審計(jì)項(xiàng)目建議書（通用5篇）
審計(jì)項(xiàng)目建議書 篇1
工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘是政府投資審計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié)。踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于精準(zhǔn)計(jì)算工程量，合理確定材料單價(jià)，準(zhǔn)確審定工程項(xiàng)目造價(jià)，避免給國(guó)家建設(shè)資金造成損失，意義重大。政府投資項(xiàng)目工程審計(jì)中，做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘這個(gè)環(huán)節(jié)，從中可以發(fā)現(xiàn)施工單位提供的資料是否具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，是有效防止施工單位虛報(bào)工程量、高估冒算等情況，是確保工程審計(jì)真實(shí)、合法、合規(guī)的重要途徑。
為確保工程審計(jì)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性和合法性，現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作：
首先做好“核”字。對(duì)照施工圖核查實(shí)際施工是否符合設(shè)計(jì)要求，有無(wú)偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。
二是做好“析”字，特別是隱蔽工程難以核查，重點(diǎn)分析隱蔽工程施工簽證單，必要時(shí)采用鉆芯取樣，隱蔽工程往往也是施工單位弄虛作假、高估冒算的途徑之一。
三是做好“詢”字，審計(jì)人員通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位當(dāng)事人一些關(guān)于項(xiàng)目施工管理相關(guān)情況，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題，獲取第一手審計(jì)證據(jù)，從而達(dá)到查深、查透的目的。
四是做好“記”字，審計(jì)人員要記全踏勘項(xiàng)目全程、踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、審計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位參加人員等。現(xiàn)場(chǎng)的工程量要對(duì)照?qǐng)D紙仔細(xì)測(cè)量，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求材料的型號(hào)、規(guī)格進(jìn)行抽查復(fù)核認(rèn)可，對(duì)踏勘單上描述的內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并整理歸檔。
審計(jì)項(xiàng)目建議書 篇2
近幾年，在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，一些現(xiàn)象值得重視：一是工程項(xiàng)目不嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)，招投標(biāo)文件及清單存在錯(cuò)誤，審計(jì)時(shí)難以糾正。二是項(xiàng)目招商或工程項(xiàng)目合同不規(guī)范。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，前后矛盾或模棱兩可，有的與招標(biāo)文件不一致，有的違反有關(guān)法規(guī)的規(guī)定等，導(dǎo)致審計(jì)時(shí)很難界定。三是建設(shè)項(xiàng)目未向主管部門報(bào)建。四是建設(shè)單位存在“重立項(xiàng)、輕管理”現(xiàn)象，有的不按批準(zhǔn)計(jì)劃和程序?qū)嵤⑽唇⑾鄳?yīng)的工程管理制度，造成原始計(jì)量失真，難以控制工程造價(jià)，導(dǎo)致虛報(bào)結(jié)算或超計(jì)劃投資。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，在項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算審計(jì)基礎(chǔ)上，建議審計(jì)跟進(jìn)以下幾方面工作：
一、參與招投標(biāo)程序，共同把好合同關(guān)
審計(jì)提前介入項(xiàng)目工程招投標(biāo)程序很有必要，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中審計(jì)應(yīng)參與監(jiān)督，認(rèn)真審查招投標(biāo)文件及清單，協(xié)助相關(guān)單位共同審查重大項(xiàng)目合同與投標(biāo)書、招標(biāo)文件的一致性，并著重對(duì)合同專業(yè)條款中合同價(jià)款及調(diào)整、工程量確認(rèn)、工程變更、竣工結(jié)算及補(bǔ)充條款的具體約定等進(jìn)行審計(jì)，以避免將來(lái)產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響施工進(jìn)度和工程造價(jià)。
二、督促建設(shè)單位有計(jì)劃按程序?qū)嵤⒓訌?qiáng)工程管理、嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)
工程項(xiàng)目的建設(shè)審批程序多，建設(shè)周期長(zhǎng)，且具專業(yè)性和個(gè)體性，同時(shí)涉及多個(gè)管理和項(xiàng)目實(shí)施單位，因此建設(shè)項(xiàng)目程序和管理尤為重要，直接影響項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性及工程造價(jià)。因此審計(jì)應(yīng)與財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)等部門共同督促建設(shè)單位嚴(yán)格按計(jì)劃和規(guī)定程序?qū)嵤⒔∪こ坦芾怼F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證等制度，明確建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位的責(zé)任。建設(shè)單位還應(yīng)在送審前組織施工、監(jiān)理等有關(guān)人員對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，并對(duì)所有工程項(xiàng)目資料歸檔管理，為開展工程造價(jià)審計(jì)奠定良好的資料基礎(chǔ)。
