關于動物衛生的建議書（精選3篇）

關于動物衛生的建議書 篇1

　　動物衛生監督執法的現狀和存在的問題

　　當前，畜產品安全是人們普遍關心的熱點話題，如何抓好畜產品安全工作已成為各級政府和畜牧主管部門的工作重點及媒體關注的焦點。動物衛生監督對于打擊危害畜產品安全違法行為，消除畜產品的安全隱患，促進畜牧業又快又好發展具有重要的保障作用。為進一步提高我縣動物衛生監督執法工作水平，根據我縣實際情況進行分析，提出了對策和建議，不同之處請大家指正。

　　一、人員機構和現狀

　　XX縣地處三省八縣交接處，轄13個鎮，167個自然村，

　　共計人口23萬人。我縣動物衛生監督所8人(其中借調處2人)，全縣申辦動物衛生監督行政執法證的的共計22人(其中縣級3人，鄉鎮19人)。從學歷上看，本科3人(縣級1人，鄉鎮2人)，大專4人(縣級1人，鄉鎮3人)，中專15人(縣級6人，鄉鎮9人)。從人員年齡上看，其中30歲以下7人，30到40歲5人，其余均為40歲以上。

　　雖然恢復了縣級單設動物衛生監督所，承擔我縣依法負

　　責動物防疫、檢疫與動物產品安全等監管工作，要求人員在8-14名，我縣監督所人員是8名(其中借調出2名)。人員與承擔責任相差很大，在現有6名人員，其中2名駐市場和XX縣宏源食品屠宰場，1名兼職本單位會計，1名兼職本單位內

　　文秘，平時執法人員明顯不足，法定要求執法過程必須2人。

　　二、承擔責任

　　我縣定點屠宰場1個; 個動物產品交易市場;個活

　　禽交易市場; 個獸藥經營門店，個冷凍產品經營店; 個規模化養殖場的監管，尤其是養殖場的監管，養殖場分布

　　比較零散全年至少對所有養殖場巡檢2次。全年大小交易量

　　年均在 萬頭(只、羽)，據這一實際情況，按照上級業務主

　　管部門的標準和要求，工作任務重，動物衛生監督執法力量

　　弱，特別是鄉鎮一級人員明顯 不夠，很難順利開展各個環節

　　的工作。

　　三、存在問題

　　從人員情況和構成情況來看，執法人員素質參差不齊，

　　執法水平不高，對貫徹《動物防疫法》的動物疫病預防為主，

　　以檢促防的工作方針難以落到實處。動物衛生監督既是一項

　　管理性很強的執法工作，又是一項技術性很高的業務工作，

　　需要一定素養和技術的人員來執行，目前動物衛生監督隊伍

　　中專業技術人員和管理人員偏少，工勤人員較多，年齡偏大

　　難以適應新的形勢要求。

　　編制不足，體制不順，執法力量薄弱。動物衛生監督的

　　監管面既有農村又有城區，服務全體群眾，需要充足的人員

　　做該項工作。我縣縣級動物衛生監督所8人(借出2人)，雖

　　然能夠正常履行職責，但人員還是明顯不足，工作任務重、

　　壓力大。鄉鎮沒有派出機構，產地檢疫工作完全依托鄉鎮農牧來完成，從事動物衛生監督執法人員沒有的到明確，不能適應新時期動物衛生監督執法的要求。現人員編制難以把監管工作做到縱向到底，橫向到邊。

　　動物衛生監督執法經費嚴重不足，制約著監督監管職能。目前動物衛生監督執法經費實行同級財政負擔的原則，作為在一線負責監管工作的縣級動物衛生監督機構所需執法經費理應由縣級財政保障，但絕大多數縣級財政僅負擔人頭經費，對動物衛生監督執法工作經費投入很少。動物衛生監督定期不定檢查、防疫條件實地審查、“瘦肉精”監測、辦案、檢驗檢測職能大大受限;人員培訓、普法宣傳無法開展。

