工商局強化工商所長隊伍建設經驗交流材料
年初以來，為提高工商所長隊伍的綜合能力素質，××市工商局把實行所長競爭上崗，增強內在活力作為加強所長隊伍建設的突破口，不斷強化工商所長隊伍建設，取得了明顯的效果。
一、圍繞監管執法，在用人機制上實現三個轉變
一是針對工作職能轉變隊伍建設思路。停收“兩費”以后，我局采取整合機構、放權加壓等有效措施，不斷加大了監管執法重心下移的推進力度，但仍然存在著職能權限不到位、日常監管跟不上，人員素質不適應等問題，特別是工商所長隊伍整體素質與實現職能到位的總體要求還有一定的距離，為使工商所成為行政執法主干線、監督管理主戰場、全面建設主陣地，我局通過引入競爭上崗，改革用人機制，使一批能力強、素質高、作風硬，具有綜合管理能力的工商所長脫穎而出，建立了一支特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的所長隊伍，充分發揮了領頭雁作用，帶領全所人員實現職能到位。
二是針對監管需要轉變選人用人機制。按照小局大所，分層分類，屬地管理的要求，實現簡單化、淺層次、粗放式管理形式，向規范化、綜合型、高層次的監管模式轉變，在辦理個體工商執照上，由過去的“六個環節”向“一受一核”制轉變；在管理方式上，由過去的模糊管理向分層分類管理轉變；在監管內涵上，由過去的單一監管向綜合監管轉變；在機構設置上，由過去的一場一所向屬地化綜合工商所轉變。由于監管方式和監管領域發生了深刻變化，決定了工商所的地位和作用越來越重要，對工商所長的要求也就越來越高。我局采用競爭上崗的方法選用工作能力強，群眾信得過的干部當所長，適應了監管方式的轉變。
三是針對“四性”轉變所長管理手段。面對已經變化了的新形勢，我局從工商行政管理長遠發展的戰略高度，認真負責地對全市基層工商所所長隊伍的建設情況進行了綜合性調查分析，針對在所長配備使用和日常管理上存在著管理使用上的隨意性、選拔任用上的盲目性、工作作風上的懶惰性、能力素質上的平庸性等“四性”問題，打破舊的思維定式，建立新的用人機制，堅持能者上、平者讓、庸者下的原則，在機構整合的基礎上，采取優勝劣汰的競爭辦法選能人，靠制度保證所長隊伍的穩定性。
二、科學組織實施，把握所長競爭上崗的重要環節
一是周密計劃，嚴格標準。在過去的幾年里，部分縣區局先后實行了競爭上崗機制，但方法簡單、標準不高、間隔時間過長，原有的機構設置、人員結構和能力素質等方面都發生了新的變化。今年年初，我局研究制定了《××市工商行政管理系統工商所（分局、隊）領導職位競爭上崗工作方案》，從實施范圍、資格條件、程序方法、落崗安置、紀律要求等方面進行了統一規定，提出了嚴格的要求，保正了全系統所長競爭上崗工作的順利進行。在競爭范圍上，各縣、區局嚴格按照省編委、省工商局審核批準的工商所機構、編制和領導職數開展競爭上崗。在資歷條件上，參照《黨政干部任用條例》和省局規范化工商所建設標準等有關文件要求，提出了競爭正副所長崗位的工作年限，其中競爭副科級工商所所長和“aaa級規范化工商所”所長職位的人員，應在正職職位工作三年以上。在學歷上要求競爭正副職均需獲得大專以上學歷。在年齡要求上，原則上提出所長任職不超過__周歲，副所長任職不超過__周歲。在能力素質上，提出了除具備政治素質外，還要具有“五種能力”，即組織領導能力、工作協調能力、文字綜合能力、語言表達能力和綜合服務能力。