解放思想勇于擔當推動國稅工作科學發展

　　三、以打造和諧國稅為己任，全面提升國稅機關的軟實力

　　收好稅必須帶好隊。全市各級國稅機關要從全局和戰略的高度，深刻認識開展解放思想大討論的重要意義，不僅要重視稅收收入、強化征管、嚴格執法等硬指標，同時也要堅持以人為本的理念，關注干部精神信念、隊伍凝聚力和國稅形象等軟實力建設，為更好地履行“聚財為國、執法為民”的工作宗旨提供強有力的智力支持。一是以能力建設為基礎，提升全員素養，解決“學習力”問題。解放思想就是要徹底改變思維僵化、安于現狀、不思進取的思想意識，牢固樹立勤于學習、專于思考意識，變被迫學習為我要學習，讓學習成為一種時尚和需要。引入和借鑒教育培訓的先進理念，以“先行而后知”的體驗方式打破傳統的以“教”為主的教育模式，挖掘自身潛力，熔煉團隊精神，優化和擴展培訓效果。堅持以職責為考題、以崗位為考場，實施“全員‘應知應會’教育”素質工程，使大家知曉崗位管理技能，熟練掌握崗位工作標準及工作流程，從容應對工作中遇到的各種新問題。二是以創建優秀領導班子為抓手，加強領導班子建設，解決“執行力”問題。在稅收整體工作中，領導班子和領導干部居于核心位置，是焦點和關鍵。各級領導班子、領導干部要有強烈的政治意識、大局意識、責任意識，遵守黨紀黨規，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定。認真堅持集中制原則，主要領導負全責，班子成員按照分工切實履行各自職責，在不越位不越權的前提下，加強分工合作。敢于“從我做起、向我看齊、對我監督”，嚴格自我要求，自覺做到廉潔從稅，模范帶頭。三是健全選人用人機制，實現人盡其才，解決“和諧力”問題。堅持憑實績用干部原則，在選人用人上堅持以人為本，看年齡不唯年齡、看學歷不唯學歷、看職稱不唯職稱、看資歷不唯資歷，激勵干部職工團結奮進，在系統內形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的和諧氛圍。健全和完善崗責體系，把考核評價結果同干部的獎懲、升降、去留等切身利益聯系起來，讓吃苦的人吃香，實干的人實惠。四是以“廉潔興稅”為主題，進一步強化黨風廉政建設和政風行風建設，解決“清廉力”問題。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴格執行稅收執法責任制為主線，進一步規范稅收執法，加大政務公開、辦稅公開力度，對內實行稅務人員廉政承諾擔保公示制度，對外推行稅務人員公開面向納稅人述職述廉制度，自覺接受納稅人的監督和評判，從而把內部與外部監督、上級與下級監督有機結合起來，形成監督合力，努力營造想干事、能干事、干成事、不出事的工作環境，深入推進黨風廉政建設和政風行風建設，在全市政風行風評議中繼續保持先進位次。

　　四、以內和外順為己任，著力營造綜合治稅的好環境

　　環境是生產力，是競爭力，是加快發展的優勢所在。國稅工作離不開地方黨委政府的領導以及社會各界的支持。要促進國稅事業又好又快發展，就必須主動融入當地經濟社會發展大局，服從服務于當地經濟社會發展大局，爭取最廣泛的理解和支持，為稅收工作營造內和外順的好環境。一是找準位置，發揮作用。在依法治稅、依法征收的前提下，盡可能做大稅收收入工作，壯大地方財力，為地方經濟社會發展提供稅收支持。要充分發揮稅務部門的優勢，搞好承接沿海產業轉移等稅收政策等的前瞻性調研，為地方經濟發展出謀劃策，認真做好培植稅源工作。要用足用好稅收優惠政策，在政策調整時盡可能爭取更利于地方經濟發展的稅收政策。二是主動協調，健全協稅網絡。在地方經濟社會發展的大局中，主動置身于地方黨委、政府的領導之下，積極爭取各級黨委、政府對稅收工作的理解和支持。主動加強與外部的溝通協調，完善協稅網絡。堅持國地稅工作聯席會議制度，實現信息共享，形成協稅的同心力；建立與公安部門聯合打擊偷、抗稅的執法機制，形成協稅的威懾力；加強與財政、工商、審計、媒體等部門的溝通與協調，形成協稅的合力，著力營造起“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅氛圍。三是優化服務，構建和諧征納關系。堅持執法與服務并舉，牢固樹立“納稅服務沒有句號”的理念，把優化納稅服務貫徹到稅收征管工作的全過程，進一步建立和完善以納稅人為中心的稅收服務制度和工作機制，加速建設現代化的“電子稅務局”，加快推行電子申報、網上辦稅，逐步實現“讓納稅人走出辦稅服務廳”。深入推進納稅信用等級評定管理，繼續實行“一站式”、“一窗式”、“限時制”服務等多種服務方式，在管理中服務，在服務中管理，使盡可能多的基層分局或辦稅服務廳成為優質文明服務示范窗口，在社會上樹立起良好的國稅形象