在全市教師骨干培訓會上的講話

　　各位老師，同志們：

　　在新學期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業務學習培訓，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機會，認真學習。下面我就全市經濟社會發展情況和教育工作，談兩點意見。

　　一、認清形勢，進一步堅定發展信心

　　今年來，我市積極應對國際金融危機導致復雜多變的經濟形勢，認真貫徹落實省委“創業富民、創新強省”總戰略和“標本兼治、保穩促調”工作方針，以“市場開拓年”、“企業服務年”、“項目推進年”和“綜合改革年”活動為載體，保增長、促轉型、爭項目、抓改革、惠民生、謀穩定，經濟社會保持平穩健康發展。今年上半年，全市實現地區生產總值230.2億元，同比增長8%；農民人均現金收入7534元，城鎮居民人均可支配收入約16503元，分別同比增長8.7%和6.8%。1—7月，全市完成財政一般預算收入44.6億元，其中地方預算收入23.7億元，分別同比增長6.1%和6.4%。7月底，全市金融機構存款余額1231.4億元，貸款余額838.1億元，分別比年初增加183.8億元和130.9億元。

　　一是市場運行實現持續繁榮。面對國內外市場需求減弱的嚴峻形勢，主動出擊，大力開拓國內市場和國際新興市場，全面啟動“**市場萬里行”，成功舉辦義博會迪拜展、江蘇南通展示展銷會、黑龍江尚志貿易對接會、深圳貿易對接會等活動，有力地促進了市場回暖復蘇、逆勢上揚。1-7月，**市場實現成交額254億元，同比增長12.4%；中國小商品城成交額達到179億元，同比增長7.6%。廣大經營戶預期普遍向好，加強了新產品開發，市場內80%以上的商位有新產品上市。扎實推進“買全球、賣全球”，進口商品館新增加16個國家和地區的1.3萬多種境外商品。認真落實“征3退3”等各項外貿促進政策，外貿形勢有所好轉，從3月份開始，外貿出口穩步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達4.9萬標箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標箱，創單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機構312家。會展業穩步發展，2009文博會成效明顯，森博會升格為國家級展會，中國旅游商品博覽會落戶，世界僑商大會正在積極籌辦。全力推進“港”建設，建立了“海鐵聯運”通關新模式，通過省內首個縣市級現代物流業發展規劃的評審，海關掛牌成立。金融服務能力進一步增強，深圳發展銀行、建設銀行等由支行升格為分行。

　　二是工業轉型升級穩步推進。作為經濟對外依存度較高的區域，**企業與國際市場聯系非常緊密，受到國際金融危機的沖擊較為明顯，面臨的挑戰壓力也更為艱巨。一季度，我市工業總產值同比下降2.3%，但從三月份開始，環比出現恢復性增長。3月份，工業用電量達到2月份的2.14倍，比去年同期增長51.9%，4月份以來基本保持穩定態勢。1-7月全市規模以上工業完成總產值253.1億元，增速略高于去年同期，在全省十六強縣中位居第三；規模以上工業實現銷售產值244億元，同比增長0.3%，產銷率為96.4%。金融危機猶如一場特殊的“考試”，促使廣大企業在危機面前統一思想、達成共識，加快了轉型升級步伐。優質企業紛紛加大技改投入，如我市華鼎集團投資26億元開工建設新項目，無縫服裝行業建立了首家省級區域科技創新服務中心，投入近1000萬元的浙大玩具創新中心也在落戶。新產品開發步伐也明顯加快，規模企業新產品產值12.8億元，同比增長23.5%。這當中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業辦理歷史遺留工業用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺，進一步落實稅費優惠政策，有效緩解企業融資難問題；另一方面著力促轉型，通過召開促進工業經濟轉型升級千企大會，出臺加快推進轉型升級政策，加大財政專項資金撥付，鼓勵和引導企業著力實施轉型升級。

　　[nextpage]三是發展后勁得到逐步增強。積極搶抓國家擴大投資、建設成本下降的有利時機，狠抓項目工作。今年全市新建續建項目共98項，總投資257億元，年內計劃投資74.4億元，預計帶動社會投資超過200億元。1-7月，全市共完成限額以上投資66.7億元，同比增長6.3%；有11個項目被列為中央投資計劃，爭取中央投資3121萬元、省投資460萬元。不斷深化改革，深入開展統籌城鄉綜合配套改革，著力推進農村土地承包經營權流轉，新增農用地流轉6000畝。積極探索農村集體土地管理新機制，在2個村（端頭村和留雅村）開展了集體權屬處置試點。大力探索舊村改造新模式，分別實施了生產生活用房分離和多層與高層相結合試點，全市31個試點村建設相繼啟動。扎實推進擴權強鎮改革，賦予鎮街57項縣級管理權限，并進一步賦予佛堂鎮55項縣級經濟社會管理權限。深化國有資產管理體制改革，組建成立四大國有企業管理集團。全面推開市級機關內部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及44個單位的880項審批事項。金融體制改革實現新突破，成立了首家小額貸款公司。法院成為全國唯一開展專利審判試點工作的基層法院。全力推進商貿體制改革，積極爭取設立“中國國際商貿試驗區”。

　　四是社會民生保持穩定和諧。以辦好十方面實事為抓手，全市共確定2009年十大民生實事工作39項任務。強化就業服務，組織號召企業不裁員、不減員，新開設15個高校畢業生就業見習基地，積極促進大學生就業。浙江大學醫學院附屬**醫院籌建工作順利，**市中心醫院成功開展與溫州醫學院、上海長征醫院的跨區域院校合作。高度重視完善應急預案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設取得新突破，首次被命名為平安縣市，**集團被評為全國社會治安綜合治理先進集體。全力維護社會穩定，嚴密防范各類敵對破壞活動，積極開展治安復雜區域、“兩搶”犯罪、嚴重交通違法行為等集中整治，社會總體保持穩定。深化大接訪活動，有效化解了一批事關群眾切身利益的疑難信訪問題。部署開展安全生產“三項行動”和“四加一”集中整治工作，安全生產態勢進一步好轉。