安全建議書范文（精選12篇）
安全建議書范文 篇1
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、各省級海(水)上搜救中心，長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心，部屬各單位，各直屬海事局，中遠、中海、中交建設(shè)、中外運長航、招商局集團：
近年來，交通運輸系統(tǒng)不斷加強客運安全管理，加大水上安全監(jiān)管和搜救投入，建立了船齡和抗風(fēng)等級限制等管理制度，客運安全水平和水上交通安全監(jiān)管、應(yīng)急反應(yīng)能力有了顯著提高。但是隨著航運經(jīng)濟的持續(xù)低迷和社會對客運需求的提升，水上客運安全管理工作仍然存在認(rèn)識不足、規(guī)章制度不夠健全、從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理措施落實不到位等問題。為進一步加強水上交通安全管理，構(gòu)筑科學(xué)合理的安全防線，有效避免水上重大人員傷亡事故的發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強水上客運安全管理提出以下意見：
一、充分認(rèn)識加強水上客運安全管理的重要性
(一)進一步強化水上客運安全紅線意識。充分認(rèn)識加強水上客運安全管理的極端重要性，始終把人命安全放在首位，堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的指示，進一步強化水上客運安全“紅線”意識，牢固樹立底線不可突破、紅線不可逾越的安全理念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格落實，把各項安全生產(chǎn)工作落到實處，切實防范水上客運重特大事故的發(fā)生。
(二)進一步強化航運企業(yè)主體責(zé)任。船舶安全生產(chǎn)關(guān)鍵在航運企業(yè)。航運企業(yè)應(yīng)模范遵守和督促船員遵守有關(guān)水上交通安全的國際公約、法律法規(guī)規(guī)定，重視船員培訓(xùn)教育工作，強化船員的安全意識和責(zé)任意識，加強水上客運安全工作，建立和完善航運公司安全管理體系或制度，加大安全投入，改善水上旅客運輸安全條件。各級交通運輸主管部門和海事管理機構(gòu)對水上客運企業(yè)實施嚴(yán)格安全監(jiān)管的同時，也應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，激活企業(yè)增加安全營運投入和維護安全運營的積極性、主動性。
二、進一步加強水上客運安全體系建設(shè)
(三)嚴(yán)格公司和船舶準(zhǔn)入。提高新增客運企業(yè)、客運運力和航線的安全要求，從嚴(yán)審批和調(diào)控新增客運企業(yè)、運力和航線，嚴(yán)格控制新增單船公司。暫停審批進口二手老舊船舶從事客運業(yè)務(wù)。加強對航運公司營運資質(zhì)跟蹤管理，嚴(yán)格市場退出機制，從嚴(yán)審核從事客運的航運公司安全管理體系。各相關(guān)交通運輸主管部門要在10月1日前完成對轄區(qū)水上客運航運企業(yè)的復(fù)查工作，不再滿足營運資質(zhì)要求的，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章進行處理。(四)加強港口和船舶檢查。督促和監(jiān)督經(jīng)營人加強對登船車輛和旅客的安全檢查工作，提高碼頭安全檢測能力，加強設(shè)備配置，嚴(yán)禁“超載、超限、危險品夾帶”車輛上船。要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁船舶超載、超員、超速、超航區(qū)航行，督促船舶做好隨船貨物的系固綁扎工作。
(五)加強客運船舶檢驗。加強新建客運船舶檢驗過程控制。要結(jié)合最近一次檢驗，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求對現(xiàn)有客船的建造質(zhì)量、船舶穩(wěn)性、安全設(shè)備等方面進行一次專項復(fù)查。各船檢機構(gòu)要針對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題建立健全整改跟蹤機制，切實加強對客船的檢驗，避免不合格的客船投入營運。結(jié)合船舶檢驗及安全監(jiān)管實際，要全面規(guī)范客滾船適航證書填寫。強化船檢責(zé)任，對于已批準(zhǔn)的進口二手客船，要加強初次檢驗，在穩(wěn)性、結(jié)構(gòu)強度、船用產(chǎn)品等方面把好技術(shù)關(guān)。對于正在改建的客運船舶，對其穩(wěn)性、結(jié)構(gòu)強度等進行重新復(fù)核，不滿足要求的一律不發(fā)放船檢證書;禁止再對客運船舶開展重大改建，不得為重大改建的客運船舶簽發(fā)檢驗證書。
(六)加強安全管理制度建設(shè)。做好水上交通安全相關(guān)安全管理制度的“立、改、廢”工作，規(guī)范水上交通安全運輸行為，確保相關(guān)要求符合當(dāng)前和今后一段時間水上客運安全的需要。航運公司要評估安全管理能力能否適應(yīng)現(xiàn)代航運安全管理和發(fā)展的需求，梳理和完善公司安全管理制度，有針對性地開展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。
(七)深化隱患排查工作。建立安全隱患排查長效機制，實現(xiàn)水上客運安全隱患治理的常態(tài)化、規(guī)范化和閉環(huán)動態(tài)管理，進一步提升水上客運安全管理水平，全力保障航運安全。可按照“四不、兩直”(不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不用接待和陪同，直奔現(xiàn)場、直查現(xiàn)場)的要求開展隱患排查工作，督促落實隱患治理。
(八)加快推動旅客實名制工作。加快推進旅客售票實名制工作。以渤海灣作為試點，開展實名制售票、實名制乘船推進工作。充分運用信息化手段實現(xiàn)掌握旅客登船信息。通過試點，研究全面推進措施。(九)加快淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。針對長江三峽庫區(qū)的部分老舊客船(川江客滾船)和部分省份的陸島間客渡船舶，因歷史原因無法滿足現(xiàn)行船舶規(guī)范現(xiàn)狀，積極研究客船退出市場機制、政策措施和監(jiān)管措施。
(十)加強客船船員管理工作。加強客船船員管理工作，重新評估客船船員考試發(fā)證規(guī)定及船舶配員規(guī)定，加強船員實操能力和責(zé)任意識培養(yǎng)。加強客船船員實操能力的檢查工作，重點加強對船員消防、救生、棄船、急救、設(shè)備操作等方面的實操性檢查。
(十一)規(guī)范通航秩序維護通航環(huán)境。充分利用VTS、AIS、CCTV等各種有效手段對客船進行跟蹤管理，及時提供助航信息。加強客運港口、航道通航秩序維護，保持航道暢通。加強客運航線助航標(biāo)志的巡檢、維護與保養(yǎng)，確保航標(biāo)效能正常;加強客運港口、航道維護，確保航道條件達到維護尺度。
(十二)加強水上客運安全國際合作。在國際間客運航線的日常安全監(jiān)管工作中，加強與他國主管機關(guān)的合作，尤其是在PSC檢查、船舶檢驗、海事調(diào)查合作方面，形成國際間的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三、進一步加強水上應(yīng)急管理體系建設(shè)(十三)完善海上應(yīng)急救助體系。修改完善《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《國家海上搜救客船應(yīng)急分預(yù)案》。加強“軍地結(jié)合、專群結(jié)合”的客船搜救協(xié)助機制建設(shè)，鼓勵社會力量參與海上搜救工作，重點加強高海況快速人命救助能力建設(shè)，提升惡劣海況下應(yīng)急反應(yīng)速度和救助效能。
(十四)加強客運船舶應(yīng)急演練和船舶自救能力。督促和配合轄區(qū)國際航行客船及時編制《客船與搜救中心搜救合作計劃》，試點推動國內(nèi)航行客船編制《客船與搜救中心搜救合作計劃》。加強客船應(yīng)急救助技術(shù)研究工作。各航運企業(yè)要督促和加強船舶消防、救生、棄船等演習(xí)課目的演練，提高船舶自救能力。船舶要在開航前，加強對旅客應(yīng)急安全教育，增強旅客安全意識。航運公司應(yīng)教育、督促船員遇到緊急或不明危險時應(yīng)在第一時間向主管機關(guān)報警，避免延誤救助時機。
(十五)加強船岸應(yīng)急處置聯(lián)動能力建設(shè)。加強船岸應(yīng)急處置研究工作，制定防范和處置措施。對中韓、三峽庫區(qū)、瓊州海峽、渤海灣四個重點客運航線的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急救助進行風(fēng)險評估和隱患排查。加強培訓(xùn)和演練力度，突出演練的針對性和實戰(zhàn)性，以客船遇險和大規(guī)模旅客撤離為重點演練課目，切實提高客船遇險時，船岸間應(yīng)急協(xié)調(diào)和救助能力。要與客船公司和客船定期舉辦聯(lián)合演練。
(十六)優(yōu)化救助力量布置。重新評估重點客運航線附近的海事巡航救助點、專業(yè)救助船舶值班待命點及救助基地布設(shè)、救助能力和救助資源。評估長江干線和三峽庫區(qū)巡航搜救一體化運行情況。積極推進資源整合和信息共享，合理配置海事救撈裝備，進一步優(yōu)化救助力量待命點和基地布局，完善應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。
交通運輸部
年7月15日
安全建議書范文 篇2
近幾年來，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，區(qū)級各部門密切配合，大力支持安全生產(chǎn)工作，各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實際，強化安全管理，使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，20xx年全國其他一些地方一次次的重特大安全事故，也給我們敲響了警鐘。為進一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下建議：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，強化安全意識
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，全體公務(wù)員，人大代表，政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動自覺地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作題詞的精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識抓安全工作就是落實安全發(fā)展觀，充分認(rèn)識抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，充分認(rèn)識抓安全工作就是確保一方平安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為民辦好事實事，造福于民。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化安全意識。進一步增強責(zé)任意識，關(guān)鍵是抓好落實。通過學(xué)習(xí)，使其各級干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員，為全社會重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。
