排查安全隱患建議書作文素材(通用5篇)
排查安全隱患建議書作文素材 篇1
食品藥品安全監(jiān)管工作意見
20_年,是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革后的開局之年。根據(jù)縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個(gè)基調(diào),兩個(gè)抓手,六個(gè)突圍”的總體思路和區(qū)、市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)工作安排,為確保公眾食品藥品安全,促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理各項(xiàng)工作“上檔進(jìn)位”,特制定如下工作意見:
一、 總體要求
全面貫徹黨的_屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞深化改革促發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)管保安全,提升能力打基礎(chǔ)的總體思路,以實(shí)施《改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》、廣西食品安全行動(dòng)計(jì)劃(20_-20_年)》和《廣西食品藥品安全“_”規(guī)劃》為主線,以“治理整頓”和“能力提升”為重點(diǎn),健全監(jiān)管體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)管,構(gòu)筑社會(huì)共治,統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程深化年”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力支撐。
二、 工作思路堅(jiān)持“一個(gè)中心”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,完善“四個(gè)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“十大任務(wù)”。
“一個(gè)中心”:就是確保公眾食品藥品安全的中心。
“三個(gè)重點(diǎn)”: 一是全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革職能轉(zhuǎn)變工作任務(wù); 二是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng); 三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力。
“四個(gè)機(jī)制”: 一是完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制。 二是完善食品安全委員會(huì)成員單位監(jiān)管職能協(xié)作配合機(jī)制。 三是完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促檢查工作機(jī)制。四是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制。
“十大任務(wù)”:
(一)積極、科學(xué)、有序的推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管體制改革。一是全面完成監(jiān)管職能承接工作。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,制定完善食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)施辦法、行政審批流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),理順監(jiān)管職責(zé)邊界,做好監(jiān)管制度設(shè)計(jì)與銜接工作,確保食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能接得了、管得住。二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員配備,建立健全各項(xiàng)管理工作制度。 三是強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法,積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,做好辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、車輛等配備工作。四是建立健全“四品一械”審評(píng)審批制度,增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工作經(jīng)費(fèi),通過合理配置行政與技術(shù)部門事權(quán),建立起資源優(yōu)化配置、責(zé)權(quán)分配清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的審評(píng)審批體系。
(二)鞏固推進(jìn)食品藥品安全示范工程建設(shè)。抓好9個(gè)學(xué)校食堂、10家餐飲服務(wù)單位的示范建設(shè),樹立食品藥品安全新標(biāo)桿。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度,探索實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管,突出源頭治理理念,完善全程控制。通過早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化過程控制,健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度,嚴(yán)把從“農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。控制好“四品一械”經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮好審批這個(gè)準(zhǔn)入門檻的作用,提高審批效率,把不夠條件的產(chǎn)品擋在市場(chǎng)之外。
1.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)前堂后灶改造,深化餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理,完成食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù),提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。
2.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。圍繞白酒、食用植物油等重點(diǎn)品種,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,全面開展食品生產(chǎn)隱患排查大行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度,提高食品安全生產(chǎn)水平。
3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷毀相關(guān)制度;二是加強(qiáng)食品安全日常巡查,督促食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等食品安全管理制度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶食品安全第一責(zé)任人意識(shí),促進(jìn)自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);三是加大食品安全抽檢力度,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的假冒偽劣、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。
