社會工作計劃書十篇
社會工作計劃書 篇1
一、 活動背景
根據(jù)第五次全國人口普查的資料，x年我國已經(jīng)進入了老齡化社會，而且老齡化進程在加快。據(jù)201x年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(第1號)，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同x年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。
在全國老齡化加快的同時也伴隨一系列社會問題的出現(xiàn)，老年人生理和心理健康、社會角色適應(yīng)、人際交往、運動保健等問題亟待我們青年一代的關(guān)注。 在湛江師范學(xué)院的教師住宿區(qū)里有很多優(yōu)秀的退休老教授和老教師，在教師崗位上奉獻了大半生，他們閱歷豐富，成功的人生有著很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。
但是由于多方面的原因，他們有的因為子女不在家而過著獨居的生活;他們有的因為腿腳不方便而減少了社交活動;他們有的因為沒有工作而閑賦在家，他們的人生經(jīng)歷缺乏了一些傾聽者，晚年的退休生活略顯的單調(diào)寂寞。
敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，社會工作協(xié)會秉承助人自助的宗旨，結(jié)合宏觀與微觀的介入手法，運用社會工作的三大技巧——個案工作、小組工作、社區(qū)工作，整合校園資源，為滿足退休老教授的老年生活、娛樂需求，策劃此次面向廣大有志幫助老年人和踐行社會實踐的社工專業(yè)實踐特色活動。
此次活動的目的不僅在于了解退休老教授的需求、生活狀況和豐富老年生活，更在于通過此次活動讓更多的學(xué)生從知識和信念層面建立對老年人的認識和尊重，用生命影響生命，給予老年人更多的關(guān)懷。
二、活動主題
暖暖社工情，悠悠老者心
三、活動目的
(一)幫助老年人解決精神方面的需求。疏導(dǎo)不良情緒，驅(qū)除孤獨感和無助感，感受社會對他們的關(guān)愛和溫暖，對生活保持一種積極健康的心態(tài)。
(二)充分挖掘老年人的優(yōu)點與積極想法，有效發(fā)揮老年人的余熱。協(xié)助老年人有效地整合社區(qū)的資源，積極地開發(fā)和利用社區(qū)的資源。
(三)幫助老年人走出家門，擴大人際網(wǎng)絡(luò)，找到跟自己有著相同興趣愛好的伙伴，感受社會溫暖，從而更加積極樂觀地生活。
(四)發(fā)揚社會工作協(xié)會的助人自助的宗旨，提供更多機會給同學(xué)們貢獻自己的愛心，鍛煉自己的專業(yè)技能，做到理論跟實踐相結(jié)合。
(五)讓更多的學(xué)生了解老年人的生理、心理健康狀況，找出老年人日常面對的挑戰(zhàn)，和老年人的能力、以往在生命和生活的適應(yīng)力、性格強項，協(xié)助老人挖掘自我的潛能和自信心，給予老年人更多的關(guān)愛和耐心。
四、活動內(nèi)容
活動主要分為四個部分：老年個案工作、老年小組工作、老年社區(qū)工作、總結(jié)分享會
(一)老年個案工作
主要以個案輔導(dǎo)為主，通過招募志愿者并對其進行培訓(xùn)，讓志愿者進入不能下樓的老教授家里進行家訪，跟老教授進行面對面的有目的的信息溝通活動。挖掘老教授的自我潛能，和以往的成功經(jīng)驗幫助老教授減緩老年的焦慮情緒，重拾生活的信心并將此次活動記錄成文字發(fā)表到各大新聞網(wǎng)站，最后協(xié)會內(nèi)部制作一本老教授生命故事書。
(二)老年小組工作
主要以緬懷小組(類似于茶話會)的形式進行，通過挑選社工專業(yè)的學(xué)生主導(dǎo)小組和非社工專業(yè)的學(xué)生協(xié)助開展，每一節(jié)按照人生的不同時期來幫助老人找出人生各階段自己取得的主要成就，通過在小組內(nèi)與其他老人的討論交流豐富閑暇生活，激發(fā)老人解決問題的積極性，恢復(fù)自信。
(三)老年社區(qū)工作
主要以社區(qū)福利性的社區(qū)照顧和社區(qū)教育為主，因老人的身體機能和社會地位的轉(zhuǎn)變成為弱勢群體，所以我們組織非正式的社會服務(wù)系統(tǒng)電子協(xié)會進入老教授居住地義務(wù)維修電器、排除漏電隱患和組織保健協(xié)會為老人講解中醫(yī)推拿知識。讓老教授在家里享受到適當(dāng)?shù)姆⻊?wù)，提高生命質(zhì)量。
(四)總結(jié)分享會
主要是總結(jié)前面三個活動的效果，并將在活動過程中的照片、老教授故事書及老年人的生理、心理等方面的資料整理出來并張貼在學(xué)校各大宣傳地點，讓更多的人正確地認識老年人的生命價值，從而對老年人給予給多的關(guān)心和照顧。
五、活動時間
六、活動地點
老人個案工作：
老人小組工作：
老人社區(qū)工作：
七、組織單位
主辦單位：
承辦單位：
協(xié)辦單位：
八、活動對象
九、活動流程
老人個案工作
(一) 前期準(zhǔn)備
通過海報、飛信等途徑宣傳我們協(xié)會這次的特色活動，引起更多人的關(guān)注并進行志愿者招募。
2.聯(lián)系工作：
①做好聯(lián)系指導(dǎo)老師的工作。取得到更多關(guān)于湛師退休教授的信息，并指導(dǎo)我們動的開展。
②聯(lián)系好老教授。跟他們約定好訪談的時間、地點。
③聯(lián)系好志愿者。跟他們講清楚這次活動的目的以及對他們的要求，需要準(zhǔn)備的工作等。
3.動員工作：對志愿者進行相關(guān)訪談上的技巧培訓(xùn)。清楚我們這次活動的助人、鍛煉自己專業(yè)技能、獻愛心的目的。
(一) 訪問開展
1.志愿者各自根據(jù)與老教授約定的時間進行，一個星期一次訪談，訪談的時間控制在90分鐘之內(nèi)一次，持續(xù)到活動結(jié)束進行總結(jié)。(如果活動結(jié)束后想繼續(xù)拜訪老人，可以自行安排)
2.訪談內(nèi)容了解老年人的當(dāng)前生活質(zhì)量，包括身體狀況，心里狀況，幫助老年人疏導(dǎo)不良情緒;利用懷舊和生命歷程回顧的個案技巧，幫助老人重新對生活保持一種積極的心態(tài)，對未來生活充滿信心;鼓勵老年人利用自己的人生閱歷引導(dǎo)我們工作者如何做人，為自己的.理想而奮斗。
3.每次訪談結(jié)束填寫訪談記錄表，記錄訪談內(nèi)容和基本信息
(二) 后期總結(jié)
1.組織開會，做好心得總結(jié);
2.總結(jié)這次活動的優(yōu)缺點，做到揚長避短。
3.在博客、郵箱上上傳我們訪問老人的照片及感想，并發(fā)布新聞稿。帶動湛師人尊老敬老，做有責(zé)任感的人。
4.協(xié)會將志愿者記錄的關(guān)于老教授的故事匯編成冊。
老人小組工作
(一) 前期準(zhǔn)備工作
通過打電話邀請、登門拜訪去邀請和其他老師介紹的方式招募老人，張貼海報招募志愿者和社工。
2. 評估工作
在開展小組前對老人的需求進行評估，并在小組前后及過程的觀察評估老人參加小組前后的變化。