三、整合審計(jì)力量，實(shí)施跟蹤審計(jì)
針對(duì)重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目，整合審計(jì)力量，實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，既監(jiān)督建設(shè)程序和工程實(shí)體，又監(jiān)管建設(shè)資金，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理和投資效益的全面提高。項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，時(shí)間長(zhǎng)、專業(yè)性高，面對(duì)目前審計(jì)缺乏專業(yè)人員的現(xiàn)狀，需采取多種方式加強(qiáng)審計(jì)力量。一是增編招考造價(jià)專業(yè)審計(jì)人員，建立一支穩(wěn)定的投資審計(jì)隊(duì)伍;二是委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分項(xiàng)目跟蹤實(shí)施;三是臨時(shí)聘用富有經(jīng)驗(yàn)的不同行業(yè)專家聯(lián)合審計(jì);四是內(nèi)挖潛力，對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展的需要。
審計(jì)項(xiàng)目建議書 篇3
一、業(yè)主單位基本情況
四川X米業(yè)有限公司位X縣XX鎮(zhèn)街道，是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司注冊(cè)資本163.6萬(wàn)元，現(xiàn)有日產(chǎn)大米120噸、50噸的加工生產(chǎn)線各一條，年加工生產(chǎn)大米6萬(wàn)余噸。20xx年3月，經(jīng)國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)，被省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行列為信貸重點(diǎn)支持的糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
公司生產(chǎn)的“”牌系列大米米采用國(guó)內(nèi)一流的封閉式流水生產(chǎn)線，按照“綠色食品”生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，經(jīng)過(guò)多道除雜、多機(jī)輕碾、水法拋光、真空罐裝等先進(jìn)工藝精加工而成，具有米色及粥色微綠，尤如翡翠、米粒整齊飽滿、晶瑩潤(rùn)澤、飯粒柔韌軟滑、光亮爽口的特性，是四川省首家通過(guò)“中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證、XX市第一個(gè)“綠色食品”大米品牌。該產(chǎn)品暢銷省內(nèi)大中城市及重慶、陜西、甘肅、山西等地，深受消費(fèi)者喜愛，并先后榮獲“97中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)”、“98四川用戶滿意產(chǎn)品”、“98四川省名優(yōu)特新產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)”、“20xx四川·中國(guó)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”等稱號(hào)。
二、項(xiàng)目建設(shè)背景
今年，受5.12汶川特大地震影響，被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)51個(gè)地震重災(zāi)縣之一。公司損失沉重，特別是大米生產(chǎn)廠房已成為危房，震后雖然經(jīng)過(guò)全力維修，但兩條大米生產(chǎn)線均已無(wú)法恢復(fù)到地震前的加工水平，既不能充分滿足市場(chǎng)需要，又存在重大安全生產(chǎn)隱患。為全力抓好災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常生產(chǎn)生活秩序，充分利用我縣豐富的稻谷資源，現(xiàn)以在片區(qū)建立數(shù)字有機(jī)富硒大米原料基地5000余畝。大力推進(jìn)X米向數(shù)字有機(jī)富硒大米全面發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及公司總體發(fā)展思路，急需恢復(fù)重建大米加工廠。
三、項(xiàng)目先進(jìn)性及產(chǎn)業(yè)化前景
本項(xiàng)目實(shí)施后,能有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)有機(jī)水稻的示范種植、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和精深加工上求突破，力求進(jìn)一步將核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)--“”大米做大做強(qiáng)，形成綠色、營(yíng)養(yǎng)型配套的國(guó)標(biāo)和地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，力爭(zhēng)申報(bào)“有機(jī)富硒大米”，在全盛全國(guó)處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，輻射、帶動(dòng)全市農(nóng)戶改良種植品種、調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用稻，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使農(nóng)戶平均每畝可增收240余 元，具有良好的市場(chǎng)前景。
四、開發(fā)有機(jī)富硒大米必要性
1、硒有很強(qiáng)的抗氧化能力，其作用與維生素e相似，但效力更大，可調(diào)節(jié)體內(nèi)氧化還原反應(yīng)的速度，影響某些重要酶的代謝及活性，調(diào)節(jié)維生素a、c、e、k在體內(nèi)的吸收及消耗，參與輔酶a、q的合成，提高肌體的免疫力，抗衰老。
2、硒對(duì)一些致癌物有較強(qiáng)的拮抗作用，能抑制化學(xué)致癌物、分解致癌物質(zhì)，如黃曲霉素、四乙鉛基等，還能將長(zhǎng)期積存在人體中的有害金屬離子如鉛、汞、砷、鎳等排出體外，具有天然的解毒、排毒作用。
3、可維持心血管系統(tǒng)的正常結(jié)構(gòu)和功能，預(yù)防心血管玻在我國(guó)以心肌損害為特征的克山病，發(fā)現(xiàn)缺硒是一個(gè)重要因素。
