監察建議書（通用17篇）
監察建議書 篇1
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20__)x監建字__號 ____x： 本監察機關對你單位進行檢查(調查)后，認為： 提出監察建議如下：請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。 簽發單位
簽 發 人
簽發時間 年 月 日 中華人民共和國監察部制 中華人民共和國監察機關 監察建議書(回執) __監察局：
你機關 年 月 日送達的( ) 監建字 號建議書已收到。現將回執寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日(接到本通知后，三日內將回執寄送本
監察機關) 中華人民共和國監察部制 中 華 人 民 共 和 國 監 察 機 關 監 察 建
議 書 (20__)x監建字__號 依據國務院賦予
監察機關的檢查權、調查權、建議權和處分權，本監察機關對你單位進行檢查(調查)后，
認為： 中華人民共和國監察部制篇二：行政監察建議書 行政監察建議書 編號： 年〔 〕號
_________單位(同志): 根據《行政監察法》或《行政監察法實施條例》，你單位(本人)存在
_________________________________的問題，我們建議________________________________
______，請限期改正，回復處理結果。 _______監察局
年 月 日篇三：監察建議書007 安家嶺礦
監 察 建 議 書 ( 20__ )監建字第
007號
關于廢舊物資回收管理工作中的建議 安家嶺礦：
通過對廢舊物資回收管理進行效能監察，認為你礦在工作中存在不足，依照公司《關于
開展重點工作和重點建設項目效能監察的實 施方案》及有關工作制度和要求，特提出如下監
察建議：
1.安家嶺礦要注重反承包中廢舊物資的回收。 請于20__年09月13日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察
建議書之日起30日內向本部門提出。 監察審計部
20__年 9 月 9 日 本監察建議書一式(二)份。 抄送：安家嶺(負責人)劉 峰篇四：監察建議書 ____監察建議書
關于____的建議
____：
通過對你單位____進行效能監察，認為你部在工作中存在以下問題： 1、
請于 年 月 日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察建議
書之日起30日內向本部門提出。
監察建議書 篇2
___縣住房和城鄉規劃建設局：
我中心對1月25日某網絡論壇上反映的：“____建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好監察建議書范文B崗工作交接等問題，導致群眾辦事難并引發網上投訴，在社會上造成不良影響，損害了____政府機關的形象。為此，我中心提出以下三點建議：
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機，在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實轉變機關干部工作作風，提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理，嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監察建議書范文B崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號)，建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
日期
監察建議書 篇3
____局黨委：
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題：
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低于內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20__余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價，對他們四人每人扣除公司內部規定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應退1160元、劉____應退560元、張____應退288元、王____應退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，并將辦理結果及時報告縣紀委。
中共____縣紀委
20____年____月____日
監察建議書 篇4
×紀×字〔 〕×號
建議書基本內容：
一、初核機關和核實認定的違紀問題;
二、處理建議(參照《實施細則》第十一條);
三、要求將辦理結果及時報告或告知紀檢機關。
中共 紀委(印章) 年 月 日篇二：監察建議書
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20__)x監建字__號 ____x： 本監察機關對你單位進行檢查(調查)后，認為：
提出監察建議如下：
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位
簽 發 人
簽發時間年 月 日
紀律檢查建議書
編號：年〔 〕號
_________單位(同志):
根據《中國共產黨黨內監督條例》或《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，你單位(本人)存在________________________
_________的問題，我們建議________________________________
______，請采取整改措施并回復處理結果。
_______紀委
年 月日
監察建議書 篇5
為確保政令暢通、促進廉政建設，加強工作效能，提高管理和服務水平，根據市局《20__年行政效能監察工作的通知》要求，結合單位工作實際，制定以下工作方案：
一、監察機構
成立監察工作小組，賈虎任組長，陳偉峰任副組長，各科室部門負責人為組員。
黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。
二、監察原則
1、監督檢查與改進工作相結合原則
2、查堵漏洞與健全制度相結合原則
3、效能監察與目標考核相結合原則
三、監察項目與內容
(一)項目：園林綠化綜合受理服務
(二)內容：1、建立健全受理流程、受理業務規范和標準，鞏固已達標的行為規范和場所規范;
2、受理人員按照標準制度，規范、高效、廉潔辦理相關業務。
四、監察方式
1、專項檢查
2、抽樣測評
3、綜合評估
五、工作安排
1、上半年綜合受理科根據《建筑建材業受理服務指南》，完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。
邀請市局相關部門、上海市建筑建材業受理服務中心專家召開流程規范評估會，對梳理標準的全面性、規范性進行綜合評估。
監察工作小組按照評估意見對存在的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1)，并提出相關工作建議。
2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓，全面掌握各個受理項目的業務標準和流程標準。
6月份監察小組對受理人員窗口服務業務熟悉、規范操作進行專項檢查。
監察工作小組針對檢查中發現的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，并提出相關工作建議。
3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標，鞏固原有行為、場所的達標。