3. 購買物資
(二) 具體流程
第一次：童年的糖果 日期及時間：待定 地點：待定
第二次：青春無悔 日期及時間：待定 地點：待定
第三次：骨肉相連 日期及時間：待定 地點：待定
第四次：笑對未知
日期及時間：待定
地點：待定
社區(qū)老年工作
(一)前期工作
1.宣傳工作
通過海報、宣傳單等來宣傳“情牽社區(qū)、最美夕陽紅”活動
2.聯(lián)系工作
(1)提前聯(lián)系好需要電器維修的教授并記錄詳細信息
(2)聯(lián)系好電子協(xié)會和保健協(xié)會，溝通好活動開展的具體內(nèi)容和時間、地點
(3)活動前一天再一次把時間地點通知所有自愿者及活動對象
(4)場地的申請及物資的購買
(5)尋求活動贊助商(最好是社工專業(yè)掛鉤或政府福利機構(gòu))
3.動員工作
(1)內(nèi)部會議
(2)對自愿者進行動員，讓他們清楚知道這次活動是助人、鍛煉自己專業(yè)技能、獻愛心的目的。
(二)活動開展過程
1.根據(jù)提前報名的教授和約好的時間，再將電子協(xié)會的志愿者帶進教授家里進行電器維修和排出漏電隱患
2.推拿保健知識的講解有保健協(xié)會的志愿者完成，時間控制在2個小時內(nèi)。
(三)后期工作
1.清點物資及返還租借的物品。
2.把活動時拍的照片發(fā)到共享郵箱。
3.把新聞稿發(fā)到社工協(xié)會郵箱、湛江師范學(xué)院及湛江市各大網(wǎng)站。
4.協(xié)會內(nèi)部召開工作總結(jié)會。
十、活動后期工作
(一)總結(jié)會議
協(xié)會內(nèi)部開展活動總結(jié)會議。各部門針對活動籌備、開展過程中的各項工作進行總結(jié)歸納，如遇到問題、存在不足、優(yōu)點等，做好活動開展過程中的經(jīng)驗積累，以提高各部門、各理事的工作能力;秘書處要做好詳細的會議記錄。
(二)總結(jié)宣傳
宣傳部要依據(jù)總結(jié)會議的會議記錄，制作比賽活動成果制作海報，申請通過后粘帖在教三、澤園宣傳欄處，成果展示。
十一、活動經(jīng)費預(yù)算
社會工作計劃書 篇2
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載車輛不斷增加，導(dǎo)致路面嚴重損壞，交通隱患加劇，嚴重影響周邊群眾的日常生活，加上縣鄉(xiāng)財政緊張，維修資金籌措較為困難，缺口較大。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載車輛治理工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、源頭治理、嚴管重罰的總體工作思路，使全鄉(xiāng)境內(nèi)超限超載車輛明顯減少，杜絕車貨總重55噸以上車輛在農(nóng)路、農(nóng)橋上行駛，非法改裝、拼裝車輛得到有效的遏制。建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的道路安全秩序，確保道路安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為完善超載超限治理協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)境內(nèi)超載超限運輸行為得到的有效控制，確保農(nóng)村公路及公路設(shè)施完好和道路安全暢通。經(jīng)黨委、政府研究，決定成立天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超載超限車輛治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:
三、責(zé)任分工
1.各村（居）主要職責(zé)
各村（居）為本項工作責(zé)任主體，負責(zé)農(nóng)村公路的日常管理及超載超限車輛的源頭管理，負責(zé)發(fā)動群眾共同管理農(nóng)路，發(fā)現(xiàn)超限、超載、污染路面的車輛，及時報告聯(lián)合檢查小組，并協(xié)助處理整治工作。
2、農(nóng)路站主要職責(zé)
加強對車輛超限超載治理工作的宣傳，在農(nóng)村公路沿線張貼治超標(biāo)語，懸掛治超宣傳條幅，切實營造治超輿論氛圍。對載貨車輛稱重檢測，屬超限的，依法調(diào)查取證，對車輛作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人卸去超限物品，并監(jiān)督執(zhí)行，對拒不卸駁載的，依法采取強制措施。加大對非法改裝、拼裝車輛的違法行為處罰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從車輛源頭上消除超限行為的發(fā)生。
3、派出所主要職責(zé)
維持超限超載查處現(xiàn)場交通、治安秩序，對超載而不超限的車輛依法查處，扣留車輛、監(jiān)督卸駁載至違法狀態(tài)消除為止。對聚眾鬧事、強行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，鄉(xiāng)派出所依據(jù)相關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
4、城管隊主要職責(zé)
城管隊負責(zé)轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，路面污染等行為，協(xié)助農(nóng)路站查處超限超載組裝拼裝車輛的工作。
5、財政所主要職責(zé)
財政所負責(zé)違規(guī)車輛的處罰，并及時撥付相關(guān)工作經(jīng)費。
四、具體工作任務(wù)和措施
依法治理我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載行為，嚴格控制10噸以上超限超載車輛在農(nóng)路上行駛。
﹙一﹚加強協(xié)作與配合
在治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了派出所、農(nóng)路站、城管隊聯(lián)合檢查組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)路面執(zhí)法整治工作，全天后加強農(nóng)路巡查，推進治超工作的制度化、常態(tài)化，始終保持嚴管態(tài)勢。
﹙二﹚統(tǒng)一超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
要按照統(tǒng)一認定標(biāo)準(zhǔn)對超限超載車輛進行治理，所有車輛裝載時不得超過下列超限標(biāo)準(zhǔn)
1.二軸車輛，其車貨總量超過20噸的。
2.三軸車輛，其車貨總量超過30噸的。
3.四軸車輛，其車貨總量超過40噸的。
4.五軸車輛，其車貨總量超過50噸的。
5.六軸及六軸以上車輛，其車貨總量超過55噸的。
6.變形拖拉機按雙軸6噸，單軸3噸。
7.貨車總高度以地面算起4米，車貨總長18米，車貨總寬2.5米。