4、保護(hù)視覺器官。硒是機(jī)體內(nèi)谷胱甘肽過(guò)氧化酶的重要成分之一，而這種物質(zhì)能消除人體內(nèi)包括眼睛的過(guò)氧化物和自由基，使眼睛免受損害。若人眼長(zhǎng)期缺乏硒的攝入，就會(huì)發(fā)生視力下降和許多眼疾如白內(nèi)障、視網(wǎng)膜并夜盲癥等。
人體中硒的攝取，主要依靠食物含的硒。資料表明，我國(guó)約有2/3的地區(qū)屬于國(guó)際上公認(rèn)的缺硒地區(qū)，其中近1/3為嚴(yán)重缺硒地區(qū)，全國(guó)有70%的人口在缺硒地區(qū)生活。有關(guān)專家呼吁，盡快開發(fā)富硒食品，要像重視補(bǔ)碘一樣，重視貧硒地區(qū)的補(bǔ)硒工作。然而，目前市場(chǎng)上的富硒食品種類卻很少。開發(fā)利用硒資源，正是抓住人們對(duì)富硒保健食品迫切需求的商機(jī)，加強(qiáng)富硒食物的生產(chǎn)，具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。
四、有機(jī)富硒大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)米等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb1354-1986),從加工品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、外觀品質(zhì)、蒸煮品質(zhì)、食味品質(zhì)等方面對(duì)富硒大米的品質(zhì)作了定性或定量的規(guī)定,要求所有質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上,嚴(yán)格按照有機(jī)富硒水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,硒含量達(dá)0.1-0.18ug/g,比普通大米提高一倍于國(guó)家食品衛(wèi)生限量標(biāo)準(zhǔn)0.3ug/g(gb13105-91)。
五、建設(shè)性質(zhì)
災(zāi)后恢復(fù)重建
六、建設(shè)地點(diǎn)
X縣XX鎮(zhèn)(原大米加工廠原址)
七、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
項(xiàng)目占地面積2500平方米，重建生產(chǎn)車間:2800㎡;原料庫(kù)房:2500㎡(容量800噸);成品糧庫(kù)房:1500㎡(容量500噸);購(gòu)置日本佐竹全自動(dòng)化流水生產(chǎn)線兩條。項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為日產(chǎn)大米150噸。年加工翡翠系列米6萬(wàn)噸。
審計(jì)項(xiàng)目建議書 篇4
為了優(yōu)化部隊(duì)水陸兩棲運(yùn)兵車保障訓(xùn)練方法，促進(jìn)以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化的部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍隊(duì)現(xiàn)代變革“保障有力”的目標(biāo)，(甲方)與(乙方)，經(jīng)友好協(xié)商，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的精神，達(dá)成如下合作協(xié)議。
一、合作項(xiàng)目名稱：研制兩棲裝甲運(yùn)兵車保障訓(xùn)練設(shè)備。
二、項(xiàng)目合作方式：以甲方為主，乙方為輔。甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)框架、技術(shù)規(guī)范，由乙方配合甲方具體落實(shí)設(shè)計(jì)制作。
三、項(xiàng)目技術(shù)要求：外形相近，操縱儀表全真，視景主動(dòng)式生成，動(dòng)感力求逼真，能滿足兩棲運(yùn)兵車保障有關(guān)訓(xùn)練課程。具體指標(biāo)為：
1、 仿真物理模型幾何尺寸：造型前視與真車近似，寬3.5M;長(zhǎng)擬截取真車前面部分，約4.8m;高度2.5m。
2、 乘員：6人。
3、 動(dòng)感：
a.動(dòng)感自由度：6只液壓缸交叉組成六自由度動(dòng)感平臺(tái); b.縱向搖擺角度：±13°，沿x坐標(biāo)軸移動(dòng)±400 mm; c.橫向俯仰角度：±13°，沿y坐標(biāo)軸移動(dòng)±380 mm; d.沿z坐標(biāo)軸轉(zhuǎn)動(dòng)角度±15°，上下移動(dòng)指標(biāo)：+290mm; e.隨機(jī)響應(yīng)時(shí)間：≤1〃。
4、 視景系統(tǒng)：
a.潛望鏡數(shù)：3個(gè);
b.視景主動(dòng)式實(shí)時(shí)生成;
c.圖像分辨率：1024×768;
d.幀頻：≥25幀/秒;
e.視場(chǎng)角:水平75°±5°，上下30°±5°;
f.圖像數(shù)據(jù)庫(kù)：包含靜海駕駛、中浪駕駛、大浪駕駛、與登陸艦對(duì)接救護(hù)等內(nèi)容。
5、 運(yùn)行條件：
a.環(huán)境溫度:+5℃— 35℃;
b.相對(duì)濕度:40%—80%;
c.大氣壓力:86kpa—106kap;
d.使用電壓：200—242∨,50±1Hz;
e.工作方式：能連續(xù)8小時(shí)不間斷工作。
6、 安全性：
a.電氣安全:符合GB/T4064規(guī)定;
b.電磁兼容:符合GB/T9813規(guī)定。
四、 項(xiàng)目技術(shù)方案：
兩棲運(yùn)兵車保障仿真訓(xùn)練設(shè)備系以控制論、系統(tǒng)論、相似形原理、信息技術(shù)以及仿真領(lǐng)域的其他專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)和應(yīng)用物理模型——兩棲運(yùn)兵車仿真駕駛艙為工具的多學(xué)科綜合性系統(tǒng)技術(shù)。本項(xiàng)目主要技術(shù)設(shè)計(jì)方案：
1、 計(jì)算機(jī)控制技術(shù)方案方框圖：
2、 動(dòng)感液壓控制方框圖：
3、 三維視景生成方框圖：
五、項(xiàng)目進(jìn)程時(shí)間安排：
本項(xiàng)目從__X年4月1日開始至__X年8月31日完成，研發(fā)時(shí)間總計(jì)為5個(gè)月(具體工作進(jìn)程見附件1)。若經(jīng)費(fèi)到帳時(shí)間推遲，完成項(xiàng)目時(shí)間順延。
六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：
本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度68.5168萬(wàn)元，(預(yù)算明細(xì)具體見附件2)。經(jīng)費(fèi)自協(xié)議簽訂后的三天內(nèi)，由甲方支付乙方總費(fèi)用50℅的啟動(dòng)資金;至6月底，由甲方再支付乙方總費(fèi)用30℅;余款20℅，在設(shè)備交付甲方驗(yàn)收后，一次性付清。
