快城市化進(jìn)程是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。近年來，××縣堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作、有序開發(fā)，全力做大城市規(guī)模，做美城市環(huán)境，做旺城市人氣，做優(yōu)城市品位，城市建設(shè)得到快速發(fā)展。我們的主要做法是：
1、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)范化調(diào)控。規(guī)劃是政府管理城市最重要的手段，是實(shí)現(xiàn)資源合理利用的關(guān)鍵，是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。我縣以“淵明故里、禪宗祖庭”兩大品牌為重點(diǎn)，前瞻性、科學(xué)性地謀劃城市布局和未來發(fā)展方向。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總規(guī)。城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖。圍繞建設(shè)“城中有園、園中有林、林中有景”的山水生態(tài)園林休閑城市目標(biāo)，聘請(qǐng)省城規(guī)院及有關(guān)專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，確定了“一心”（行政中心）、“三區(qū)”（城東新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）格局的城市發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，以50米淵明大道、城東大道為主線，依托優(yōu)美的山水自然環(huán)境，高起點(diǎn)編制了城東新區(qū)修建性詳規(guī)。二是抓好建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審。成立了由建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等單位為成員的縣規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，認(rèn)真抓好臨街建筑物和重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)審工作，美化建筑外形設(shè)計(jì)，完善配套設(shè)施功能，力使每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都與自然景觀、人文景觀較好的結(jié)合。三是從嚴(yán)查處違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴(yán)厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。去年，共強(qiáng)制拆除違規(guī)建房8起，面積1356平方米，有力維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。
2、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展。做好經(jīng)營(yíng)城市文章，是推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展的重要支柱。我們把城市建設(shè)當(dāng)作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金自我積累和循環(huán)利用，促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。一是抓好土地經(jīng)營(yíng)。對(duì)縣城土地市場(chǎng)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，根據(jù)城市發(fā)展的重點(diǎn)和輕重緩急，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備的計(jì)劃性，讓有限的土地儲(chǔ)備資金用在“刀刃”上。積極實(shí)行公開招標(biāo)、公開拍賣和掛牌交易等多種形式相結(jié)合的土地使用權(quán)出讓方式，推行“雙底價(jià)”制度，在土地掛牌過程中推出一個(gè)明標(biāo)掛牌底價(jià)，同時(shí)，制定一個(gè)暗標(biāo)底價(jià)，暗標(biāo)底價(jià)由縣政府確定，并予以封存，招拍賣結(jié)束時(shí)，當(dāng)場(chǎng)啟封，只有競(jìng)報(bào)最高價(jià)等于或高于底價(jià)時(shí)，土地才能成交，有效地防止蓄意串標(biāo)，著力提高土地增值收益。XX年，出讓經(jīng)營(yíng)性土地性185.95畝，實(shí)現(xiàn)收益3496萬元，是前三年的總和。二是搞活無形資產(chǎn)。精心抓好城市冠名權(quán)、廣告權(quán)、形象和品牌等無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，制定出第一范文網(wǎng)臺(tái)城市戶外廣告管理實(shí)施辦法，公開拍賣了縣城三條主干道戶外燈箱廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，獲利20多萬元，為盤活城市無形資產(chǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。三是節(jié)約工程造價(jià)。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范工程招投標(biāo)管理，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程一律采取“最低價(jià)格中標(biāo)”的方法進(jìn)行招標(biāo)，加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)督，確保按時(shí)保質(zhì)完成。XX年縣城各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中標(biāo)價(jià)為389.63萬元，節(jié)約率達(dá)40%。
3、依托資源，抓好特色性建設(shè)。城市個(gè)性特征是美化城市的關(guān)鍵。我們充分利用現(xiàn)有的自然資源，抓好城市特色建設(shè)。一是城東新區(qū)建設(shè)。面向全國(guó)招標(biāo)并選定行政中心設(shè)計(jì)方案，以行政中心建設(shè)為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)規(guī)劃面積達(dá)8平方公里的城東新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量打造集行政辦公、文化娛樂、休閑居住、賓招服務(wù)等區(qū)域分明、功能完善的現(xiàn)代化新城區(qū)，做大城市規(guī)模。二是步行街建設(shè)。公開拍賣了原新昌糧管所54畝土地打造精品步行街，建設(shè)白澤湖休閑廣場(chǎng)，商業(yè)街全長(zhǎng)260米，集購(gòu)物、休閑、娛樂、旅游為一體，它的建設(shè)不僅增添了城市風(fēng)貌，提高了城市品位，而且?guī)?dòng)了舊城改造，為市民提供多彩多姿的城市帶狀公園。三是“一河兩岸”建設(shè)。以耶溪河山水生態(tài)為依托，建設(shè)“一河兩岸”生態(tài)景觀風(fēng)光帶，做美城市環(huán)境，全面搞好綠化、美化、亮化，形成市民休閑娛樂的環(huán)行走廊。四是綠地建設(shè)。利用現(xiàn)有的綠地資源，在縣城規(guī)劃建設(shè)淵明園、城東森林公園、市民公園、元形廣場(chǎng)、流源廣場(chǎng)等綠色場(chǎng)所，建設(shè)省級(jí)園林城市。XX年，縣城共硬化道路12.27萬平方米、綠化4.64公頃、亮化路燈616基，建安工程量9360萬元，是我縣城市建設(shè)歷史上項(xiàng)目最多、規(guī)模最大、變化最快的一年。