4.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。深入推進(jìn)新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP)的實(shí)施;加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管,督促企業(yè)做好電子監(jiān)管碼的上傳,嚴(yán)格實(shí)施處方藥與非處方藥管理;以藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督檢查;對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
5.加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。推進(jìn)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作,確保轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案率達(dá)90%以上;加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),完成業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
6.以有效防控食品藥品安全事件為目標(biāo),完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。要充分估計(jì)可能突發(fā)的各類食品藥品安全事件,貫徹學(xué)習(xí)食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,制定周全的應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置工作力度,要嚴(yán)防死控,盡力將問題化解在萌芽,將風(fēng)險(xiǎn)控制于起始;要做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間安全事件的應(yīng)急處置工作;要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)檢查等專用裝備條件,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,年內(nèi)舉行一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
(四)深入開展專項(xiàng)整治,保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?cái)_亂食品藥品市場(chǎng)秩序的突出問題、重點(diǎn)產(chǎn)品,集中力量開展專項(xiàng)整治。一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治工作;三是組織開展打擊農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售假劣藥品專項(xiàng)整治;四是開展十大節(jié)日食品生產(chǎn)整治和食品安全隱患大排查治理行動(dòng)。在藥品領(lǐng)域,重點(diǎn)開展對(duì)制售假劣藥品、網(wǎng)上非法銷售藥品和醫(yī)療器械、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。在保化領(lǐng)域,繼續(xù)深入開展保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)行動(dòng),清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)懲違法犯罪分子。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),提高公眾食品藥品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》,繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識(shí)科普行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動(dòng),普及公眾食品藥品安全知識(shí);大力宣傳監(jiān)管成效,提振社會(huì)和公眾信心,匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量。
(六)繼續(xù)深化行政審批改革,優(yōu)化辦理流程。認(rèn)真做好審批職能的承接,不斷完善行政審批服務(wù)規(guī)章制度,優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷提高一服務(wù)兩公開工作水平,使審批流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,辦事時(shí)間進(jìn)一步縮短,辦理效率進(jìn)一步提高。
(七)加強(qiáng)特殊藥品管理和藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品來源、存儲(chǔ)、使用、票據(jù)管理、購(gòu)銷資質(zhì)的審核、留存等情況,嚴(yán)防流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)基本藥物目錄品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種、疫苗等的監(jiān)測(cè),完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)78例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)13例的上報(bào)工作任務(wù)。
(八)強(qiáng)化食品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責(zé),提高共治共管能力。一是充分發(fā)揮食品安全辦作用。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),爭(zhēng)取縣委政府支持,調(diào)動(dòng)部門、社會(huì)力量參與食品藥品安全共治共管,形成做好食品安全工作的強(qiáng)大合力。二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的新情況,建立與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。三是健全社會(huì)共治制度機(jī)制。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,曝光失信企業(yè),暢通公眾舉報(bào)渠道,落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。
(九)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職能力,樹立清正廉潔的良好形象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化干部執(zhí)行力提升工程,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會(huì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)“四風(fēng)”、“兩無三不四先”現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、資金使用等方面的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約。通過抓制度完善、抓過程監(jiān)督、抓效果考評(píng)、抓獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上檔進(jìn)位。
