健康城市建設(shè)實施方案（通用30篇）

健康城市建設(shè)實施方案 篇1

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設(shè)實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動健康中國行動落地見效，加快健康宿遷建設(shè)，提高全民健康水平，促進全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》，加快實施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20__年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達到國際先進水平。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1.健康知識普及行動。大力倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2.合理膳食行動。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展限酒科普宣傳和行動干預(yù)，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3.控?zé)熜袆印＜哟罂責(zé)熜�教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草制品。強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，大力推進無煙環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，促進無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)，鼓勵企業(yè)為職工營造無煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡短戒煙干預(yù)服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4.心理健康促進行動。建立健全社會心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強心理危機干預(yù)和心理援助，逐步擴大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，加強精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。引導(dǎo)居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質(zhì)

　　5.全民健身行動。加強中心城區(qū)體育公園建設(shè)，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設(shè)施和全民健身項目，推進虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實施提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施全覆蓋，推動全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設(shè)施實施免費或低收費開放，鼓勵學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，引導(dǎo)社會資金建設(shè)體育設(shè)施。積極開展全民健身賽事活動，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操活動，吸引群眾積極參與全民健身，推動我市全民健身發(fā)展。組織體育社團進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園、進機關(guān)、進企業(yè)等公益活動，提倡“科學(xué)健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學(xué)健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點”、“宿遷市健身達人”等。推動“體醫(yī)融合”，開展體質(zhì)監(jiān)測，市體質(zhì)監(jiān)測中心對特殊人群體質(zhì)實施健康干預(yù)，有針對性地為健身市民提供運動健身方案。加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到20__年和2030年，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　　（三）預(yù)防控制重大疾病

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加強市、縣級醫(yī)療中心建設(shè)。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)臨床重點專科、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，促進專科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復(fù)等專科醫(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，補齊薄弱專科醫(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實施衛(wèi)生人才強基工程，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)提升行動，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到20__年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現(xiàn)有資源加強胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8.癌癥防治行動。充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市抗癌協(xié)會等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開展腫瘤防治新技術(shù)引進和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫(yī)負擔(dān)。加強市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10.糖尿病防治行動。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛(wèi)技人員糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達65%及以上和70%及以上。

　　11.傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人群密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應(yīng)疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標(biāo)識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到20__年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　（四）保護重點人群健康

　　12.婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，實行母嬰安全一把手負責(zé)制，開展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實施精神病、智障等殘障育齡婦女精準(zhǔn)管理，加強殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預(yù)防措施，在婚前、孕前和孕早期進行健康教育和指導(dǎo)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進行篩查，對出生缺陷兒進行治療和康復(fù)。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度，衛(wèi)生健康部門會同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到20__年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

　　13.學(xué)生健康促進行動。加強學(xué)校健康教育，開展應(yīng)急救護知識培訓(xùn)，提升應(yīng)對突發(fā)事件和意外傷害事故的應(yīng)急救援和自救互救能力。持續(xù)推進健康促進學(xué)校建設(shè)，深化學(xué)校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開展校園普及性體育運動，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級證書制度的實施工作。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到20__年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學(xué)校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個百分點以上。

　　14.職業(yè)健康保護行動。倡導(dǎo)健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位依法保護勞動者職業(yè)健康權(quán)利，做好員工健康管理。營造企業(yè)健康文化，建設(shè)健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開展“健康達人”評選活動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15.老年健康促進行動。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，推進長期護理保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到20__年和2030年，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16.殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進康復(fù)服務(wù)，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動，促進殘疾人身心健康。到20__年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17.擴大中醫(yī)藥服務(wù)行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到20__年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18.全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復(fù)合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制。到20__年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19.食品安全保障行動。突出“四個最嚴”要求，強化食品安全風(fēng)險隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制和學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實，加強“陽光采購”平臺建設(shè)，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關(guān)注點、食品安全的風(fēng)險點食品的抽檢監(jiān)測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20.藥品安全保障行動。促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進健康環(huán)境建設(shè)

　　21.農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴格落實農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制體制。到20__年，農(nóng)村供水保證率達97%，區(qū)域供水入戶率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強督促指導(dǎo)，推動生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強科學(xué)管理，推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達80%以上和95%以上。

　　23.健康環(huán)境促進行動。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。構(gòu)建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調(diào)查監(jiān)測及風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標(biāo)，推進完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設(shè)。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設(shè)成果。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24.健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。樹立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發(fā)展戶外運動休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂養(yǎng)生等特色的戶外運動、訓(xùn)練基地，推動體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)推動體育消費，引進和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動，培育具有地域特色的體育項目和運動休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

　　（十）促進“智慧健康”建設(shè)

　　25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市級區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進遠程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下有機結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動電子健康檔案向居民個人開放，到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達60%和80%。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面成立市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負責(zé)同志任組長，市政府分管負責(zé)同志任副組長，市各相關(guān)部門和單位主要負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進健康中國行動和健康宿遷建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地各相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康宿遷建設(shè)有機結(jié)合起來，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實各項目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地要結(jié)合實際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康宿遷建設(shè)，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織的作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設(shè)投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設(shè)任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康宿遷建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　　（四）加強監(jiān)測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對健康宿遷建設(shè)的主要指標(biāo)、重點任務(wù)實施進度進行年度監(jiān)測。圍繞健康宿遷建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，由健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣（區(qū)）開展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　　（五）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康宿遷、促進全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設(shè)的良好氛圍。

健康城市建設(shè)實施方案 篇2

　　為貫徹落實《湖北省健康城市試點工作方案(試行)》(鄂健康領(lǐng)〔〕2號)，建設(shè)人民健康幸福、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康城市活動，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　(一)以人為本、以民為先。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點和落腳點，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅持點面結(jié)合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)，推動各項健康事業(yè)共同進步，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進人民群眾身體健康、心理健康、社會適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　(三)整合資源、形成合力。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機結(jié)合，做到齊頭并進、整體聯(lián)動，調(diào)動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現(xiàn)政府主導(dǎo)力、群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強大合力。

　　(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動體制、機制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項工作走在全省前列。

　　(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實現(xiàn)新突破。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標(biāo)為：

　　(一)健康環(huán)境指標(biāo)

　　全年二級及二級以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達到≥100%、糞便無害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會指標(biāo)

　　建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建立“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長效機制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導(dǎo)居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標(biāo)。

　　創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

　　(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　1、對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門

　　(二)健全全民醫(yī)保體系。

　　2、鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵機制。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

　　3、加強居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財政局

　　4、加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成未達標(biāo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵采取購買服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵城區(qū)二三級醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強各級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局

健康城市建設(shè)實施方案 篇3

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于推進健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結(jié)合西區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過開展健康城市建設(shè)，健全促進健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項指標(biāo)達到全市平均水平，配合市級實現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標(biāo)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）著力營造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動，進一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標(biāo)排放，促進清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進健康細胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細胞建設(shè)，提高社會參與度。重點加強健康學(xué)校建設(shè)，加強學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　　（二）努力構(gòu)建健康社會。

　　1.著力構(gòu)建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.完善社會保障體系。重點完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

　　4.推進全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進社會充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強文明交通教育，倡導(dǎo)綠色出行、健康出行，革除交通陋習(xí)，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時間和急救服務(wù)半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，增強服務(wù)能力，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　3.加強婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)作，完善老年護理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費環(huán)境。

　　（四）大力培育健康人群。

　　1.深入推進優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務(wù)，逐步實現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導(dǎo)正確的健康理念。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進健康促進工作。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，進一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

　　（五）全面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點工作

　　（一）開展健康細胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校和健康鎮(zhèn)、村”為重點，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進健康細胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村）、5個健康學(xué)校、1個健康鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預(yù)防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預(yù)防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎(chǔ)上，推進垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　　（四）改善環(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標(biāo)排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

　　（五）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

　　（六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達90%。

　　（七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點加強亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，農(nóng)村生活垃圾無害處理率達90%。

　　五、實施步驟

　　（一）啟動準(zhǔn)備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實工作任務(wù)。召開全區(qū)健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　　（二）建設(shè)攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康細胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個重點領(lǐng)域開展建設(shè)工作。每個季度召開一次工作協(xié)調(diào)會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設(shè)成效進行一次評價，以確定改進方向，對癥施策，及時調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的問題，做到問題臺賬清楚、建設(shè)目標(biāo)明確、時間進度明晰、職責(zé)到單位、責(zé)任到個人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設(shè)成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共安全、養(yǎng)老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和落實健康城市建設(shè)具體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要充分認識到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實行“一把手”負責(zé)制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保各項任務(wù)落實到位。

　　（二）明確目標(biāo)責(zé)任。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求，緊密結(jié)合工作實際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標(biāo)明確、路線清晰、責(zé)任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度工作計劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，積極開展健康城市各項建設(shè)工作。

　　（三）廣泛宣傳發(fā)動。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標(biāo)、任務(wù)，組織開展健康主題活動，引導(dǎo)和支持社會資本參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動社團組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　　（四）強化保障措施。

　　區(qū)級有關(guān)單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標(biāo)體系和評估體系，健全完善各項規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實施開展健康城市建設(shè)的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護資金納入財政預(yù)算，保障建設(shè)工作經(jīng)費。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標(biāo)管理和急難險重項目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開展；區(qū)目標(biāo)督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容。

　　（五）加強督導(dǎo)檢查。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設(shè)工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對工作主動扎實、成效明顯的給予通報表揚；對工作推進不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

健康城市建設(shè)實施方案 篇4

　　為全面推進健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實施標(biāo)準(zhǔn)》精神，切實落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等綜合干預(yù)措施,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式和長效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機構(gòu)

　　“健康社區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）加強衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，落實“門前五包”責(zé)任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活和消費方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　（二）營造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持居民到公共場所開展健身活動。

　　2、嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)――基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。

　　3、養(yǎng)成良好的文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

　　（三）開展健康活動

　　1、開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個以上的健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等。

　　4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開展控制吸煙活動，公共場所有禁煙標(biāo)志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控?zé)熂�勵機制。

　　6、積極參與義務(wù)獻血等社會公益活動。

　　7、主動參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動。

　　8、教育引導(dǎo)居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)是具體參與和落實機構(gòu)，要結(jié)合各自職責(zé)和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機制。

　　（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實際和居民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標(biāo)、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動的.宣傳力度，充分利用學(xué)習(xí)會、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺行動。

　　（四）嚴格管理，加強督導(dǎo)。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，確保活動有序推進，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預(yù)期實效。

健康城市建設(shè)實施方案 篇5

　　為積極實現(xiàn)建設(shè)健康城市的目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生實際，制定我局建設(shè)健康城市實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的__大、__屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

　　二、組織機構(gòu)

　　為扎實推進建設(shè)健康城市各項目標(biāo)任務(wù)，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　利用三年時間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、創(chuàng)新健康管理方式，實現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到20xx年

　　1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬以下。

　　3、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達到100%4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>40%、30%。

　　5、居民健康素養(yǎng)基本知識和技能掌握率達到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

　　7、室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛(wèi)生服務(wù)、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達到80%。

　　9、新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設(shè)口號

　　健康靈武、衛(wèi)生先行

　　四、主要措施

　　實施五項健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力支持市級醫(yī)院建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在本市內(nèi)基本解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每個行政村設(shè)立1個符合標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。

　　2、完善城區(qū)兩級醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力。快速推進縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設(shè)。強化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮及應(yīng)急保障體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機制。

　　(二)建設(shè)健康機構(gòu)

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛管理有序，標(biāo)識醒目，人性化服務(wù)設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開展綠化建設(shè)，積極開展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

　　5、推進健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強各級各類醫(yī)療機構(gòu)管理，力爭群眾對衛(wèi)生服務(wù)滿意程度≥90%。加強質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性;建立醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強價格管理，以實施臨床路徑、單病種限價為重點，促進合理檢查、合理治療、合理收費，規(guī)范醫(yī)院診療及收費行為;實施國家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)療費用。加強服務(wù)管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務(wù)信息;實施優(yōu)質(zhì)護理工程，合理配備臨床一線護理人員;依照政策引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務(wù)。做好新農(nóng)合工作，實現(xiàn)參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就近診療無障礙。加強信息化管理，建立實用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機構(gòu)信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動，在全系統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動，使“愛運動、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統(tǒng)營造健康生活方式，工作場所全面禁煙，工作時間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開展健康服務(wù)

　　7、提供滿意醫(yī)療服務(wù)。以學(xué)科建設(shè)帶動技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實基礎(chǔ)人才梯隊，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中醫(yī)特色，積極宣傳科學(xué)的中醫(yī)保健知識，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

　　8、強化公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“無病早預(yù)防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，實現(xiàn)公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強各類人員培訓(xùn)，改善設(shè)備條件，強化疾病檢測能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置演練，熟練掌握處置程序。落實疾病預(yù)防控制，提高各類急慢性病救治能力。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實各項預(yù)防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實各項結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項目。普及免疫接種知識，落實兒童規(guī)劃免疫，研判和預(yù)測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應(yīng)疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群，全面推進疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育進社區(qū)。結(jié)合健康城市指標(biāo)，合理設(shè)計城鄉(xiāng)居民保健體檢服務(wù)包，實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區(qū)干預(yù)工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(四)提高健康素養(yǎng)

　　10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識”為目標(biāo)，積極推廣和普及健康生活應(yīng)具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實施健康行為干預(yù)。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標(biāo)，鼓勵社區(qū)居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預(yù)自身的健康隱患，逐步實現(xiàn)健康的自我管理，實施“一動二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”活動，發(fā)放公開倡議書，倡導(dǎo)市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”活動，倡導(dǎo)市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控?zé)煛被顒樱�倡�?dǎo)市民合理膳食，提供健康干預(yù)工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進形成健康生活習(xí)慣;推動控?zé)熈⒎ǎ�推進公共場所全面禁煙工作。倡導(dǎo)健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標(biāo)，加強精神衛(wèi)生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。以二級綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生專科門診為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預(yù)點為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實工作基礎(chǔ)。加強精神衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。開展心理健康行為干預(yù)。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制重點人群心理行為問題上升趨勢。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認識

　　各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進”的建設(shè)思路，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認識到位，組織措施到位、責(zé)任分工到位。