8.處罰標(biāo)準(zhǔn)﹕依據(jù)中華人民共和國公路法，對超限比例在10℅內(nèi)的車輛卸載后，處500元罰款放行，對超限比例在10℅至20℅的車輛卸載后，處1000元罰款放行，對超限比例在20℅至30℅的車輛卸載后，處20__元罰款放行，對超限比例在30℅至50℅的車輛卸載后，處5000元罰款（公路賠償費）放行。對超過比例在50℅至100℅的車輛卸載后，處20000元罰款（公路賠償費）放行。對超過比例在100℅、車貨總重超過55噸的車輛卸載后，處30000元罰款（公路賠償費）放行。對整車運輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，要堅持不扣車、不卸車、不罰款。
﹙三﹚聯(lián)合檢查小組根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，重點打擊違法超限超載車輛，對非法超限超載行為采取控制源頭裝卸，對改裝、拼裝車輛強行恢復(fù)和拆解，卸載超限貨物，處罰超限違法行為，收取公路賠償費，將違法行為當(dāng)事人移交公安機關(guān)。
﹙四﹚加大重點路段、大中橋梁和危橋的管理，嚴禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。被確定危橋，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，限高、限寬設(shè)施，對強行闖關(guān)、破壞限超設(shè)施，要依法嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
（五）為促進治理效果，在工作開展中對參與舉報的群眾給予一定的獎勵措施，鼓勵群眾參與農(nóng)路管理，對在此項工作中起到作用的責(zé)任單位、責(zé)任人給予一定的工作經(jīng)費補助。
五、工作要求
1.要充分認識治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性，聯(lián)合檢查小組要充分發(fā)揮作用，相互配合，統(tǒng)一行動，切實解決我鄉(xiāng)車輛超限超載運輸問題。
2.聯(lián)合檢查小組成員要保持通訊工具暢通，隨叫隨到，對無故通訊工具不暢、遲到、早退給予通報批評一次，罰款50元。
3.加強執(zhí)法人員的教育，強化執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，對亂收費、亂罰款的行為，要嚴肅追究直接責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
4.在執(zhí)行本方案過程中，要把握政策界限，不準(zhǔn)隨意制定與本方案不一致的規(guī)定，如有特殊情況，確定需要修改的，需上報鄉(xiāng)治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
社會工作計劃書 篇3
根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，我局決定從20__年4月至11月，在全縣藥店、酒店、餐飲單位開展落實20__年社會保險擴面征繳“幸福行動”工作（以下簡稱“幸福行動”），結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的xx大和xx屆全會精神，圍繞“更好保障和改善民生，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”總體要求，堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”原則，全面推進社會保險擴面征繳工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會保障問題。
二、目標(biāo)任務(wù)
20__年，實現(xiàn)全縣藥店、酒店、餐飲單位“五險”新增加300人，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險300人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險150人，失業(yè)保險300人、工傷保險300人、生育保險90人。
三、工作步驟
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）宣傳發(fā)動階段（4月1日—4月30日）
根據(jù)工作安排，召開社會保險擴面征繳“幸福行動”專題動員會，安排部署活動，調(diào)查單位用工和參保情況并下達目標(biāo)任務(wù)，全面推進此項工作。
1.大力宣傳、營造參保氛圍。通過短信平臺發(fā)送宣傳信息，發(fā)放宣傳資料，面對面解答疑難，提高群眾的參保意識，為推進社保擴面征繳登記工作營造良好的社會氛圍。分組深入藥店、酒店、餐飲單位，摸清底數(shù)，開展面對面宣傳，講政策、道好處、算細帳，曉之以理，動之以情，取得企業(yè)主、職工和廣大群眾的理解和支持。
2.調(diào)查摸底、掌握用工參保信息。調(diào)查摸底的重點：全縣藥店、酒店、餐飲及洗化用品經(jīng)營單位。調(diào)查摸底內(nèi)容：用人單位的用工情況、參加社會保險的險種及繳費情況、社會保障服務(wù)需求，各小組對用人單位要進行逐一核實、登記，摸清用工和參保情況，為社會保險擴面征繳工作打下基礎(chǔ)。
3.任務(wù)分配：
餐飲科：養(yǎng)老保險150人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險75人、失業(yè)保險150人、工傷保險150人、生育保險45人。
綜合、行政服務(wù)中心：養(yǎng)老保險150人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險75人、失業(yè)保險150人、工傷保險150人、生育保險45人。
各科室認真對照工作要求給予積極配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用5—10月份的6個月時間，從生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、用工數(shù)量較多，未辦理社會保險登記的用人單位入手，以動員引導(dǎo)為主，督促用人單位依法參加社會保險，主動承擔(dān)社會責(zé)任，力爭5月份完成目標(biāo)任務(wù)30%，6月份完成目標(biāo)任務(wù)60%，7月份完成目標(biāo)任務(wù)90%，8月份全面完成目標(biāo)任務(wù)。
（三）考評總結(jié)階段（11月1日—11月30日）
局社會保險擴面征繳“幸福行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考核小組，對此項工作開展情況進行考評，兌現(xiàn)獎懲，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，整改提高，建立長效機制。