每月選勸窗口服務日”對受理相對人進行問卷調查，對受理窗口服務滿意度進行測評。
監察工作小組根據測評中反映的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，并提出相關工作建議。
4、四季度對四項貫標進行全面總結，查找存在問題，落實整改措施，推進工作完善。
監察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價，完成《效能監察結果報告表》(附件2)上報市局。
六、工作要求
1、統一認識，逐步推進。
站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用，在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。
2、突出重點，兼顧全面。
今年圍繞站重點工作，選取綜合受理服務窗口為監察項目，力爭在全面貫標上實現突破。
其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度，自我督促，提高水平。
3、多措并舉，提升實效。
綜合受理科應加強科技信息化技術等運用，提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見，做出全面評價，有力提升工作實效。
紀檢監察建議書范本
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
監察建議書 篇6
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定，充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現，是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。近年來，霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預文秘寫作網-互聯網最大文秘資源網防腐-敗體系的進程，我們將充分發揮執法監察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程序，強化監督，促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、 充分把握執法監察建議的特點，在實踐中將監察建議用好、用足
《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3__-__次，群眾農用電價收費1__-__次，殯改執法收費__-__次，其他涉農收費__-__次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10__-__，對鄉村小學檢查面達6__-__。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。如20__年通過執法監察對市開發區小學下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2__-__，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90__-__萬元，__-__受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。20__年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5__-__個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規范運行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。20__年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20__-__家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3__-__萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足于已發事件，著眼于對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規范和改進。
監察建議書 篇7
____局黨委：
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題：
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低于內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20xx余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價，對他們四人每人扣除公司內部規定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應退1160元、劉____應退560元、張____應退288元、王____應退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，并將辦理結果及時報告縣紀委。
日期
監察建議書 篇8
(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查.成立了經營性土地使用權出讓情況執法監察工作領導小組,專設了辦公室;制定了x縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察實施意見;充分利用電視臺等宣傳工具,大力宣傳這次執法監察工作的目的及相關法律法規和政策規定.對__年以來全縣規劃用地、經營性用地、土地出租收益、建筑許可證發放等情況進行了全面自查.通過檢查自查發現挪用土地出讓金補償__.x萬元,欠交或未交土地出讓金的個人__x戶,金額__x萬元,單位__個,金額__x萬元.__年以來,單位規劃用地__x宗,其中改變土地使用性質的有__宗.區別性質,采取措施,進行處理糾正.下達整改建議書__份,立案查處x起,處理違紀人員x人.通過開展監督檢查,共清繳土地出讓金__萬元.
(二)積極開展了行政效能監察工作.我們組建了行政效能監察領導小組,出臺了《x縣行政效能監察實施辦法》(汝政[__]__號),縣監察局、縣人勞局制定了關于__年至__年行政效能監察工作安排意見.對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規定.就行政機關作風、規范行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規定,目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現象.為確保規定落到實處,我們加強監督檢查,建立行政效能監察投訴中心,接到投訴__件,受理__件.每月x-x日,辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查,并邀請縣人大、政協領導參加.對檢查中發現的問題提出改進意見和建議__條,對工作中脫崗的三門閘鄉副鄉長馮憲中和鄉干部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分.
另外,我們還積極穩妥地開展了建筑工程項目招投標,共完成評標定標工程__項,工程建筑面積x.x萬平方米,全縣__萬元以上工程全部進入有形建筑市場公開招標;全面開展了安全生產執法監察,共查出大小隱患__處,當場整改__處,限期整改x處;認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執法監工作.