　　(二)落實項目、細化責(zé)任。

　　圍繞建設(shè)健康城市的總體目標(biāo)，制定詳細的實施計劃和步驟，加強部門溝通，落實責(zé)任，形成“目標(biāo)共推、責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。

　　(三)團結(jié)協(xié)作、主動溝通

　　各單位要結(jié)合實際，制訂具體的實施方案，組織好各項任務(wù)的落實，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動，主動作為，講求實效。對于要爭取其他部門支持的項目要利用政策，主動對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實處。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設(shè)工作，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識，深刻認識健康城市建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展的機遇，明確目標(biāo)與責(zé)任，堅定信心與決心。

　　(五)強化監(jiān)督、嚴格考核。

　　實行建設(shè)健康城市目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結(jié)合的方式、對各單位健康城市工作落實情況進行督導(dǎo)。對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報批評和責(zé)任追究。

健康城市建設(shè)實施方案 篇6

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)扎實開展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧。

　　基本原則：一是堅持政府主導(dǎo)、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實際、注重特色；四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進；五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過5年的努力，至20xx年，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　　（一）健康環(huán)境指標(biāo)

　　1、環(huán)保指標(biāo):①全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%，②集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負責(zé)）

　　2、綠化指標(biāo)：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責(zé)）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：市區(qū)生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無害化處理率達到100%；主次干道機械化清掃率達到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達80%；糞便無害化處理率達100%；初步建立一個設(shè)施完善、機械先進、運行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)指標(biāo)

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責(zé)）

　　2、市、縣兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢驗服務(wù)能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　3、市、縣級建立專業(yè)性強的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍、醫(yī)療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　4、建立食品及藥品安全長效機制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負責(zé)）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。（市體育局負責(zé)）

　　（三）健康人群指標(biāo)

　　1、到“十二五”末全市人均預(yù)期壽命比末增加1歲。（市計生委、市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率達到70%。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學(xué)校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責(zé)）

　　5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責(zé)）

　　三、主要任務(wù)

　　實施六大工程、25項重點項目。

　　（一）健康教育工程

　　1、健康教育進家庭項目。向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　2、健康教育進校園項目。中小學(xué)校要編寫健康知識讀本，開設(shè)健康教育課，每學(xué)期不少于10課時。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒印４罅﹂_展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學(xué)校中開展健康促進學(xué)校創(chuàng)建活動，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達到100%、90%。（市教育局負責(zé)）

　　3、健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導(dǎo)活動。醫(yī)學(xué)專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護講座，提高目標(biāo)人群對疾病的預(yù)防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達到“健康促進醫(yī)院”，至20xx年健康促進縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達到100%。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　4、健康教育進社區(qū)項目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進活動，每年進行一次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導(dǎo)求詢者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進活動。培育“社區(qū)-家庭-個人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責(zé)）

　　5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網(wǎng)上開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負責(zé)）

　　6、禁煙、控?zé)燀椖俊�從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動，通過加強社會宣傳，提高控?zé)熥月梢庾R；大力實施“無煙學(xué)校”、“無煙機關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康信息即時采集和調(diào)取利用，方便居民通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。

　　（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強縣級醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級醫(yī)院達到二級甲等或以上。啟動縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。完成規(guī)劃確定的未達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實現(xiàn)全市每個行政村都建有一個標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設(shè)備。基本實現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　（2）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運行，實現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　　（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團和志愿者宣教團；成立專業(yè)健康教育機構(gòu)，配置具備社會動員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責(zé)）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　10、慢性病干預(yù)項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動效應(yīng)，推進本縣（市、區(qū)）健康促進及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個健康促進及慢性病防治示范點，并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負責(zé)）

　　12、精神衛(wèi)生項目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導(dǎo)及時進行心理咨詢，實施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局負責(zé)）

　　（三）健康飲食工程

　　13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴格實行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局負責(zé)）

　　14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預(yù)警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責(zé)任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監(jiān)測預(yù)警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應(yīng)急處置機制、藥品安全責(zé)任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負責(zé)）

　　15、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務(wù)局負責(zé)）

　　16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導(dǎo)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負責(zé)）

　　17、平衡膳食促進項目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛衛(wèi)辦負責(zé)）

　　（四）健康信息服務(wù)工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負責(zé)）

　　19、醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展遠程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負責(zé)）

　　（五）健康文體工程

　　20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，組織好全民健身系列活動，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場或一館為標(biāo)志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場體育健身設(shè)施安裝率達到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運動量的標(biāo)識。倡導(dǎo)每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負責(zé)）

　　21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責(zé)）

　　22、民間組織健康促進項目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責(zé)）

　　（六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍天項目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負責(zé)）

　　24、廁所改造項目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負責(zé)）

　　25、除害滅病項目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負責(zé)）

　　四、方法步驟

　　分三個階段進行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結(jié)合本地區(qū)實際情況和各部門工作職責(zé)，制定出創(chuàng)建活動的具體實施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，20xx年12月底前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現(xiàn)五年活動目標(biāo)。

　　五、組織實施

　　（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市醫(yī)改辦會同相關(guān)部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導(dǎo)。

　　（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相應(yīng)辦事機構(gòu)，專人負責(zé)。推廣其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，在全市形成以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。

　　（三）開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進。要將三者有機結(jié)合起來，推進公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　（四）加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進行考核評比。開展活動所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

健康城市建設(shè)實施方案 篇7

　　一、健康教育與健康促進

　　以衛(wèi)生室為骨干，建立健康教育工作小組，對重點人群重點場所開展健康教育，各居委會建立健康教育宣傳欄，有專人專管，每年至少每月開展1次健康教育講座，更換4次以上宣傳欄，幫助居民形成健康的生活行為方式。

　　二、建立公共居民健康檔案

　　依托以建居民健康檔案，結(jié)合不同的活動，與衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)作，為居民提供健康查體服務(wù)，對重點人群健康檔案信息每年至少更新一次，對未建檔案人員，建立家庭健康信息資料，與社區(qū)居民形成固定的服務(wù)關(guān)系，建立完善居民健康信息網(wǎng)絡(luò)，家庭健康檔案建立達到100%。

　　三、深入開展慢性病防治(四種病等)

　　1.做好重點慢性病患者登記與健康指導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)培訓(xùn)中醫(yī)藥預(yù)防保健相關(guān)內(nèi)容、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室對來診35歲以上人群進行首診測血壓制度。對確診的高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四種病患者建立專門檔案，規(guī)范用藥指導(dǎo)和干預(yù)，并實施隨訪，每年不少于4次。

　　2.①對已確診精神病人做好登記、建檔，做好咨詢服務(wù)。

　　②做好殘疾人登記，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供咨詢指導(dǎo)，患有慢性病的殘疾人每年4次家訪巡視。

　　③搞好婦女、兒童保健工作，健全各種檔案隨訪記錄。

　　四、加強重點傳染病的防治知識宣傳

　　針對甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、非典型肺炎、人禽流感、乙型肝炎等，利用各種宣傳形式，做好季節(jié)性宣傳教育，有效控制轄區(qū)傳染病的流行。

　　五、老年保健工作

　　為60歲以上老人建立專門健康檔案，指導(dǎo)老年人進行疾病預(yù)防，強化老年人自我保鍵意識，建立健康的生活習(xí)慣，對患有慢性病的老年人，每年提供4次家庭訪視與巡視，并指導(dǎo)病人利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)及土單驗方進行防病治病。

健康城市建設(shè)實施方案 篇8

　　為了進一步推進建設(shè)健康社區(qū)工作，根據(jù)《xx區(qū)建設(shè)健康城區(qū)行動計劃的要求。在辦事處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)愛衛(wèi)辦的大力支持下，以改善居民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和提高市民群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點，積極營造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，我們將采取如下工作措施：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善工作網(wǎng)絡(luò)。

　　為了進一步推動我辦事處建設(shè)健康社區(qū)進展，成立了建設(shè)健康社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以社區(qū)為組長、全體社區(qū)工作人員為成員的建設(shè)健康社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個片，有專人專管，把西新苑建設(shè)健康社區(qū)工作計劃落實到各職能部門，進一步明確了職責(zé)分工，以確保建設(shè)健康社區(qū)工作的順利推進。

　　二、加大宣傳發(fā)動，進一步營造社區(qū)氛圍。

　　為了讓更多的社區(qū)群眾知道建設(shè)健康社區(qū)活動，并積極投入到這項活動中來，我們將加大了建設(shè)健康社區(qū)的宣傳力度。一是召開建設(shè)健康社區(qū)工作會議；二是結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日活動，組織社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)職能部門一起，計劃在社區(qū)廣場、保險公司門前、泰達證券門前等地方進行了衛(wèi)生宣傳咨詢服務(wù)活動，下發(fā)各類宣傳資料，拉橫幅、固定廣告牌等活動。三是利用各片宣傳陣地（畫廊）和簡報進行衛(wèi)生知識，讓廣大居民進一步了解各種健康知識。通過這一系列宣傳活動，進一步提高廣大居民的知曉率，為建設(shè)健康社區(qū)營造了濃厚的氛圍。

　　三、整合社區(qū)資源，進一步推進健康社區(qū)。

　　1、“健康身心”活動。進一步充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站的作用，認真開展傳染病、慢性病防治知識普及教育，學(xué)生常見病、多發(fā)病的檢測和干預(yù)，加強流動兒童計劃免疫，提高接種的及時率。同時開展各類健康互助活動，完善解決社區(qū)貧困人群的醫(yī)療救助方案。積極開展社區(qū)心理健康知識普及活動，為貧困、無業(yè)精神病人提供基本的精神衛(wèi)生服務(wù)。

　　2、“婚育新風(fēng)進萬家”活動。為加強人口和家庭計劃指導(dǎo)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，鞏固和完善人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)，切實把“家庭計劃指導(dǎo)進萬家”做好，同時也為更好地開展計生服務(wù)工作提供了強有力的保證。其次在西新苑社區(qū)廣場舉辦了知識講座，力爭有更多的家庭共同參加，并舉辦的“家庭育兒大考場”競賽活動。

　　3、“人人掌握救護技能”活動。積極組織開展各類應(yīng)急救護技能培訓(xùn)、競賽，著重對各居委有關(guān)人員開展應(yīng)急救護知識技能培訓(xùn)，提高市民對突發(fā)事件的自救互救意識和能力，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　4、“放心食品、健康消費”活動。全面實施量化分級管理制度，有序開展衛(wèi)生等級評定工作；重點抓好職業(yè)道德教育，注重提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的自律意識，增強食品安全意識；開展食品安全知識的宣傳和培訓(xùn)，下發(fā)各類宣傳資料達，切實提高市民對食品安全知識的知曉率，引導(dǎo)市民形成健康的食品消費行為

　　5、“控?zé)煛被顒印＠^續(xù)推進控?zé)焼挝粍?chuàng)建，幾年來先后在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、唐山49中學(xué)、開平小學(xué)6家單位進行推進工作。同時加強公共場所控?zé)焾?zhí)法，積極倡導(dǎo)在飯店、茶室等公共場所設(shè)立吸煙區(qū)；大力開展吸煙有害健康的知識宣傳，提高市民控?zé)熞庾R。

　　四、加快建設(shè)健康社區(qū)，進一步推進健康單位、家庭。

　　1、“健康單位建設(shè)”活動。大力宣傳引導(dǎo)，切實提高單位主要領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)健康單位重要意義的認識，真正化為單位的自身需求和自覺行動。指導(dǎo)各單位根據(jù)自身實際和行業(yè)特點，開展單位職工人人運動、食品安全、資源節(jié)約、健康教育等特色活動，形成多元化的健康單位建設(shè)格局。

　　2、“健康家庭建設(shè)”活動。以社區(qū)為基點，指導(dǎo)創(chuàng)建家庭開展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的創(chuàng)建活動，爭取到10共創(chuàng)建200戶。總之，我們要按照建設(shè)健康社區(qū)的工作要求，開展工作，我們將按照建設(shè)健康城市的目標(biāo)積極探索，不斷實踐，進一步創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，與時俱進，扎實有效地推進西新苑社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)工作，為建設(shè)健康城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻。

健康城市建設(shè)實施方案 篇9

　　為全面落實《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔20xx〕15號）、《重慶市人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》（渝府發(fā)〔20xx〕8號）要求，深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，推進健康城市建設(shè)，結(jié)合《全國愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于印發(fā)全國健康城市評價指標(biāo)體系（20xx版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號）等文件，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，深刻認識愛國是核心、衛(wèi)生是根本、運動是方式的愛國衛(wèi)生運動內(nèi)涵，堅持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會動員，預(yù)防為主、群防群控，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控有效經(jīng)驗和做法，突出問題和結(jié)果導(dǎo)向，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和法制化建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為實現(xiàn)健康中國永川行動目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　20__年起，具備接受國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審的條件。到20__年，力爭新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，完成健康鎮(zhèn)建設(shè)5個及以上，完成健康細胞建設(shè)200個以上；實現(xiàn)對符合評價評估條件的重大行政規(guī)范性文件和重大工程項目進行健康影響評價評估；根據(jù)國家、市級健康城市評估安排部署，力爭建成健康城市示范區(qū)。

　　三、重點任務(wù)

　　以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5項任務(wù)，鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進健康城市建設(shè)。

　　（一）營造健康環(huán)境

　　1.綜合整治城區(qū)環(huán)境。結(jié)合城市品質(zhì)提升行動，加強城鎮(zhèn)重點場所、薄弱環(huán)節(jié)、重點行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，補齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板，重點抓好老舊居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、棚戶區(qū)環(huán)境整治，治理居民小區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；實施城市綠化景觀專項整治；加強交通運輸工具內(nèi)外清潔、日常消毒。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，配合單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通局，各鎮(zhèn)街）

　　2.綜合整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“村莊清潔行動”“五清理一活動”，制定整治計劃，分類移交，全面整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂泄、亂涂亂畫，消除垃圾圍村、圍田、圍塘、圍路，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)劃自然資源局，各鎮(zhèn)街）

　　3.規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理。深入推進農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好功能分區(qū)和布局；加強農(nóng)貿(mào)市場管理，為群眾提供干凈、整潔、規(guī)范、管理有序的日常生活購物場所。取締禁止區(qū)域的活禽交易和宰殺行為，實現(xiàn)家禽規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委，配合單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鎮(zhèn)街）