社會工作計劃書 篇4
一、總體要求
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
二、工作任務(wù)
推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的.分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對20__年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到20xx年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責(zé)人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位，20xx年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標(biāo)，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
社會工作計劃書 篇5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的xx大和xx屆全會精神，圍繞“更好保障和改善民生，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”總體要求，堅持“全履蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”原則，全面推進社會保障征繳工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會保障問題。按照與稅收同征管，同評估、同考核的原則，加強社會保險費的日常征收管理和后續(xù)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、20__年完成“五險”征收總計劃4.79億元，其中：職工基本養(yǎng)老保險2.92億元，基本醫(yī)療保險1.5億元，失業(yè)保險20__萬元，工傷保險1020萬元，生育保險680萬元。
2、社會保險費全年征收率不低于98%。
3、清收陳欠社會保險費20__萬元。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效開展社保費征繳工作，建立健全長效管理機制，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立社保費征繳工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各職能部門，按下列工作職責(zé)開展工作，并注重加強協(xié)調(diào)配合。
1、稅政法規(guī)科工作職責(zé)
（1）負責(zé)全局社保費征繳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核督察等工作。
（2）負責(zé)與人社、財政等部門辦理社保登記信息、注銷信息、應(yīng)征計劃信息、入庫信息的交互傳遞。
（3）負責(zé)單位繳費人征繳計劃按月（每月10日前）導(dǎo)入大集中系統(tǒng)和征繳計劃維護工作。
（4）負責(zé)按月進行征繳入庫明細信息與征繳計劃明細信息分析比對，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。
（5）負責(zé)定期向社會公布單位繳費人繳費及欠費情況。
（6）負責(zé)辦理提請人民法院強制執(zhí)行欠費工作。
2、第二稅務(wù)分局工作職責(zé)
（1）負責(zé)每月11日、21日、30日三次向稅政科提供大集中系統(tǒng)內(nèi)有征繳計劃而未繳納的各項社保費明細信息。
（2）負責(zé)按月向稅政科提供社保費實際征收明細信息。
（3）負責(zé)社保費相關(guān)風(fēng)險管理工作。
3、第一稅務(wù)分局工作職責(zé)
（1）政策宣傳工作。積極采取多種形式對各類繳費人進行社保費征收管理的政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)工作。
（2）社保登記工作。及時接收人社部門的社保登記（變更）信息并完整、準(zhǔn)確地導(dǎo)入大集中系統(tǒng)，及時將社保登記信息與稅務(wù)登記信息相關(guān)聯(lián)（無稅務(wù)登記的繳費人辦理獨立社保登記），及時簽訂三方扣款協(xié)議和扣款賬戶信息錄入（維護）大集中系統(tǒng)工作。
（3）征收入庫工作。對電子扣款繳費人，從每月11日開始至月末，按日發(fā)送2次系統(tǒng)扣款通知，并將扣款失敗電子信息，按次放在縣局FTP指定文件夾下；對門臨申報繳費人，根據(jù)紙質(zhì)征繳計劃信息、稅政科集中發(fā)送的征繳計劃（未錄入系統(tǒng)部分）信息、繳費人提供的《社會保險費限期繳納通知書》上注明的欠費信息當(dāng)場分析錄入大集中系統(tǒng)，并按規(guī)定解繳入庫；對零散繳費人，指引到相關(guān)銀行繳納各項社保費，對各銀行代收的各項社保費及時解繳入庫。對繳費人逾期繳納的各項社保費從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。
（4）書面催繳工作。每月21日對當(dāng)月未按征繳計劃繳納社保費的新增欠費單位進行書面催繳，制作并送達書面《社會保險費限期繳納通知書》，并將《社會保險費限期繳納通知書》送達清冊在限繳期內(nèi)傳遞到各稅源管理分局。
（5）注銷社保登記工作。對單位繳費人申請注銷稅務(wù)登記時，根據(jù)其提供的人社部繳清社保費、同意注銷登記等書面證明材料，將系統(tǒng)內(nèi)社保登記注銷；并按月將單位繳費人注銷稅務(wù)登記信息反饋至稅政科和各稅源管理分局。
4、稅源管理局工作職責(zé)
（1）政策宣傳工作。配合、協(xié)助第一稅務(wù)分局做好社保費政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)工作。
（2）登記管理工作。對新設(shè)立稅務(wù)登記納稅人及時通知其辦理社保登記和簽訂三方扣繳協(xié)議；對實行上門繳費的行政事業(yè)單位逐步通知其簽訂三方扣繳協(xié)議，爭取八月底前網(wǎng)上扣繳面95%以上。對申請注銷稅務(wù)登記納稅人進行社保登記注銷清算審核工作。
（3）征收催繳工作。每月申報期內(nèi)密切關(guān)注扣款失敗信息和集中導(dǎo)入征繳計劃實行門臨征收未及時繳費信息，對扣款失敗信息及時查找原因，及時處理；申報期最后三天對集中導(dǎo)入征繳計劃實行門臨征收未及時繳費的繳費人及時友情提醒到辦稅服務(wù)廳繳費。