監察建議書 篇9
股份有限公司：
20xx年10月25日，根據市安監局經市政府批準同意印發的《襄陽市安全生產監督管理局20xx年安全生產監管執法工作計劃》(襄陽安監[20xx]27號)要求，市安全生產監察執法支隊組織執法人員對你單位進行了安全監察，執法人員實地察看了文件資料，下達了現場檢查記錄。20xx年11月2日下達了《責令限期整改指令書》，20xx年3月28日對整改情況進行了復查。根據國家相關法律、法規和標準的規定，現就復查情況提出如下安全監察建議：
根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第十條的規定，生產經營單位應當對建設項目的安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按照規定報安全生產監督管理部門備案。經查你公司襄軸工業園新建項目(鄧城大道三環襄軸工業園)未認真落實建設項目安全設施“三同時”的有關規定。建議你單位按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》的相關規定對襄軸工業園新建項目(鄧城大道三環襄軸工業園)的安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按照規定報安全生產監督管理部門備案，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定。
上述建議，希望股份有限公司認真加以落實，對拒不執行國家有關法律、法規和標準的行為，市執法支隊將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴追究相關責任人的責任。
日期
監察建議書 篇10
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
監察建議書 篇11
( )監建字第 號
關于__(單位名稱)__問題的監察建議
X X X：
第一部份：導語。
第二部份：監察項目的基本情況
第三部份：監察中發現問題的事實
第四部份：提出監察建議及有關法律法規依據。
第五部份：結束語。
落款(監察機關名稱)
__年X月X日
主題詞：監察 (建議內容) (姓名或名稱) 建議
抄送：__(單位)。
__(監察機關) __年__月__日印發 ( 共印X份)
效能監察建議書范文
制度規定，各級紀檢監察部門在開展效能監察的過程中，對政風行風、服務水平、辦事效率中存在的問題，以發放“效能監察建議書”的形式，及時征求群眾的意見和建議，促使機關單位和部門改進作風。
“效能監察建議書”要求監察對象就建議書所提出的改進建議，在收到建議書之日起30日內上報辦理結果。
為使我局機關效能年活動各項工作扎實引向深入，切實解決存在的突出問題，提升全局機關效能整體水平，根據《關于印發〈關于大力推行機關效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發[20__]5號)的文件要求和市效能監察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議，我局及時召開班子會議進行集體研究，對存在的問題進行認真分析，提出了相應的整改措施，現將情況匯報如下：
(1)針對審計項目安排過多，任務重的問題。
產生的`原因：審計項目安排不夠合理，造成重復審計;
整改措施：我局按照科學發展觀的要求，科學合理地安排審計項目，突出重點，對財務制度規范、資金流量小單位采取指導的方式，并對今年的審計項目精減40%，從而提高工作效率。
整改責任人：田上游
整改期限：全年
(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題
產生的原因：被審計單位使用傳統的會計記賬方式多;計算機輔助審計的業務培訓少;
整改措施：(1)舉辦計算機基礎知識培訓班。
(2)成立局計算機輔導小組、全面推行AO審計系統。
(3)通過選派學習，積極參加上級審計機關的綜合型審計活動，從而提高計算機綜合應用能力和審計業務水平。
(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。
整改責任人：汪華
整改期限：全年
(3)針對有時存在只收錢，不審計現象的問題
產生的原因：(1)對涉及很多下屬單位的審計項目，只進行了個別檢查或延伸審計，納入整體一并處理。
(2)某些審計項目涉及的范圍比較小，很快的就結束了審計過程。
因而造成上述認識的誤區。
整改措施：(1)嚴格按照審計程序依法審計，開展好延伸審計，加強對二級單位的審計監督。
(2)經常性地開展政治和業務學習，不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，采勸走出去、請進來”的方式，以會代訓、以老帶新、業務比賽、項目探討等方法，有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作，并對優秀人員進行獎勵。
(3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查，發現違規違紀情況，將給予嚴肅處理。
整改責任人：各業務股股長、所長
整改期限：全年
(4)針對以罰養人現象普遍，審計所每年要從鄉鎮帶走資金發工資的問題。
產生的原因：(1)審計所承擔整個樂平市鄉鎮政府及村級財務審計，由于歷史的原因，該所屬自收自支性質的事業單位，市財政不承擔其任何經費。
(2)根據《審計法》第四十五條、四十六條等規定，對被審計單位違反國家規定的財政收支行為，依法給予處罰，并上繳財政，再由財政按一定比例返還審計所作為審計業務和人員經費，并非以罰養人。
整改措施：(1)加強審計法的宣傳，使基層對審計職責有全面了解。
(2)突出幫促，著眼于促進被審單位加強和改進管理，幫助其建章立制，促其財務管理制度的規范化和科學化。
(3)根據《審計法》十一條，審計機關履行職責必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。
我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支持，彌補審計經費的不足。
整改責任人：萬貴華
整改期限：全年
(5)針對借審計之名，經常為難鄉鎮的問題。
產生的原因：(1)根據《審計法》第三十三條，審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的各項資料，誤解為找鄉鎮的麻煩。
(2)為充分發揮審計“免疫系統”功能，加強了審前調查和審計事后監督，對被審單位提出的整改意見，進行跟蹤檢查。
(3)經濟責任審計、各項專項資金審計與常規性的財務收支審計，造成了重復審計。
整改措施：(1)合理安排審計項目，將經濟責任審計、專項資金審計和常規性的財務收支審計有條件進行整合，避免多次審計現象發生。
(2)建立健全、完善和執行《機關工作制度》、《廉政八項紀律》、《審計回訪制度》、《審計執法過錯追究制度》等各項制度，并與每位審計業務人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
整改責任人：萬貴華
整改期限：全年
監察建議書 篇12