　　4.推進垃圾污水治理。加強垃圾分類政策鼓勵、宣傳教育等，推動群眾習(xí)慣養(yǎng)成，到20__年，居民生活垃圾分類知曉率達98％以上，建成區(qū)所有鎮(zhèn)街開展生活垃圾分類示范，城市生活垃圾回收利用率達到40％以上，基本建成生活垃圾分類收運處置體系。建立完善農(nóng)村垃圾收運處置體系，開展農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，梯次推進農(nóng)村集中居民點污水處理設(shè)施建設(shè)。防治農(nóng)業(yè)面源污染，加大農(nóng)膜回收利用力度，推廣有機肥、配方肥及綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，完善農(nóng)作物秸稈資源臺賬，開展秸稈綜合利用試點示范，提高秸稈綜合利用水平。完善醫(yī)療污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢物儲存設(shè)施管理。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷社、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鎮(zhèn)街）

　　5.大力開展廁所革命。扎實推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。加快城鎮(zhèn)二類公廁提質(zhì)增量，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城鎮(zhèn)公廁服務(wù)體系；推進學(xué)校廁所改造建設(shè)，提質(zhì)升級旅游景區(qū)廁所，將醫(yī)療機構(gòu)廁所納入“美麗醫(yī)院”建設(shè)，全面開展農(nóng)貿(mào)市場、客運站等重點公共場所廁所改造，規(guī)范管護使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理局、區(qū)教委、區(qū)文化旅游委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局按職責(zé)分別牽頭落實，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　6.深入實施生態(tài)環(huán)境保護。加強飲用水水源地保護，完善從水源保護、自來水生產(chǎn)到安全供水全過程監(jiān)管體系；加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測。加強城市供水設(shè)施的建設(shè)改造，提高供水能力和范圍。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強化二次供水設(shè)施維護管理和水質(zhì)檢測，推進老舊二次供水設(shè)施改造，保障居民飲水安全。推進大氣、水、土壤污染防治，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機關(guān)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)街）

　　7.科學(xué)防制病媒生物。各鎮(zhèn)街要認真落實病媒生物防制主體責(zé)任，開展以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制工作，堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合的病媒消殺，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題；根據(jù)傳染病流行規(guī)律，適時實施統(tǒng)一滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂活動，防止鼠疫、登革熱、流行性出血熱等疾病傳播流行；加強病媒消殺隊伍建設(shè)，提升病媒生物防制能力；健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生傳染病疫情時增加監(jiān)測頻率、擴大監(jiān)測范圍，運用監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價結(jié)果，建立病媒生物監(jiān)測預(yù)警機制，科學(xué)制定防制方案；衛(wèi)生鎮(zhèn)的病媒生物防制工作實行動態(tài)管理，檢查不達標(biāo)“一票否決”；加大執(zhí)法力度，依法處罰防制不力的單位。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　（二）構(gòu)建健康社會

　　8.完善保障體系。保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。完善更加公平、可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。繼續(xù)建設(shè)以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　9.加強重點行業(yè)領(lǐng)域治理和監(jiān)督檢查。重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測率、接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率均達90％及以上。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　10.加強社會健康管理。強化愛國衛(wèi)生能力建設(shè)，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，構(gòu)建健康區(qū)建設(shè)推進平臺，發(fā)揮國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)作用，筑牢健康工作基礎(chǔ)。到20__年，力爭新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，完成市區(qū)級健康鎮(zhèn)建設(shè)5個及以上，完成市區(qū)級健康細胞建設(shè)200個以上（含健康社區(qū)、健康村、健康家庭、健康學(xué)校、健康單位等）。根據(jù)國家、重慶市安排部署，力爭建成健康城市示范區(qū)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)街）

　　11.倡導(dǎo)全民健身。健全全民健身公共服務(wù)體系，完善體育健身設(shè)施，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”；實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，落實工間操，深入開展“全民健身日”，普及群眾體育運動；鼓勵各級各類學(xué)校非上學(xué)時段體育場所免費開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。構(gòu)建科學(xué)健身體系，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。加強運動康復(fù)，構(gòu)建運動傷病預(yù)防、治療與急救體系。實施特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。到20__年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例不少于94.6％，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到52.5％及以上。（牽頭單位：區(qū)文化旅游委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)街）

　　12.強化食品安全管理。加強食堂、小餐飲店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整治，推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”；建立食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化治理體系，加強食品安全抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到3批次/千人，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)街）

　　13.促進社會心理健康。加強心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念和相關(guān)知識，引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會氛圍。建立健全政府、社會組織、專業(yè)機構(gòu)、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機制，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”作用。推進鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）心理服務(wù)平臺建設(shè)。健全教育系統(tǒng)、機關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持心理專業(yè)機構(gòu)、社會組織發(fā)展，培育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化社會心理健康服務(wù)機構(gòu)，加強未成年人等重點人群心理健康服務(wù)。健全傳染病、地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)公共事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預(yù)警機制，強化心理健康促進和心理疏導(dǎo)、危機干預(yù)。加強心理健康服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，開展心理健康科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)公安局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)

　　14.提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，建立對口支援與合作制度，每所二級及以上醫(yī)院對口支援3－5個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。以美麗醫(yī)院建設(shè)及健康服務(wù)環(huán)境提升行動為抓手，不斷改善就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)科，提升中醫(yī)藥健康管理服務(wù)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。提高醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”體系逐步完善；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，按照0.5－0.8公里服務(wù)半徑或常住人口1萬人左右設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步形成“10分鐘社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”和“20分鐘街道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)街）

　　15.促進基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。不斷拓展12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和新劃入19項公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐步提高和深入落實項目籌資標(biāo)準(zhǔn)。多種渠道動態(tài)更新和完善檔案內(nèi)容，推進居民電子健康檔案依法依規(guī)向個人開放；以65歲及以上老年人健康體檢為抓手，規(guī)范開展老年人健康管理；按照《重慶市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范（第一版）》要求，規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進完善簽約信息化建設(shè)，持續(xù)豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，切實提高簽約居民的感受度。加強與殘聯(lián)、民政部門銜接，做好殘疾人簽約服務(wù)。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙四類重點慢性病患者規(guī)范管理服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　16.開展傳染病及慢性病防控。強化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關(guān)要求制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案，落實“四早”要求，壓實“四方責(zé)任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。加強傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)建設(shè)和管理，健全疾病監(jiān)測系統(tǒng)和信息管理制度。完善主要慢性病及其危險因素監(jiān)測體系，推進疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，提高人均預(yù)期壽命。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　17.深化創(chuàng)建成果。以健康有關(guān)創(chuàng)建活動作為提升健康服務(wù)的重要載體，推進國家衛(wèi)生區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國艾滋病綜合防控示范區(qū)等衛(wèi)生健康類創(chuàng)建成果鞏固提升。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：各鎮(zhèn)街）

　　（四）培育健康人群

　　18.關(guān)愛婦女兒童。認真貫徹落實保障婦女兒童健康的各項方針政策，全方位、全周期為婦女、兒童提供基本健康保健服務(wù)，努力降低嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率。開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治宣傳、職業(yè)健康保護行動，落實《重慶市綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《兒童青少年肥胖防控實施方案》，加強兒童青少年近視和肥胖防控。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委，各鎮(zhèn)街）

　　19.嚴格落實控?zé)熃麩煛＜訌娍責(zé)熜麄鹘逃�，落實《重慶市公共場所控制吸煙條例》宣傳及實施，切實做到控?zé)熅�神進家庭、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進醫(yī)院，推動轄區(qū)居民了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。推進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)全面禁煙，鞏固無煙黨政機關(guān)創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。嚴厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為，禁止向未成年人銷售煙草產(chǎn)品。落實青少年煙草流行監(jiān)測。開展控?zé)熃麩熜Ч�考核評估。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)煙草局，各鎮(zhèn)街）

　　20.推進健康教育與健康促進。全面推進健康促進和知識普及，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等健康知識與技能。明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康促進與教育職責(zé)，將健康知識普及納入績效考核。建立完善全區(qū)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫。扎實開展“健康中國行”等品牌活動，深入推進健康教育進社區(qū)、進家庭、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進單位“五進”活動，大力推行“社區(qū)－家庭－個人”健康管理模式。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強健康促進與教育，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)健康科普”，構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。合理布局、科學(xué)設(shè)置，倡導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)有機融合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接。開展健康影響評價評估制度建設(shè)試點，推動將健康融入所有政策。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實，配合部門：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　（五）發(fā)展健康文化

　　21.樹立綠色環(huán)保理念。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，強化道德實踐養(yǎng)成，推動踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加強《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》、低碳生活方式等知識宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，推廣健康生活方式，踐行綠色環(huán)保理念。開展生態(tài)文明宣傳進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進醫(yī)院、進交通、進商場、進酒店、進工地、進社區(qū)、進家庭等活動；倡導(dǎo)節(jié)約水電等資源能源，拒絕“舌尖上的浪費”。推行“慢行＋公共交通”為主的慢行交通發(fā)展模式，優(yōu)化公交線路。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解決過度包裝的問題。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭落實，配合部門：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)街）

　　22.培育中醫(yī)藥文化。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。注重師承教育，繼續(xù)開展“師帶徒”“名老中醫(yī)傳承工作室”建設(shè)等工作。深入發(fā)掘全區(qū)中醫(yī)藥文化資源，加大民間名記、名方挖掘整理，開展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗整理研究與推廣應(yīng)用，推進中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。廣泛開展中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品宣傳，推進中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進校園，將中醫(yī)藥文化融入全民生活。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委，各鎮(zhèn)街）

　　23.弘揚衛(wèi)生日文化。以每年各類衛(wèi)生主題活動宣傳日為契機，組建健康科普專業(yè)隊伍，發(fā)揮權(quán)威專家作用，加大健康生活方式科普力度，動員全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)工作者、愛衛(wèi)工作者、學(xué)校師生和黨員志愿者等，開展愛國衛(wèi)生宣傳咨詢活動，創(chuàng)作一批通俗易懂，傳播速度快的健康科普作品，如：小品、相聲、快板、動漫、微視頻等，利用各種傳播媒介加大健康知識傳播力度，大力弘揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)健康生活行為方式，增強群眾的衛(wèi)生防病意識，引導(dǎo)形成公民是自己健康第一責(zé)任人的意識，樹立和踐行對自己健康負責(zé)的健康管理理念。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　24.營造書香文化氛圍。鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，建立健全社區(qū)、村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　25.傳播志愿者文化。進一步推進“全國志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊工作，創(chuàng)新方式，完善志愿者服務(wù)模式，充分發(fā)揮志愿者在健康區(qū)建設(shè)中的積極作用。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、團區(qū)委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　26.遵守健康公約。大力宣傳《重慶市民健康公約》，完善村規(guī)民約等社會規(guī)范，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡等健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)街）

　　四、工作保障

　　（一）建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制

　　成立健康城市建設(shè)專項工作組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由愛衛(wèi)會成員單位分管負責(zé)人組成。辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委愛衛(wèi)辦，負責(zé)健康城市建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及考核等工作。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視鞏固國家衛(wèi)生區(qū)暨健康城市建設(shè)工作，樹立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，要成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，充實人員力量，完善責(zé)任機制，明確工作目標(biāo)、措施，確保工作落實到位。

　　（二）建立多渠道經(jīng)費保障機制

　　各鎮(zhèn)街、各部門要不斷加大對健康鎮(zhèn)、健康細胞建設(shè)工作的經(jīng)費投入力度，要有效整合部門資源，鼓勵和支持企業(yè)、社會參與，形成多元化、多渠道的經(jīng)費保障機制，確保鞏固國家衛(wèi)生區(qū)暨健康區(qū)建設(shè)工作任務(wù)按要求完成。建立“以獎代補”激勵機制，對成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)政府按照50萬元/鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費補助；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)，區(qū)政府按照100萬元/鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費補助。

　　（三）建立有效的督查考評機制

　　將健康城市建設(shè)和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)工作作為重點督查內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級部門年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標(biāo)內(nèi)容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鎮(zhèn)街、單位和個人，要嚴肅追究責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期督導(dǎo)檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機制，向社會公布監(jiān)督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。

　　（四）建立科學(xué)的效果評價機制

　　區(qū)健康城市建設(shè)專項工作組辦公室要進一步完善永川區(qū)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系，開展建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，做好市級評價準(zhǔn)備；各責(zé)任部門要積極組織開展健康細胞建設(shè)活動，區(qū)疾控中心要結(jié)合全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)等工作，具體組織實施、效果評價、監(jiān)督管理，于每年1月20日前將上年度健康細胞建設(shè)情況報區(qū)愛衛(wèi)辦，區(qū)愛衛(wèi)辦根據(jù)推進情況適時開展抽樣評價，做好市級抽查準(zhǔn)備。

　　（五）建立及時的信息報送機制

　　《永川區(qū)健康城市建設(shè)評價指標(biāo)體系任務(wù)分解》中明確的區(qū)級責(zé)任部門，要嚴格對照具體任務(wù)，結(jié)合對應(yīng)貫徹措施，制定年度工作序時安排，于每季度最后一月的25日前報送工作完成情況，每年12月10日前報送年度工作完成情況及健康城市建設(shè)指標(biāo)完成情況。

健康城市建設(shè)實施方案 篇10

　　為全面貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕32號）精神，推動全民健身與全民健康深度融合，加快健康呼倫貝爾建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以全民健身為主體，充分發(fā)揮體育在促進健康、預(yù)防疾病和身體康復(fù)等方面的獨特優(yōu)勢，通過立體構(gòu)建、融合推進、示范引領(lǐng)、動態(tài)實施，加快推進全民健身與全民健康在理念、組織、設(shè)施、活動、人才、產(chǎn)業(yè)方面的深度融合，加快全民健身公共服務(wù)體系和全民健康服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，為實施“健康呼倫貝爾”行動作出積極貢獻。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到20__年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈現(xiàn)，成效顯著，人民群眾健康水平持續(xù)提高。到2030年，健康文明的生活方式成為全市人民群眾的習(xí)慣，全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全人群共享的格局基本形成，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到45%，人均體育場地面積達到3.5平方米，國民體質(zhì)監(jiān)測合格人數(shù)比例達到92%，青少年、老年人、殘疾人及職業(yè)群體等各類人群身體素質(zhì)明顯改善，居民健康素養(yǎng)水平達到30%。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）強化引導(dǎo)，推動理念融合