　　四、對當前動物衛生監督的幾點建議

　　加強動物衛生監督執法體系建設，建設一支高素質的執法隊伍。一是繼續推進畜牧獸醫管理體制改革，使改革各項措施盡快落實到位。二是擴編增員，設立鄉鎮派出機構，作為縣級動物衛生所得排除機構，延伸監管，硬性的進行機構改革和擴編，列入各級政府目標責任的考核。三是繼續加強人員培訓，提高人員素質，把每年人員培訓列入工作計劃，把每次培訓內容落到實處。四是加強基礎設施建設，改善執法監管設備。改善動物衛生監督機構辦公條件，使動物衛生監督機構有與其工作職能相適應的辦公場所，根據動物衛生監督目前面臨的形勢與任務，裝備通訊、交通、取證、監控

　　設備，提高動物衛生監督執法所需的裝備水平。

　　保障動物衛生監督執法工作經費，解除工作困惑。建議在同級財政負擔的原則下，省市應建立動物衛生監督執法專項補助資金，解決動物衛生監督執法經費不足的問題，真正的保障動物衛生監督執法的各項業務工作。

　　加大宣傳力度，營造寬松的工作氛圍。要通過各種方式，廣泛宣傳強化畜產品質量安全監管，保障畜產品質量安全的重要性與緊迫性，增強廣大人民群眾的畜產品安全意識，增強各級行政機關和政府領導對動物衛生監督執法工作重要性的認識，爭取政府領導的支持，爭取行政機關和人民群眾的配合。要發揮新聞媒體輿論引導作用，動員全社會的力量參與畜產品安全監管，營造人人關心畜產品安全，人人重視畜產品安全的良好社會氛圍。

　　加強動物衛生監督的聯合執法，對一些案件聯合公安、藥監局、工商局等聯合出動，擴大打擊面，做到打擊一個，震懾一片，維護好肉品市場、獸藥經營的良好環境。

關于動物衛生的建議書 篇2

　　現在小區內養狗的業主們越來越多。　　但是有幾點希望有狗狗的業主們能夠注意一下。　　1 有些人喜歡狗狗，有些人真的不喜歡喔，所以業主們要看好自己的狗狗，別讓他們亂跑　　2 狗狗們的大便，最好能收拾一下。這其實是個很簡單的動作，只要溜狗的時候帶兩張報紙就OK了。　　現在的小區草地上到處都是狗大便。清潔員也不好收拾。　　我家也有只小狗狗，希望通過我們努力，使小區的衛生更好。不要讓沒有狗狗的業主們，越來越討厭我們的小狗狗，只能靠我們自己更加努力，去維護好小狗狗和自己的形像。。　　大家都生活在一個小區內，我們有共同的環境。現在因為狗狗的問題，業主之見，養狗人與怕狗人，個人權利愛好與政府規定之間都產生了很多不和諧。　　在各樓都貼出了養狗人文明養狗的宣傳單，這是CPN的朋友自己掏錢做的。希望所有的養狗人能自覺遵守，為了其他鄰居，更為了能給自己的狗狗們多爭取一些生存的權利，生活的空間。不要讓自己不文明的行為成為被人攻擊指責所有養狗人的借口和把柄!　　我建議：　　1，居委會及物業在小區中規劃出一塊地方(如C3西側的草坪)，用欄桿圍起來。作為狗狗天地，讓狗狗們可以在這片天地中自由的無障礙的奔跑嬉戲。這樣也不會驚擾路過怕狗的鄰居。對于小區整體的清掃也有利。　　2，如果我們能有這樣的小天地，希望所有的養狗人能利用這樣的地方，而不是在這快地方外就隨便把狗狗撒開，如果狗狗在外面便便，也希望大家能自覺的把他用報紙拾起扔到垃圾箱。　　總之，我們雖然不是決策者，也不能直接與決策者對話，希望我們能用我們的行動來愛所有的狗狗。是對狗的大愛，而不是對自己的狗的小愛。　　希望我們能通過約束自己的行為，使更多的人接受狗狗的存在，和平和諧共處。　　希望如果能有這樣的狗狗天地，通過媒體的報道，是大家看到還是有辦法能調節環節矛盾的，也帶動更多的小區采納這樣的做法。　　更希望政府看到人民的意愿，看到真正的和諧解決問題的方式，能改變粗暴的打狗，無科學依據的35厘米限高，以及無法解釋的高額養狗門檻費等條理。　　感謝那些為提倡文明養犬費心費力的人們　　我始終相信不管養犬的還是不養犬的人中都有素質高的及素質不高的　　限養及輿論譴責打擊的對象也應該是這些素質低的人而不是狗