二、重視基層管理，確保管理到位
要把各級文件、會議精神落到實處，必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開發(fā)區(qū)管委會。切實貫徹落實上級文件、會議精神，才能保證上級文件、會議精神由出發(fā)點到落腳點的全面實現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言，基本上只傳達貫徹到鎮(zhèn)、街道，絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級在怎樣抓安全工作，村(居)社區(qū)基本上與上級在安全管理上脫節(jié)，沒有做到縱向到底，這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要堅持以人為本的原則，在基層真正樹立安全發(fā)展觀，重心下沉，關(guān)口前移，加強基層管理，確保上級文件及會議精神傳達到村(居)、社區(qū)，傳達到所屬企業(yè)，確保管理到位，管理盡責(zé)。
三、加大監(jiān)管力度，確保責(zé)任落實
安全責(zé)任的落實是安全工作的靈魂，是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度，確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實。安全主管部門要加大監(jiān)管力度，重在加大安全管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度，尤其是要增加協(xié)警，對危險路段，易發(fā)交通事故點、段要定人定位死守，加大安全監(jiān)管;區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要加大執(zhí)法力度，重在加大對違法違章的管理，加大對安全責(zé)任不細(xì)化、不落實，造成安全事故責(zé)任人的處罰力度，盡快推進委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用，對街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度，常敲安全監(jiān)管警鐘，做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任，依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管，才能確保安全責(zé)任的具體落實。
四、狠抓嚴(yán)查投入，整治安全隱患
嚴(yán)查整治安全隱患，防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，積累安全基金，用于重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新，用于事故搶險救援，用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治，用于全區(qū)重大危險源、危險點、危險段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅持安全發(fā)展觀，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實履行職責(zé)，加大安全投入，開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查，查出安全隱患，落實整改責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花，加大投入，整治徹底，做到萬無一失，確保生產(chǎn)必須安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。
五、抓好宣傳培訓(xùn)，鞏固思想防線
安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去，要做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾樹立安全意識，提高自我防護能力。安全主管部門、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時，要切實抓好各類人員的安全培訓(xùn)工作，對高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn)，以增強他們的安全意識，樹立以人為本，惜命如金的觀念，提高他們的安全操作技能。
六、抓好預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援
區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門適時組織企事業(yè)單位，開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級安全主管部門、街鎮(zhèn)在有條件的情況下，也要適時與企業(yè)開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過演練，使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識，熟悉逃生避險的線路、信號、地點。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂，不知所措，以促進預(yù)案更具實效性，切實做到搶險及時，救援迅速。
安全建議書范文 篇3
尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
大家好!
安全是我們生存的前提條件，它是我們做任何事的前提，沒有安全做任何事都無從談起，它歷來都是個人、家庭、集體、社會最基本的生命線，更是維系個人享受生活和集體保持穩(wěn)定的最重要的保障線，安全出行、文明駕駛是優(yōu)良國民素質(zhì)的集中表現(xiàn)。
近期，交通安全問題頻發(fā)，尤其是幾起校車惡性交通事故的發(fā)生，造成了很大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，給很多家庭帶來了巨大傷痛。為切實保障全體學(xué)生的交通安全，創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，使大家增強安全意識，讓交通事故遠離我們，向全體同學(xué)發(fā)出如下倡議：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全常識和法規(guī)，自覺遵守交通秩序，增強交通安全意識和交通法制觀念，積極參加交 通安全社會公益活動;
2、自覺遵守交通規(guī)則，服從交通警察的指揮，養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣;
3、不乘坐無牌無營運證件的車輛，不乘坐超載車、農(nóng)用車等不合格車輛;
4、乘坐校車時，自覺站在站臺上等候，車輛停穩(wěn)后，遵守“先下后上”的規(guī)則，有秩序上下;校車行駛中，不向窗外亂扔?xùn)|西，不將頭手伸出車窗外;
一個人的力量是微不足道的，但只要你我在文明的道路上邁出一小步，我們的城市、我們的社會、我們的國家的文明就能夠前進一大步。
建議人：
日期：
安全建議書范文 篇4
從事安全生產(chǎn)工作幾年來，筆者走過上千家企業(yè)，參加過幾十起生產(chǎn)安全事故調(diào)查，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。
為了更有效實現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故，將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)。筆者在實踐工作中總結(jié)認(rèn)為，安全管理應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“以人為本”的方針，解決好以下六個方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營造一個安全、少災(zāi)、無害、祥和的安全環(huán)境。
一、注重教育
安全管理，教育為先。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理要求的基礎(chǔ)就是科學(xué)認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點位置;在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大從業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主，確保防范措施到位。
二、以人為本
在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實行民主化。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
三、重視激勵作用
馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。從業(yè)人員工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵;另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實際，酌情選擇。
四、融入情感
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結(jié)協(xié)作，促進安全管理，消除管理中的抵觸情緒。企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點，循序漸進，逐步形成自己的安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
五、全員參與
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大從業(yè)人員的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。不僅要在企業(yè)內(nèi)部制定各個層級安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，還應(yīng)當(dāng)實行動員和組織廣大從業(yè)人員參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。
六、全方位實行
任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進行安全管理。隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經(jīng)驗和方法得以迅速推廣。制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點工作首先列入目標(biāo)，并將各項目標(biāo)按其重要性分成等級或序列。各項目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效;可以增強管理組織的應(yīng)變能力;可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力;可以促進組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高;可以促進組織自身的長遠發(fā)展.