　　1.倡導(dǎo)健康生活方式。樹立體育健身文化新理念，普及推廣全民健身全民健康科學(xué)知識，大力倡導(dǎo)“康體結(jié)合”“體醫(yī)結(jié)合”，將“體育治‘未病’”“運動是良醫(yī)”“體育鍛煉讓健康壽命更長”等理念融入精神文明建設(shè)，列入衛(wèi)健和教育部門健康教育體系，不斷提升公眾的健康意識，引導(dǎo)人們樹立體育健康觀。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、教育局）

　　2.加大宣傳教育引導(dǎo)。體育、衛(wèi)健、教育、文旅廣電等部門要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，開設(shè)全民健身欄目，舉辦講座論壇，制作公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品等，大力宣傳開展全民健身運動對于促進全民健康的重要意義和獨特作用，普及健身健康科學(xué)知識。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康委員會、體育局、教育局，市廣播電視臺、呼倫貝爾日報社）

　　（二）健全體系，推動組織融合

　　1.健全基層全民健身組織。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）以上地區(qū)體育總會覆蓋率達到100%，旗市區(qū)級單項體育協(xié)會至少達到20個，社會體育指導(dǎo)員協(xié)會覆蓋率達到100%，老年人體育協(xié)會覆蓋率達到100%，全民健身活動組織站點人數(shù)比例達到1‰。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市民政局）

　　2.創(chuàng)新社會組織協(xié)作發(fā)展模式。以“大體育”“大健康”為遵循，積極推進各類健身組織與衛(wèi)健、教育、民政等社會組織對接，支持社會力量采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，開辦非營利性康體、健康測定和運動康復(fù)等健身健康服務(wù)機構(gòu)，推動健身與健康服務(wù)一體化發(fā)展。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、民政局、教育局）

　　3.融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將全民健身融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與體質(zhì)測定大數(shù)據(jù)相融合，提供科學(xué)健身指導(dǎo)、健康咨詢、健康體檢、數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。加強數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析，為“健康呼倫貝爾”行動提供精準(zhǔn)科學(xué)的大數(shù)據(jù)預(yù)測支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會,市委網(wǎng)信辦）

　　（三）完善條件，推動設(shè)施融合

　　1.著力增加健身場地供給。各旗市區(qū)要逐步建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善的健身健康設(shè)施供給體系。進一步提高現(xiàn)有公共體育場館、健身中心等體育設(shè)施的利用率，加大學(xué)校體育場地設(shè)施開放力度，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位體育場館免費或低收費開放。依托現(xiàn)有公園、廣場改造提升，適度增加相關(guān)體育設(shè)施，提升現(xiàn)有公園、廣場的健身服務(wù)功能。積極爭取各類項目資金，加大本級資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)一批體育公園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身館、社區(qū)健身中心、游泳館、滑冰館等全民健身場地設(shè)施，推進城市慢跑步行道（綠道）建設(shè)，努力打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會、財政局）

　　2.加強設(shè)施共建共享。推動體育健身設(shè)施與衛(wèi)健、文旅、教育、民政等公共服務(wù)設(shè)施聯(lián)合配置，融入健康元素，增設(shè)健康體檢、監(jiān)測、評估等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)功能。進一步整合相關(guān)部門和行業(yè)領(lǐng)域的資源、政策、項目以及資金，建設(shè)一批利用率高、帶動性強的綜合性健身健康項目。鼓勵社會力量采取多種合作模式興建體育和衛(wèi)生健康相關(guān)項目。扶持基層體育設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）以及社區(qū)、街道關(guān)于體育、文化、科普、衛(wèi)健、養(yǎng)老等基層服務(wù)站點（中心）的改造升級和共建共享，探索打造基層健康促進服務(wù)中心。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局、民政局、發(fā)展和改革委員會、財政局）

　　3.建立健全體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各旗市區(qū)依托城市公立醫(yī)院，至少建立1個健康服務(wù)中心；依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木）衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（嘎查）衛(wèi)生室，建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木），村（嘎查）健康服務(wù)站。面向群眾提供國民體質(zhì)測試、運動能力評估、運動健身指導(dǎo)、醫(yī)療體檢、健康教育、康復(fù)療養(yǎng)等“一站式”健康服務(wù)。將國民體質(zhì)測定納入健康體檢項目，在醫(yī)院普遍設(shè)立科學(xué)健身門診。推動全民健身相關(guān)項目納入醫(yī)療保險支付范圍，社保卡余額可用于購買健身服務(wù)。鼓勵有條件的大型綜合醫(yī)院設(shè)置運動康復(fù)專科門診。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、醫(yī)保局）

　　（四）創(chuàng)新方式，推動活動融合

　　1.推廣普及大眾健身項目。大力發(fā)展廣場舞、健身氣功、健身跑、健步走、球類等群眾喜聞樂見的運動項目。積極培育冰雪、航空、汽車摩托車等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目。扶持推廣搏克、射箭、馬術(shù)等民族傳統(tǒng)運動項目。定期開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動。（責(zé)任單位：市體育局）

　　2.以品牌賽事促進全民健身普及。以冰雪、民族體育運動為重點，在全市范圍內(nèi)打造一批重點品牌賽事活動，以活動為引領(lǐng)，帶動全民健身廣泛普及開展。繼續(xù)舉辦冷極馬拉松、冬季英雄會等品牌賽事。依托“十四冬”比賽場館，爭辦國際、全國冰雪類高水平專業(yè)比賽。整合民族體育各類賽事活動，打造搏克、射箭、賽馬等民族傳統(tǒng)體育賽事品牌。（牽頭單位：市體育局；配合單位：市文化旅游廣電局、民族事務(wù)委員會）

　　3.加強重點人群健康干預(yù)活動。組織實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。把體育健身活動納入青少年健康教育和素質(zhì)教育，培養(yǎng)青少年“終身體育”意識，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握至少1項體育技能，學(xué)生在校期間每天體育活動不少于1小時。在職業(yè)人群中推行工間操，推動“上班族”就近就便參與體育鍛煉。加強對老年人健身活動的科學(xué)指導(dǎo)，積極推進“助殘健身工程”，廣泛開展殘疾人康復(fù)體育和健身體育活動。推廣社區(qū)體育健康促進計劃，開展糖尿病、高血壓等慢性病運動療法和非醫(yī)療健康干預(yù)專項行動。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、教育局,共青團市委、市婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會）

　　4.打造健身健康特色活動。推動全民健身活動與衛(wèi)健、文旅、教育以及精神文明等相關(guān)活動的融合，打造“國民體質(zhì)測試暨健康義診活動”“健康知識暨科學(xué)健身指導(dǎo)講座”等特色活動。鼓勵各旗市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗、旅游資源，打造具有區(qū)域特色、影響力大、可持續(xù)性強的健身健康特色活動，滿足人民群眾日益增長的多元健身健康需求。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局）

　　（五）交叉培訓(xùn)，推動人才融合

　　1.著力培養(yǎng)體醫(yī)結(jié)合復(fù)合型人才。加大社會體育指導(dǎo)員健康知識培訓(xùn)，推動由健身指導(dǎo)向健康指導(dǎo)的職能轉(zhuǎn)變；提高運動員、教練員、體育教師、健身教練等體育從業(yè)者的'健康指導(dǎo)和培訓(xùn)能力，培育具備運動健身與醫(yī)療健康的復(fù)合型專業(yè)人才；加強體育總會、協(xié)會、俱樂部等組織、服務(wù)人員的健康知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升體育社會組織健康引導(dǎo)和指導(dǎo)能力。多渠道、多領(lǐng)域廣泛培育，全面打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)強硬的體醫(yī)結(jié)合專業(yè)隊伍。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障局）

　　2.建立健全人才培養(yǎng)和引進機制。將健身與健康人才培養(yǎng)納入呼倫貝爾市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，探索建立體育、衛(wèi)健、教育、養(yǎng)老等人才融合培養(yǎng)、引進、發(fā)展機制。大力提升醫(yī)院、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等各類醫(yī)生體育健身指導(dǎo)專業(yè)水平，培育其開具運動處方的能力，并從中培養(yǎng)發(fā)掘社會體育指導(dǎo)員。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)和引進運動康復(fù)專業(yè)醫(yī)師。鼓勵具備條件的師范類、醫(yī)學(xué)類、體育類職業(yè)學(xué)院和高等院校開設(shè)“醫(yī)體結(jié)合”類課程和專業(yè)，并通過定向培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等校企合作模式保障就業(yè)渠道和能力再提升，大力培養(yǎng)同時掌握體育學(xué)和醫(yī)學(xué)兩方面專業(yè)素質(zhì)的高水平人才。引導(dǎo)鼓勵運動科學(xué)和運動康復(fù)專業(yè)人才進入社區(qū)等基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。建立健全全民健身、全民健康志愿服務(wù)機制，定期組織志愿者深入服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開展健身和健康指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會、教育局、民政局，呼倫貝爾學(xué)院、呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、扎蘭屯職業(yè)學(xué)院）

　　（六）注重培育，推動產(chǎn)業(yè)融合

　　1.大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵體育服務(wù)綜合體和運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵各旗市區(qū)結(jié)合實際，利用大型商場、閑置設(shè)施等場地改造建設(shè)城市體育服務(wù)綜合體；積極引導(dǎo)牙克石鳳凰山、扎蘭屯金龍山等景區(qū)景點增加體育元素、融入體育項目，建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)。重點培育冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷建設(shè)和完善冰雪運動基地、冰雪運動小鎮(zhèn)，引導(dǎo)群眾積極參與冰雪運動，逐步形成冰雪運動消費習(xí)慣，培育消費市場。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、發(fā)展和改革委員會、文化旅游廣電局）

　　2.探索發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。合理利用、挖掘蒙醫(yī)藥的健身、健康方法，以大型醫(yī)藥企業(yè)為依托，建立集蒙醫(yī)治療、養(yǎng)生康復(fù)為一體的蒙醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，提供精品特色服務(wù)，著力打造蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和蒙醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融、地產(chǎn)、交通、信息等企業(yè)拓展關(guān)于健身健康方面的數(shù)據(jù)采集應(yīng)用、裝備技術(shù)、監(jiān)測檢測、金融保險等服務(wù)和業(yè)務(wù)，促進體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會，配合單位：市工業(yè)和信息化局、體育局、文化旅游廣電局、金融工作辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全民健身和健康工作跨部門融合開展。各有關(guān)部門要按照方案的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，切實抓好落實。

　　（二）加大經(jīng)費投入。各旗市區(qū)人民政府和市有關(guān)部門要積極落實全民健身和全民健康深度融合相關(guān)政策和經(jīng)費。積極申請國家、自治區(qū)等專項資金支持，建立多元化資金籌措機制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。

　　（三）強化保障措施。將全民健身和全民健康深度融合工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作報告，納入財政預(yù)算，構(gòu)建全民健身和全民健康融合發(fā)展的統(tǒng)籌、評價、監(jiān)督等方面制度框架。宣傳、利用好相關(guān)政策措施，吸引社會力量參與。

　　（四）做好監(jiān)督評估。各旗市區(qū)人民政府要建立健全監(jiān)督管理機制，依法強化體育、衛(wèi)健部門的監(jiān)督檢查職能，確保全民健身和全民健康深度融合順利實施。建立第三方評估機制，在20__年和2030年對全民健身和全民健康融合推進工作進行第三方評估，對各地區(qū)、各有關(guān)部門在實施過程中的有效做法和先進經(jīng)驗，要及時總結(jié)，積極推廣。

健康城市建設(shè)實施方案 篇11

　　為了更好地推進寶塔區(qū)健康細胞示范建設(shè)工作，打造健康機關(guān)，提高局機關(guān)全體干部職工健康素養(yǎng)水平，結(jié)合局機關(guān)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以延安市寶塔區(qū)健康寶塔建設(shè)工作委員會《關(guān)于推進健康細胞示范建設(shè)的實施方案》（延區(qū)健發(fā)〔20__〕2號）為依據(jù)，引導(dǎo)機關(guān)全體干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強機關(guān)干部職工的健康意識和自我保健能力，全面提高機關(guān)干部職工的健康素養(yǎng)水平，努力達到健康機關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為寶塔區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)作出應(yīng)有貢獻。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過健康機關(guān)創(chuàng)建活動，優(yōu)化機關(guān)健康環(huán)境，提升機關(guān)干部職工健康促進意識，提高機關(guān)干部職工健康水平。

　　（一）機關(guān)干部職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%，肥胖率下降5%，吸煙率下降3%。

　　（二）機關(guān)所有室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁止吸煙。

　　（三）機關(guān)干部職工對健康促進機關(guān)的'知曉率達100%。

　　（四）有負責(zé)健康教育和健康機關(guān)工作的專（兼）職人員。

　　三、時間安排

　　創(chuàng)建健康機關(guān)工作分為三個階段進行：

　　第一階段：公開承諾，部署啟動（20__年5月）。根據(jù)寶塔區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，制定局機關(guān)實施方案，成立工作機構(gòu)，召開干部職工大會，安排部署機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　第二階段：落實方案，全面推進（20__年6月至20__年11月）。按照局創(chuàng)建健康機關(guān)實施方案分解任務(wù)，落實責(zé)任，強化督查，推進工作。

　　第三階段：充實完善，達標(biāo)迎檢（長期）。對照方案和標(biāo)準(zhǔn)認真自查，完善整理有關(guān)制度、資料，接受檢查驗收。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）宣傳健康促進理念，提高干部職工對創(chuàng)建健康機關(guān)的知曉率；書面承諾創(chuàng)建健康機關(guān)，動員機關(guān)全體干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

　　（二）有專（兼）職人員，有系列文件、制度、計劃總結(jié)；各項活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　（三）積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄鳎粏挝凰�有室�?nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　（四）每年舉辦健康講座不少于2次，健康主題活動不少于1次，及時收集活動安排、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、授課內(nèi)容等資料。

　　（五）定期組織干部職工開展跑步、爬山、球類、游泳等活動，提高干部職工身體素質(zhì)。

　　（六）開展衛(wèi)生清潔活動。每日一小掃，每周一大掃，辦公場所保持窗明幾凈，整潔衛(wèi)生，環(huán)境舒適。

　　（七）組織干部職工每年堅持健康體檢，建立職工健康檔案。

　　五、組織實施

　　（一）為加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長姜東為組長，副局長董向林為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由董向林同志任主任，李梅、高嬌具體負責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織實施。