(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務(wù)。選派駐村干部到幫扶聯(lián)系點(diǎn)開展包村幫扶工作,按期按量落實(shí)承諾幫扶事項(xiàng);按照“三改四提升”(即改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平、提升鄉(xiāng)村居民幸福指數(shù))的總體要求,扎實(shí)開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保工作不斷檔、不散亂、不漏項(xiàng);堅(jiān)決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生,堅(jiān)決做到大事中事不出,小事穩(wěn)慎處理,以真抓實(shí)干解決食品藥品監(jiān)管工作遇到的新困難和新問題,以改革創(chuàng)新促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展。
(二)細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以工作目標(biāo)為指引,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“六定”(定崗、定人、定責(zé)、定時(shí)、定績(jī))要求,將工作任務(wù)分解到股室、到個(gè)人、到季度、到月份,實(shí)現(xiàn)工作工程化、工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督查,推進(jìn)落實(shí)。要高度重視督導(dǎo)檢查工作,健全和完善考核考評(píng)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)落實(shí)食品藥品屬地監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管體制改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、基層監(jiān)管體系建設(shè)和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)等情況進(jìn)行督查。要強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)力度。對(duì)勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地予以表?yè)P(yáng);對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、監(jiān)管不力、完不成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,造成嚴(yán)重后果的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
排查安全隱患建議書作文素材 篇2
施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性與建議
一、 施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況發(fā)展不平衡,原因是多方面的,主要是由于認(rèn)識(shí)水平的不同造成了差異。就建筑施工行業(yè)安全教育培訓(xùn)情況而言,大部分施工單位位的培訓(xùn)管理和安全管理主管部門能認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全了安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn)。特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員,大部分都能按時(shí)舉辦安全培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。
通過安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)了建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能,大大減少了違章指揮、違章作業(yè)行為,改善了安全生產(chǎn)狀況,有效控制了傷亡事故的發(fā)生,提高了建筑施工安全管理水平。如勝利油田勝利油建職工培訓(xùn)中心每年舉辦的東營(yíng)市建筑行業(yè)特種作業(yè)人員初取證培訓(xùn),各工種累計(jì)培訓(xùn)40期,三類人員安全培訓(xùn)5期,培訓(xùn)人次近15000人,安全教育基礎(chǔ)較好。
但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))分包隊(duì)伍受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理,特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)上,在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上舍不得投入,導(dǎo)致安全技術(shù)水平低下。一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會(huì)時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全則講不出所以然。
一些安全員不清楚自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用,對(duì)安全知識(shí)一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。一些特種作業(yè)人員無證上崗,不懂操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識(shí),缺乏自我保護(hù)能力。由于以上這些現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致建筑企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、 施工企業(yè)安全培訓(xùn)問題及原因分析
目前,部分建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作僅僅針對(duì)建筑企業(yè)職工,并未做到全員安全培訓(xùn)。一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn),安全教育停留在表面上,在布置、檢查、總結(jié)工作時(shí),有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只是應(yīng)付幾句“要注意安全”之類無關(guān)痛癢的話,至于到底什么地方不安全,應(yīng)采取什么措施,則避而不談。職工安全教育是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性強(qiáng),技術(shù)知識(shí)面較廣,十分龐雜費(fèi)力的系統(tǒng)工程,抓與不抓,抓得好與壞,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
此外,安全教育工作者在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到要求,很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。在現(xiàn)場(chǎng)施工的企業(yè)職工一方面由于知識(shí)水平較高,接受能力較強(qiáng),另一方面由于人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員,且根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)均能按時(shí)接受各級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核。