每月申報期后對當(dāng)月新增的久費人及時進行實地或電話催繳工作；對《社會保險費限期繳納通知書》送達后，未在規(guī)定期限內(nèi)繳清久費且未納入欠費管理的繳費人，制作并送達書面處理決定書。
（4）欠費管理工作。應(yīng)對存在往年陳欠社會保險費和當(dāng)年發(fā)生連續(xù)二次（含）以上新欠社會保險費的單位進行欠費管理，對欠費單位分為無繳費能力、有部分繳費能力、有繳費能力三種類型分別進行分類管理。
一是對無繳費能力單位管理：對無繳費能力單位，各稅源管理分局應(yīng)及時進行認定，并對其進行跟蹤管理，一旦經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，有繳費能力時應(yīng)及時清理欠費。按月將無繳費能力單位清單及跟蹤管理情況表報送稅政科備案。
無繳費能力單位包括破產(chǎn)（關(guān)閉）企業(yè)、失蹤企業(yè)、空掛企業(yè)。
破產(chǎn)（關(guān)閉）企業(yè)是指已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責(zé)令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉，并已完成清算的企業(yè)；失蹤企業(yè)是指原有企業(yè)連續(xù)3個月以上未繳費，且已無法找到地址、無法聯(lián)系、稅務(wù)管理已認定為非正常戶的企業(yè)（工商、稅務(wù)登記未注銷）；空掛企業(yè)是指已注銷稅務(wù)登記或工商登記，但人員尚未轉(zhuǎn)出，社保關(guān)系仍然存在且連續(xù)3個月以上未繳費的企業(yè)。
二是對有部分繳費能力單位管理：對有部分繳費能力單位，各稅源管理分局應(yīng)按季進行催繳，視繳費能力制定分階段還欠計劃，拒不履行還欠計劃的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。按月將無繳費能力單位清單及跟蹤管理情況報送稅政科備案。
部分繳費能力單位包括待破產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、空殼企業(yè)、資金困難企業(yè)。
待破產(chǎn)企業(yè)只指進入破產(chǎn)程序的企業(yè)（以法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請為準(zhǔn)）。
特困企業(yè)是指連續(xù)6個月以上不能正常發(fā)放職工工資或月平均發(fā)放生活費在法定生活保障線以下，且連續(xù)3個月未繳費的困難企業(yè)。
停產(chǎn)企業(yè)是指連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營所得6個月以上，且連續(xù)3個月未繳費的企業(yè)。
空殼企業(yè)是指企業(yè)架構(gòu)仍然存在，但其主要資產(chǎn)在兼并、重組、分立等改組改制過程中已歸屬于新成立企業(yè)或其他企業(yè)且連續(xù)3個月以上未繳費的企業(yè)。
資金困難企業(yè)是指仍在繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營并正常發(fā)放職工工資，但確因不可抗力及生產(chǎn)經(jīng)營周期造成資金緊張暫時無能力繳費的企業(yè)。
三是對有繳費能力單位的管理：有繳費能力單位指生產(chǎn)經(jīng)營正常或基本正常，能夠或者基本正常足額發(fā)放職工工資的企業(yè)。對有繳費能力而發(fā)生欠費的單位，稅源管理分局應(yīng)按月催繳，拒不繳納的，處理決定書送達三個月后可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
社會工作計劃書 篇6
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本概況
文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至20__年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點任務(wù)
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標(biāo)《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
(二)推進治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到20xx年的年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文福”，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的`典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。
(四)推進治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(20__年8月至20__年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實施和探索提升階段(20__年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)。總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
五、組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，推動工作落實。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
社會工作計劃書 篇7
為進一步加強基層黨的建設(shè)，全面強化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化互聯(lián)互動、共建共享，推進全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移，做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴格落實市委關(guān)于推進城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的，追究職能部門負責(zé)人的責(zé)任。
4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。