七、甲方應(yīng)協(xié)助乙方完成事項(xiàng)：
1、 甲方需提供乙方圖像建模的原始資料，包括：真實(shí)車輛外型圖片，與對(duì)接的運(yùn)輸艦、登陸艦圖片，訓(xùn)練場(chǎng)海況的資料圖片等。
2、 甲方需提供乙方真實(shí)車輛音源，以便乙方加工制作仿真音響。
3、 甲方需提供乙方項(xiàng)目發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力特性曲線，陸地行駛阻力特性，水中行駛阻力特性。
4、 甲方負(fù)責(zé)購(gòu)買真車全套操縱系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)，并需在5月30日前提供乙方。
八、售后服務(wù)：
1、 乙方對(duì)參與研制的項(xiàng)目產(chǎn)品，由乙方免費(fèi)保修一年，一年后隨時(shí)提供維護(hù)，僅收取成本費(fèi)。
2、 乙方協(xié)助甲方培訓(xùn)維修人員。
九、技術(shù)成果歸屬：
1、 本項(xiàng)目研制的技術(shù)成果歸甲方所有，研制人員前五人為甲方人員。
2、 在本項(xiàng)目中使用乙方的專利技術(shù)，已得到乙方認(rèn)可，但并不代表乙方已提供專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
3、 在國(guó)家、軍隊(duì)對(duì)項(xiàng)目成果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明乙方系共同研制單位。
4、 該項(xiàng)目成果對(duì)非甲乙雙方的第三方具有排他性。
十、其他事項(xiàng)
1、本項(xiàng)目若被上級(jí)部門認(rèn)可推廣、列裝，授權(quán)量化生產(chǎn)時(shí)，甲方應(yīng)委托乙方組織生產(chǎn)，不應(yīng)委權(quán)第三方生產(chǎn)。量化生產(chǎn)所得利潤(rùn)由甲乙雙方按3：7比例分成，即甲方占30%，乙方占70%。
2、 本項(xiàng)目合作協(xié)議不明之處，經(jīng)雙方協(xié)商可再簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與主協(xié)議具有同等法律效力。若發(fā)生爭(zhēng)議，以《合同法》為依據(jù)協(xié)商解決。
3、 項(xiàng)目合作有效期：自合作協(xié)議簽訂之日起至__X年3月31日止。
建議人：__X
____年__月__日
審計(jì)項(xiàng)目建議書 篇5
一、總則
1.根據(jù)國(guó)家關(guān)于編報(bào)項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容要求和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，為進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目前期工作，特將(1992)化計(jì)發(fā)第995號(hào)文發(fā)布的化工建設(shè)項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補(bǔ)充為本規(guī)定。
2.凡列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。
3.項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目法人單位根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(bào)(列入國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，明確不需另行批項(xiàng)目建議書的除外)。其中大中型和限額以上新建及大型擴(kuò)建項(xiàng)目，在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，凡重大項(xiàng)目或?qū)Ｓ幸箜?xiàng)目須附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告內(nèi)容，可參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，而對(duì)其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建議書編報(bào)單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制。
4.編報(bào)項(xiàng)目建議書內(nèi)容要完整，文字要簡(jiǎn)練，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)擬建項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并據(jù)實(shí)進(jìn)行測(cè)算分析。
5.項(xiàng)目建議書的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步評(píng)價(jià)，一般可按財(cái)務(wù)分析初步計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力。對(duì)利用國(guó)際金融組織貸款和有些政府貸款的項(xiàng)目，要求作國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，的須作國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。其他大中型項(xiàng)目是否作國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。
6.對(duì)于老廠改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項(xiàng)目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況，編報(bào)項(xiàng)目建議書。
小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級(jí)審批需要的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化，可不報(bào)初步可行性研究報(bào)告。
本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項(xiàng)目不同而有所差別，根據(jù)工程項(xiàng)目條件的不同而各有所側(cè)重，可根據(jù)擬建項(xiàng)目具體情況確定。
橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)變通專業(yè)指標(biāo)執(zhí)行。
