企業勞動密集型管理經驗交流材料

　　根據勞動力、資本和技術這三種生產要素在各產業中的相對密集度，可以把產業劃分為勞動密集型、資本密集型和技術密集型三大類，與其相對應的就是勞動密集型企業、資金密集型企業和技術密集型企業。不過，這是一個相對的概念，隨著生產要素密集程度的變化，企業的類型可能會發生轉變。

　　一般來說，勞動密集型企業是指資本有機構成低從而使得勞動者占用固定資產的數額相對較低，在產品成本中勞動所占比重較大，同時具有技能要求相對低、一定行業內附加值低等特點的企業，如紡織、家具、服裝類企業。而所謂落后企業也是一個相對概念，通常是指生產工藝、技術、管理水平與社會發展需求及該行業的整體水平或先進水平相比存在一定差距的企業，如一定時期內工藝和技術相對落后的企業、相對于節能要求的高能耗企業、相對于環保要求的高污染企業，等等。

　　從中可以看出，勞動密集型企業與落后企業，具有一定的相對性特征。正是由于勞動密集型企業的一些特點與落后企業具有一定吻合性，加上從產業發展轉化的時間角度來看，勞動密集型產業一定程度上可被資本密集型、技術密集型產業所替代，使得人們誤以為可以在勞動密集型企業與落后企業之間劃上等號，認為勞動密集型企業就是低端的、落后的企業。

　　其實就勞動密集型企業本身而言，作為維系經濟社會正常運行的基礎之一，這種類型的企業提供了大量的生活產品，容納了眾多的普通勞動力，在我國的市場鏈條中還承擔了服務高端企業、擴大外貿交易總量的功能。勞動密集型企業具有的相對落后性，并不一定意味著它就是落后企業。具體來說，可以從以下兩方面來進行分析：

　　1、從技術角度來看，評價企業是否先進主要看其技術水平的高低。俗話說，只有落后的技術，沒有落后的企業。首先，勞動密集型企業同樣可以利用現代高新技術，如在傳統紡織企業中推行機器更新和信息管理系統應用，用高新技術改造或裝配傳統的勞動密集型企業，使這些企業獲得持續生命力乃至競爭力。其次，新興的一些勞動密集型企業，內在地蘊涵著豐富的技術和創新元素。如計算機軟件等高度依賴人力資本的研發型或知識密集型企業，同樣屬于勞動密集型企業。

　　事實上，勞動密集型產業是當前我國具有比較優勢的產業之一，因此不能生硬地把發揮勞動力比較優勢的勞動密集型企業與技術升級和產業結構調整對立起來。關鍵的問題，是考慮如何在勞動密集型企業的基礎上，通過挖掘企業內部潛力、改善企業內部管理機制以及鼓勵創新等方式實現企業效率提升。從這個意義上來說，我國的相關企業，有必要從低附加值的勞動密集型企業轉向高附加值的勞動密集型企業。

　　2、勞動密集型企業是否屬于落后企業，還應從國民經濟的發展階段和社會需求角度來判斷。改革開放30年來，我國經濟通過勞動力紅利和資本積累實現了高速增長的奇跡。進入新世紀以來，我國相對豐富的勞動力資源仍然比較明顯。特別是在當前國際金融危機所引發的就業形勢十分嚴峻的情況下，這一因素理應受到重視。對此，前不久召開的中央經濟工作會議明確指出，必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。因而，在現階段一味強調淘汰勞動密集型企業、發展高新尖端技術產業不僅不現實，而且會影響到經濟發展的可持續性和社會安定。

　　任何國家或地區，在任何時候都可根據實際約束條件選擇最為有效的經濟發展模式。從這個角度來看，勞動密集型企業無所謂“先進”或“落后”，關鍵要看其能否充分有效地利用該國或區域的經濟資源。考慮到當前我國國民經濟的發展階段和比較優勢，我們還是要發展一些勞動力相對密集的產業，或資本密集型產業中勞動力相對密集的產業區段。這也是中國在國際市場上具有較強競爭力的生產活動方式。

　　應該說，對于符合本地經濟發展狀況、具有較強吸納就業能力、有完備審批程序手續、沒有造成環境污染的企業，就算其技術裝備水平相對落后，我們仍完全可以判定它是與社會發展需求相適應的“先進”企業。一些地方或城市以擴大就業為目的而發展起來的都市型工業或產業，就很好地踐行了這一理念，值得推廣。