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定，充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現，是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。近年來，霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和防腐-敗體系的進程，我們將充分發揮執法監察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程序，強化監督，促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、充分把握執法監察建議的特點，在實踐中將監察建議用好、用足《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3__-__次，群眾農用電價收費1__-__次，殯改執法收費__-__次，其他涉農收費__-__次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10__-__，對鄉村小學檢查面達6__-__。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。如20__年通過執法監察對市開發區小學下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2__-__，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90__-__萬元，__-__受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。20__年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5__-__個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規范運行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。20__年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20__-__家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3__-__萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足于已發事件，著眼于對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規范和改進。
第一，確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察，是對監督體系的再次監督，具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事，從程序到內容都要符合法律法規的要求。從執行程序上，當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時，及時下達《監察通知書》，責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫，要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或監察建議專用章，視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定，對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性，促進執行規范化、制度化;通過加強立法，進一步增強監察建議的約束力，把監察建議納入廉政建設的總體格局，充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制，把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二，突出監察建議的重點。有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進”這三個方面展開。首先，問題要找準。要盡可能地多做調查研究，堅持讓事實說話，問題找準講細，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析，找出產生問題的原因，著眼解決問題，在預防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規定。實踐證明，一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監察建議書的發送范圍。確定適當的《監察建議書》的發送范圍，有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外，應同時發送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況，強化監督，通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改，更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書，促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規范制作、準確建議使受建議單位受益，以監察建議的實際效果建立權威。
第四，強化執行后監督。一些監察建議書發出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發揮其應有的作用。如：有的單位極力從部門利益出發，認為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀、違規的行為認識不到位，整改不徹底，對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外，建立監察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監督，與新聞媒體實行聯動，促使監察建議落到實處，真正發揮其應有作用。
監察建議書 篇13
國際勞工組織大會：
經國際勞工局理事會召集，于一九四七年六月十九日在日內瓦舉行其第三十屆會議，并經決定采納本屆會議議程第四項關于工商業勞動監察的組織的某些提議，并
經確定這些提議應采取建議書的形式，作為一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約的補充，
于一九四七年七月十一日通過以下建議書，引用時得稱之為一九四七年勞動監察建議書：鑒于一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充;
大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定并根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。
一、勞動監察局的預防職責
1.任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。
2.會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動監察部門征求意見，看此類計劃是否會給工業衛生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構成對工人健康或安全的威脅。
3.在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下，執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的，即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的協作