七、管理體系完整
管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具-電子計算機、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計算機建立管理系統(tǒng)。因此，目前我市實行的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有非常現(xiàn)實意義，應(yīng)用前景非常廣闊。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題--安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識)，增強職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個新臺階。
安全建議書范文 篇5
親愛的老師，同學(xué)們：
隨著社會的飛快發(fā)展，我們的國家進入了高科技信息時代。現(xiàn)代科技越來越發(fā)達，人們都過上了小康生活。可是，現(xiàn)在社會上也存在一些不良的問題。比如：交通安全問題。
交通安全問題一直是社會上的幾大問題之一，然而，由于條件的限制，遲遲沒有解決。隨著經(jīng)濟飛速的發(fā)展，車輛川流不息地在公路上行駛，交通事故時常走進我們的生活，那有沒有人想過，這是為什么?
那是一個陽光明媚的早晨，一個四年級的學(xué)生在路邊踢毽子，毽子掉在馬路中間了，她跑去撿，就在她玩得高興的時候，一輛卡車迎面駛來，毫不留情地從她身上壓過去，就在這一瞬，喪失了寶貴的生命。難道是閻王爺?shù)纳啦旧蠈懼龝诖藭r死去嗎?不是的，這并不是你所想的那樣。如果這個小姑娘把安全牢記在心，就不會跑到馬路中間去玩，就不會有這樣的悲劇發(fā)生。如果司機開車的時候注意力集中，也許就會避免了這樣一場悲劇……
我們要讓人們都注意交通安全，都推廣交通安全的施行，而不是針對單個人。我們要讓所有人都知道，并且都去遵守交通規(guī)則，讓每個人都是愉快的出門，安全的回家。每個人的生命都是短暫的，一去不返的。我們要敲響交通安全的警鐘，讓每一個人都知道生命的重要性!人們要永遠銘記血的教訓(xùn)，好好遵守交通規(guī)則，努力提高社會交通安全意識，讓頻繁發(fā)生的交通事故也會“大事化小，小事化了”。
交通事故一個接一個的發(fā)生，因交通問題而出現(xiàn)的血案處處存在，那有什么辦法可以阻止呢?當(dāng)然有!只要大家互相配合，不自私，多為他人著想，達到以下幾點：
1、開車不喝酒，喝酒不開車;
2、車讓人，人讓車，平安出行你我他;
3、出車之前講安全，遵守法規(guī)保平安;
4、超車之前先鳴號，道路不寬不能超;
5、強行超車危險大，賭氣開車更可怕;
6、急事行車莫慌張，精心駕車莫莽撞;
7、前后左右勤照看，穩(wěn)住油門別蠻干。
每個人多為他人著想，交通安全問題將不再是問題!為了他人，為了家人，為了自己，我們要好好遵守交通規(guī)則，讓交通血案永不存在!
建議人：
日期：
安全建議書范文 篇6
廣大職工朋友：
大家好!
我們來自五湖四海，為了創(chuàng)造幸福的生活，為了一個共同的目標(biāo)----建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市，我們在這里相逢聚首、勤勉工作。
可是，進入冬季以來，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員和財產(chǎn)損失。
生命至高無上，安全責(zé)任大于天。
為了吸取這些用鮮血、生命釀成的慘痛教訓(xùn)，敲響安全生產(chǎn)警鐘，我們建議：安全，從我做起。
我們建議，每一個工會組織都要履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，追求“零事故、零傷亡”目標(biāo)，真正把安全作為第一責(zé)任、第一效益、第一品牌和最核心的競爭力，督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法規(guī)制度，堅決做到不安全不生產(chǎn)。
我們建議，每一個班組都要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，常態(tài)性開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患第一時間向企業(yè)提出改善勞動條件的合理化建議，對有嚴(yán)重威脅人身安全的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工，并向市安全生產(chǎn)委員會報告。
我們建議，每一名職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識，嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)管理規(guī)定，從點滴做起，從崗位隱患自查做起，規(guī)范工作習(xí)慣，謹(jǐn)記崗位安全操作規(guī)程，保護自己和他人不受傷害。
我們建議，每一位市民必須從現(xiàn)在開始警醒，消除麻痹僥幸的心理，遵守交通規(guī)則及各項法律法規(guī)，每天高高興興出門，平平安安回家，讓我們的生命能夠盡情綻放。
朋友們，仙桃的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展需要廣大職工朋友的共同努力，為了更好地建設(shè)我們的家園，請大家增強“隱患就是事故”“麻痹就是引線”的安全理念，不越紅線，恪守底線，尊重生命，關(guān)愛自己，為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出積極貢獻。
仙桃市總工會
20__年12月7日
安全建議書范文 篇7
各企事業(yè)單位：
20__年是“__”規(guī)劃的開局之年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、環(huán)保工作向更好局面轉(zhuǎn)變的重要之年。根據(jù)省、市對安全生產(chǎn)及環(huán)保工作的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定20__年安全生產(chǎn)、環(huán)保工作意見如下：
一、工作思路
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞國家確定開展的“安全生產(chǎn)年”、“環(huán)境保護專項行動”等活動，加強落實責(zé)任，加強依法監(jiān)管，加強企業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)投入的監(jiān)督，提升全社會安全發(fā)展意識和環(huán)境保護意識，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)、環(huán)保長效管理機制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1、杜絕重、特大事故，確保不發(fā)生重大及以上企業(yè)職工傷亡事故，重大以上火災(zāi)爆炸事故，多人中毒或死亡事故。排污企業(yè)達標(biāo)排放，杜絕污染事故發(fā)生。
2、減少一般事故，避免重復(fù)、類似事故發(fā)生。
3、進一步做好企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，力爭在崗人員持證率達96%以上。
4、建立和完善重大、特大安全事故及環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，做到重大隱患以案建檔，建立企業(yè)一案一檔化的監(jiān)管，建立應(yīng)急隊伍，并每年不少于一次的演練。
三、工作重點和措施
1、強化目標(biāo)管理，完善安全責(zé)任體系
20__年安全、環(huán)保工作以《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》為主線，進一步強化責(zé)任，實行目標(biāo)管理，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全、環(huán)保工作格局，同時要將今年的目標(biāo)、任務(wù)分解，將安全生產(chǎn)、環(huán)保及生態(tài)市相關(guān)責(zé)任狀，要層層簽訂，做到縱向到底、橫向到邊。明確法定代表人對安全生產(chǎn)，環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成企業(yè)法定代表人對安全生產(chǎn)、環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)的自我約束機制。堅持“誰投資、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全、環(huán)保工作落到實處。
2、強化基礎(chǔ)管理，健全規(guī)章制度
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是環(huán)保工作的責(zé)任主體，因此必須完善以下基礎(chǔ)工作：
(1)建立完善部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、管理人員、職工等職責(zé)。
(2)建立完善各項管理制度及應(yīng)急預(yù)案。
(3)建立完善安全檢查、教育培訓(xùn)、事故隱患、安全會議、勞保用品發(fā)放、環(huán)保等相關(guān)的各類臺賬。
(4)建立完善設(shè)備檢測、消防、隱患整改等各類臺賬。
3、強化安全培訓(xùn)工作，全面推廣安全文化。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員，都必須持證上崗，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格，員工不得上崗作業(yè)。因此根據(jù)上級部門下達給我鎮(zhèn)20__年的培訓(xùn)計劃和目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，20__年將繼續(xù)加大力度，推進和落實培訓(xùn)、教育工作，各企事業(yè)單位要將今年的培訓(xùn)、教育工作做出計劃，報鎮(zhèn)安管辦，確保“職工”三級教育達100%，化工企業(yè)廠長、安全員持證上崗率達100%，特殊工種持證率達96%以上，非化工企業(yè)廠長、相關(guān)人員培訓(xùn)持證率達95%以上。對存在就業(yè)準(zhǔn)入工種限制的從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)、無證上崗的企業(yè)，以停產(chǎn)整頓和相關(guān)的處罰作出處理。
4、建立隱患排查治理與環(huán)保督查長效機制
企業(yè)、部門要定期開展安全、環(huán)保檢查、隱患排查治理等工作，要結(jié)合部門、企業(yè)的實際，制定好檢查、排查的人員及責(zé)任，建立全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析的管理制度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系。
部門要結(jié)合實際，并根據(jù)季節(jié)、專項整治等要求，對所轄行業(yè)與領(lǐng)域進行檢查，全年不得少于4次。企業(yè)內(nèi)部自行的檢查，除了季節(jié)性外，從班組、車間天天檢查起，全廠的檢查每月不得少于一次，并登記建檔。
5、突出重點，深化專項治理
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》以及省市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的要求，在上級主管部門的指導(dǎo)配合下，依法加強監(jiān)督，做好以下工作：
(1)3月份，按照市安委會的部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患普查整治工作。
(2)4月份將加大力度，繼續(xù)開展對危化品生產(chǎn)、運輸、儲存、使用及磚瓦、煙花爆竹個體經(jīng)營戶、使用劇毒品企業(yè)、公共娛樂場所進行專項治理，對“三合一”企業(yè)進行嚴(yán)厲查處，對“三違”企業(yè)給予整頓，按“五整頓、二關(guān)閉”要求取締一些不符合安全生產(chǎn)條件和污染嚴(yán)重、不達標(biāo)排放的企業(yè)，確保我鎮(zhèn)安全、環(huán)保有一個良好的社會秩序。
(3)繼續(xù)在6月份開展好“安全生產(chǎn)月”活動，通過“安全月”、“6.5環(huán)境保護日”活動，加大安全生產(chǎn)、環(huán)保法律、法規(guī)知識的宣傳，在下半年繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)百日競賽”、“冬季防火”、“安全周”等活動，以周促月，以月促年抓好今年的安全生產(chǎn)工作，形成人人懂安全、講安全、重環(huán)保的良好氛圍。
(4)繼續(xù)推行危險源點“監(jiān)控法”和“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”工作，做到從職工抓起、從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，從逐個崗位操作規(guī)程抓起，全面落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，真正做到一查二防三落實，把安全管理基礎(chǔ)工作落實到實處。
6、加強勞動保護，提高工作場所衛(wèi)生工作
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，企業(yè)應(yīng)堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施、保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護，按規(guī)定給職工及時發(fā)放勞動保護用品，使職工有一個職業(yè)衛(wèi)生安全工作的環(huán)境。