所以,他們的安全生產(chǎn)意識(shí)較高,且能夠自覺遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律,是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場(chǎng)的外來務(wù)工人員,是多數(shù)地區(qū)目前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平較低,接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大;最后是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理。大量的事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,當(dāng)前我國(guó)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,70%左右是由于企業(yè)職工違章作業(yè)造成的。
三、施工企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的建議
(一)堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)三原則
全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們,施工現(xiàn)場(chǎng)一百個(gè)人遵章守紀(jì),只要有一人違紀(jì),事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
法律依托原則。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心,即遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥的教育。
經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識(shí)必須隨之更新變化。然而,人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多,已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,不能搞突擊戰(zhàn),打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,經(jīng)常性學(xué)習(xí)、經(jīng)常性教育。
(二)確定培訓(xùn)計(jì)劃
做好安全教育培訓(xùn),首先必須制定符合企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃,確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后,企業(yè)必須依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)把每年入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)作為硬性指標(biāo),嚴(yán)把安全教育關(guān)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面:
通用安全知識(shí)培訓(xùn)。其中包括法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后,應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn);建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)。
崗位的安全操作技能培訓(xùn)。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
安全教育培訓(xùn)還應(yīng)加入企業(yè)文化和現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)方面的知識(shí)內(nèi)容。強(qiáng)化安全意識(shí),使員工真正理解和體會(huì)安全的含義,把安全意識(shí)帶到生活、工作當(dāng)中,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。在培訓(xùn)內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間。一般來說,培訓(xùn)對(duì)象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期培訓(xùn)(管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn))。然后是確定培訓(xùn)所需的師資。
(三)確定培訓(xùn)形式
目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)模式較為現(xiàn)代化,但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,多數(shù)還是“一張講臺(tái),一支粉筆,一塊黑板”,內(nèi)容枯燥,使學(xué)員容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。因此,應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法,大力開展運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)。
特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作的原則,可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)手冊(cè),設(shè)置安全教育宣傳欄,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場(chǎng)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)以聲、像、畫相結(jié)合,通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育培訓(xùn)工作寓教于樂,取得較好的培訓(xùn)效果。
此外,班組班會(huì)也可作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充,應(yīng)予以充分重視,班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施,并作為自己在施工時(shí)的指南,當(dāng)天作業(yè)完成后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。
(四)確立培訓(xùn)內(nèi)容
施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照開展“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行,“三級(jí)”安全教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。“三級(jí)”安全教育可分為廠級(jí)安全教育、車間級(jí)安全教育和崗位(工段、班組)安全教育。“三級(jí)”安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育;對(duì)調(diào)換新工種,采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人,必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育,受教育者經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。除了“三級(jí)”安全教育以外,施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中,還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評(píng)機(jī)制
培訓(xùn)效果是通過對(duì)學(xué)員和培訓(xùn)師的測(cè)評(píng)得到的。為完善安全教育教學(xué)質(zhì)量的測(cè)評(píng),應(yīng)建立以下幾項(xiàng)考評(píng)制度:
一是確定教學(xué)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。制訂教學(xué)達(dá)標(biāo)細(xì)則,對(duì)教學(xué)的各個(gè)過程、課程教學(xué)內(nèi)容作出具體要求;