4.(1)應鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。
(2)此類安排可采取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式，并包括雇主和工人的代表。
5.應授權給工人和管理部門的代表，特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員，在調查工作中，特別是對工業事故或職業病進行查詢時，按主管當局確定的方式和范圍直接與勞動監察局的官員合作。
6.應通過組織會議或聯合委員會，或類似機構，由勞動監察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利于促進勞動監察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。
7.應采取適當步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衛生和安全問題的咨詢和指導：
(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規定，并對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議;
(b)舉辦健康和安全展覽;及
(c)在技術學校中進行工業衛生安全教育。
三、勞資爭議
8.勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調解人或仲裁人。
四、年度監察報告
9.已公布的關于監察工作的年度報告應盡可能提供下列方面的詳盡信息：
(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例;
(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況，包括：
(ⅰ)監察員總數;
(ⅱ)各類監察員人數;
(ⅲ)女監察員人數;
(ⅳ)監察機構的地理分布詳情;
(c)應受監察的工作場所及其所雇人員人數的統計，包括：
(ⅰ)應受監察的工作場所數目;(ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數; (ⅲ)雇用人員按下列項目分類詳情：男、女、年輕人和兒童;(d)監察巡視統計，包括： (ⅰ)巡視過的工作場所數目; (ⅱ)已進行巡視的次數，按白天或夜間分類; (ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數目;(ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目; (e)關于違法的懲罰的統計，包括： (ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目;(ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情; (ⅲ)定罪的數目; (ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等);(f)工業事故統計，包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情： (ⅰ)按產業和職業劃分; (ⅱ)按原因劃分; (ⅲ)按致命與否劃分;(s)職業病統計，包括： (ⅰ)已通報過的職業病案例數目; (ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情;(ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情，諸如疾病性質，因有毒物質或不衛生的工作而致病。篇二：做好新時期勞動保障監察工作的思考
做好新時期勞動保障監察工作的思考
大家知道，勞動保障監察是民生工作，近些年從中央到地方
都加強了勞動保障監察工作。勞動保障監察強有力地推動了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規和規章的貫徹實施,較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,化解了諸多矛盾糾紛,在促進經濟發展和維護社會穩定方面發揮了積極有效作用。但是我們也應當清醒地看到,勞動保障監察工作起步相對較晚,許多不足和缺陷仍然顯而易見。整個監察體制還不夠完善,監察工作上還有很多方面值得研究和探討,并急需不斷加以改進和完善。
監察建議書 篇14
：
對你單位進行效能監察。通過檢查，發現你單位在情況下，存在，針對此情況，建議你單位制定，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于201X年X月XX日前將辦理結果函告本部門。
二O一X年X月X日
本監察建議書一式（兩）份
X201X年X月X日印發 （）監字第號
監察建議書 篇15
近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經濟的不斷發展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察干部必須深思的一個問題。
一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名舉報信件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調查權限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。重復舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看，除少數舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象，或是個人猜測，沒有實質性內容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到，大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數領導干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。現實生活中，對腐敗現象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數領導干部執法執紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點建議
一是提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。
紀檢監察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。
信訪反映的問題，大部分發生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。二要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創造條件，爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡，作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防范違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查相結合，及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向，做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發事件的出現。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權益。