四、強化協(xié)調(diào)配合，營造安全綜合環(huán)境
1、派出所應(yīng)負(fù)責(zé)抓好危化品的運輸、公共娛樂場所、加油站及公眾聚集、煙花爆竹等安全工作。
2、供電所應(yīng)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的安全用電工作。
3、建房辦應(yīng)負(fù)責(zé)、監(jiān)督建筑施工的安全生產(chǎn)工作。
4、交管所負(fù)責(zé)河道運輸、橋梁、交通設(shè)施設(shè)立等安全工作。
5、衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的餐飲、食品衛(wèi)生安全工作。
6、工商所負(fù)責(zé)個體經(jīng)營戶的安全工作。
7、經(jīng)服中心負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
安全生產(chǎn)維系著人民生命財產(chǎn)，環(huán)保事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局，意義重大，責(zé)任重于泰山，是一項艱巨具有復(fù)雜性的工作。因此各企事業(yè)單位要把安全、環(huán)保工作擺上議事日程，做到“三個創(chuàng)新”，即：制度上創(chuàng)新、形式上創(chuàng)新、組織上創(chuàng)新。做到“五有”：檢查有記錄、交辦有要求、落實有責(zé)任、整改有驗收、查處有檔案，真正擔(dān)負(fù)起安全、環(huán)保工作責(zé)任，并按《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工作意見，在本單位、本區(qū)域、本職能職責(zé)范圍內(nèi)抓好、抓實安全生產(chǎn)、環(huán)保的各項工作，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理上臺階而努力工作。
年月日
安全建議書范文 篇8
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為加強和創(chuàng)新漁船監(jiān)管工作，進一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，最大限度地減少漁業(yè)安全事故和違規(guī)事件發(fā)生，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強漁船管理提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強漁船管理的重要意義
漁業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也是高風(fēng)險行業(yè)。漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的重要載體，漁船安全是漁業(yè)安全的重中之重。近年來，各級人民政府通過強化安全目標(biāo)量化管理、夯實基層基礎(chǔ)工作、積極推進漁船信息化建設(shè)、努力構(gòu)建漁船安全管理長效機制，全省漁船安全生產(chǎn)形勢總體較好。但是，受我省漁船數(shù)量多、水上運輸日益活躍以及災(zāi)害性天氣事件多發(fā)等因素影響，漁船安全事故仍時有發(fā)生。另外，由于近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效后，我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場受到限制，海洋捕撈能力嚴(yán)重過剩與漁業(yè)資源不足的矛盾更加突出，且在短時間內(nèi)難以有效緩解，違規(guī)捕撈、越界捕撈問題十分嚴(yán)重，漁船管理形勢嚴(yán)峻。
加強漁船管理、保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快社會主義新漁區(qū)建設(shè)、保障漁區(qū)和-諧穩(wěn)定的迫切要求，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對推進平安漁業(yè)、平安山東和生態(tài)省建設(shè)，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。各級、各部門要從推進科學(xué)發(fā)展、保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家外交大局的高度，充分認(rèn)識加強漁船管理、保障漁船安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，把漁船安全管理列入重要日程，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，完善政策、強化措施，切實抓緊抓好。
二、總體思路和任務(wù)目標(biāo)
(一)總體思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全為先、預(yù)防為主”的方針，本著“立足當(dāng)前、著眼長遠、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以確保漁船生產(chǎn)安全、伏休形勢穩(wěn)定、涉外生產(chǎn)有序為目標(biāo)，夯實漁船管理的基層基礎(chǔ)工作，落實屬地管理責(zé)任，努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應(yīng)急處置體系和責(zé)任追究體系，全面提高漁船管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平，保障全省漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)工作目標(biāo)。20__年，全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數(shù)的2‰，力爭不發(fā)生重特大安全事故，涉外事件明顯下降。到20__年，全口徑漁民死亡率下降到海洋捕撈船員總數(shù)的1.5‰以內(nèi)，建立健全以政府為主導(dǎo)的盛市、縣、鄉(xiāng)、村漁船管理“五級體系”，80%以上的漁船納入漁業(yè)合作社管理，通過管理制度、管理手段和管理方式創(chuàng)新，全力消除安全隱患，基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規(guī)事件，科學(xué)預(yù)防自然災(zāi)害事故，實現(xiàn)我省漁業(yè)經(jīng)濟安全、健康發(fā)展。
三、提高漁船規(guī)范化管理水平
(一)嚴(yán)格控制捕撈漁船規(guī)模。各級人民政府要深入貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于“__”期間進一步加強漁船管理控制海洋捕撈強度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號)精神，嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購置審批制度。從20__年起，實行捕撈漁船功率指標(biāo)總量動態(tài)平衡制度，根據(jù)上年度全省賣出漁船數(shù)量確定本年度全省漁船買入的數(shù)量，嚴(yán)格漁船跨省轉(zhuǎn)讓審批制度，保障我省漁船數(shù)量的動態(tài)平衡。
(二)嚴(yán)格養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴(yán)格的養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船建造審批制度，從20__年起，對養(yǎng)殖漁船實行與養(yǎng)殖證記載養(yǎng)殖水域面積相對應(yīng)的控制制度，對新建漁業(yè)輔助船，強制推行標(biāo)準(zhǔn)船型，逐步推行養(yǎng)殖船標(biāo)準(zhǔn)化船型。嚴(yán)厲查處以養(yǎng)殖船、漁業(yè)輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產(chǎn)行為。
(三)嚴(yán)格涉外漁船管理。建立漁業(yè)、公安邊防、海關(guān)、海事、外事等部門協(xié)作機制，堅決遏制未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出境和越界作業(yè)行為，確保涉外漁船全部按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、場所、時限從事合法的漁業(yè)活動。從20__年起，所有涉外漁船必須安裝標(biāo)識牌、北斗衛(wèi)星定位和射頻識別設(shè)備。單船載員__人以上的遠洋漁船應(yīng)派駐船東代表，協(xié)助船長管理船員。有條件的企業(yè)，應(yīng)在境外派出機構(gòu)設(shè)立工會等組織，切實保障船員的合法權(quán)益。
(四)加強漁船船籍港管理。船籍港依漁船實際所有人戶籍地確定，落實與船籍港相關(guān)聯(lián)的漁船屬地管理責(zé)任。從20__年起，伏休期間應(yīng)休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的，上級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定漁船停泊港，明確監(jiān)管責(zé)任人，落實屬地管理責(zé)任。2020__年底前，漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉(zhuǎn)回漁船所有人戶籍地登記管理。
(五)強化漁船流轉(zhuǎn)管理。加強漁船交易管理，規(guī)范漁船交易行為。縣域內(nèi)買賣漁船的，交易雙方必須報縣級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨縣域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報設(shè)區(qū)市級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨設(shè)區(qū)市域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨省買賣漁船的，我省一方當(dāng)事人必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，買賣雙方方可簽訂買賣協(xié)議。自20__年起，所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進行。漁船承包經(jīng)營的，當(dāng)事人需向其所在地縣級漁業(yè)行政主管部門備案。
四、加強漁船安全隱患治理
(一)加強“三無”漁船治理。20__年，市、縣(市、區(qū))人民政府要組織漁業(yè)、公安邊防、交通運輸?shù)炔块T將我省符合適航條件的“三無”漁船納入安全監(jiān)管，配齊安全設(shè)施并有效使用，限制作業(yè)區(qū)域，繳納資源費，不享受燃油補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等國家和省優(yōu)惠政策，不得轉(zhuǎn)讓過戶、更新改造。對不符合適航條件的“三無”漁船，依法查扣，并責(zé)令其限期轉(zhuǎn)業(yè)或報廢。自20__年起，對未納入安全監(jiān)管、新出現(xiàn)的“三無”漁船一律沒收并強制拆解。“三無”漁船的適航條件由省漁業(yè)行政主管部門制定。
(二)加強船證不符漁船治理。對船舶主尺度、噸位與證件不符的，依據(jù)漁船檢驗數(shù)據(jù)變更;對主機功率不符的，依據(jù)漁船實際功率變更，按照船舶實際情況配備安全設(shè)備和船員，按照捕撈許可證記載的主機功率享受燃油補貼，超出的功率按照規(guī)定繳納資源費。持有船舶證書但沒有漁船的，漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗機構(gòu)注銷其證書。
(三)加強漁船標(biāo)識整治。所有漁船必須按全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)示船名號、船籍港，懸掛船名牌，配置漁船電子身份證。20__年，對全省海洋漁業(yè)船舶標(biāo)識進行集中整治，對未按規(guī)定標(biāo)識的，責(zé)令其改正，逾期不改正的，依法從重處罰。
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年月日
安全建議書范文 篇9
關(guān)于安全生產(chǎn)的建議：
一、加強明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。
二、生產(chǎn)區(qū)，不準(zhǔn)未成年人進入。
三、上班時間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與工作無關(guān)的事。
四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。
五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。
六、不按規(guī)定穿戴勞動保護用品，不準(zhǔn)進入生產(chǎn)崗位。
七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用。
九、檢修設(shè)備時安全措施不落實，不準(zhǔn)開始檢修。
十、停機檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)使用。
十一、未辦高處作業(yè)證，不帶安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)。
