黨組織關(guān)系介紹信丟失說明
黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)
一、黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。
申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，接受該組織的管理、教育和監(jiān)督，并在其中積極工作。
二、黨員組織關(guān)系介紹信是黨員變動(dòng)組織關(guān)系的憑證。
黨員因工作單位、居住地等發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時(shí)間較長(6個(gè)月以上)且地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，即開具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。
三、黨員證明信是黨員臨時(shí)外出參加組織生活的憑證，即黨員臨時(shí)組織關(guān)系。
黨員外出學(xué)習(xí)、工作以及其他原因離開所在地方或單位時(shí)間較短(6個(gè)月以內(nèi))，一般應(yīng)開具黨員證明信交所去單位黨組織，證明其黨員身份。黨員證明信由黨員所在基層黨委負(fù)責(zé)開具。獨(dú)立黨支部、黨總支部以上黨組織均可直接接收黨員證明信。
持黨員證明信的正式黨員，其組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)移，只能在所去單位黨組織參加活動(dòng)，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
持黨員證明信外出的黨員返回原單位時(shí)，所去單位黨組織應(yīng)在其黨員證明信上注明返回日期，并加蓋公章交本人帶回。
沒有轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，或只有黨員證明信的黨員，在新工作單位黨組織內(nèi)不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，當(dāng)然也就不能擔(dān)任新工作單位黨組織的職務(wù)。
持黨員證明信的黨員，在臨時(shí)黨組織內(nèi)，可以享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，可以擔(dān)任臨時(shí)黨組織的職務(wù)。
四、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系要嚴(yán)格按照中央組織部的有關(guān)規(guī)定辦理。
在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織是：(1)縣級及縣級以上地方各級黨委組織部;(2)中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委;(3)省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨委(工委)組織部;(4)省、自治區(qū)、直轄市黨委各工作委員會(huì)組織部(處);(5)直轄市及省、自治區(qū)轄市區(qū)委組織部;(6)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政治部組織部、各農(nóng)業(yè)師(管理局)政治部(處);(7)中國人民解放軍師(旅)或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門;(8)鐵路系統(tǒng)的各鐵路局黨委組織部;(9)中央各金融機(jī)構(gòu)及其在省、自治區(qū)、直轄市分支機(jī)構(gòu)的黨委組織部門。
本市各區(qū)、縣黨委組織部，市委各工作黨委組織部(處)，均可直接與中組部規(guī)定的，可以在全國范圍內(nèi)相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織，相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。
在全市范圍內(nèi)，各企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道等黨的基層委員會(huì)(不含大專院校或大型企業(yè)黨委下設(shè)的分黨委)，可直接相互轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。
對進(jìn)出本市的黨員，為了減少黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的中間環(huán)節(jié)，可按以下辦法辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù);調(diào)入本市的黨員，其組織關(guān)系可經(jīng)本市區(qū)、縣黨委或市委各工作黨委組織部(處)直接轉(zhuǎn)至本市各基層黨委(不含大專院校和大型企業(yè)黨委下設(shè)的分黨委，下同);調(diào)出本市的黨員，其組織關(guān)系可由所在基層黨委直接經(jīng)本市區(qū)、縣黨委或市委各工作黨委組織部(處)轉(zhuǎn)往外省市。
同一基層黨委下屬非獨(dú)立支部間黨員調(diào)動(dòng)，不必辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。如系獨(dú)立支部(總支部)，則應(yīng)通過黨委組織部門開寫黨員組織關(guān)系介紹信。
在通常情況下，黨員正式組織關(guān)系與行政關(guān)系應(yīng)當(dāng)一致。但黨員外出工作、學(xué)習(xí)以及其它原因離開所在地方或單位時(shí)間較長(6個(gè)月以上)，雖然行政關(guān)系沒有轉(zhuǎn)移，也應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系。不能認(rèn)為行政關(guān)系沒轉(zhuǎn)移，黨的組織關(guān)系就不能轉(zhuǎn)移。
在人才流動(dòng)中，黨員工作單位發(fā)生變化，只要符合人才流動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時(shí)為其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。如因某些原因尚未落實(shí)工作單位而將人事關(guān)系和檔案材料等暫時(shí)保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收這些黨員的組織關(guān)系。
身兼多職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其黨員組織關(guān)系應(yīng)放在本人主要職務(wù)所在單位。凡不符合這一規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
黨員調(diào)動(dòng)工作單位，并已將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到新的工作單位，其原單位黨內(nèi)職務(wù)即自然免除，不必辦理免職手續(xù)。
五、及時(shí)辦理接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，是加強(qiáng)黨員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重要措施，也是增強(qiáng)黨員的黨性和組織觀念，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。