　　（二）明確落實專門人員，具體負責(zé)此項工作，落實工作責(zé)任，要注意工作資料的收集和整理，確保全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

　　（三）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對創(chuàng)建工作情況進行不定期的督促檢查。

　　（四）營造輿論氛圍。充分利用微信公眾號、專題講座等宣傳陣地，密切結(jié)合健康機關(guān)創(chuàng)建工作和干部職工普遍關(guān)心的健康熱點問題，開展多種形式的宣傳和健康教育，對創(chuàng)建活動進行正確的輿論引導(dǎo)，努力形成全局關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

健康城市建設(shè)實施方案 篇12

　　一、指導(dǎo)思想

　　積極開展20xx年“全民健身月”活動，深入貫徹實施《長沙市全民健身辦法》，通過整合資源，創(chuàng)新形式，動員和引導(dǎo)社會力量廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、利民惠民的體育健身活動，不斷提高廣大人民群眾主動參與健身的意識。

　　二、活動主題

　　全民健身 快樂健康

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　湘雅路街道成立全民健身月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的策劃、組織、協(xié)調(diào)等工作。

　　組 長：陳志興

　　副組長: 朱旭東、王艷

　　成 員：羅 思、羅海嵩、李 智、曾靜鉉、袁 暉、龔莎莉

　　四、責(zé)任部門

　　黨政辦

　　五、活動內(nèi)容

　　1、活動時間：

　　20xx月8月1日——8月30日，其中“8月8日”為全市集中活動日

　　2、參與單位：

　　街道機關(guān)、各社區(qū)、轄區(qū)企(事)業(yè)單位

　　3、項目設(shè)置：

　　街道主題活動：

　　(一)社區(qū)籃球賽

　　比賽時間：

　　8月15日——8月20日

　　比賽地點：

　　湘雅醫(yī)學(xué)院學(xué)生公寓籃球場、省民委籃球場

　　(二)社區(qū)拔河比賽，比賽時間8月25日 比賽地點：三角塘小學(xué)

　　(三)集中組織居民晨練，個社區(qū)廣場。

　　(四)各社區(qū)要根據(jù)自身情況舉辦一個以上的健身活動，并于月底將活動方案和活動記錄發(fā)至黨政辦。

　　六、活動原則

　　一是突出社會參與。廣泛動員，充分發(fā)揮各類體育社團組織作用，努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的新格局。二是突出全民參與。廣泛動員各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等積極開展小型多樣，適合普通人群參與的活動。三是公益惠民。推出各類公益健身惠民措施，真正使廣大群眾享受到免費或優(yōu)惠的健身活動。四是因地制宜。結(jié)合本地、本行業(yè)和不同人群實際，開展就近、就便開展活動。

　　七、宣傳口號

　　宣傳口號為：“實施《長沙市全民健身辦法》，掀起全民健身高潮”;“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”;“我運動，我健康，我快樂”;“全民健身，你我同行”;“每天健身一小時，健康生活一輩子”等;各社區(qū)、單位可以結(jié)合實際，提出特色鮮明、具有廣泛感召力的其他宣傳口號。

　　八、活動內(nèi)容

　　(一)各社區(qū)圍繞《長沙市全民健身辦法》，以板報、廣播、健身活動、知識競賽和發(fā)放《長沙市全民健身辦法》單行冊等多種形式，大力宣傳《長沙全民健身辦法》的意義和重要性。

　　(二)街道將結(jié)合自己的實際舉行一個以上主題活動;各社區(qū)要根據(jù)自身情況舉辦一個以上的健身活動。以當(dāng)?shù)厝罕娤矏鄣慕∩砘顒訛橹饕獌?nèi)容，以社區(qū)、單位或家庭為主體，確保廣大基層群眾享受體育的快樂。

　　(三)要因地制宜組織群眾開展球類、棋牌類、健身操類、健美操、健身氣功、踢毽子、跳繩、長跑、爬山、放風(fēng)箏、踩高蹺、傳統(tǒng)武術(shù)、舞龍舞獅等大眾趣味健身項目比賽活動及具有地方傳統(tǒng)特色，喜聞樂見的健身項目比賽活動;特別是要充分利用近年來投放的全民健身路徑和農(nóng)民體育健身工程已建成的籃球場、廣場，組織開展以社區(qū)、單位或家庭為單位的各類健身活動。

　　(四)在舉辦各種健身活動的同時，各社區(qū)文體活動中心要采取發(fā)放宣傳冊、光碟、板報、墻報和專人輔導(dǎo)等多種形式進行科學(xué)健身的宣傳和講座，提升群眾科學(xué)健身理念、提高健身效果，提升生活質(zhì)量。

　　(五)在全民健身活動月期間，各社區(qū)區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施要免費向市民開放。

　　九、要求

　　(一)周密安排，精心組織，確保安全

　　各社區(qū)要高度重視“全民健身月”系列活動的組織開展，結(jié)合本地實際，制定活動方案，積極發(fā)動各機關(guān)、企事業(yè)單位以及家庭廣泛開展小型多樣的全民健身活動，注重發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。主動與相關(guān)部門密切合作，有序組織，確保安全。

　　(二)堅持“以人為本”，力求活動創(chuàng)新

　　突出活動主題、結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化活動，創(chuàng)新活動形式，因地制宜開展豐富多彩、形式新穎、小型多樣、便民利民的群眾性體育活動，活動要深入普及到社區(qū)、家庭，做到全員動員。

　　(三)發(fā)揮協(xié)會力量，體現(xiàn)俱樂部作用

　　要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各級體育協(xié)會的橋梁紐帶作用，組織地域之間、單位之間和有社會各界人士參加的體育健身、聯(lián)誼交流、小型競賽等活動。各青少年體育俱樂部要積極舉辦各類培訓(xùn)、比賽等體育活動，組織廣大青少年參加體育健身。

　　(四)加大宣傳力度，擴大社會影響

　　各社區(qū)要采取有效措施，提高活動效果。充分利用社會媒體，采用電視、廣播、報刊等宣傳形式擴大活動影響。并在“全民健身月”期間，倡導(dǎo)各公共體育場館向社會開放，提高體育場館的利用率，并做好預(yù)先通告，引導(dǎo)更多的群眾參加到全民健身活動中來。

健康城市建設(shè)實施方案 篇13

　　為全面推進健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實施標(biāo)準(zhǔn)》精神，切實落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等綜合干預(yù)措施,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式和長效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機構(gòu)

　　“健康社區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長：焦廣林街道黨工委副書記、辦事處主任

　　副組長:李波街道辦事處副主任

　　成員:孫懿暄城管辦主任兼安監(jiān)站站長

　　阿斯哈億利金威社區(qū)書記

　　王彥軍郝家圪卜社區(qū)書記

　　查娜橋西社區(qū)書記

　　烏化新豐社區(qū)書記

　　張立萍新巷社區(qū)書記

　　賈善文利民社區(qū)書記

　　李冬育英社區(qū)書記

　　毛旭民聯(lián)社區(qū)書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）加強衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，落實“門前五包”責(zé)任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活和消費方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　（二）營造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持居民到公共場所開展健身活動。

　　2、嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)――基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。

　　3、養(yǎng)成良好的文明健康行為，建立健康均衡的'生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

　　（三）開展健康活動

　　1、開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個以上的健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等。

　　4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開展控制吸煙活動，公共場所有禁煙標(biāo)志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控?zé)熂�勵機制。

　　6、積極參與義務(wù)獻血等社會公益活動。

　　7、主動參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動。

　　8、教育引導(dǎo)居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)是具體參與和落實機構(gòu)，要結(jié)合各自職責(zé)和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機制。

　　（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實際和居民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標(biāo)、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學(xué)習(xí)會、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺行動。

　　（四）嚴格管理，加強督導(dǎo)。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，確保活動有序推進，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預(yù)期實效。

健康城市建設(shè)實施方案 篇14

　　根據(jù)《“健康徐匯2030”規(guī)劃綱要》、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生健康委等十四部門的意見》和《關(guān)于推進本市智慧健康小屋建設(shè)的通知》（滬衛(wèi)計基層〔20__〕2號）等文件精神，為推動本區(qū)社區(qū)健康服務(wù)體系建設(shè)，加強各類社區(qū)健康服務(wù)資源融合共享，豐富居民獲得社區(qū)健康服務(wù)渠道，提升居民自我健康管理能力與效果，現(xiàn)制訂本區(qū)智慧健康小屋建設(shè)實施方案。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　以政府實事項目為依托，充分整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康自檢設(shè)備、體質(zhì)檢測站、學(xué)校健康檢測、鄰里匯等各方資源，以街鎮(zhèn)為單位，建設(shè)智慧健康小屋，暢通居民健康自檢、自我健康管理與獲得健康教育與早期干預(yù)渠道。

　　全區(qū)按照“1+1+x”的模式建設(shè)智慧健康小屋（站），即每個街鎮(zhèn)的鄰里匯和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各建設(shè)1家智慧健康小屋（站），鼓勵各街鎮(zhèn)根據(jù)需要在鄰里小匯、功能區(qū)等建設(shè)多種形態(tài)的智慧健康小屋（站），不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體如下：

　　標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋：20__年至少完成5家標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋建設(shè)，到20__年實現(xiàn)每個街鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋。

　　多樣化智慧健康小屋（站）：結(jié)合居民實際需求與健康服務(wù)供給，合理布局，到20__年實現(xiàn)每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每個街鎮(zhèn)級鄰里匯有一家智慧健康小屋（站），逐步將智慧健康小屋（站）延伸到功能社區(qū)，逐步將相關(guān)功能和應(yīng)用延伸至居民家中。

　　二、功能定位

　　智慧健康小屋是社區(qū)健康服務(wù)體系的重要組成，是居民獲得整合型社區(qū)健康服務(wù)的重要載體，其功能定位主要包括：

　　健康自檢的載體。以自助檢測為主要形式，以居民常見疾病為重點，通過智能化設(shè)備開展健康自檢服務(wù)，推進重點疾病的風(fēng)險提示，實現(xiàn)社區(qū)健康管理關(guān)口前移。

　　健康指導(dǎo)的渠道。基于居民健康自檢結(jié)果，根據(jù)不同健康狀況與疾病風(fēng)險，為居民提供有針對性的健康宣傳教育，引導(dǎo)有需求的居民及時對接家庭醫(yī)生、專科醫(yī)生、體育指導(dǎo)員等專業(yè)資源，提升重點疾病的識別率、建檔率、管理率和控制率。

　　自我管理的平臺。通過健康自檢與健康宣傳教育，促進居民獲悉自我健康狀況，強化社區(qū)居民主動開展自我健康管理的理念，豐富社區(qū)居民開展自我健康管理的途徑，逐步提升社區(qū)居民的健康素養(yǎng)。

　　信息匯集的環(huán)節(jié)。居民健康自檢數(shù)據(jù)由智能健康小屋檢測設(shè)備實時采集，強化對健康自檢數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用，納入面向居民的健康賬戶，逐步將智慧健康小屋打造為居民健康信息匯集的重要環(huán)節(jié)。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）科學(xué)規(guī)劃布局

　　以街鎮(zhèn)為單位，充分整合資源，合理規(guī)劃布局智慧健康小屋設(shè)置，原則上每個街鎮(zhèn)均需設(shè)立一家標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋。鼓勵結(jié)合社區(qū)基本單元建設(shè)，充分利用現(xiàn)有鄰里匯、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、體育指導(dǎo)站等社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)與居民集中活動場所進行設(shè)置，或相鄰設(shè)置，優(yōu)先考慮在街鎮(zhèn)級鄰里匯設(shè)置。

　　結(jié)合居民實際需求與社區(qū)健康服務(wù)供給，科學(xué)規(guī)劃，能級管理，合理布局多樣化的智慧健康小屋（站）網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是為居民提供健康管理的專業(yè)機構(gòu)，鄰里匯是徐匯區(qū)為社區(qū)居民提供公共服務(wù)的重要平臺，原則上每個街鎮(zhèn)級鄰里匯和每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置一家智慧健康小屋（站），并逐步將智慧健康小屋功能延伸鄰里小匯、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，延伸至學(xué)校、樓宇、商圈、園區(qū)等功能社區(qū)，并通過可穿戴健康檢測設(shè)備進行推廣，將相關(guān)功能和應(yīng)用延伸至居民家中。

　　（二）明確服務(wù)內(nèi)容

　　標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋應(yīng)提供三大類服務(wù)，包括：健康自助檢測（利用自助檢測設(shè)備，對主要體征、體質(zhì)進行自檢自測）、健康自我評估（利用自助評估量表等工具，對主要健康風(fēng)險進行評估與提示）與健康指導(dǎo)干預(yù)（出具健康風(fēng)險評估報告、提供健康賬戶查詢、健康宣教、家庭醫(yī)生簽約、引導(dǎo)有需求的居民至專業(yè)機構(gòu)進行疾病篩查或就診、提供社區(qū)健康服務(wù)信息等）。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)體育局會同相關(guān)部門制訂標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋基本服務(wù)項目。

　　多樣化智慧健康小屋（站）的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與所服務(wù)對象的主要健康需求緊密對接。其中設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的智慧健康小屋（站）應(yīng)提供高血壓精準(zhǔn)測壓。

　　在提供基本服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，鼓勵各街鎮(zhèn)圍繞社區(qū)健康服務(wù)清單，整合各類資源，探索開展延伸性、拓展性服務(wù)項目，滿足居民多樣化健康服務(wù)需求。在服務(wù)提供中，逐步將各種檢測功能、評估量表、評估工具等進行整合，充分利用信息化技術(shù)，提供整合型智慧健康服務(wù)。

　　（三）規(guī)范服務(wù)流程

　　居民可在開放時間前往就近的智慧健康小屋，憑身份證、社保卡（醫(yī)保卡）進行智能身份識別，自動新建或調(diào)用居民健康賬戶，居民可根據(jù)自身需要選擇健康自檢、自評或指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)居民健康自檢或自評結(jié)果，智慧健康小屋將依托線上與線下結(jié)合的形式，為居民出具健康自檢、自評報告，開具健康處方、運動處方等，提供針對性的健康、健身指導(dǎo)與宣教，并根據(jù)健康自檢、自評結(jié)果，引導(dǎo)居民至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院、社會健康服務(wù)機構(gòu)等獲得進一步疾病篩查、診療、健康管理等服務(wù)。