十二、石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)。
十三、未安裝觸電保安器的移動電動工具，不準(zhǔn)使用。
十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨立作業(yè);特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。
安全建議書范文 篇10
近幾年來，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，區(qū)級各部門密切配合，大力支持安全生產(chǎn)工作，各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實際，強化安全管理，使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，20xx年全國其他一些地方一次次的重特大安全事故，也給我們敲響了警鐘。為進一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下建議：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，強化安全意識
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，全體公務(wù)員，人大代表，政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動自覺地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作題詞的精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識抓安全工作就是落實安全發(fā)展觀，充分認(rèn)識抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，充分認(rèn)識抓安全工作就是確保一方平安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為民辦好事實事，造福于民。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化安全意識。進一步增強責(zé)任意識，關(guān)鍵是抓好落實。通過學(xué)習(xí)，使其各級干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員，為全社會重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。
二、重視基層管理，確保管理到位
要把各級文件、會議精神落到實處，必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開發(fā)區(qū)管委會。切實貫徹落實上級文件、會議精神，才能保證上級文件、會議精神由出發(fā)點到落腳點的全面實現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言，基本上只傳達貫徹到鎮(zhèn)、街道，絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級在怎樣抓安全工作，村(居)社區(qū)基本上與上級在安全管理上脫節(jié)，沒有做到縱向到底，這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要堅持以人為本的原則，在基層真正樹立安全發(fā)展觀，重心下沉，關(guān)口前移，加強基層管理，確保上級文件及會議精神傳達到村(居)、社區(qū)，傳達到所屬企業(yè)，確保管理到位，管理盡責(zé)。
三、加大監(jiān)管力度，確保責(zé)任落實
安全責(zé)任的落實是安全工作的靈魂，是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度，確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實。安全主管部門要加大監(jiān)管力度，重在加大安全管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度，尤其是要增加協(xié)警，對危險路段，易發(fā)交通事故點、段要定人定位死守，加大安全監(jiān)管;區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要加大執(zhí)法力度，重在加大對違法違章的管理，加大對安全責(zé)任不細(xì)化、不落實，造成安全事故責(zé)任人的處罰力度，盡快推進委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用，對街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度，常敲安全監(jiān)管警鐘，做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任，依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管，才能確保安全責(zé)任的具體落實。
四、狠抓嚴(yán)查投入，整治安全隱患
嚴(yán)查整治安全隱患，防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，積累安全基金，用于重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新，用于事故搶險救援，用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治，用于全區(qū)重大危險源、危險點、危險段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅持安全發(fā)展觀，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實履行職責(zé)，加大安全投入，開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查，查出安全隱患，落實整改責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花，加大投入，整治徹底，做到萬無一失，確保生產(chǎn)必須安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。
五、抓好宣傳培訓(xùn)，鞏固思想防線
安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去，要做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾樹立安全意識，提高自我防護能力。安全主管部門、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時，要切實抓好各類人員的安全培訓(xùn)工作，對高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn)，以增強他們的安全意識，樹立以人為本，惜命如金的觀念，提高他們的安全操作技能。
六、抓好預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援
區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門適時組織企事業(yè)單位，開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級安全主管部門、街鎮(zhèn)在有條件的情況下，也要適時與企業(yè)開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過演練，使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識，熟悉逃生避險的線路、信號、地點。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂，不知所措，以促進預(yù)案更具實效性，切實做到搶險及時，救援迅速。
安全建議書范文 篇11
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭局(辦)、監(jiān)察廳(局、委)、勞動和社會保障廳(局)、國資委、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，神華集團公司、中煤能源集團公司：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20__〕2號，以下簡稱國務(wù)院《決定》)、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。
一、認(rèn)清加強安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性
(一)國有重點煤礦是我國煤炭工業(yè)的骨干，代表著煤炭工業(yè)的先進水平，在我國以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位。國有重點煤礦的安全狀況直接影響煤礦安全的全局。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，近年來出臺了一系列加強煤礦安全工作的重大決策和部署。經(jīng)過認(rèn)真治理，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，特別是國有重點煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，重大事故隱患依然存在，重大未遂事故時有發(fā)生，一些重大技術(shù)難題仍沒有得到有效解決。必須采取有效措施，遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。
(二)安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國有重點煤礦安全生產(chǎn)的突出問題。總體上看，國有重點煤礦安全管理有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗，但由于體制、結(jié)構(gòu)、市場等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)不相適應(yīng)、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，對安全生產(chǎn)不重視，安全責(zé)任制落實不到位;技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理弱化，勞動組織管理松弛，以包代管較為普遍;安全投入不足，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求;規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;隊伍培訓(xùn)缺失，不適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求等。必須把加強安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，抓住關(guān)鍵、抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，迅速改變上述不良狀況。
二、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(三)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。在煤礦生產(chǎn)過程中，必須始終把安全放在首位。堅持生產(chǎn)必須安全，堅決做到不安全不生產(chǎn);堅持抓基層、打基礎(chǔ)，強基固本，把安全工作的著力點放在現(xiàn)場、區(qū)隊和班組;堅持標(biāo)本兼治、重在治本，既要下大力氣解決當(dāng)前影響安全的突出問題，又要研究影響煤礦安全的深層次問題，著力推動政策治本;堅持當(dāng)前和長遠的統(tǒng)一，既要抓好當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，治理整改安全隱患，又要全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。
(四)工作目標(biāo)：堅決遏制一次死亡30人以上的特別重大事故，力爭到20__年使國有重點煤礦重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，產(chǎn)量在600萬噸以上的煤礦率先達到國際水平，百萬噸死亡率降到0.5以下，安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn);到20__年，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，實現(xiàn)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
(五)主要任務(wù)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大投入、加強技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，不斷提高安全管理水平;強化安全教育培訓(xùn)，著力加強區(qū)隊班組建設(shè)，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì);深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，把國有重點煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
三、依法治礦，建立和完善安全管理機構(gòu)和制度
