村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料
**縣在開展的村級黨組織升級晉檔活動中，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收為重點，以發(fā)揮五個作用（縣鄉(xiāng)村黨政組織主導作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用）為抓手，強力推進村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，實現(xiàn)了基層組織建設與經(jīng)濟建設互動雙贏。
精心安排部署，促進升級晉檔活動高點起步。省、市升級晉檔活動安排部署會議召開之后，該縣迅速行動，周密部署，采取有效措施，全面啟動升級晉檔活動。一是科學分類定檔。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分別召開了升級晉檔活動工作部署會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織干部、駐村干部及村干部進行專題培訓，并按照分類定檔標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組，逐村、逐項摸底調(diào)查打分，縣委組織部和縣統(tǒng)計局考察審定，建立電子檔案，并與黨員信息庫有效對接，實現(xiàn)準確分類、規(guī)范建檔、動態(tài)管理。經(jīng)考評，全縣300個村級黨組織中，四類村164個，三類村135個，二類村1個；二是明確工作目標。制定下發(fā)活動實施意見，明確了四年總體工作目標及規(guī)劃，至2012年，全縣三類村達56個、二類村155個、一類村89個，全部消滅四類村；三是加強組織領導。成立以縣委書記任組長，常務副縣長、紀委書記、組織部長、宣傳部長任副組長，12個涉農(nóng)及相關部門主要負責人為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級也建立了工作機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
落實關鍵舉措，推進升級晉檔活動深入開展。活動開展以來，該縣落實關鍵舉措，整資源、抓結(jié)合，明措施、夯責任，強力推進升級晉檔活動深入開展。一是抓整建根基。該縣從癱、散、弱村級黨組織整建工作入手，全力打牢“升級晉檔”創(chuàng)建根基。樹立“要創(chuàng)建、先整建”思想，針對全縣部分村黨支部班子軟弱渙散、發(fā)展無起色等問題，分別派駐工作組，突出建強支部班子、理清發(fā)展思路、抓好產(chǎn)業(yè)建設三項重點，對其集中整建。活動開展以來，調(diào)整支部書記1人，充實村級副職5人，新選任班子成員30人，黨組織三力作用明顯提升，為順利開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動掃除了障礙、鋪平了道路；二是抓住兩個結(jié)合，整合農(nóng)村黨建資源。將活動開展與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”等緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)重點村建設有機結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強分類指導，層層抓好落實。采取黨政領導干部聯(lián)系包抓、下派干部駐村指導、縣級部門結(jié)對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，促進升級晉檔。三是夯實三級責任，形成齊抓共管合力。該縣縣委組織部牽頭抓總、分類指導，縣級各部門積極參與，協(xié)助包抓村制定規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責，逐村摸排、分類建檔、制定目標，為開展升級晉檔活動奠定基礎；村級組織實施，支部引領、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，落實惠民政策，加強民主管理，實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明。四是完善四項機制，提供堅強組織保障。實行目標責任管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級黨組織升級晉檔工作的第一責任人，縣上將村級黨組織升級晉檔列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層組織建設目標任務，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，實行目標責任管理，進行嚴格考核，把此項活動的成效作為評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作實績的重要標準之一；完善考核獎懲機制。將升級晉檔活動作為村干部公務員錄用、干部選拔任用、評優(yōu)樹模的主要依據(jù)，形成各盡所能、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；建立領導小組成員單位聯(lián)席會議制度。縣委組織部定期組織召開成員單位聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究新情況，分析新問題，落實新舉措；建立農(nóng)村黨員干部培訓機制。充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校等陣地及黨員電教對農(nóng)村黨員干部開展政策、法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高素質(zhì)，使其在升級晉檔活動中，充分發(fā)揮他們的帶頭和骨干作用。