(二)機構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區(qū)“減負”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責(zé)社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目，全面加強社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個或多個社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%。考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)。考核結(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時送區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求，做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護工作，加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時，嚴格按照社會公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強化社區(qū)協(xié)同治理，推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區(qū)住建局的要求，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行通報，進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進單位和個人，并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實施“黨建進物管，物管進社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會，制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責(zé)的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運作機制，強化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動社區(qū)服務(wù)社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用。活躍社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進小區(qū)”等活動，提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機制。以社區(qū)黨校為平臺，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區(qū)引進和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務(wù)的方式，支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區(qū)活動。區(qū)機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進社區(qū)工作方案，進一步明確活動任務(wù)、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進社區(qū)、進小區(qū)，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。
進一步加強“兩個責(zé)任”在基層落實，社區(qū)紀委在社區(qū)黨委和街道紀工委領(lǐng)導(dǎo)下加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩(wěn)妥推進。各科辦要充分認識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進情況。鼓勵支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運作，落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任，加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費等，落實社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強督辦，落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認真履行部門責(zé)任，落實分工要求，推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。
(五)精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項工作統(tǒng)一推進;各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法;宣傳部門要加強宣傳統(tǒng)籌，對工作情況進行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。
社會工作計劃書 篇8
20xx年半年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級綜治部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實省、市、縣進一步加強社會管理綜合治理工作，積極探索社會管理創(chuàng)新方法努力創(chuàng)建 “平安和諧千人橋”，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，深入開展社會管理綜合治理工作，進一步推動全鎮(zhèn)建設(shè)向縱深發(fā)展，現(xiàn)將半年來的工作匯報如下：
一、黨委政府重視，落實綜治責(zé)任
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委始終把綜治工作作為全年重點工作之一，納入年度工作計劃，每季度召開一次黨政聯(lián)席會、專題匯報、專題研究分析治安形勢、專題部署。按“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”及“一把手負總責(zé)”的綜治工作方針，將村及企事業(yè)單位的主要負責(zé)人為綜治工作的總負責(zé)人，各村營長和單位保衛(wèi)科長為具體負責(zé)人，年初鎮(zhèn)黨委政府與各村、各單位負責(zé)人簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，實行責(zé)任追究制。
