淺談中層干部實行競聘上崗的看法

　　實行干部公開競聘上崗，是促進優秀人才脫穎而出，實現人力資源有效配置的重要舉措。本文結合懷化市直機關中層干部競聘上崗工作的實踐談一些體會和認識。

　　一、競聘上崗工作要在各級黨委的領導下，妥善處理好六個關系

　　1、處理好堅持走群眾路線和黨管干部的關系。競聘上崗的突出特點是公開、民主，群眾參與程度大，彌補了其他任用方式民主不夠、群眾參與不廣泛的欠缺。競聘上崗工作要堅持群眾路線，離開了群眾的理解、支持和參與，競聘上崗無從開展，同時又要注意競聘上崗不是搞競選，黨管干部和走群眾路線都是干部選拔任用中必須堅持的原則，在競聘上崗中二者要有機地統一起來。

　　2、處理好競聘考試和組織考察的關系。競聘考試是公開、公平競爭的有效手段，通過考試檢驗競聘者綜合知識水平和分析、判斷、概括、解決問題及寫作等綜合能力。但評價一個干部的素質和能力，不僅要看他競聘上崗的考試成績、演講答辯成績，同時還要看他平時的表現和工作業績，考察競聘者的“德、能、勤、績、廉”情況以及政治、業務素質情況，做到考試與考察二者的有機結合。

　　3、處理好能力、績效與輪崗匹配的關系。輪崗匹配原理是競聘上崗的理論基礎，具有一定學歷和一定經歷的干部群體一般都具備擔任某一崗位職務的能力，但誰是這一崗位的最合適者，必須通過公開競聘的方式，從這一干部群體中挑出最合適、最匹配的人。因此，競聘成功與否某種程度取決于“競”的內容。過去很多機關單位在競聘過程中只看中員工的個人績效，而沒有將員工放到干部群體中進行綜合衡量比較，往往經過一段時間后，發現所選擇的對象在某些方面還顯得不盡人意，或者出現嚴重不足等等。因為績效并不等于能力，績效只是工作表現的歷史記錄，它既有客觀因素，又有主觀因素，并不完全表明他能夠勝任新的工作崗位，而側重綜合能力的選拔才是真正選拔人才的途徑，因此在競聘過程中應側重考察干部的能力強弱、潛力大小、發展前途，這不僅是競聘上崗的精髓，也是現代企業用人的黃金法則。

　　4、處理好堅持原則、按程序辦事與監督保障的關系。競聘工作要以中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，堅持公開、平等、競爭、擇優原則和民主集中制原則，破除人治觀念，樹立法制意識，組織嚴謹，陽光操作，嚴格按程序辦事，使競聘工作得到廣大干部職工的信賴、支持和參與。同時不能忽視競聘過程的監督和紀律保障，黨委和組織人事干部要公道正派，嚴格遵守保密紀律，不準泄露考試試題、考察情況、黨委討論情況等，紀檢監察部門要參與監督，通過紀檢監察手段對競聘上崗中可能出現的問題進行防范，堅決抵制和杜絕競聘過程中出現的不正之風。

　　5、處理好改革與穩定的關系。競聘上崗為干部展示才華提供了良好的機遇。但競聘上崗也會暴露出許多思想認識問題，如對競聘條件的設置不滿、未競聘到自己理想的職位、競聘中思想準備不足而落聘等等，這些都會直接影響到競聘上崗的預定目標。因此要妥善處理好改革與穩定的關系，對競聘中自愿放棄競聘的干部要妥善安置，對落聘干部要正確引導，消除他們的心理壓力，鼓勵他們正視矛盾，樹立信心，查找差距，努力進取。