六大舉措確保經濟發展經驗材料

　　回族自治區山市在第一批學習實踐活動中，緊緊圍繞“推進四項戰略重點、建設五個示范區”的實踐載體，把應對國際金融危機、確保經濟平穩較快發展作為首要任務，以領導班子和黨員領導干部為重點，精心組織、扎實推進，高質量地完成了學習任務，整改落實臺賬銷號制、統籌城鄉發展、干部選拔任用機制創新等工作走在全國前列，被中央和回族自治區實踐辦刊發介紹，得到了中央、自治區黨委的充分肯定。經滿意度測評，廣大干部群眾對市級領導班子的總體滿意率達到100%，市直部門單位平均滿意率達到99％以上。

　　一是對科學發展觀的理解有了新認識。通過開展理論學習和思想大解放、“學包頭、促發展”、堅定理想信念等活動，使廣大黨員干部對科學發展觀的理解把握進一步深化，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。全市上下激情干事，使110個重點項目開工率達到90%，目前已完成投資70.4億元。縣域經濟充滿活力、競相發展，大武口區成為統籌城鄉發展典型；惠農區加快經濟轉型，逐步發展成為光伏產業基地，建成了在全國有影響的循環經濟示范園區；平羅縣工業經濟在恢復增長最快、增速最高，榮獲全國唯一的科學發展創新范例獎。

　　二是確保經濟平穩較快發展取得了新成效。山市委、政府堅持把應對金融危機作為學習實踐活動的重要內容，制定出臺了“解困、扶持、服務”方針、“八項措施”、“十條意見”，建立了領導幫扶、一企一策等制度，安排財政資金4500萬元、協調金融貸款58.6億元支持企業，全力以赴保增長、保民生、保投資、保穩定，推動全市經濟形勢逐月好轉。1—7月份，全市地區生產總值同比增長9.3%，地方財政收入增長10.2%，全社會固定資產投資增長30.9%，城鎮居民人均可支配收入增長7.3%，農民人均現金收入增長9.6%，主要經濟指標排在前列。企業用電量、運輸量、產品產量等接近正常值，是經濟增長恢復最快的地市，為經濟平穩較快發展做出了貢獻。

　　三是破解影響和制約科學發展的突出問題取得了新進展。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改，解決了一批制約科學發展、群眾反映強烈的經濟、民生、作風等突出問題。加快經濟轉型步伐，全力提升“三大產業”發展水平，著力打造太陽能光伏、汽車制造等新的經濟增長極，規劃建設口岸經濟區、星海經濟區、生態經濟區和三產經濟區。舉辦了高水平的光伏產業發展論壇、第二屆林業奇石博覽會暨塞上湖泊濕地節、中美滑水精英對抗賽、全國摩托艇錦標賽、生態補償機制國際研討會等具有國際影響力的重大活動，山的對外影響力和美譽度進一步提高。國電集團、浙江正泰、無錫尚德等一批光伏項目和泰安航天特種汽車、三慶汽車等新興工業項目落戶山市，填補了自治區的空白。統籌城鄉工作全面推開，各試點快速推進，初見成效；中糧集團番茄加工項目建成投產，匯源果汁、江蘇雨潤等大項目全面開工，大規模土地流轉、土地信用合作等做法走在全國前列，創造了聞名全國的“中糧模式”。出臺了一系列促進服務業發展的政策措施，財政每年拿出1000萬元支持服務業發展，推動了經濟結構調整和發展方式轉變。

　　四是構建有利于科學發展的體制機制取得了新突破。市委、政府相繼制定和修訂完善了《山市城市發展總體規劃》、《關于推進統籌城鄉工作的意見》、加快服務業發展的《意見》和《辦法》等政策文件，并結合政府機構改革，加大各類審批程序和議事機構清理整頓力度。成立了推進“四項戰略重點”工作組、四大重點工作綜合推進機構及23個專項工作部，促進了工作的有效落實。各單位按照科學發展觀要求，共廢止制度543個，完善制度1877個，制定新制度1060個，進一步強化了推進科學發展的政策導向。

　　五是為群眾辦實事辦好事取得了新成果。研究制定了《關于切實保障和改善民生問題的意見》，集中解決了一批群眾反映的突出問題和建議。數萬戶居民受益的棚戶區改造、保障性安居住房項目已被國家發改委批復實施。民樂小區、湖畔家園等經濟適用住房和廉租住房工程交付使用。2300戶農村危房改造工程全部開工，三年內將全部消除農村危房和城市棚戶區。山市職教中心暨公共實訓基地、安全隱患校舍改造、農村初中校舍改造等教育重點工程順利推進。深入實施全民創業富民工程，城鄉勞動力轉移就業2.3萬人，全市城鎮登記失業率控制在4%以內。在西部地區率先全面推行全民養老保障，制定實施了《城鄉居民社會養老保障辦法》。采取信訪工作聽證會等創新型做法，妥善解決了一批信訪積案。與中央電視臺合作舉辦了“激情廣場”大型文藝演出活動，cctv4走遍中國——走進山大型采訪活動正式開機，五七干校博物館續建、隆湖文化一條街等重點文化工程建成使用，進一步豐富了廣大群眾精神文化生活。