　　（四）規(guī)范設(shè)備功能

　　根據(jù)智慧健康小屋所提供服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)配置相應(yīng)功能的設(shè)備設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋所配備設(shè)備應(yīng)達到基本功能與標(biāo)準(zhǔn)要求（詳見建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），在此基礎(chǔ)上，鼓勵配備功能整合型、智能便捷型設(shè)備。對提供基本以外服務(wù)內(nèi)容的智慧健康小屋增加的設(shè)備，應(yīng)確保功能健全、操作簡便、安全實用，并可實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的自動采集與整合。

　　多樣化智慧健康小屋（站）根據(jù)居民需求和場地條件合理配置智能設(shè)備，提供自檢和自評服務(wù)。其中，設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和街鎮(zhèn)級鄰里匯的多樣化智慧健康小屋（站）原則上參照標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋建設(shè)。

　　（五）加強信息應(yīng)用

　　居民健康自檢、自評數(shù)據(jù)與結(jié)果應(yīng)通過信息化自動采集，上傳至區(qū)域健康信息網(wǎng)，作為居民電子健康檔案數(shù)據(jù)的補充，定位于居民自我健康管理的數(shù)據(jù)，納入居民健康賬戶，作為反映居民健康狀況的重要參考，促進智慧健康小屋與居民的聯(lián)動。

　　加強智慧健康小屋與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、體質(zhì)監(jiān)測站、學(xué)校、社會健康管理機構(gòu)等信息共享與應(yīng)用。促進居民健康檢測數(shù)據(jù)在各類機構(gòu)間的利用，提升服務(wù)效率。

　　（六）規(guī)范運行管理

　　各街鎮(zhèn)政府作為智慧健康小屋的責(zé)任主體，開展智慧健康小屋的日常運行，其中設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的多樣化智慧健康小屋（站）由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)日常運行。標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋原則上應(yīng)一周七天對外開放，并向居民公示服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)流程。智慧健康小屋應(yīng)合理配備具有健康服務(wù)技能的醫(yī)務(wù)人員、社會體育指導(dǎo)員、社會工作者、志愿者等人員，參與智慧健康小屋的日常服務(wù)與維護。將老年人健康體檢、居民健康評估、居民體質(zhì)檢測等服務(wù)融入智慧健康小屋，不斷提高居民對智慧健康小屋知曉度與利用率。多樣化智慧健康小屋（站）參照管理。

　　四、實施要求

　　（一）制訂智慧健康小屋方案

　　各街鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)智慧健康小屋建設(shè)要求，結(jié)合落實社區(qū)健康服務(wù)需求，對轄區(qū)內(nèi)智慧健康小屋建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，制訂建設(shè)方案。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本中心內(nèi)的多樣化智慧健康小屋（站）建設(shè)方案。各街鎮(zhèn)形成標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化智慧健康小屋建設(shè)計劃表，形成面向居民、基于需求、形態(tài)多樣、便捷可及的智慧健康小屋網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）有序推進落實建設(shè)任務(wù)

　　1、落實市政府實事項目

　　根據(jù)市政府實事項目要求，成立由區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)組成的智慧健康小屋建設(shè)工作組，各街鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的工作小組，負責(zé)項目的總體方案設(shè)計與實施督導(dǎo)。

　　在各街鎮(zhèn)已有基礎(chǔ)上，遴選確定了市政府實事項目首批5家智慧健康小屋建設(shè)名單，各街鎮(zhèn)政府需高度重視，制訂建設(shè)計劃，確保20__年二季度啟動規(guī)劃布局，二、三季度全面開展建設(shè)，11月底前完成建設(shè)。

　　2、落實多樣化智慧小屋（站）建設(shè)

　　根據(jù)建設(shè)整體安排，按照各街鎮(zhèn)智慧健康小屋建設(shè)方案和計劃表，有序推進建設(shè)，確保20__年完成建設(shè)任務(wù)。

　　（三）落實建設(shè)與運行管理保障

　　各街鎮(zhèn)應(yīng)按《智慧健康小屋建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）開展標(biāo)準(zhǔn)化智慧健康小屋建設(shè)，多樣化智慧健康小屋（站）建設(shè)參照執(zhí)行。各街鎮(zhèn)合理分布設(shè)置智慧健康小屋，對智慧健康小屋所需房屋場地予以統(tǒng)籌安排。對規(guī)劃在新建、改建居民區(qū)的智慧健康小屋設(shè)置，要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。智慧健康小屋房屋租賃、硬件建設(shè)、設(shè)備配置與更新、信息化建設(shè)與運維、日常運行維護等所需相關(guān)經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算，由各街鎮(zhèn)政府予以保障，其中設(shè)置在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的智慧健康小屋（站）由區(qū)衛(wèi)生健康委予以保障。

　　（四）探索整合第三方資源

　　在智慧健康小屋建設(shè)中，可探索引入社會資源，委托第三方社會健康管理機構(gòu)負責(zé)智慧健康小屋運行管理，或整合社會健康管理機構(gòu)資源，充分發(fā)揮社會資源對智慧健康小屋的'協(xié)同作用。根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)要求，加強對參與服務(wù)的社會資源管理與考核，確保智慧健康小屋服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量可靠。

　　（五）加強項目督導(dǎo)和工作報告

　　區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)體育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局將加強對各街鎮(zhèn)智慧健康小屋建設(shè)與運行的指導(dǎo)，將建立督導(dǎo)機制，確保按時、高質(zhì)量地完成實事項目建設(shè)，服務(wù)廣大社區(qū)居民。

　　根據(jù)全市統(tǒng)一安排，自20__年5月起實施智慧健康小屋建設(shè)月度進度報表制，各街鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月20日前將工作進度報表（見附件2）報區(qū)衛(wèi)健委，區(qū)衛(wèi)健委匯總后將報區(qū)體育局、區(qū)財政局備案。

健康城市建設(shè)實施方案 篇15

　　為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》和省安委《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求，推動實施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，強化安全生產(chǎn)依法治理，促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)特制定此方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點，建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設(shè)，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)

　　（一）建立安全生產(chǎn)承諾制度。

　　重點承諾內(nèi)容：

　　一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；

　　二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

　　三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

　　四是加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書，并向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結(jié)合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。

　　（二）建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容：

　　一是生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

　　二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

　　三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

　　四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

　　五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；

　　六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

　　七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；

　　八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。

　　對責(zé)任事故的不良信用記錄，實行分級管理。原則上，生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責(zé)任事故的，納入縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報省級相關(guān)監(jiān)管部門納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報相關(guān)部門納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的，必須納入省級記錄，依次類推。

　　不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）的標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級。

　　（三）建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。

　　以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的'主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

　　一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；

　　二是發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；

　　三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

　　四是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；

　　五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。

　　六是一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或累計發(fā)生責(zé)任事故死亡超過2人（含）以上的，納入市（地）級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”；

　　納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，必須同時納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內(nèi)容及管理層級，但不得低于《意見》的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：

　　1、信息采集。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

　　2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

　　3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級政府安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。

　　4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

　　（四）建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。

　　開展安全生產(chǎn)誠信評價。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。

　　加強分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量，以“黑名單”為重點，加強重點執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。

　　（五）建立安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。各有關(guān)部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示，接受監(jiān)督。

　　三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力

　　（一）加快推進安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。

　　依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責(zé)人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。

　　（二）加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接，實現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。

　　四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制

　　（一）激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。

　　各級政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用，通過提供信用保險、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。

　　（二）嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。

　　健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評級、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》的規(guī)定，采取風(fēng)險緩釋措施；對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門或保險機構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險費率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監(jiān)管措施。

　　（三）加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

　　各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會要把誠信建設(shè)納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。

　　五、分步實施，扎實推進

　　（一）20xx年底前，各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。

　　（二）20xx年底前，依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。同步推進建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺，并投入使用。

　　（三）20xx年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。

　　（四）20xx年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。

　　六、工作要求

　　（一）充分認清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求，是通過激勵約束機制、調(diào)動社會各方力量，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動力的重大舉措，是切實強化安全生產(chǎn)反長效機制、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市要求上來，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)擺上重要議事日程，認真部署，狠抓落實。

　　（二）加強對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定、國務(wù)院和省、市工作部署結(jié)合起來，結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，認真研究，全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進一步細化實施方案，明確工作流程和步驟，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。各級安委辦和職能部門要加強督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期通報誠信體系建設(shè)進展情況，并將建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

　　（三）完善機制積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構(gòu)，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔(dān)。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風(fēng)尚。

　　（四）強化保障確保安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進。各地各有關(guān)部門要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費，狠抓落實。

　　各區(qū)縣市安委會和市直有關(guān)部門要結(jié)合實際制定本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案，于20xx年3月底前報送市安委會辦公室。

健康城市建設(shè)實施方案 篇16

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，系統(tǒng)掌握和分析飲用水衛(wèi)生安全狀一、行動目標(biāo)（一）到20xx年底，各單位均啟動“全民健康生活方式行動”。

　　（二）到20xx年底，全縣有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到如下目標(biāo)：城鄉(xiāng)居民對健康生活方式核心知曉率不低于45%，采用合理膳食和身體活動指導(dǎo)工具的人數(shù)比例不低于30%，每天攝入蔬菜、水果達標(biāo)的人數(shù)比例不低于60%，身體活動達到推薦水平的人數(shù)比例不低于40%，人均每日食鹽攝入量降到9克以下。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息上報率與審核率達到95%以上，到20xx年底按照國家統(tǒng)一制定的評價方案完成評價工作。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）全面啟動“行動”。

　　20xx年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成下列基本工作任務(wù)：

　　1、按要求成立全民健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織全民健康生活方式行動工作，每年至少要召開1次以上工作會議，領(lǐng)導(dǎo)小組要明確各自的工作職責(zé)，努力推進各項工作全面開展。

　　2、制定切實可行的行動方案或計劃，將“全民健康生活方式行動”納入各單位綜合目標(biāo)管理，召開相關(guān)會議，舉辦培訓(xùn)班。

　　3、開展與行動相關(guān)的現(xiàn)場健康主題活動（不少于4次，每次直接參與人數(shù)不少于100人）。宣傳和健康教育活動應(yīng)包括飲食和身體活動內(nèi)容，活動中應(yīng)推廣健康支持工具，每次活動留有影像圖片、總結(jié)、相關(guān)媒體宣傳報道等可評估的活動資料。

　　4、根據(jù)《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》的要求，當(dāng)年啟動健康社區(qū)、健康單位、健康食堂/餐廳（總數(shù)不少于3個）及其他健康支持性環(huán)境（至少1個）的建設(shè)。

　　5、通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等開展健康生活方式相關(guān)主題媒體報道不少于4次。

　　6、按照“行動”信息管理系統(tǒng)的要求及時上報并逐級審核工作數(shù)據(jù)。

　　（二）持續(xù)推進“行動”。

　　各單位持之以恒開展“行動”，結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府和各部門開展的日常工作，不斷豐富行動內(nèi)涵，具體任務(wù)為：

　　1、完善工作機制。

　　（1）各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各行動辦公室要在上級行動辦和本級行動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，因地制宜制定實施行動方案，做好科學(xué)指導(dǎo)、組織實施、信息上報和績效評估工作。

　　（2）各單位行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定年度工作計劃，加強政策宣傳，多形式多途徑深入開展“全民健康生活方式行動”。縣疾控中心要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，指定專人負責(zé)，將“行動”作為一項常規(guī)工作落到實處。

　　2、開展宣傳教育。

　　（1）各單位要以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”為內(nèi)涵，以“我行動，我健康，我快樂”為口號，積極傳播健康生活方式核心信息。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目的實施和全民健康生活方式宣傳日等各類健康主題日，開展經(jīng)常性的宣傳活動。

　　（2）各單位要積極營造輿論環(huán)境，主動聯(lián)系媒體（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)）對宣傳活動進行報道。

　　（3）鼓勵各單位組織開展健康長走比賽、健康生活方式知識傳播競賽、健康生活方式書畫攝影等活動，激發(fā)群眾參與行動的主動性。

　　3、加強健康支持性環(huán)境建設(shè)。

　　各單位要按照《全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》文件要求，積極開展健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康食堂、健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)工作，加強對已建設(shè)的健康支持性環(huán)境的維護與動態(tài)管理。

　　4、推廣適宜技術(shù)和工具。

　　（1）各單位每年至少推廣適宜技術(shù)或工具1種，以提高居民健康意識和養(yǎng)成健康行為。（2）各單位要大力培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員，認真組織技術(shù)培訓(xùn)，開展健康生活方式指導(dǎo)員“五進”活動（進家庭、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進醫(yī)院），每年培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員不少于20人，培訓(xùn)內(nèi)容包括：健康生活方式指導(dǎo)員工作手冊、健康生活方式核心信息、適宜技術(shù)和工具。

　　5、組織實施專項行動。

　　各單位根據(jù)本地主要健康問題，圍繞重點人群和重點場所，積極協(xié)助有關(guān)部門，切實開展減鹽防控高血壓、維持健康體重、營養(yǎng)標(biāo)簽教育、理性飲酒、健康骨骼、健康口腔等專項行動。6、突出抓好“四個結(jié)合”。

　　各單位開展全民健康生活方式行動要與慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，與群眾性活動相結(jié)合，充分利用各種契機，豐富活動內(nèi)容，實現(xiàn)行動創(chuàng)建。

　　7、加強隊伍能力建設(shè)。

　　各單位行動辦公室負責(zé)人和技術(shù)骨干接受縣級以上培訓(xùn)比例要達到100%，要積極開展本級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：全民健康生活方式行動實施方案、健康生活方式行動核心信息、防治骨質(zhì)疏松知識要點、健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案、適宜技術(shù)和工具及專項行動方案等。

　　三、管理與督導(dǎo)評價

　　（一）縣衛(wèi)生局和縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室將定期組織對各單位行動辦公室“全民健康生活方式行動”開展情況進行抽查和督導(dǎo)。