(六)加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工傷保險條例》、國務(wù)院《決定》、《特別規(guī)定》等一系列關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員的法律素質(zhì)，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)之上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。
(七)依法建立健全安全管理機構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員。煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門人員負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構(gòu)實行派駐制。駐各礦安全管理機構(gòu)由集團公司直接領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部安全管理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患，依照有關(guān)規(guī)定，有經(jīng)濟處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、提出免去礦長和有關(guān)管理人員的建議權(quán)，并應(yīng)定期向地方政府及相關(guān)部門報告煤礦安全情況。企業(yè)必須接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察。
(八)建立和完善各項安全管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立以下安全管理制度：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度;2.安全會議制度;3.安全目標(biāo)管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;6.安全教育與培訓(xùn)制度;7.事故隱患排查與整改制度;8.安全監(jiān)督檢查制度;9.安全技術(shù)審批制度;10.礦用設(shè)備器材使用管理制度;11.礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度;12.事故應(yīng)急救援制度;13.安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度;14.入井人員管理制度;15.安全舉報制度;16.管理人員下井及帶班制度;17.安全操作管理制度;18.企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它制度。
(九)依法依紀(jì)查處失職瀆職和違法違紀(jì)行為。煤礦職工必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級管理人員必須嚴(yán)格履行法律賦予的安全管理職責(zé)。要建立并實施舉報獎勵制度。對群眾舉報的違法違紀(jì)現(xiàn)象和失職瀆職行為，一經(jīng)查實，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時獎勵舉報人。
四、強化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系
(十)強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃，使企業(yè)安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進;建立企業(yè)內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理;足額提取和有效使用安全費用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
(十一)建立并嚴(yán)格落實各個崗位的安全責(zé)任制。必須建立各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制，明確企業(yè)各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)，分級管理，層層落實。
(十二)落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任。建設(shè)項目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)禁盲目追求規(guī)模和速度，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。實施煤礦井下施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。嚴(yán)把建井隊伍的資質(zhì)等級關(guān)，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁資質(zhì)證書出租、外借。井下工程嚴(yán)禁使用與資質(zhì)不相符的施工隊伍。嚴(yán)禁將煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程承包給沒有防突專業(yè)技術(shù)和裝備的隊伍施工。安全管理上，實行屬地管理，事故統(tǒng)計在建設(shè)單位。一旦發(fā)生事故，要視情況嚴(yán)肅追究建設(shè)單位、施工單位的責(zé)任，同時還應(yīng)查清設(shè)計、監(jiān)理、評價等單位和機構(gòu)的相關(guān)責(zé)任。異地辦礦的，誰辦礦誰負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(十三)明確改制、破產(chǎn)、重組礦井的安全管理責(zé)任。破產(chǎn)重組的國有重點煤礦，按照管人、管事必須管安全的原則，由主管單位負(fù)責(zé)安全;收購兼并地方中小煤礦的，由收購單位負(fù)責(zé)安全。股份制煤礦由法定代表人(或?qū)嶋H控制人)負(fù)責(zé)安全;不論何種形式在安全管理上必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
(十四)加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。建立安全生產(chǎn)跟蹤考核制度，把考核結(jié)果與經(jīng)濟利益掛鉤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪中與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例應(yīng)不低于30%。對安全業(yè)績較好的單位和個人給予獎勵。實施井下崗位安全責(zé)任津貼和安全風(fēng)險抵押制度。
五、加強和改進安全技術(shù)管理
(十五)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。總工程師對技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，對“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。必須設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機構(gòu)，負(fù)責(zé)落實技術(shù)管理工作。集團公司對各礦總工程師、公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人的任命，要征得總工程師的同意;礦井開拓巷道布置，采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策。總工程師負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費用使用方案。采、掘、機、運、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的制定和實施。
(十六)建立和完善安全科技開發(fā)機制。煤礦企業(yè)集團應(yīng)逐步建立安全科研機構(gòu)，配備足夠的科研人員，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要配備專門的瓦斯治理研究人員。確定安全科研項目，保證安全科研經(jīng)費。制定獎勵制度，激勵企業(yè)職工和科技人員開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新活動，推動科技創(chuàng)新和先進科技成果在安全生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。
(十七)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實際，與科研、地質(zhì)、高校、設(shè)計、協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合，對安全生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題開展科研攻關(guān)。對災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術(shù)條件難以保障安全的煤層，應(yīng)停止開采。
(十八)加強現(xiàn)場技術(shù)管理。礦總工程師要定期組織對技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行審批，增強針對性和可操作性。定期組織在用安全設(shè)備、儀器、儀表的檢測檢驗。堅持單項工程編制專門措施。技術(shù)人員必須動態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時對措施進行修改、補充。對巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術(shù)工作，必須成立由總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)管理小組，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。要嚴(yán)格技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時標(biāo)注圖紙資料，健全技術(shù)資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術(shù)資料，以及周邊小煤礦的開采技術(shù)資料要妥善保管。
(十九)嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由集團公司總工程師組織技術(shù)論證，在通風(fēng)系統(tǒng)可靠，瓦斯、火災(zāi)、煤塵防治技術(shù)有保障的前提下實施，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須設(shè)專用回風(fēng)巷，采煤工作面設(shè)置排放瓦斯尾巷必須符合規(guī)程規(guī)定，掘進巷道必須按規(guī)定形成獨立的通風(fēng)系統(tǒng)。要保證通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量，從巷道設(shè)計入手優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”，達到國家有關(guān)規(guī)定要求，保證正常配風(fēng)條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強化采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧和運輸轉(zhuǎn)載點等自動噴霧的使用，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。必須按標(biāo)準(zhǔn)建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并要有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗，確保真正發(fā)揮作用。
(二十)加強礦井水患防治工作。要摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況，定期組織對礦區(qū)及周邊積水情況調(diào)查，加強預(yù)測預(yù)報。要完善有關(guān)水文圖紙資料，公示技術(shù)預(yù)測結(jié)果，讓職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應(yīng)急預(yù)案，確保水患的有效防治。
六、提高現(xiàn)場安全管理水平
(二十一)加強煤礦管理人員的現(xiàn)場指揮。強化集團公司、礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保指揮暢通、及時、有力。對各級管理人員下井作出規(guī)定，集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不少于3次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于3次。煤礦黨委書記、礦長每月下井不少于10次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于15次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患;區(qū)隊管理人員必須與工人同上同下;生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員重點巡回檢查，抓住重點、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角。強化夜班現(xiàn)場指揮。定期公布煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員下井情況，接受群眾監(jiān)督。