7.凡報(bào)送的項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機(jī)關(guān)不予受理審查，由報(bào)送單位另行補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。
二、項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度
1 項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義
項(xiàng)目提出的背景(改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。
2 市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)分析
2.1 產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)供需現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測(cè)
2.2 國(guó)內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢(shì)的初步預(yù)測(cè)
2.3 近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況
2.4 產(chǎn)品銷售的初步預(yù)測(cè)，競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的初步估計(jì)
2.5 國(guó)內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷售價(jià)格初步預(yù)測(cè)
3 產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模
3.1 產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模(以日和年生產(chǎn)能力計(jì))
3.2 產(chǎn)品方案是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求
3.3 對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的初步分析
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進(jìn)行優(yōu)選。
4 工藝技術(shù)初步方案
4.1 原料路線和生產(chǎn)方法簡(jiǎn)述
4.2 工藝技術(shù)(軟件)來(lái)源的選擇與初步比較
4.3 需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，要說(shuō)明引進(jìn)和進(jìn)口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進(jìn)和進(jìn)口的國(guó)別、廠商的設(shè)想。
5 原材料、燃料和動(dòng)力的供應(yīng)
5.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來(lái)源
5.2 資源來(lái)源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性
5.3 水、電、汽和其他動(dòng)力小時(shí)用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件
6 建廠條件和廠址初步方案
6.1 建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
6.2 建設(shè)地點(diǎn)是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求
6.3 廠址方案選擇的初步意見
擬建廠址周圍的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護(hù)距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。
對(duì)老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。
7 公用工程和輔助設(shè)施初步方案
7.1 公用工程初步方案和原則確定
7.2 輔助設(shè)施初步方案和原則確定
7.3 土建(建筑與結(jié)構(gòu))初步方案和原則確定
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明哪些可利用原有的設(shè)施，哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴(kuò)建。
8 環(huán)境保護(hù)
8.1 建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況包括擬建廠址、渣場(chǎng)場(chǎng)址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況
8.2 凡依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況
8.3 擬建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
8.4 擬建生產(chǎn)裝置污染源的位置、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式
8.5 擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求
8.6 根據(jù)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環(huán)保原則，提出環(huán)境保護(hù)和綜合利用的初步措施和方案
8.7 擬建項(xiàng)目初步環(huán)境影響分析
9 工廠組織和勞動(dòng)定員估算
9.1 工廠體制及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的簡(jiǎn)要說(shuō)明
9.2 工廠班制和勞動(dòng)定員的估算
對(duì)老人一改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)
10 項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃
10.1 建設(shè)工期初步規(guī)劃
10.2 項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度表
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃應(yīng)視與原有裝置(車間)、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。
