審計項目建議書(精選3篇)
審計項目建議書 篇1
近幾年,在政府投資項目審計中,一些現象值得重視:一是工程項目不嚴格進行招投標或規避招標,招投標文件及清單存在錯誤,審計時難以糾正。二是項目招商或工程項目合同不規范。有的條款不完整、不明確,有的用詞不嚴謹,前后矛盾或模棱兩可,有的與招標文件不一致,有的違反有關法規的規定等,導致審計時很難界定。三是建設項目未向主管部門報建。四是建設單位存在“重立項、輕管理”現象,有的不按批準計劃和程序實施、未建立相應的工程管理制度,造成原始計量失真,難以控制工程造價,導致虛報結算或超計劃投資。
為進一步加強政府投資項目的審計,在項目工程竣工決(結)算審計基礎上,建議審計跟進以下幾方面工作:
一、參與招投標程序,共同把好合同關
審計提前介入項目工程招投標程序很有必要,在招投標環節中審計應參與監督,認真審查招投標文件及清單,協助相關單位共同審查重大項目合同與投標書、招標文件的一致性,并著重對合同專業條款中合同價款及調整、工程量確認、工程變更、竣工結算及補充條款的具體約定等進行審計,以避免將來產生爭議,影響施工進度和工程造價。
二、督促建設單位有計劃按程序實施、加強工程管理、嚴把工程結算關
工程項目的建設審批程序多,建設周期長,且具專業性和個體性,同時涉及多個管理和項目實施單位,因此建設項目程序和管理尤為重要,直接影響項目實施的合規性及工程造價。因此審計應與財政、發改、建設等部門共同督促建設單位嚴格按計劃和規定程序實施,建立健全工程管理、現場驗收簽證等制度,明確建設、監理、施工等單位的責任。建設單位還應在送審前組織施工、監理等有關人員對工程結算進行認真審核把關,并對所有工程項目資料歸檔管理,為開展工程造價審計奠定良好的資料基礎。
三、整合審計力量,實施跟蹤審計
針對重大政府投資建設項目,整合審計力量,實施全過程跟蹤審計,擴大監管范圍,既監督建設程序和工程實體,又監管建設資金,促進建設項目造價管理和投資效益的全面提高。項目跟蹤審計,時間長、專業性高,面對目前審計缺乏專業人員的現狀,需采取多種方式加強審計力量。一是增編招考造價專業審計人員,建立一支穩定的投資審計隊伍;二是委托有資質的中介機構分項目跟蹤實施;三是臨時聘用富有經驗的不同行業專家聯合審計;四是內挖潛力,對現有審計人員進行專業培訓,適應政府投資項目審計發展的需要。
審計項目建議書 篇2
工程現場踏勘是政府投資審計工作中的重要環節。踏勘工程現場,對于精準計算工程量,合理確定材料單價,準確審定工程項目造價,避免給國家建設資金造成損失,意義重大。政府投資項目工程審計中,做好現場踏勘這個環節,從中可以發現施工單位提供的資料是否具有真實性、準確性、合法性,是有效防止施工單位虛報工程量、高估冒算等情況,是確保工程審計真實、合法、合規的重要途徑。
為確保工程審計的準確性、真實性、完整性和合法性,現場踏勘應當做好以下幾方面工作:
首先做好“核”字。對照施工圖核查實際施工是否符合設計要求,有無偷工減料、以次充好等現象。
二是做好“析”字,特別是隱蔽工程難以核查,重點分析隱蔽工程施工簽證單,必要時采用鉆芯取樣,隱蔽工程往往也是施工單位弄虛作假、高估冒算的途徑之一。
三是做好“詢”字,審計人員通過在施工現場詢問參與項目現場的建設、施工、監理等單位當事人一些關于項目施工管理相關情況,從中發現疑點問題,獲取第一手審計證據,從而達到查深、查透的目的。
四是做好“記”字,審計人員要記全踏勘項目全程、踏勘時間、地點、內容、審計單位、建設單位、施工單位、監理單位參加人員等。現場的工程量要對照圖紙仔細測量,對圖紙設計要求材料的型號、規格進行抽查復核認可,對踏勘單上描述的內容現場簽字確認,并整理歸檔。
審計項目建議書 篇3
一、項目建設目的及必要性
1、項目建設目的
包括項目建成后要達到的生產能力、工藝技術、質量水平、功能結構等目標。
2、項目建設必要性
從各方面充分闡述項目建設的理由。
二、市場供求分析及預測(量化數據分析)
主要包括對本項目產品現有生產能力調查與分析,目前市場供、求情況分析,判定市場容量,從而預測發展現狀與前景分析等。
三、項目主要建設內容及產品產能
1、項目主要建設內容
主要包括主體及配套設施建設內容、建設規模、采用工藝、設備型號及數量(列出清單表)。
2、產品產能
四、原、輔材料供應方案分析
主要原材料及水、電、汽,運輸等需求量和解決方案。
五、項目建設、技改地點
項目建設地點及建設地點的.交通、水、電、蒸汽配套設施情況說明。
六、項目建設期限、模式和實施的進度安排
1、項目建設期限:××年××月××日—××年××月××日
2、項目建設模式:自建、部分外包、全部外包
3、實施進度安排:
根據確定的建設期限,將勘察設計、儀器設備采購、土建施工、安裝、試運行等所需時間進行合理計劃。
七、項目組織管理與運行
主要包括項目建設期間組織管理機構,人員配置及項目建成后組織管理機構、人員配置情況。
八、投資估算和資金籌措
1、投資估算
項目總投資估算表模板見附件
2、資金籌措
如實編寫項目建設資金是自籌、貸款或其他來源。
九、效益分析
固定資產折舊、無形資產攤銷估算表、原、輔材料及動力消耗表、總成本費用估算表、銷售收入及稅金估算表估算表、利潤估算表(模板見附件)。