一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。
四是強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五是加強隊伍建設，提高信訪干部的素質能力。信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習，提升紀檢監察干部素質。紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業務培訓，提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經驗。
第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉鎮紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案，相信經過1-2次的幫助，鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。
第三，要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與，讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
監察建議書 篇16
__年安監部新領導班子組建以來，在礦黨政的正確領導下，緊緊圍繞礦總體工作思路，以建設“務實、創新、廉潔、高效”的領導班子為目標，立足安全監察職責，加強班子建設，發揮班子作用，團結一致，密切配合，提高了本部門戰斗力，有力地推動了安全監察工作，為集團公司安全工作穩步發展和連續三年實現安全低控目標做出了應有的貢獻。我部連續兩年被評為出席礦機關先進集體。
回顧__年以來我部班子的工作情況，主要有以下幾個方面：
一、加強思想作風建設，提高了班子整體素質
黨的__大報告提出，必須建設高素質的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，這是保證我們黨興旺發達和國家長治久安的根本大計。加強領導班子建設，是建設高素質的領導干部隊伍的重點。基于對班子重要性的認識，我部班子成員形成了一個共識，那就是：部門素質的高低，首先取決于班子素質的高低;部門工作能否順利開展，關鍵在班子這個核心作用發揮的好壞。因此，我部一直高度重視班子建設，全力提高班子的素質和發揮班子的作用。
一是注重學習，提高班子思想政治和業務素質。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質的首要任務。我們認為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領導班子。我們從制度上保證學習的正常進行，建立了“一課三會”制度和每周五的政治學習制度，深入學習馬列主義、_思想，用理論武裝頭腦，做到思想時刻與黨保持一致，把自覺貫徹執行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準則，增長全心全意為人民服務的本領，增強了政治意識，提高了班子的思想政治素質。
安全監察工作是實現安全生產的重要保障。要搞好此項工作，安全監察人員的業務素質至關重要。我們大力進行業務學習，班子成員帶頭堅持每周三業務學習，學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等安全生產法律、法規、黨和政府關于安全生產的指示精神、礦“安全第一，生產第二”等安全新理念以及安全生產專業知識，帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質量標準化等方面知識的_，拓寬知識面，提高了業務素質，為提高安全監督檢查水平打下了堅實的基礎。在班子的良好帶動下，我部職工政治學習和業務學習蔚然成風，隊伍素質得到整體提高。
二是求真務實，加強了班子作風建設。安全監察工作難度大、責任大，必須有一個扎實務實的工作作風，才能提高工作效率，取得工作實效。我們全力打造勤奮敬業型班子，努力培育班子“刻苦學習、求真務實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業，忠于職守的敬業精神;廉潔自律，公正無私的奉獻精神;不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神;團結奮斗，密切配合的協作精神;解放思想，與時俱進的創新精神”五種精神，推動了安全監管工作扎實開展。
班子成員轉變工作作風，提高服務基層意識，堅持深入一線，深入基層的工作方法，加大監察力度，做到安全監察工作重心下移，關口前移，成為安全生產的堅強衛士。我們對礦12個生產隊的安全監察在班子成員中進行了責任區域劃分，落實到人，積極督促存在隱患的單位進行整改，對隱患和事故處理進行現場督察和業務指導，幫助事故單位制定措施，解決問題。我部班子成員每月下井天數都在10天以上，為員工帶了頭，保證了監察工作的落實到位。
二、創新工作機制，加強部門建設，促進了各項工作順利開展
安全生產是一項系統而復雜的工程，隨著形勢的發展，安全工作的艱巨性進一步增加，安全監察工作的難度也相應增加。我部班子針對新形勢，在監察思想、方式、方法和部門建設等方面勇于創新，以新手段推動了監察工作的健康發展。
一是注重安全新理念的滲透，大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一，生產第二”、“安全是的政治”等安全新理念，積極開展研討，制定具體措施落實。通過安全理念的滲透，強化各級人員的安全意識，增強抓好安全工作的主動性和積極性。
二是嚴格落實責任制度，創新工作方法。我們每年組織開展“崗位責任制回頭看”活動，對本部門各項責任制度進行完善，細化各科室監察職責，嚴格落實。特別是領導班子成員，根據自身工作新加內容，適時對責任制進行充實完善。我們實施了安全監察駐礦蹲點、重大隱患跟蹤落實、科長以上干部工作匯報、值班干部當日工作匯報等新制度，對安全工作動態及時掌握，提高了工作效率，保證了日常安全監察工作的扎實開展。
三是建立激勵制約機制，增強部門活力。我們充分發揮經濟杠桿的作用，調動部門全體員工的工作積極性和自覺性。出臺了內部效益工資分配制度，上不封頂，下不保底，對每個科室集體和員工個人按工作表現、工作質量、責任落實等內容進行月度、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實、工作質量高的科室和人員，對能夠發現重大安全隱患的人員給予獎勵，對違反勞動紀律的人員和不認真履行職責的科室和人員，取消月度效益工資。實行以來，受獎罰的既有個人，也有科室，既有普通員工，也有部領導。__年取消科室月度效益工資達1100元，個人獎勵500元，罰款100元。由于做到了公平、公正，使受獎人員滿意，受罰人員心服，營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監部安全風險抵押考核辦法》，對《礦安全風險個人抵押考核辦法》在我部的執行進行了更加嚴格的規定，對工作人員日常出勤、下井天數、下井安全檢查質量進行考核，對完成規定任務的人員發放抵押獎勵，對完不成規定任務的人員沉淀抵押金、扣發或減發抵押獎勵，實行以來，已有2個科被扣發抵押獎勵，促進了員工的工作自覺性。