(二十二)加強基層班組建設(shè)。重點加強區(qū)隊、班組建設(shè)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施細(xì)化落實到班組。要提高班組長的素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)實際制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn)，將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范班前活動程序，每班進行考核。煤礦企業(yè)集團每年召開安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會議。
(二十三)嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)禁違反定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時工作制”，嚴(yán)格控制加班加點。嚴(yán)禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè)，多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場交接班制度，嚴(yán)禁交接班時兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。
(二十四)加強設(shè)備管理。嚴(yán)把設(shè)備的安全準(zhǔn)入關(guān)。定期對在用設(shè)備進行檢修、維護、保養(yǎng)和檢測，確保安全有效。加快設(shè)備更新，嚴(yán)禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。杜絕電氣失爆。
(二十五)有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責(zé)任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動紀(jì)律。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定，嚴(yán)肅查處“三違”行為。
七、加大安全投入，治理整改隱患
(二十六)多渠道籌措安全生產(chǎn)費用。各煤礦企業(yè)在正常提取維簡、折舊等費用的前提下，必須按規(guī)定足額提取安全費用。提取安全費用不足的要提高標(biāo)準(zhǔn)并按財建字〔20__〕168號文件的規(guī)定報有關(guān)部門和機構(gòu)備案。各企業(yè)要用好上述資金及稅后利潤與自有資金，多渠道籌措資金增加安全投入，結(jié)合實際制定補還安全欠賬的具體方案，并抓好落實，力爭兩年內(nèi)(到20__年底)補還安全欠賬。要建立安全持續(xù)投入機制，切實做到不欠新賬。
(二十七)加強對安全費用的管理。提取的安全費用必須用于安全生產(chǎn)，重點突出“一通三防”和重大水患的防治，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，瓦斯抽放設(shè)備和工藝先進，防火、防塵、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善有效，防治水工程、設(shè)備到位，推廣先進適用的技術(shù)、裝備和工藝。安全費用必須專款專用。對提取不足、挪用安全費用、投入不到位的行為，要追究責(zé)任。
(二十八)認(rèn)真排查治理整改安全隱患。對礦井隱患實行分級管理，定期排查、治理和報告。制定職工報告隱患的獎勵辦法。由礦長組織實施隱患排查活動，明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求。對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施，做到“項目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進度”五落實。對存在《特別規(guī)定》所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改，對3個月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然進行生產(chǎn)的礦井，吊銷該煤礦礦長的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。
八、加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準(zhǔn)入
(二十九)加大煤礦人才培養(yǎng)力度。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培養(yǎng)、設(shè)立定向獎學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高就業(yè)待遇等措施，培養(yǎng)采礦、礦建、通風(fēng)、機電、地質(zhì)、測量等煤礦主體專業(yè)的學(xué)生，同時培養(yǎng)好技術(shù)工人，解決人才短缺問題。選送有基層工作經(jīng)驗、熱愛礦山事業(yè)、有一定文化基礎(chǔ)的基層管理人員和先進模范人物到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備人才。
(三十)加強安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓(xùn)基地，滿足安全生產(chǎn)管理對提升員工專業(yè)素質(zhì)的要求。加強培訓(xùn)師資建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)教材。做到培訓(xùn)計劃、機構(gòu)、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位，成建制進行培訓(xùn)。改進煤礦安全活動日，結(jié)合生產(chǎn)實際，提高活動效果。要建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗，尤其要加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要定期組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動。
(三十一)開展安全警示教育。確定全國煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地。各重點產(chǎn)煤省(區(qū)、市)根據(jù)情況，在重點礦區(qū)確定若干個安全警示教育基地。經(jīng)常組織開展警示教育活動，警示職工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，促進安全工作。
(三十二)嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入。新任命的煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷;礦長還必須具備生產(chǎn)(機電)、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦科區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。現(xiàn)任的上述管理人員不具備上述條件的，2年內(nèi)必須調(diào)整到位。新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。
(三十三)盡快變招工為招生，三年內(nèi)實施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機構(gòu)正規(guī)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
(三十四)加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。招用職工(包括招用農(nóng)民工)，必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓(xùn)，與職工簽訂勞動合同。生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊”。
九、推進科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井
(三十五)積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，制定各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由跟班負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行評估，實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)。制定質(zhì)量與經(jīng)濟利益掛鉤的辦法，實行重獎重罰。嚴(yán)把質(zhì)量毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程。企業(yè)每季度開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。
(三十六)建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井。通過規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進技術(shù)，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。借鑒推廣國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗，建立和完善職業(yè)安全健康體系。各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際，選擇基礎(chǔ)較好、管理水平較高的礦井;生產(chǎn)礦井要選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、裝備先進、管理水平較高的采掘工作面，進行試點，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推廣。不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。
(三十七)建立煤礦安全應(yīng)急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊伍，保證資金投入。要制定各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)常開展演練。要加強預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育，公示應(yīng)急救援流程，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識。
十、積極推進黨政工團齊抓共管
(三十八)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中的重要作用。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實保障黨的安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，加強思想政治工作，關(guān)心職工生活。要把安全生產(chǎn)納入黨組織日常工作的重要內(nèi)容，定期召開黨委會議專題研究安全生產(chǎn)問題。
(三十九)要發(fā)揮各級企業(yè)工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。積級組織開展“安康杯”活動，廣泛開展親情教育活動;充分發(fā)揮工會組織對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮煤礦安全群眾監(jiān)督員的作用;組織開展“人人都是安全員”、“安全社區(qū)”等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。
(四十)充分發(fā)揮職工代表大會的作用，維護職工合法權(quán)益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)，實行安全生產(chǎn)礦務(wù)公開，定期組織開展職工代表安全巡視、安全督查等活動。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，積極參加意外傷害保險等。認(rèn)真核查處理群眾安全舉報，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀(jì)，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，賦予井下職工以下十項權(quán)利：帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井;帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井;安全隱患不排查，工人有權(quán)不作業(yè);管理人員違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行;沒有安全措施，工人有權(quán)不開工;不組織班前安全學(xué)習(xí)，工人有權(quán)不下井;未進行“三位一體”(班長、安全檢查員、瓦斯檢查員)安全檢查，工人有權(quán)不開工;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運行不正常，工人有權(quán)不開工;不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權(quán)不下井;避災(zāi)路線不標(biāo)識，工人有權(quán)不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。