二是堅(jiān)持教學(xué)評(píng)估,進(jìn)行量化管理。采用聽課、檢查教案、民意測(cè)評(píng)等方式檢查培訓(xùn)師的教學(xué)情況,量化考核,將考評(píng)得分記入培訓(xùn)師考評(píng)檔案,作為聘用的依據(jù);
三是實(shí)行考教分離。企業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)建立專業(yè)的安全教育試題庫(kù),“三級(jí)”安全教育由專人統(tǒng)一出題考試,既實(shí)現(xiàn)了試題的標(biāo)準(zhǔn)化,又檢測(cè)了培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量;
四是開展培訓(xùn)跟蹤調(diào)查。定期到基層單位了解學(xué)員培訓(xùn)后的安全工作、防護(hù)情況,進(jìn)行教學(xué)信 息反饋,檢查培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量。
排查安全隱患建議書作文素材 篇3
1、利用安全活動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)間,增加近期同行業(yè)各類事故案例的分析討論,舉一反三,結(jié)合分廠實(shí)際查找問題并制定防范措施,增加一部分與分廠生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),利用崗位操作考核的試卷新增一部分涉及安全的考試題目,每半年進(jìn)行一次安全考試,內(nèi)容來源于每期的安環(huán)信息及事故案例培訓(xùn),讓員工的安全培訓(xùn)不是走過場(chǎng)。
2、繼續(xù)開展事故預(yù)測(cè)卡活動(dòng),對(duì)那些仔細(xì)考慮過并提出好建議的員工實(shí)行加倍獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)從不填寫的員工進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
3、對(duì)外來施工人員要加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)教育,跟蹤檢查,在現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,規(guī)范他們的不安全行為,如違章用火、用電、登高作業(yè)等,最好能引入考核機(jī)制,分廠如發(fā)現(xiàn)外來施工人員的不安全行為,可以做一定的經(jīng)濟(jì)處罰。4、讓一線員工能夠參與到安全檢查中來,全員參與提出問題讓分廠整改,現(xiàn)在分廠崗位上所用的安全檢查表填寫基本雷同,分廠要對(duì)其進(jìn)行檢查并考核,并要督促員工認(rèn)認(rèn)真真檢查填寫,發(fā)現(xiàn)問題才能及時(shí)整改。
排查安全隱患建議書作文素材 篇4
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為加強(qiáng)和創(chuàng)新漁船監(jiān)管工作,進(jìn)一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,最大限度地減少漁業(yè)安全事故和違規(guī)事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強(qiáng)漁船管理提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)漁船管理的重要意義
漁業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的重要載體,漁船安全是漁業(yè)安全的重中之重。近年來,各級(jí)人民政府通過強(qiáng)化安全目標(biāo)量化管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、積極推進(jìn)漁船信息化建設(shè)、努力構(gòu)建漁船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,全省漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。但是,受我省漁船數(shù)量多、水上運(yùn)輸日益活躍以及災(zāi)害性天氣事件多發(fā)等因素影響,漁船安全事故仍時(shí)有發(fā)生。另外,由于近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效后,我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)受到限制,海洋捕撈能力嚴(yán)重過剩與漁業(yè)資源不足的矛盾更加突出,且在短時(shí)間內(nèi)難以有效緩解,違規(guī)捕撈、越界捕撈問題十分嚴(yán)重,漁船管理形勢(shì)嚴(yán)峻。
加強(qiáng)漁船管理、保障漁業(yè)安全生產(chǎn),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是加快社會(huì)主義新漁區(qū)建設(shè)、保障漁區(qū)和-諧穩(wěn)定的迫切要求,是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)推進(jìn)平安漁業(yè)、平安山東和生態(tài)省建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家外交大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)漁船管理、保障漁船安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性,把漁船安全管理列入重要日程,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,完善政策、強(qiáng)化措施,切實(shí)抓緊抓好。
二、總體思路和任務(wù)目標(biāo)
(一)總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、安全為先、預(yù)防為主”的方針,本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則,以確保漁船生產(chǎn)安全、伏休形勢(shì)穩(wěn)定、涉外生產(chǎn)有序?yàn)槟繕?biāo),夯實(shí)漁船管理的基層基礎(chǔ)工作,落實(shí)屬地管理責(zé)任,努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應(yīng)急處置體系和責(zé)任追究體系,全面提高漁船管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平,保障全省漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)工作目標(biāo)。20__年,全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數(shù)的2‰,力爭(zhēng)不發(fā)生重特大安全事故,涉外事件明顯下降。到20__年,全口徑漁民死亡率下降到海洋捕撈船員總數(shù)的1.5‰以內(nèi),建立健全以政府為主導(dǎo)的盛市、縣、鄉(xiāng)、村漁船管理“五級(jí)體系”,80%以上的漁船納入漁業(yè)合作社管理,通過管理制度、管理手段和管理方式創(chuàng)新,全力消除安全隱患,基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規(guī)事件,科學(xué)預(yù)防自然災(zāi)害事故,實(shí)現(xiàn)我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、健康發(fā)展。
三、提高漁船規(guī)范化管理水平