2、落實目標(biāo)管理責(zé)任制：年初制定綜治工作實施方案和年度考評實施細則、明確任務(wù)、實行目標(biāo)管理、內(nèi)容分五大塊：即組織網(wǎng)絡(luò)、辦公場所、基礎(chǔ)工作、治安防范、創(chuàng)平安村（單位），鎮(zhèn)半月進行一次矛盾糾紛大排查，村實行周排查,今年上半年共調(diào)處矛盾17起，調(diào)處成功17起。每季度召開一次治安形勢分析會，每半年進行一次檢查并及時填寫《限期整改意見書》，限期整改，排出名次，每年在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上給予表彰獎勵。
3、落實“一票否決”制：嚴格實行綜治工作把總關(guān)，在評優(yōu)評先過程中，對照目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴格兌現(xiàn)獎懲，實行一票否決權(quán)，對綜治工作出現(xiàn)嚴重失誤的村和單位，取消先進集體和先進個人榮譽稱號。
二、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1、年初，及時調(diào)整充實鎮(zhèn)村綜治工作各種組織。各村綜治業(yè)務(wù)規(guī)范化。
2、落實巡邏隊員經(jīng)費和工資。
3、配齊辦公用品。
4、對村（社區(qū)）兩委主任進行培訓(xùn)。六月十三日，利用一天時間對各村（單位）調(diào)解主任、治保主任進行法律知識培訓(xùn)。
5、鎮(zhèn)村（街道）網(wǎng)格化服務(wù)流程圖及制度等標(biāo)牌已上墻。
三、強化防范措施，維護社會穩(wěn)定
1、鎮(zhèn)成立社情民意研究會，并制定了可行的.《關(guān)于成立千人橋鎮(zhèn)社情民意研究會的實施方案》，通過選舉，由幾名德高望重的老干部擔(dān)任會長、名譽會長、副會長。各村要在黨員中的老干部、老職工、老教師、老軍人和老模范等“五老”人員中發(fā)展3-5名會員，全面發(fā)揮橋梁紐帶作用，達到上情下達，下情上傳，并積極做好矛盾糾紛的調(diào)處，加強溝通，建立和諧村（街）目標(biāo)。
2、加強青少年法制教育。各中小學(xué)配備法制副校長和法制輔導(dǎo)員，在中學(xué)、小學(xué)集中舉辦法制報告會，由法制副校長授課；在中小學(xué)校中開展學(xué)法寫心得活動，進行評比，并在校法制專欄上張貼，開展法制知識競賽，舉行法制報告文藝匯演等活動。
社會工作計劃書 篇9
一、基本資料
黃某，男，1983年12月出生，小學(xué)文化程度。
二、背景資料
家庭背景：案主一向比較聽從父親的話，也把父親當(dāng)作榜樣，父親的突然去世給他打擊較大。其母親因為能力有限，工作單位比較遠且經(jīng)常加班，與案主接觸時間也很少，對案主不大管教。案主的奶奶負責(zé)照顧其生活起居;對案主比較寵愛，盡量滿足他的經(jīng)濟需求。但由于年齡差距，他們之間平時也不太溝通。
個人情況：案主本在正常小學(xué)就讀，由于上課時經(jīng)常有不正常舉動，學(xué)校勸其父母將其轉(zhuǎn)學(xué)至輔讀學(xué)校。后案主進入輔讀學(xué)校就讀，完成九年義務(wù)教育，畢業(yè)后拿到輔讀學(xué)校的結(jié)業(yè)證書和智力殘疾證。
案主曾隨其父親到工廠上班，從事車床工作，其父親去世后，他就離開工廠，不愿再從事車床工作，因為他認為這份工作太危險。此后案主就一直在家，經(jīng)常出入網(wǎng)吧，還有喝酒、吸煙的嗜好。案主非常內(nèi)向，不愿與人打交道，幾乎沒有朋友。
三、主要問題
案主失業(yè)后經(jīng)常沉迷網(wǎng)絡(luò)，出入網(wǎng)吧，徹夜不歸，需要錢就直接向母親和奶奶要，要不到有時甚至?xí)⻊邮执蛉恕０钢鳑]有就業(yè)的欲望，只想繼續(xù)現(xiàn)在的生活。他認為自己的能力很強，只要他想找工作了就一定能找到，但當(dāng)被問及想從事什么工作時，卻表現(xiàn)得相當(dāng)茫然。
四、問題分析
案主的主要問題是由于自卑心理不肯面對現(xiàn)實。案主之所以會如此沉迷網(wǎng)絡(luò)，是希望通過網(wǎng)絡(luò)這個虛幻世界滿足現(xiàn)實生活不能得到的東西(如，朋友、交流等)。網(wǎng)絡(luò)成為他逃避現(xiàn)實的有效手段，在網(wǎng)絡(luò)中案主得到了滿足，但這種滿足使案主與現(xiàn)實脫離得越來越遠。
案主對就業(yè)的看法也證明了這一點，他只能對就業(yè)表示一種空泛的信心，卻沒有具體方向，也沒有實際行動。他拒絕思考求職可能的困難，這是一種很明顯的逃避行為。
五、服務(wù)模式：現(xiàn)實治療法
基本步驟：
與案主建立工作關(guān)系，了解其需求。使案主感受到別人對他的關(guān)愛和接納，同時協(xié)助案主表達他真心和合乎現(xiàn)實的需要。
詢問及了解案主目前的行為。工作員引導(dǎo)案主將注意力集中于自己當(dāng)前的行為上，同時通過引導(dǎo)案主討論現(xiàn)在的行為，使案主認識到他可以并需要對自己的行為作出有效的控制。行為評估。協(xié)助案主評估其行為是否會對自己或他人有好處，行為本身能夠滿足他的需要等。協(xié)助案主指定行動的計劃，可以先制定一個短期及簡易可行的計劃。
執(zhí)行計劃。要協(xié)助案主對計劃作出承諾;當(dāng)案主沒能依照承諾履行計劃時，工作員不能接受案主的任何借口，而是鼓勵案主勇敢地面對現(xiàn)實。工作員應(yīng)該對案主的改變充滿信心和耐心。
六、服務(wù)計劃
總體目標(biāo)：協(xié)助案主面對現(xiàn)實，擺脫對網(wǎng)絡(luò)的沉迷，采取實際行動重新就業(yè)。
工作計劃：
(一)接觸案主，通過案主感興趣的話題，與案主建立初步關(guān)系。
(二)進一步建立良好的專業(yè)關(guān)系，了解案主內(nèi)心的需求。
(三)詢問及了解案主目前的行為，協(xié)助案主評估他的行為，制定恰當(dāng)?shù)墓ぷ饔媱潯?/p>
(四)推動案主采取行動執(zhí)行計劃，持續(xù)地鼓勵案主，或者根據(jù)實際情況修改計劃。
(五)效果評估，肯定案主的努力，必要時可繼續(xù)跟進。
七、介入過程
社工首先由居委干部帶領(lǐng)直接走訪案主家。我們與其交談，他卻蒙頭大睡，對我們不理不睬，社工留下聯(lián)系方式后離開案主家。
第一節(jié)：社工前往案主家，希望能使案主放松心理戒備，開始時案主對于社工不太信賴，依舊不理不睬。社工就與其奶奶交談，涉及案主問題的時候社工總能站在他的角度替他講話，幾次過后也許其心理防線已打開，當(dāng)社工再次與其打招呼時，他能主動回應(yīng)。
第二節(jié)：在案主慢慢接受社工后，社工與其交談比較感興趣的話題比如網(wǎng)絡(luò)、電視、飲食等。當(dāng)談及這些話題時案主明顯比較興奮，話比較多。社工發(fā)現(xiàn)案主雖然是智力缺陷，但能正常交談，表達自己的意思，只是想法有些簡單。
隨著時間推移，案主已對社工比較信任，不再排斥與社工交談。當(dāng)話題轉(zhuǎn)移到工作和學(xué)習(xí)上時，案主有些茫然，開始時他表示不愿意工作，還想繼續(xù)玩。于是，社工與案主形成口頭承諾，希望他思考一個星期后給出明確答復(fù)，替自己設(shè)計將來，案主表示同意。