(四十一)大力弘揚先進的安全文化理念。強化安全意識，規(guī)范安全行為，增強安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念，推進企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。辦好企業(yè)電視、報紙和網(wǎng)站安全專欄，使安全知識、安全文化傳遍礦山、進入社區(qū)、深入人心。
十一、支持和促進企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作
(四十二)加強宏觀政策支持。選擇有代表性的災(zāi)害嚴(yán)重礦區(qū)建立國家級“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合研究基地，研究煤與瓦斯突出機理及預(yù)測預(yù)報、瓦斯抽采技術(shù)、采空區(qū)火區(qū)探測與治理、沖擊地壓、軟巖支護、地下水防治、放頂煤開采、深井開采等重大技術(shù)難題。制定有效的政策措施，加大煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地，淘汰規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低、安全無保障等落后的生產(chǎn)能力，支持大型煤礦企業(yè)收購、兼并、重組和改造小煤礦。完善煤炭成本核算辦法，足額核算安全成本、資源成本、環(huán)境成本、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，逐步使煤炭開采外部成本內(nèi)在化。以儲量計征煤礦資源稅費并與回采率掛鉤，加大經(jīng)濟調(diào)控力度。規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。制定鼓勵煤礦抽采瓦斯的政策。控制基本建設(shè)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩，保持煤炭經(jīng)濟健康運行。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險。分離企業(yè)辦社會職能。
(四十三)加強政府和職能部門監(jiān)管。政府作為安全監(jiān)管的責(zé)任主體，要依法加大監(jiān)管力度，督促職能部門嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。同時要加強對國有重點煤礦周邊小煤礦開采行為的監(jiān)督、檢查。職能部門對超層越界開采的小煤礦，要及時啟動關(guān)閉程序，依法予以關(guān)閉。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為。對發(fā)生一次死亡10人以上或一年內(nèi)兩次3至9人責(zé)任事故的礦長，吊銷其礦長資格證和安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā);對一次死亡30人以上或一年內(nèi)兩次10至29人責(zé)任事故的集團公司總經(jīng)理，一次死亡50人以上或兩次30人至49人責(zé)任事故的集團公司董事長，吊銷其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā);依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。省級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)可根據(jù)情況作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。對重大未遂傷亡事故，國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)將研究制定具體的事故報告和責(zé)任追究辦法。加強對國有重點煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營業(yè)績考核，要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。
(四十四)加強社會監(jiān)督。要加強正面宣傳引導(dǎo)，加大宣傳報道力度，在全社會營造關(guān)心煤炭行業(yè)、關(guān)注煤礦礦區(qū)、關(guān)愛煤礦礦工的良好氛圍。定期公告安全生產(chǎn)周期在1000天以上的井工礦井，授予相應(yīng)的榮譽稱號。定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流，適時召開全國班組建設(shè)工作會議，每年組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井評定和命名，抓好本質(zhì)安全型礦井試點，舉辦安全文化建設(shè)論壇，培養(yǎng)和樹立先進典型，為企業(yè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的平臺。對典型事故案例和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要在媒體曝光，接受社會監(jiān)督。
(四十五)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團根據(jù)本《指導(dǎo)意見》，結(jié)合各地實際，制定具體的意見。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會根據(jù)中央煤礦企業(yè)的實際情況，制定具體的實施意見。本《指導(dǎo)意見》所稱國有重點煤礦包括：中央管理的煤礦企業(yè)、國有或國有控股的省屬煤礦企業(yè)管理的煤礦;所稱集團公司是指直接管理煤礦的集團公司或礦務(wù)局。對其他形式集團公司的要求，由各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)在制定本地具體意見時作出規(guī)定。
請各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)管部門及時將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國有重點煤礦企業(yè)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
國家發(fā)展和改革委員會
監(jiān) 察 部
勞動和社會保障部
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
中華全國總工會
年六月七日
安全建議書范文 篇12
尊敬的__領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
安全管理對于企業(yè)來說一項極其廣泛、細(xì)致、復(fù)雜的工作。而我們公司招進的大部分職工對公司的管理制度和各大規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)都不夠熟悉，安全意識差，整體素質(zhì)還比較低，所以工作中存在著大量的安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。我們必須增強憂患意識，加強安全管理。
在我們的日常生產(chǎn)中，有些行為因為細(xì)小而被忽略，有些現(xiàn)象因為常見而不被重視，往往就是這些不起眼的小節(jié)、小事，卻足以導(dǎo)致致命的傷害。一個不經(jīng)意、習(xí)慣性的動作，造成一起工傷;一次不精細(xì)、不規(guī)范的操作，致使家破人亡;一份不快的心情、一次僥幸的行為、一個疲憊的身軀等等，都有可能釀成一次事故。而我們安全管理的意義也正在于此，及時發(fā)現(xiàn)那些細(xì)小的不安全因素，改變錯誤的思想意識，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，最終構(gòu)筑公司的安全大堤。
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程，作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長、安監(jiān)員，多督促、多檢查、多幫教，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認(rèn)真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是去走一走完成任務(wù)或是在辦公室聽聽匯報，更不是發(fā)現(xiàn)問題說一說而不去跟蹤結(jié)果。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實好崗位職責(zé)，使現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。現(xiàn)階段我們應(yīng)采取的安全管理方式：
1、 樹立正確的安全理念
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，盲目追求效益，迫使或誘發(fā)職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干;又比如，公司組織安全大檢查是幫助各單位查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可各單位往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全管理就永遠是一座空中樓閣。
2、 發(fā)揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位職工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是公司安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、技能比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，各單位不管在什么時候都必須要以安全為主題進行宣傳，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
3、 發(fā)揮好親情感染作用
從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設(shè)立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日，送警句，懇談會，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
4、 強化安全學(xué)習(xí)，提升整體安全素質(zhì)
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟加處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。而基層在安全的教育上花的精力遠遠不夠，建議每周安全學(xué)習(xí)時相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)參與到安全學(xué)習(xí)中去，幫助隊上強化安全方面的教育。另一方面，對于發(fā)現(xiàn)的違章行為隊上應(yīng)該主動配合教育，不應(yīng)反過來與之說情，讓員工真正從內(nèi)心上去做到安全操作，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
5、 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，層層落實安全管理
人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。因為人的生命只有一次。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個單位搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是經(jīng)過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和“三大”規(guī)程操作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。而目前我們公司有些部門管理人員下井只完成本職工作，對于安全這塊不理不問，認(rèn)為是其它部門的事就不管，與自己無關(guān)，以至于小事造成大事故。
6、 加強管理人員理論學(xué)習(xí)，提高管理水平
目前公司管理人員存在著思想不統(tǒng)一狀態(tài)，管理水平還不到位，抓不住重點，配合上不夠默契，管理上心慈手軟，安排上沒有長遠規(guī)劃，以至于工作很是被動。
作為基層管理人員，對自己所管轄的范圍不能夠做到心中有數(shù)，同時自身的業(yè)務(wù)水平和主觀態(tài)度致使安全質(zhì)量滑坡，任務(wù)欠賬較多，因而也造成蠻目追求任務(wù)的完成而忽視安全上的管理。建議公司將管理人員定期定時學(xué)習(xí)作為一項硬性任務(wù)來執(zhí)行，全面提升管理能力。
7、控制安全質(zhì)量，著重現(xiàn)場管理
對于安全質(zhì)量控制，掘進隊?wèi)?yīng)該固定各個掘進頭人員，不要輕易調(diào)頭作業(yè)，如果要調(diào)頭作業(yè)，也必須對其技術(shù)交底，做到員工對所施工參數(shù)心中有數(shù)。而目前掘進隊管理薄弱，點多面廣，跟班隊干明顯跟不過來，而班組技術(shù)跟不上，責(zé)任心不強，搶工圖快，以至于安全質(zhì)量得不到保證。建議公司應(yīng)強掘進隊管理力量。
建議人：___
時間：____年__月__日