關于動物衛生的建議書 篇3

　　近年來，各級畜牧獸醫部門對重大動物疫病防控一直不敢有絲毫懈怠和放松，但對動物衛生監督體系建設工作還存在認識不到位、機構設置不到位、保障不到位等普遍問題[1-4]，造成動物衛生監督執法能力下降。為詳細掌握張家口市宣化區動物衛生監督體系建設情況，有效解決體系建設中存在的重點、難點問題，推動動物衛生監督工作再上新臺階，筆者于近期開始對全區體系建設情況進行全面調研，發現諸多問題。現就當地動物衛生監督體系建設工作中存在的問題提出建議，希望促進該項工作的進一步完善。

　　1 動物衛生監督體系建設現狀

　　根據國務院確定的獸醫管理體制改革的指導思想和目標，宣化區動物衛生監督體系建設工作由區農業委員會負責總體部署安排，本著“精簡、統一、效能”的原則，對現有動物防疫、檢疫、監督及其他行政執法職能進行整合，組建成立宣化區動物衛生監督所，依法負責3個鄉1個鎮動物防疫、檢疫與動物產品安全監管的行政執法工作。合設成立宣化區動物疫病預防控制中心(承擔動物疫病防控、監測、診斷、流行病學調查研究等技術支持保障工作)、宣化區畜牧水產技術推廣站(承擔基層畜牧水產技術推廣工作)。同時承擔獸藥、動物診療、生鮮乳收購、動物防疫條件等環節管理、相關證照審核發放及執業獸醫、鄉村獸醫備案管理等工作。

　　宣化區動物衛生監督所為區農業委員會下屬國有全額事業股級單位，現在編人員共計19人，實際在崗人員16人，非在崗人員為編制調劑安插及上級借調人員，非在編雇傭人員6人。辦公場所為租用性質，無自有辦公用房。下轄3個派出機構：河子西動物防檢監督分站、春光動物防檢監督分站(辦公場所為租用性質)、龐家堡動物防檢監督分站。3個分站均為國有全額事業股級單位，在編在崗人員共計9人。侯家廟鄉暫未成立防檢分站(無辦公場所)，其工作人員3人為宣化區動物衛生監督所雇傭人員。

　　2 存在的問題

　　2.1 機構設置不到位

　　突出表現為基層動物衛生監督執法機構設置不到位。對基層動物衛生監督執法人員編制核定過少或未設，人員編制實際到位數不足，執法人員嚴重不足，不能滿足實際承擔工作強度的需要;部分鄉鎮動物衛生監督機構還不是獨立的法人，存在執法主體資格不合法的問題;還存在檢疫工作由鄉鎮獸醫站人員(雇傭)承擔情況，其實際上是不具備動物檢疫的法定資格，導致執法監管難以依法有效落實;目前各鄉鎮站在編人員大多年齡偏大(50歲以上5人，占56%)，新老人員更替無法落實，在編人員退休后，鄉鎮站將面臨無在編人員的窘境。

　　2.2 機構高度整合導致職能繁雜

　　該所因3個部門合設，在履行日常動物衛生監督執法職責同時還需組織、實施數萬牲畜、10余萬只禽類、多個病種的強制免疫、疫情調查、疫病抽樣監測、臨床診斷等工作，還包括承擔生鮮乳監管、獸醫醫政、藥政及公益性技術推廣服務職能。其中部分工作不具備執法主體資格，一崗多責導致人力分配與實際工作強度間矛盾突出。