在用人上，我們重實干，看實績，嚴格按照民主推薦、民主測評、任前公示等組織程序，按照公平、公正、公開的原則，在全體員工中進行選撥，提拔了9名德才兼備、實績突出、群眾公認的同志，保證了組織工作的嚴肅性，實現了組織工作的透明化。這些同志進入崗位后，工作兢兢業業，成績有目共睹，為部內工作和安全監察工作作出了突出貢獻，得到了員工群眾的進一步認可。為鼓勵先進，經過我們班子的認真研究，制定了《安監部優秀人才評選和獎勵辦法》，將工作表現突出的同志評為優秀人才，通過榜樣的帶頭示范作用，促進了整體隊伍素質的提高。
四是關心員工生活，提高部門凝聚力。我們把增強部門團結和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動，按規定為其發放困難補助金。班子成員經常對困難職工進行家訪、慰問，將組織的溫暖送到員工心中，解除他們的后顧之憂。通過這些活動，創造了團結、和諧的干群關系，大大增強了部門的凝聚力和集體榮譽感，推動了部內各項工作的順利開展。
三、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，加強廉政建設
黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說，班子的廉政關系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩定，對部門的發展至關重要。
加強了黨組織建設。組織了“我對黨支部的認識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論，積極開展了黨員“創先爭優”活動，撰寫有關黨建、廉政方面的論文18篇，6篇獲獎，班子成員都以身作則，主動參加活動，起到了示范作用。我們將班子成員安排在各黨小組中，從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了，相互了解更深了，干群關系貼的更緊了。同時，班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活，為充分發揮黨內民主做出了表率。
加強了廉政建設。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領導班子只有清正廉潔，才能在廣大群眾中樹立威望，才有凝聚力和戰斗力。我們把監督作為班子健康成長和不斷進步的重要保證，建立和完善了群眾監督、民主監督制度，認真開展領導干部廉潔自律規范化管理工作，采取定期召開廉潔自律民主生活會，限期對暴露出的問題自查自糾，發動群眾監督舉報等措施，班子成員主動接受監督，積極地對待監督，認真開展批評與自我批評，保證了廉政建設順利進行。我們強化自我約束，在安全監察工作中堅持原則，秉公辦事，一切以安全為第一，一切以礦的利益為第一，克服人情關，堅決拒絕錢權交易，做到了拒腐于身外，建立起了廉潔自律的領導班子。
__年以來，我部被評為出席機關黨委“先進黨支部”，有3人獲優秀黨員稱號，有3人分別獲得廉政建設先進個人、精神文明先進工作者和黨風廉政先進個人稱號，有1人獲出席礦優秀黨員稱號，有2人分別獲市勞動模范和市安全生產先進個人稱號。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們班子的工作還存在著不足之處，與上級和組織的要求還有一定的差距，如政治理論素質還不夠高，安全監管方式與當前的安全形勢有不適應的地方，還有待于創新，工作作風還不夠扎實，需進一步加強，服務基層意識還不夠濃厚，需進一步改善等。今后，我們將針對這些問題，從以下幾個方面加以改進，為開創安全管理監察工作新局面而努力奮斗。
1、強化理論學習，提高班子成員的思想政治素質。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。要堅持把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環節，作為領導班子建設的頭等大事來抓。一是增強學習的自覺性，正確處理工作和學習的關系，既要踏實苦干，又要扎實苦學，科學地安排時間，珍惜時間，減少不必要的應酬，把功夫下在學習上，不斷充實和完善自己。二是扎扎實實地開展學習活動，做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質量，防止流于形式。三是加強班子成員學習情況的檢查考核，以多種手段促進理論學習不斷引向深入。
2、大力加強團結，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。在班子成員中形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。要繼續開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互支持，以團結促進工作。
3、創新工作方式，提高監察水平。要適應安全生產新形勢，研究和把握安全生產的規律，勇于探索、積極創新，在創新能力上求突破，結合安全監察工作實際，爭取在“安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化”五項創新上有所突破。
4、繼續以身作則，改進工作作風。一是腳踏實地，扎扎實實，在監察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義，發揚深入井下、深入現場、服務基層的好作風，克服和杜絕飄浮務虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線，在監察工作充分發揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽取員工群眾的意見和建議，依靠員工群眾把監察工作抓好。三是繼續心系群眾，關心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實事，使他們能安心工作。四是要保持艱苦奮斗的生活作風，提倡忠誠磊落，廉潔自律，時刻注意克勤克儉，以自身的高風亮節和人格力量影響和帶動員工群眾。
請組織和上級領導監督。
監察建議書 篇17
____局黨委:
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題:
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低于內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20__余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委常委會議研究，提出如下處理意見:
1、副經理李____、職工劉____、王____、張____從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據今年玉米零售價、對外調撥價，對他們四人每人扣除公司內部規定的200斤種子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收繳，其中李____應退1160元、劉____應退560元、張____應退288元、王____應退250元;
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，并將辦理結果及時報告縣紀委。
中共____縣紀委
20____年____月____日