黨員(包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)工作單位變動(dòng)后，或外出工作、學(xué)習(xí)時(shí)間較長(6個(gè)月以上)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系;轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，要有所在地方或單位黨組織開具中組部規(guī)定的統(tǒng)一式樣的"中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信"，并加蓋黨組織的公章(黨支部無公章，可由黨支部書記簽名蓋章)，以私人名義介紹一律無效。
黨員組織關(guān)系介紹信、證明信須由在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織，按照中組部規(guī)定的統(tǒng)一式樣，在指定印刷廠印制。印制的時(shí)間、數(shù)量要進(jìn)行登記，并指定專人保管。介紹信和存根應(yīng)統(tǒng)一編號，并在連接部位加蓋騎縫章。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、證明信及存根要妥善保管，保存期限一般在XX年以上方可銷毀。
沒有開具黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信的黨員，黨組織不得承認(rèn)其黨員身份，不能安排其參加黨的組織生活。
黨員組織關(guān)系介紹信、證明信，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚端正，不得涂改。介紹信上要寫明是正式還是預(yù)備黨員、黨費(fèi)交至何月、有效期、開寫日期等。有效期限可根據(jù)具體情況而定，但一般不得超過3個(gè)月。
黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信一旦丟失，黨員要及時(shí)向所在單位黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織報(bào)告。黨組織應(yīng)對丟失介紹信、證明信的情況進(jìn)行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。對丟失介紹信或證明信的黨員，應(yīng)給予批評教育。情節(jié)嚴(yán)重、給黨造成損失的，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。
在轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系過程中，如碰到組織關(guān)系介紹信抬頭單位寫錯(cuò)，或發(fā)生黨員所去單位與介紹信寫明的單位不一致的情況時(shí)，接轉(zhuǎn)單位黨組織應(yīng)對介紹信進(jìn)行鑒別(必要時(shí)應(yīng)與最后開具介紹信的黨組織取得聯(lián)系)。如確系開具介紹信的黨組織工作疏忽所致，或本人在調(diào)動(dòng)過程中變換了所去單位，并有其它文件證明，其組織關(guān)系介紹信可予接收，一般不要退回，但應(yīng)在其原組織關(guān)系介紹信上注明情況。如必須退回查對和換轉(zhuǎn)，原黨組織應(yīng)予及時(shí)辦理。如組織關(guān)系介紹信抬頭單位系支部(總支部)等無權(quán)直接接收外單位黨員組織關(guān)系的黨組織，其組織關(guān)系介紹信應(yīng)經(jīng)上級黨委轉(zhuǎn)辦。外省市轉(zhuǎn)來的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、縣黨委或市委各工作黨委組織部(處)接轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，要由本人親自辦理。如因特殊情況不能親自辦理的，應(yīng)由黨組織指派黨員辦理，個(gè)人不得委托他人代辦;黨員組織關(guān)系介紹信，一般應(yīng)由黨員自己攜帶，不能自已攜帶的，應(yīng)由機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞;黨員自己攜帶組織關(guān)系介紹信要妥善保存，防止遺失，并要在有效期內(nèi)到所去單位組織部門接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;黨組織必須加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的管理，避免在這項(xiàng)工作中出差錯(cuò)。對外單位轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系介紹信，要認(rèn)真鑒別真?zhèn)危乐箟娜算@空子，或偽造組織關(guān)系介紹信。
六、對于過期黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。
對于那些無正當(dāng)理由，不及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo)致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評教育，限期辦理;經(jīng)批評教育仍不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不參加黨的組織生活，視情況有的要給予黨紀(jì)處分。其中，超過6個(gè)月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。過期的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信作廢，由開出介紹信(證明信)的單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。
七、任何地區(qū)或單位的黨組織都不得以任何借口拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系的外來黨員。拒絕接收，屬于侵犯黨員權(quán)利的行為，黨員有權(quán)向上級黨組織和有關(guān)部門提出申訴。
外單位轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)向接收組織關(guān)系的黨組織提出轉(zhuǎn)正申請。如預(yù)備黨員轉(zhuǎn)入時(shí)間較短，所在黨組織認(rèn)為對其需要作進(jìn)一步考察的，可根據(jù)情況延期討論其轉(zhuǎn)正問題，但最長不能超過6個(gè)月。預(yù)備黨員經(jīng)培養(yǎng)考察，具備黨員條件的，轉(zhuǎn)正時(shí)間仍從預(yù)備期滿之日算起;需延長預(yù)備期的，延長的預(yù)備期起始時(shí)間自黨組織作出決定之日算起。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿，需調(diào)離原單位，但因種種原因，原所在黨組織不能為他按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí)，原所在黨組織應(yīng)將不能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因，以及能否轉(zhuǎn)正的意見，負(fù)責(zé)地向調(diào)入單位黨組織介紹清楚。
黨員工作單位變動(dòng)后，如所去單位未建立黨組織，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。特殊情況也可轉(zhuǎn)到本人居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。