　　2.3 條件保障不到位

　　基層財政保障不到位：政府對動物衛生監督執法基礎設施建設投入較少，導致執法條件差，裝備缺乏或落后，部分鄉鎮站甚至無執法車輛和固定辦公地點，工作靠租車，檢疫靠經驗，經費“打白條”現象常見。尤其是實行動物衛生監督與“瘦肉精”監管一崗雙責、檢疫檢測同步實施以來，檢測經費支出增加，無專項資金保障，導致經費缺口加大，難以保障執法工作有效開展。同時，隨著全國動物源性食品安全事故頻發，也暴露出基層動物衛生監督部門技術力量薄弱的缺陷：缺乏快速、簡易的檢測定性手段，快速檢測儀器等相關設備不能配置到位，不能為執法工作提供科學切實的技術保障和依據。導致只能依靠感官分析，缺失了執法工作的公正性、準確性。

　　2.4 執法人員素質不到位

　　目前，基層執法人員的專業技術水平較低、人員老化、結構不合理，非專業人員從事動物衛生監督執法的情況還比較嚴重，法律知識缺乏、依法行政意識和能力不強，少數執法人員職業道德素質不高，甚至存在違法執法的問題。現今，該所及鄉鎮分站所有在崗檢疫人員25人中本專業正規大專以上人員只有9人，占36%。工作人員專業素質參差不齊的實際，已成為提高工作效率、完成工作任務、提高基層動物衛生監督工作水平的瓶頸。

　　3 建議

　　3.1 繼續深化改革

　　根據國家和省、市有關獸醫管理體制改革的要求，積極推進動物衛生監督體系改革。重點協調解決部分鄉鎮動物衛生監督機構編制和經費保障等關鍵問題，規范和理順執法主體資格，做到機構名稱(包括派出機構)統一、執法主體資格合法(獨立的法人、獨立的財務、獨立的辦公場所、獨立承擔民事賠償責任)、職能配置規范、職責任務明確、保障措施到位、工作運轉有序、監督執法有力。同時將動物疫病預防控制機構與動物衛生監督機構分設管理，形成統一、穩定的動物衛生監督執法和技術支撐機構。

　　3.2 加強人員管理

　　優化監督執法人員結構，提升畜牧、獸醫、法律及相近專業技術人員比例。組建動物衛生監督機構官方獸醫隊伍，全面達到“三有”工作目標，即執法隊伍“有學歷、有資質、有編制”，實行財政全額撥款管理，充分體現動物衛生監督工作公權力和權威性。同時新建協檢員隊伍，制定協檢員管理辦法，明確協檢員崗位職責，加強協檢員崗前培訓，形成配合有力、工作有序的動物產地檢疫隊伍。逐級建立并完善動物衛生監督執法人員電子檔案。進一步完善目標管理責任制、責任追究制和稽查制度。

　　3.3 加強執法隊伍教育培訓和行風建設

　　按照統籌規劃、分級負責、突出重點、注重質量的原則，制定切實可行的培訓計劃，廣泛開展職業道德教育、法律法規和職業技術培訓，做到全員培訓，切實提高人員素質。建立健全考試考核和績效評價體系，廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動。推行政務公開、規范執法行為、優化服務環境，做到執法嚴謹、程序規范、語言文明、態度和藹，樹立動物衛生監督執法新形象。努力造就一支政治合格、業務精通、作風過硬、執法公正、行為規范的動物衛生監督執法隊伍。

　　3.4 加強動物衛生監督體系的基礎設施建設

　　積極爭取動物衛生監督執法經費和基礎設施建設項目，進一步充實監督執法設施設備。實現執法裝備“三有三統一”，即“執法有車輛，取證有設備，留置有設施;統一執法機構戶外標識，統一執法車輛執法標識，統一司法文書執法標識”。切實加強采樣診斷室建設，配備現場調查取證、快速檢測等設施設備。重點推進信息化建設，加快動物衛生監督網站建設，逐步實現市、縣、鄉三級動物衛生監督網絡全面鏈接，通過研發文件收發、經營單位監督、證章標志、人員、培訓考試等管理軟件，將動物衛生監督執法有關工作的信息和數據通過網絡進行傳輸、查詢和統計，初步實現動物衛生監督工作的網絡化和信息化管理，逐步使業務工作通過內部網絡進行管理，實現網上辦公，提高動物衛生監督工作的效率和質量，提高動物衛生監督執法能力。