　　（二）各單位要嚴格按照全民健康生活方式行動信息管理系統(tǒng)的要求及時上報和審核工作數(shù)據(jù)。縣“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各單位工作數(shù)據(jù)上報情況進行全縣通報，對發(fā)現(xiàn)的遲報、不及時審核、虛報和漏報等現(xiàn)象進行通報批評。

　　（三）各單位要按照國家行動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的第一階段行動評價方案的要求，開展“行動”周期效果評價，并于20xx年底前完成現(xiàn)場調(diào)查工作，及時上報數(shù)據(jù)。縣行動領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年底前完成現(xiàn)場調(diào)查工作，并及時將評價結(jié)果上報市行動辦。

健康城市建設(shè)實施方案 篇17

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》(渝衛(wèi)發(fā)〔20xx〕34號)精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展制定如下實施方案：

　　一、目標(biāo)要求

　　以健康中國重慶行動為引領(lǐng)，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊伍更加專業(yè)、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富，“養(yǎng)+防、治、護、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、安寧療護)五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善。到20__年，全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)為老年人開通就診綠色通道；全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%；有不少于1所獨立的老年護理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設(shè)的老年護理院；社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)不少于5個；65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預(yù)期壽命達歲。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點，加大建設(shè)力度。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù)、護理床位，開展老年慢性病防治和康復(fù)護理等工作。引導(dǎo)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作。提倡養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作內(nèi)容、方式、費用，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo)、急救急診、預(yù)約就診、定期巡診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機制，為合作養(yǎng)老機構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治、康復(fù)護理及安寧療護等一體化的健康服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(三)推動養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護理服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機制，嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)可通過服務(wù)外包，委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和等級評定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計劃，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，逐步提高護理型養(yǎng)老床位比例。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(五)推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療和護理服務(wù)項目。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生團隊為簽約老年人做好“五個一”(一個專業(yè)醫(yī)護團隊，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢，一個年度健康管理方案，一個慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項重點”(家庭病床、家庭巡診、康復(fù)護理、安寧療護)服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

　　(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，增強中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院加強與養(yǎng)老機構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康管理服務(wù)。鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強養(yǎng)老照護人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓(xùn)。

健康城市建設(shè)實施方案 篇18

　　按照上級部門有關(guān)要求，為有效提升我區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢下，結(jié)合健康促進示范區(qū)建設(shè)工作，制定以下實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（20__）版》為核心，全面加強健康科普知識宣傳。

　　（二）降低15歲及以上人群煙草使用流行率。通過加強煙草危害宣傳教育，開展戒煙服務(wù)，推進城市公共場所控?zé)熈⒎ǖ染C合措施，逐步降低煙草使用流行率。

　　（三）全面推進健康促進與教育工作。以創(chuàng)建省級健康促進示范區(qū)為契機，大力建設(shè)各類健康促進場所，創(chuàng)造健康支持環(huán)境。積極傳播健康知識、理念和技能，培養(yǎng)健康生活方式。

　　二、重點任務(wù)

　　堅持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，按照相關(guān)要求，細化任務(wù)分工，重點抓好健康促進場所建設(shè)、健康傳播和科普活動等工作落實，結(jié)合實際創(chuàng)新項目內(nèi)容和形式。

　　（一）開展健康促進場所建設(shè)。以健康為中心，改善醫(yī)療環(huán)境，開展患者健康教育和社區(qū)健康教育活動，提高患者及其家屬、社區(qū)居民的疾病管理能力和健康水平；緊密結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，大力支持基層健康教育機構(gòu)開展健康促進工作，普及健康知識和技能。

　　（二）繼續(xù)做好健康傳播工作。結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)新健康傳播工作渠道和形式。圍繞《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（20__）版》和衛(wèi)生健康中心工作，結(jié)合“健康中國行”活動，開展健康巡講。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體開展健康科普知識精準(zhǔn)教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平。全區(qū)健康傳播活動覆蓋人數(shù)不少于常駐人口的1.5%，其中流動人口不少于400人。

　　（三）推進健康科普工作。針對重點疾病、重點領(lǐng)域和重點人群健康需求，繼續(xù)開展合理膳食、無煙生活、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等主題健康教育工作，結(jié)合實際做好艾滋病、結(jié)核病等相關(guān)疾病及地方病健康教育工作。針對貧困人口、婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口等重點人群，開展符合其特點的健康促進活動。要將健康扶貧作為健康促進與教育的重點，著力改善貧困地區(qū)居民的健康觀念、健康意識，提升健康素養(yǎng)水平。

　　三、保障措施

　　深刻認識提升健康素養(yǎng)對推進“健康鹿泉”建設(shè)、提高全民健康水平的重要意義，認真分析本地居民健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和主要影響因素，科學(xué)制定計劃，及時向黨委政府匯報，加強部門溝通協(xié)調(diào)，健全工作機制，形成工作合力，持續(xù)推進20__年健康素養(yǎng)促進行動。

　　（一）加強技術(shù)指導(dǎo)。要切實加強專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)支持力度，提高項目執(zhí)行質(zhì)量和效率。

　　（二）提高人員能力。要建立健全健康促進與教育體系，按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范要求，配齊、配強專業(yè)機構(gòu)人員，提升服務(wù)能力。因地制宜推行基層計劃生育專干轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)承擔(dān)健康教育職能，大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)健康指導(dǎo)員，加強基層健康促進與教育服務(wù)力量。

　　（三）開展評估考核。將健康素養(yǎng)促進行動列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，認真開展年度自評并提交自評報告。

健康城市建設(shè)實施方案 篇19

　　健康生活方式是指有益于健康的習(xí)慣化的行為方式，主要包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。倡導(dǎo)健康生活方式是防控慢性病、保障人民健康的重要策略。為貫徹落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（20xx—20xx年）》，將制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進健康南樂建設(shè)為引領(lǐng)，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以合理膳食、適量運動為重點，以健康教育、健康促進為手段，以“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）活動為切入點，積極營造健康支持性環(huán)境，科學(xué)傳播健康知識，廣泛傳授健康技能，提升全民健康素質(zhì)，為建設(shè)健康美麗南樂奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、行動目標(biāo)

　　全縣開展“三減三健”全民健康生活方式行動的社區(qū)、單位覆蓋率達到100%，營造全社會共同行動推廣健康生活方式的氛圍。

　　三、行動內(nèi)容

　　（一）減鹽。建立完善減鹽支持性環(huán)境，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、單位食堂積極采取控鹽措施，促進標(biāo)準(zhǔn)化控鹽用具（定量鹽勺、儲鹽罐）的生產(chǎn)和推廣。以餐飲從業(yè)人員、中小學(xué)生、家庭主廚等為重點人群，食堂、餐廳、學(xué)校、社區(qū)、超市為重點干預(yù)場所，針對性開展“少用鹽，味兒更鮮”餐飲企業(yè)減鹽活動、“少吃鹽，身體健”學(xué)校減鹽活動和“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”社區(qū)減鹽活動，廣泛開展“鹽與健康”宣傳與培訓(xùn)，普及低鹽膳食與慢性病防治知識，增強居民低鹽飲食意識，提高居民選擇低鹽食品和烹飪減鹽技巧。

　　（二）減油。結(jié)合“減鹽”行動，倡導(dǎo)低鹽低油的健康飲食習(xí)慣，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂和公眾共同采取措施控制油脂攝入量，對學(xué)校學(xué)生、家庭主婦、健康生活方式指導(dǎo)員等重點人群進行培訓(xùn)和干預(yù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油攝入過多的危害、油攝入量標(biāo)準(zhǔn)、控制攝入的生活技巧等減油核心信息，增強居民低油膳食和健康飲食意識。

　　（三）減糖。以兒童青少年為重點人群，在托幼機構(gòu)、中小學(xué)校開展“糖與健康”健康教育主題活動，鼓勵減少含糖飲料和高糖食品的攝入。同時引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控制添加糖使用量的措施，減少含糖飲料的供應(yīng)。面向公眾大力普及添加糖與齲齒、超重和肥胖等相關(guān)疾病防控知識，促進居民養(yǎng)成低添加糖膳食習(xí)慣。

　　（四）健康口腔。以兒童青少年和老年人為重點人群，學(xué)校、托幼機構(gòu)和社區(qū)為重點場所。針對兒童青少年組織開展“陽光寶貝”幼兒園口腔健康促進活動和“微笑少年”學(xué)校口腔健康促進活動，通過“小手拉大手”，鼓勵幼兒園兒童和小學(xué)生將口腔健康知識和信息帶回家，鼓勵兒童帶動家長形成愛牙護齒的家庭氛圍。針對老年人開展“健康從牙開始”社區(qū)口腔健康促進活動，廣泛傳播科學(xué)刷牙、定期口腔檢查、使用含氟牙膏等良好口腔衛(wèi)生習(xí)慣，提高居民對口腔健康的關(guān)注度，改善居民口腔健康行為。

　　（五）健康體重。以職業(yè)人群和兒童青少年為重點人群，開展“快樂工作健康生活”職業(yè)場所體重控制活動和“輕松童年”兒童青少年超重肥胖干預(yù)活動，營造維持健康體重的支持性環(huán)境，針對不同年齡人群提出科學(xué)建議，倡導(dǎo)天天運動、維持能量平衡、保持健康體重的健康生活理念，通過開展健步走、減重比賽等形式多樣的健康體重干預(yù)活動，提供多途徑、個性化健康體重指導(dǎo)與服務(wù)。

　　（六）健康骨骼。以中青年和老年人為重點人群，深入社區(qū)開展“健康骨骼、健康人生”宣傳活動，組織開展群眾性骨質(zhì)疏松防治知識競賽、健骨運動操比賽等公眾廣泛參與的活動，廣泛宣傳預(yù)防骨質(zhì)疏松健康生活方式，提高居民對骨質(zhì)疏松的認識和健康自我管理能力。對基層醫(yī)務(wù)人員和健康生活方式指導(dǎo)員開展培訓(xùn)，提高社區(qū)骨質(zhì)疏松防控指導(dǎo)隊伍能力。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視“三減三健”全民健康生活方式行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確職責(zé)分工，健全工作機制，精心安排部署，強化督導(dǎo)落實。要緊密結(jié)合國家衛(wèi)生城市、健康城市和慢性病綜合防控示范區(qū)（縣）建設(shè)，依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目、全民健身活動、健康中國行活動等平臺，推動健康支持性政策出臺，推進健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康食堂、健康餐廳、健康步道、健康小屋、健康主題公園、健康知識一條街建設(shè)，實行動態(tài)評估管理，建立長效管理機制。

　　（二）廣泛宣傳動員。結(jié)合9月1日全民健康生活方式日等各類健康主題日，采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、主題宣傳與科普宣教互輔佐、傳統(tǒng)媒體與新媒體共推進的形式，積極傳播“三減三健”核心信息，營造促進健康生活方式的輿論環(huán)境。與傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)相結(jié)合，組織開展健康生活方式相關(guān)知識競賽、烹飪比賽、健步走活動、書畫展覽、文體表演等群眾喜聞樂見、感受度高的活動，激發(fā)群眾參與行動的主動性，提高社會對健康生活方式的認同度。

　　（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)。要積極招募社區(qū)居民、大學(xué)生等志愿者，發(fā)展壯大健康生活方式指導(dǎo)員隊伍，并對健康生活方式指導(dǎo)員隊伍開展定期培訓(xùn)和動態(tài)評估。要注重樹立典型，充分發(fā)揮健康生活方式指導(dǎo)員的示范引領(lǐng)作用，開展個體化健康生活方式知識宣傳和技能指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵家庭、個人和集體人群使用控油壺、定量鹽勺、限鹽罐、體質(zhì)指數(shù)速算尺等健康支持工具，從小改變?nèi)胧郑�在日常生活和工作中養(yǎng)成健康行為。

　　（四）強化督導(dǎo)評估。各責(zé)任單位要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確推進“三減三健”全民健康生活方式行動的目標(biāo)任務(wù)和對策措施，切實加強督導(dǎo)評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動工作落實。

健康城市建設(shè)實施方案 篇20

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20__〕13號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20__〕32號)和《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》，實施健康海南行動，提高全民健康水平，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省第七次黨代會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動衛(wèi)生健康理念和服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位，對標(biāo)國際先進水平，聚焦影響海南人民健康的重大疾病和突出問題，全方位干預(yù)健康影響因素，全生命周期進行健康管理，全面構(gòu)建重大疾病防控體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。政府、社會、家庭和個人共同努力，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長預(yù)期壽命和健康壽命，打造生態(tài)島、健康島、長壽島，為建設(shè)健康海南奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　到20__年，全省健康促進政策體系基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，婦幼保健體系逐步健全，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，人均預(yù)期壽命達到79歲，主要健康指標(biāo)明顯提升。

　　到2030年，全省促進全民健康的制度和保障體系更加完善，人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，慢性病、重大傳染病、婦幼健康等領(lǐng)域主要健康影響因素得到有效調(diào)控，健康環(huán)境質(zhì)量居于世界領(lǐng)先水平，人均預(yù)期壽命達到82歲，主要健康指標(biāo)超過高收入國家平均水平，健康公平基本實現(xiàn)。

　　三、重大行動

　　(一)實施健康知識普及行動。深入推進我省健康促進縣(區(qū))、健康促進場所建設(shè)，建立并完善省級健康科普專家?guī)旌汀昂Ｄ鲜〗】祩鞑ゾW(wǎng)”平臺健康資料庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機制。將健康促進教育工作納入各級各類醫(yī)療機構(gòu)績效考核，以及醫(yī)務(wù)人員職稱評定和績效考核。借助“健康中國行”“中醫(yī)中藥中國行”“全民健康生活方式行動”以及各類衛(wèi)生健康主題日開展宣傳活動，指導(dǎo)和干預(yù)高危個體、家庭的健康生活方式。面向?qū)W生、社區(qū)居民、單位職工、患者等人群開展針對性的健康知識講座。加強各類單位、媒體傳播健康信息的監(jiān)測監(jiān)管，降低虛假健康信息危害。到20__年和2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于23%和35%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源社會保障廳、省總工會、省科協(xié)等)