11 投資估算和資全簿措方案
11.1 投資估算
11.1.1 建設(shè)投資估算
11.1.1.1 主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算
11.1.1.2 外匯需要量估算(均折算為美元計(jì)算，使用非美元外匯的要注明折算率)
11.1.2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算
11.1.3 初步計(jì)算建設(shè)期利息
11.1.4 固定資產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息
11.1.5 流動(dòng)資金估算(其中鋪底流動(dòng)資金)
11.1.6 建設(shè)項(xiàng)目工程總投資 由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成
11.1.7 報(bào)批項(xiàng)目總投資 由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分組成老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要簡(jiǎn)要說(shuō)明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值或重估值情況及可利用原有流動(dòng)資金情況。
11.2 資金籌措方案
11.2.1 資金來(lái)源
11.2.1.1 項(xiàng)目資本金 根據(jù)國(guó)家對(duì)不同行業(yè)項(xiàng)目的資本金比例要求，提出項(xiàng)目資本金的出資意向性意見(含鋪底流動(dòng)資金)
11.2.1.2 貸款資金 初步說(shuō)明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件(含流動(dòng)資金貸款)
11.2.2 逐年資金籌措數(shù)額和初步安排使用方案
12 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)
12.1 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算
12.2 財(cái)務(wù)分析
12.2.1 靜態(tài)指標(biāo)
(1)投資利潤(rùn)率
(2)投資利稅率
(3)資本凈利潤(rùn)率
(4)投資回收期(自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時(shí)算起則應(yīng)予注明)
(5)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率
12.2.2 動(dòng)態(tài)指標(biāo)
(1)全投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅前和稅后)
(2)全投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅前和稅后)
(3)自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
(4)自有資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
12.2.3 借款償還能力分析
12.2.4 外匯平衡能力分析
12.2.5 不確定性分析
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目盈利能力分析，原則上宜采用“有無(wú)對(duì)比法”，計(jì)算改、擴(kuò)建與不改、不擴(kuò)建相對(duì)應(yīng)的增量效益和增量費(fèi)用，從而計(jì)算增量部分的分析指標(biāo)。必要時(shí)也可計(jì)算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應(yīng)按企業(yè)整體情況考慮。
12.3 有國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析
國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益。
(1)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
(2)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
12.4 社會(huì)效益分析
社會(huì)效益分析的內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，一般包括：
(1)對(duì)節(jié)能的影響;
(2)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響;
(3)提高產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)用戶的影響;
(4)對(duì)提高國(guó)家、地區(qū)和部門科技進(jìn)步的影響;
(5)對(duì)節(jié)約勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)的影響;
(6)對(duì)減少進(jìn)口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響;
(7)對(duì)地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。
13 結(jié)論與建議
13.1 結(jié)論綜述對(duì)項(xiàng)目各方面的初步研究，作出結(jié)論。
13.2 存在問(wèn)題
13.3 建議
項(xiàng)目建議書應(yīng)有的主要附件：
(1)項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告;
(2)廠址選擇初步方案報(bào)告(新建項(xiàng)目);
(3)主要原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖?
(4)資金籌措方案初步意向性文件;
(5)有關(guān)部門對(duì)建廠地址或征用土地的初步意見;
(6)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作計(jì)劃;
(7)邀請(qǐng)外國(guó)廠商來(lái)華進(jìn)行初步交流計(jì)劃。
三、附則
1 本規(guī)定如與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 本規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
3 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。