第三節(jié)：一個星期以后，案主表示希望自食其力但還要再玩一段時間。社工說明了自己的想法，但由他自己作出決定，并讓其說出時間的底限。雙方探討后，決定過完年后開始找工作。交談中案主也對社工述說了對工作的要求，社工認為定位比較合理。
第四節(jié)：過完年后，社工再次登門，據(jù)案主奶奶反映案主已經(jīng)不太通宵上網(wǎng)了，生活比以前有規(guī)律了，脾氣也比以前好多了。
社工與案主再次談及工作問題時，他也表示愿意找工作。于是，社工配合其在居委進行登記，并協(xié)助其將勞動手冊辦理完成，使案主早日找到工作。
第五節(jié)：工作員進行回訪，得知目前案主仍在找工作中，有時也仍然會上網(wǎng)聊天等，但作息時間比較有規(guī)律。
八、服務(wù)評估
個案比較成功。案主在社工推動下采取了一系列實際行動，如去居委登記，辦勞動手冊等，以改變現(xiàn)狀。另一方面，案主通過與現(xiàn)實的接觸中變得不那么依賴網(wǎng)絡(luò)。
就結(jié)果而言則有些遺憾，因為案主沒有找到合適的工作。原因是多方面的。案主為智力缺陷的青少年，文化水平不高，就業(yè)技能不強，找工作的困難較大。社工雖然得到了居委、社保中心、殘聯(lián)的幫助，為案主落實了社會救助，幫其拿到了勞動手冊，但總的感覺可以運用的社會資源還不多。
九、個案反思
制定一個明確、具體、符合案主意愿和能力的計劃是個案工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，尤其是面對那些問題比較明顯和突出的青少年。好的計劃能為工作過程指明方向，使工作者與案主明確知道自己要做什么，接下來需要做什么。同時，好計劃也可以是一種治療元素，在個案過程中，工作員通過與案主討論和制定計劃、執(zhí)行計劃、回顧計劃等對案主的認知和行為進行干預(yù)。
遺憾的是，因為找工作是一個非常復(fù)雜的問題，牽扯到許多外在因素，最后這個計劃沒有獲得徹底成功。這在很大程度上影響了個案效果。工作員很擔(dān)心，如果案主一直都沒有找到合適工作的話，已取得的成果可能會逐漸消退。
社會工作計劃書 篇10
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神，結(jié)合民政實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，公共服務(wù)水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設(shè)躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領(lǐng)域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責(zé)任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
（2）強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng)，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
2、健全治理服務(wù)機制，增強市域社會治理動力。
（1）健全公共服務(wù)機制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進公共服務(wù)事項陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在村（社區(qū)）落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
（3）推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學(xué)易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定，調(diào)動、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實自治強基
（1）開展規(guī)范化建設(shè)。推進村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區(qū)）減負增效。實現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
（2）加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
（3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑖栏翊澹ň樱┟裎瘑T會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑常態(tài)化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。
4、推動多元治理，促進治理內(nèi)生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導(dǎo)群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè)，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè)，增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制，引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù)，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量；實施社會組織引進培育工程，大力發(fā)展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓(xùn)機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強宣傳引導(dǎo)，推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
四、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的`組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標(biāo)，制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室，爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗，會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。