八、黨員集體調(diào)動(dòng)工作單位，應(yīng)由組織或由黨組織指定黨員負(fù)責(zé)辦理黨員組織關(guān)系集體轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員組織關(guān)系集體轉(zhuǎn)移只需開具一張組織關(guān)系介紹信，介紹信上應(yīng)寫明轉(zhuǎn)移黨員的數(shù)量并在介紹信后附黨員名單。所附的名單應(yīng)加蓋組織部門的公章。
九、黨員外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，無固定地點(diǎn)，且不能經(jīng)常返回原單位，又無法轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時(shí)，可由基層黨委發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
十、受留黨察看處分期間調(diào)動(dòng)工作單位的黨員，原黨組織在開具黨員組織關(guān)系介紹信的同時(shí)，應(yīng)將該同志受處分的情況和留黨察看的起、止時(shí)間同時(shí)通知調(diào)入單位黨組織。
十一、公派出國工作、學(xué)習(xí)和勞務(wù)人員中的黨員，他們的組織關(guān)系一律由原所在單位黨組織保存。原單位黨委可開具黨員證明信，由派出主管部門(單位)轉(zhuǎn)交外交部黨委，然后由外交部黨委將出國的黨員名單通知駐外使領(lǐng)館黨組織，由駐外使領(lǐng)館黨組織負(fù)責(zé)對這些黨員進(jìn)行管理。出國勞務(wù)人員中的黨員，凡在國外已建立勞務(wù)公司黨委的，可將黨員證明信直接交給駐外勞務(wù)公司黨委，不再通過外交部黨委轉(zhuǎn)。
十二、因私事(探親、治病、求學(xué)、就業(yè)或其它非公務(wù)活動(dòng))出國、去港澳臺或自費(fèi)出國留學(xué)的黨員出境以后，其組織關(guān)系按以下辦法處理：短期請假出國或去港澳臺探親或辦理私事的黨員，其組織關(guān)系仍保留在原單位;出國或去港澳臺長期定居的黨員，出境以后即停止黨籍，其組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級的黨委組織部門，以保存?zhèn)浒?黨員出境逾期(包括續(xù)假)一年以上未歸者，其組織關(guān)系及檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級的黨委組織部門，以保存?zhèn)洳?經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，不保留其預(yù)備黨員資格;自費(fèi)出國留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國之前，其黨組織關(guān)系保留在原單位;黨員本人在出國、出境之前提出要求退黨的，可按黨章規(guī)定辦理退黨手續(xù)。
十三、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員，凡已落實(shí)工作單位的，應(yīng)及時(shí)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人或父母、配偶居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。如在落實(shí)單位過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事(民政)部門所屬復(fù)轉(zhuǎn)安置部門的，這些部門的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。
十四、大中專畢業(yè)生黨員，凡已落實(shí)工作單位的，應(yīng)及時(shí)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織。如所去單位尚未建立黨組織，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位的上級主管單位黨組織;如上級主管單位也未建立黨組織，可根據(jù)情況將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位所在地的黨組織或本人居住地的街道黨組織。
如在落實(shí)工作單位過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時(shí)保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收這些黨員的組織關(guān)系。對因某些原因一時(shí)還不能落實(shí)工作單位的，可將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。
十五、離退休干部黨員，其組織關(guān)系一般保留在本單位，可單獨(dú)組建黨支部，[本市國有大中型企業(yè)中層(含)以下、區(qū)屬企事業(yè)單位以及其他企業(yè)的退休干部黨員，其黨員組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)到居住地黨組織];就地安置的退休工人黨員，其黨員組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)到居住地黨組織;易地安置的離休干部、工人黨員，其黨員組織關(guān)系應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)到接收安置地區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織;離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應(yīng)接收并安排其參加黨的組織生活;干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作的，如時(shí)間在6個(gè)月以上，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位黨組織。
十六、錯(cuò)被開除黨籍的黨員，經(jīng)復(fù)查改正并恢復(fù)了黨籍的黨員，其組織關(guān)系可分為三種情況辦理：
1、被恢復(fù)黨籍的同志仍在原單位的，應(yīng)通知本人參加組織生活;
2、不在原單位的黨員，由作出恢復(fù)黨籍決定的單位出具蓋有縣或縣以上黨委組織部門公章的黨員組織關(guān)系介紹信，連同恢復(fù)黨籍的決定，一并轉(zhuǎn)到本人現(xiàn)所在單位黨組織，由現(xiàn)在所在單位黨組織通知本人，并編入支部過組織生活;
3、如該黨員已死亡，由原單位黨組織將改正結(jié)論和恢復(fù)黨籍的決定通知其生前所在單位黨組織及其家屬，不必轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
十七、對未向黨組織報(bào)告，未經(jīng)黨組織同意擅自出境的黨員，黨組織不能為其辦理轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定：黨員未經(jīng)所在黨組織批準(zhǔn)出境的，超過6個(gè)月，作自行脫黨處理;如在6個(gè)月之內(nèi)返回，黨組織可根據(jù)具體情況，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u教育，經(jīng)行政部門辦妥辭職手續(xù)后，方可為其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。