地稅局機關效能建設經驗交流材料

　　“六個堅持”抓效能創優環境促發展：發展環境是區域發展的最大品牌和最大優勢，而效能高低則是評判環境優劣的重要標尺。提高機關效能，創優發展環境，發揮職能作用，助推趕超發展，是市直部門義不容辭的責任。作為與地方經濟社會發展緊密相關的地稅部門，應該牢固樹立“爭先創優”的理念，遵循“效率優先”的原則，把握“三個滿意”（黨政滿意、社會滿意和納稅人滿意）的標準，把推進機關效能建設擺上重要日程，當作頭等大事，堅持常抓不懈。

　　第一，要堅持以班子先行為表率，明確職責，讓全局活起來。火車跑得快，全靠車頭帶。推進機關效能建設，要始終注重發揮各級領導班子的表率作用，強化班子建設，用黨性政紀來規范行為，用發展目標來統一思想，用民主作風來聚集智慧。要把落實領導責任作為關鍵環節，按照項目化、時間表、責任人的要求，把效能建設每一個階段、每一項具體工作都分解到分管領導，明確牽頭單位和協辦單位，列出時間表，落實責任人，做到每個階段周密謀劃，每個步驟精心實施，每個環節調度督導，確保效能建設活動有序開展。要建立健全績效考核機制，將效能建設考核結果作為單位評先和個人業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。要建立督查雙重監督機制，采取明查暗訪、交叉暗訪等方式強化督促檢查，對督查中發現的問題，要責令相關單位及時提出整改措施，落實人員進行限期整改。

　　第二，要堅持以統一思想為前提，宣傳造勢，讓氛圍濃起來。要以“提高地稅機關效能，創建最優發展環境”為宣傳主題，針對機關效能建設每個階段性的工作特點，充分利用各種媒體，多角度、全方位地加大宣傳力度，營造輿論氛圍。對內，要利用宣傳專欄、《工作簡報》、橫幅標語、電子屏幕等媒介，大力宣傳效能建設的重要意義、目標任務、主要措施；要組織開展以“對照崗位明職責、找準差距強效能”為主題的群眾討論活動和效能建設知識競賽活動，叫響“人人都是投資環境，個個都是示范窗口，天天都是檢查驗收”的口號，積極營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。對外，要加大在各級報刊、電視、廣播等新聞媒體上的宣傳力度，擴大影響，提升形象；要充分發揮“五情”優勢，爭取各方面的指導和支持；要充分利用網絡資源，建立網上互動平臺，積極宣傳機關效能建設。

　　第三，要堅持以提高效率為目標，轉變作風，讓服務優起來。良好的作風是提高行政效能的根本保證。推進機關效能建設，要突出提高辦事效率這個重點，抓住轉變機關作風這個關鍵，優化行政審批、規范行政執法、改進機關作風、推進政務公開、完善服務措施、提升服務水平、規范收費行為、清理規范評比達標表彰活動、提高干部素質，努力提高機關運轉效率。要認真落實市委、市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作要求，整合辦稅窗口，實行“一窗式”受理、“一站式”辦結，實現全功能受理，首席代表全權負責，簡化辦稅流程，減輕納稅人負擔。要以加強干部作風建設為基礎，開展“辦稅不廉、服務不周、承諾不兌現”專項整治活動，堅決消除在辦理涉稅事項中的“中梗阻”現象和執法中存在的亂收費、亂罰款、亂攤派及“小鬼難纏”、“吃拿卡要報”等問題，化解矛盾，創優環境，助推發展。

　　第四，要堅持以創新方法為手段，硬化舉措，讓特色亮起來。推進效能建設，要注重通過創新機制、優化流程、凝聚隊伍，讓個體效能在團隊中閃光，讓團隊效能因個體而迸發，實現個人與團隊的良性互動，推動整體效能提升。要優化組織結構，規范機構設置，完善運行機制。要從激發隊伍活力出發，對現有人力資源進行結構性的優化、重組，做到人盡其才、才盡其用。要加強部門、崗位相互協調配合，真正建立分工明確、協調配合的運行機制，形成工作合力。要引入文化管理理念，用行業特色文化凝聚人心，弘揚和諧精神，培育效能意識，不斷轉變廣大地稅干部職工的思想觀念、思維方式、管理模式，做到在團結奮斗中增進感情，在合作共事中互相學習，在增加理解中實現和諧，共同依靠團隊的力量來克難制勝、提升效能、贏得輝煌，在全局形成政令暢通、高度協調、規范有序、辦事高效的生動局面。要積極引導干部職工在工作中思索、在思索中創造，在創造中升華，把一些成功的做法轉化為制度措施，把一些好的經驗轉化為長效機制，著力培育特色，精心打造品牌。