(一)嚴(yán)格控制捕撈漁船規(guī)模。各級(jí)人民政府要深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于“__”期間進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理控制海洋捕撈強(qiáng)度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號(hào))精神,嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購(gòu)置審批制度。從20__年起,實(shí)行捕撈漁船功率指標(biāo)總量動(dòng)態(tài)平衡制度,根據(jù)上年度全省賣出漁船數(shù)量確定本年度全省漁船買入的數(shù)量,嚴(yán)格漁船跨省轉(zhuǎn)讓審批制度,保障我省漁船數(shù)量的動(dòng)態(tài)平衡。
(二)嚴(yán)格養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴(yán)格的養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船建造審批制度,從20__年起,對(duì)養(yǎng)殖漁船實(shí)行與養(yǎng)殖證記載養(yǎng)殖水域面積相對(duì)應(yīng)的控制制度,對(duì)新建漁業(yè)輔助船,強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)船型,逐步推行養(yǎng)殖船標(biāo)準(zhǔn)化船型。嚴(yán)厲查處以養(yǎng)殖船、漁業(yè)輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產(chǎn)行為。
(三)嚴(yán)格涉外漁船管理。建立漁業(yè)、公安邊防、海關(guān)、海事、外事等部門協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決遏制未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出境和越界作業(yè)行為,確保涉外漁船全部按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限從事合法的漁業(yè)活動(dòng)。從20__年起,所有涉外漁船必須安裝標(biāo)識(shí)牌、北斗衛(wèi)星定位和射頻識(shí)別設(shè)備。單船載員__人以上的遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)派駐船東代表,協(xié)助船長(zhǎng)管理船員。有條件的企業(yè),應(yīng)在境外派出機(jī)構(gòu)設(shè)立工會(huì)等組織,切實(shí)保障船員的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)漁船船籍港管理。船籍港依漁船實(shí)際所有人戶籍地確定,落實(shí)與船籍港相關(guān)聯(lián)的漁船屬地管理責(zé)任。從20__年起,伏休期間應(yīng)休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的,上級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定漁船停泊港,明確監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)屬地管理責(zé)任。2020__年底前,漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉(zhuǎn)回漁船所有人戶籍地登記管理。
(五)強(qiáng)化漁船流轉(zhuǎn)管理。加強(qiáng)漁船交易管理,規(guī)范漁船交易行為。縣域內(nèi)買賣漁船的,交易雙方必須報(bào)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨縣域買賣漁船的,交易雙方必須逐級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨設(shè)區(qū)市域買賣漁船的,交易雙方必須逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨省買賣漁船的,我省一方當(dāng)事人必須逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,買賣雙方方可簽訂買賣協(xié)議。自20__年起,所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進(jìn)行。漁船承包經(jīng)營(yíng)的,當(dāng)事人需向其所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。
四、加強(qiáng)漁船安全隱患治理
(一)加強(qiáng)“三無”漁船治理。20__年,市、縣(市、區(qū))人民政府要組織漁業(yè)、公安邊防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T將我省符合適航條件的“三無”漁船納入安全監(jiān)管,配齊安全設(shè)施并有效使用,限制作業(yè)區(qū)域,繳納資源費(fèi),不享受燃油補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等國(guó)家和省優(yōu)惠政策,不得轉(zhuǎn)讓過戶、更新改造。對(duì)不符合適航條件的“三無”漁船,依法查扣,并責(zé)令其限期轉(zhuǎn)業(yè)或報(bào)廢。自20__年起,對(duì)未納入安全監(jiān)管、新出現(xiàn)的“三無”漁船一律沒收并強(qiáng)制拆解。“三無”漁船的適航條件由省漁業(yè)行政主管部門制定。
(二)加強(qiáng)船證不符漁船治理。對(duì)船舶主尺度、噸位與證件不符的,依據(jù)漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)變更;對(duì)主機(jī)功率不符的,依據(jù)漁船實(shí)際功率變更,按照船舶實(shí)際情況配備安全設(shè)備和船員,按照捕撈許可證記載的主機(jī)功率享受燃油補(bǔ)貼,超出的功率按照規(guī)定繳納資源費(fèi)。持有船舶證書但沒有漁船的,漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注銷其證書。
(三)加強(qiáng)漁船標(biāo)識(shí)整治。所有漁船必須按全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)示船名號(hào)、船籍港,懸掛船名牌,配置漁船電子身份證。20__年,對(duì)全省海洋漁業(yè)船舶標(biāo)識(shí)進(jìn)行集中整治,對(duì)未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的,責(zé)令其改正,逾期不改正的,依法從重處罰。
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年月日
排查安全隱患建議書作文素材 篇5
今年6月是全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”。日前,吉林市安全生產(chǎn)委員向會(huì)全市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,社會(huì)各界組織、團(tuán)體和市民發(fā)出倡議,倡議全市各行業(yè)切實(shí)把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,提高安全防范意識(shí),從自我做起,從身邊做起,遵章守紀(jì),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,杜絕各類安全事故的發(fā)生。
全面提升安全監(jiān)管效能和全民安全防控能力。堅(jiān)持不懈地排查安全隱患,堅(jiān)決制止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。廣泛組織開展安全文化活動(dòng),喚醒人們對(duì)生命的關(guān)愛,對(duì)安全的關(guān)注,讓安全意識(shí)、安全理念、安全文化根植于心、落實(shí)于行,融入到每個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)、生活之中。