　　(二)實施合理膳食行動。貫徹落實《海南省國民營養(yǎng)計劃(20__-2030年)實施方案》，推進營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，擴大合理膳食科學(xué)知識的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的膳食習(xí)慣。開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點的專項行動。控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。實施食品安全檢驗檢測能力達標(biāo)工程，加強食品安全抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。繼續(xù)實施營養(yǎng)干預(yù)工作。加強地方病防控工作，控制和消除碘缺乏病。到20__和2030年，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于5%和4%;到2030年，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省財政廳、省扶貧辦、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)等國民營養(yǎng)計劃指導(dǎo)委員會成員單位)

　　(三)實施全民健身行動。廣泛開展全民健身賽事活動，推進市縣全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運動場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所建設(shè)，城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋，完善全民健身公共服務(wù)體系。推廣海南傳統(tǒng)體育活動，營造全民健身文化氛圍。推進國民體質(zhì)監(jiān)測與評價機制，加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)。積極探索在醫(yī)療、體育等領(lǐng)域?qū)嵤┻\動處方工作，大力推廣科學(xué)健身方法，不斷提高科學(xué)鍛煉水平。全面實施青少年體育活動促進計劃，將高校學(xué)生體質(zhì)狀況納入對高校的考核評價。到20__年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不低于94%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不低于39%和44%。(牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

　　(四)實施控?zé)熜袆印＜哟罂責(zé)熜麄鹘逃�力度，提高公眾對煙草危害健康的認知程度，降低15歲以上人群吸煙率。積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)護人員和教師發(fā)揮控?zé)熞�領(lǐng)作用，開展無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙單位創(chuàng)建，20__年底把全省各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。逐步建立和完善戒煙服務(wù)體系，為戒煙者提供專業(yè)服務(wù)。積極推進省級和具有立法權(quán)的市縣公共場所控?zé)熈⒎ǎ��?0__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省交通運輸廳、海南鐵路有限公司、民航海南安全監(jiān)管局、省煙草專賣局等)

　　(五)實施心理健康促進行動。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)，通過心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理治療、危機干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾正確認識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢(輔導(dǎo))室或社會工作室(站)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。注重精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力建設(shè)。加強心理健康人才培養(yǎng)，完善人才隊伍建設(shè)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。培育社會化的心理健康服務(wù)機構(gòu)。加強心理危機干預(yù)和心理援助工作。到20__年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委人才發(fā)展局、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省殘聯(lián)等)

　　(六)實施健康環(huán)境促進行動。深入開展大氣、水、土壤污染防治。開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳工作，實施生活垃圾分類收集和處置工作，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。以復(fù)合污染對健康影響和污染防護為重點開展攻關(guān)研究，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導(dǎo)公眾做好健康防護。組織實施交通安全生命防護工程，嚴格道路交通安全治理，保障環(huán)島高速鐵路運營安全。強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。加大飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護，保障飲用水安全。大力推進愛國衛(wèi)生運動，推進社會文明大行動、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治行動，建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)。持續(xù)推進廁所革命行動計劃，大力開展農(nóng)村污水治理，到20__年底，完成全省全部約76萬戶滲漏農(nóng)廁改造任務(wù)。到20__年和2030年，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別不低于15%和25%，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良比率保持在98%以上，全省縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率持續(xù)保持100%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、海南鐵路有限公司等)

　　(七)實施婦幼健康促進行動。將婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、母嬰安全保障、出生缺陷防治等納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點，實施“婦幼雙百”人才引進項目。加強孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估和高危孕產(chǎn)婦專案管理，加強新生兒重癥救治能力建設(shè)，開展新生兒免費先天性心臟病篩查服務(wù)，擴大實施地中海貧血篩診項目。繼續(xù)實施新生兒遺傳代謝病篩查、聽力篩查。健全我省聽力診治和產(chǎn)前篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強免費婚前保健服務(wù)的宣傳，提高婚檢覆蓋率與服務(wù)質(zhì)量。強化0-6歲兒童健康管理。加強3歲以下幼兒托育服務(wù)。到20__年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4%及以下和3%及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬及以下和10/10萬及以下。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省教育廳、省總工會、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等)

　　(八)實施中小學(xué)健康促進行動。大力推進健康知識進校園活動，建立學(xué)校健康教育推進機制，把健康教育作為所有教育階段特別是中小學(xué)階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。采取切實措施，降低以溺水、校園內(nèi)猝死為重點的學(xué)生意外死亡。加強兒童青少年視力健康管理，開展兒童青少年近視綜合防控。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入政府、部門和學(xué)校考核評價體系，實現(xiàn)規(guī)范化校醫(yī)室全覆蓋。到20__年和2030年，全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別不低于50%和60%，全省兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。(牽頭單位：省教育廳;配合單位：省衛(wèi)生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、團省委等)

　　(九)實施職業(yè)健康保護行動。貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治格局，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進。強化源頭治理，開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。將不符合中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策方向，且塵毒危害嚴重的行業(yè)列入產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推動用人單位落實主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理。完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到20__年和2030年，重點行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護知識知曉率不低于90%，并持續(xù)保持。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省總工會等)

　　(十)實施老年健康促進行動。健全老年健康服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門服務(wù)的能力。完善家庭養(yǎng)老政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。加強老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。推動智慧健康養(yǎng)老發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。開展老年心理健康與精神關(guān)懷服務(wù)，推動安寧療護服務(wù)。探索建立長期護理保險制度。到20__年和2030年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫(yī)療保障局等)

　　(十一)實施心腦血管疾病防治行動。鼓勵、支持紅十字會等社會組織和急救中心、醫(yī)療機構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)，完善公共場所急救設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。推進醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設(shè)，逐步完善并動態(tài)發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別不高于209.7/10萬和190.7/10萬。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等)

　　(十二)實施癌癥防治行動。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療，根據(jù)國家癌癥篩查與早診早治指南，結(jié)合實際，創(chuàng)造條件開展癌癥機會性篩查，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。通過加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)癌癥診療能力建設(shè)，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進腫瘤精準(zhǔn)治療模式。加強癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評審批。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省財政廳、省科技廳、省醫(yī)療保障局、省民政廳、省扶貧辦、省藥品監(jiān)管局等)

　　(十三)實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推進將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容，推動各地為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備肺功能檢查設(shè)備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺功能檢查能力。落實分級診療制度，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別不高于9/10萬和8.1/10萬。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等)

　　(十四)實施糖尿病防治行動。提示居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險。為Ⅱ型糖尿病患者提供規(guī)范的健康管理服務(wù)，落實糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范化診療和治療能力。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別不低于75%和77%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省財政廳等)

　　(十五)實施傳染病防控行動。總結(jié)我省新冠肺炎疫情防控工作，補短板，強弱項，提升應(yīng)對突發(fā)重大傳染病的能力和水平。加強新發(fā)突發(fā)傳染病、熱帶傳染病科研及重點學(xué)科建設(shè)，建設(shè)國家熱帶病研究中心海南分中心，提升管理保障水平。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、新冠肺炎等重大傳染病防控，控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群，落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施，加大患者救治救助，努力控制和降低傳染病流行水平。針對不同年齡段人群，分類做好公共衛(wèi)生和防疫健康指導(dǎo)。倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式，引導(dǎo)居民提高自我防范意識，講究個人衛(wèi)生，關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，提高接種覆蓋面，開展疫苗使用監(jiān)測和風(fēng)險評估。到20__年和2030年，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)療保障局、省藥品監(jiān)管局、省科技廳等)

　　(十六)實施健康產(chǎn)業(yè)促進行動。以“三區(qū)一中心”為海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基準(zhǔn)定位，以高水平醫(yī)療服務(wù)業(yè)和健康旅游業(yè)為先導(dǎo)，以先進醫(yī)藥制造業(yè)為支撐，構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)、海口生物醫(yī)藥和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)基地建設(shè)、三亞健康旅游示范基地建設(shè)、南藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化規(guī)模化提升、氣候治療與特殊治療中心建設(shè)、國家運動健康示范區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)基地建設(shè)等工程，將健康產(chǎn)業(yè)打造成推進中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港，實現(xiàn)更高水平全島開放的先行產(chǎn)業(yè)。爭取到20__年和2030年，健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重分別達到5.5%和10.5%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

　　(十七)實施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動。引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)一批高水平省級醫(yī)院。繼續(xù)實施“一縣一院”工程，推進建設(shè)一批國家和省級臨床重點專科群。加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改革管理體制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在維護和促進人民健康中的先頭兵作用。構(gòu)建智慧醫(yī)療服務(wù)體系，推動遠程醫(yī)療、分級診療、智慧醫(yī)院等項目，深入挖掘健康大數(shù)據(jù)，探索利用人工智能輔助決策、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)新型模式，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。到20__年和2030年，全省各級醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等)

　　(十八)實施中醫(yī)藥健康促進行動。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。推進中醫(yī)治未病服務(wù)改革創(chuàng)新試點，發(fā)揮中醫(yī)在疾病治療、疾病防控和特色康復(fù)中的作用。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進黎苗等民族醫(yī)藥發(fā)展。開發(fā)海南特色的南藥種植和中成藥生產(chǎn)基地，培育發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)和南藥芳香藥特色保健產(chǎn)業(yè)。到20__年和2030年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)非藥物療法的比例達到100%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達到70%以上和80%以上。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳等)

　　四、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康海南行動推進委員會(以下簡稱推進委員會)，按照《健康中國行動(20__-2030年)》規(guī)定的行動目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進健康海南行動。各市縣要建立健康海南行動領(lǐng)導(dǎo)推進工作機制，制定實施方案，逐項抓好任務(wù)落實;各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，推動將健康融入所有政策，研究具體措施，落實重點任務(wù)。

　　(二)動員各方參與。凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康海南行動，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵社會捐資，形成資金來源多元化的保障機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。省內(nèi)衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

　　(三)強化疾病防控。完善公共衛(wèi)生法治體系，加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。強化疾病預(yù)防控制體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，建設(shè)省級公共衛(wèi)生臨床中心，推動省級和四個區(qū)域疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升。加強醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，完善公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)“三位一體”的疾病預(yù)防控制工作機制，優(yōu)化科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同。構(gòu)建重大疫情防控救治體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支持作用，提高重大疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮、應(yīng)急響應(yīng)、研判決策水平，優(yōu)化防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制，建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。建立和健全醫(yī)療保險和救助體系，健全多層次重大疾病醫(yī)療保險制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機制，動態(tài)調(diào)整突發(fā)疫情期間醫(yī)保政策。完善應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌應(yīng)急物資采購、供應(yīng)和產(chǎn)能保障，科學(xué)儲備應(yīng)急物資。

　　(四)健全支撐體系。在推進委員會的'領(lǐng)導(dǎo)下，成立省級專家咨詢委員會，為行動實施提供技術(shù)支撐。創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心等國家級平臺和基地，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高財政資金、醫(yī)保資金在保障和促進健康方面的使用效率，保障行動落實。加強科技支撐，省級科技計劃針對行動實施中的關(guān)鍵技術(shù)，加強攻關(guān)研究。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，開展健康政策審查。加強信息支撐，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動健康信息共享。

　　(五)加強宣傳引導(dǎo)。加強健康海南行動的宣傳推廣、科學(xué)引導(dǎo)，提高全社會對健康海南建設(shè)的認識，營造良好的輿論氛圍和健康文化。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。

健康城市建設(shè)實施方案 篇21

　　健康城市是衛(wèi)生城市的升級，通過完善城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)省愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》（青愛衛(wèi)〔20xx〕28號）和《玉樹市關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（玉市政辦〔20xx〕114號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，就全面開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　二、基本原則

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕�健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中，促進健康服務(wù)的公平、可及。

　　堅持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大人民群眾。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

　　堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過建設(shè)環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套適合我市實際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。20xx年全面啟動玉樹市為健康城市、玉樹市新寨街道辦事處代格村為健康村鎮(zhèn)試點的建設(shè)工作。力爭到20__年，玉樹市建成健康城市、新寨街道辦事處代格村建成健康村鎮(zhèn)，為推動健康玉樹建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城市發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　　（二）構(gòu)建健康社會。切實保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動戰(zhàn)略，大力實施素質(zhì)教育。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。著力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施大學(xué)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，及時處置傳染病疫情。提升藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力實施“治未病”、藏醫(yī)特色康復(fù)等健康工程。

　　（四）發(fā)展健康文化。全面形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身格局。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強藏醫(yī)藥科普宣傳，傳播藏醫(yī)藥健康文化，提升群眾藏醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。

　　（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，綜合實施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會性別平等，促進全市人口均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓(xùn)。加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）健康城市建設(shè)的重點任務(wù)

　　1.開展健康“細胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進機關(guān)、進寺院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。同時營造自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，營造安全宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機制，倡導(dǎo)團結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營養(yǎng)，完善控?zé)煷胧�，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬萬個“健康細胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護，開展治未病、藏醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，探索開展藏醫(yī)特色健康管理。推進全民預(yù)防保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估、預(yù)測，通過疾病預(yù)防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。完善環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。

　　4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監(jiān)管飲用水安全，嚴格定期監(jiān)測、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟�源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。

　　5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動源污染防治。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風(fēng)險管控，對農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態(tài)園林建設(shè)，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安玉樹建設(shè)，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系，推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　　（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點任務(wù)

　　1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌整合農(nóng)村環(huán)境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。

　　2.推進農(nóng)村改水改廁工作。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設(shè)，輔以新建改建措施，進一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、用上衛(wèi)生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開展旅游廁所建設(shè)管理行動，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長效機制，讓農(nóng)民群眾長期受益。

　　3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《玉樹市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》要求，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務(wù)等方式做好農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對農(nóng)家樂、茶園等環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全衛(wèi)生管理長效機制，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。

　　4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度。強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點控制嚴重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進藏醫(yī)藥服務(wù)能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立藏醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，在村衛(wèi)生室全面推廣藏醫(yī)藥服務(wù)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健康環(huán)境建設(shè)由市愛衛(wèi)辦牽頭，主要會同市環(huán)境保護和林業(yè)局、市城管局、市住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道，做好市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等工作，大力推進生態(tài)型、園林式城市建設(shè)，不斷鞏固和擴大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，切實改善環(huán)境質(zhì)量，不斷優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)宜居城市。健康服務(wù)建設(shè)由衛(wèi)生局牽頭，主要以建設(shè)衛(wèi)生強市為引領(lǐng)，以服務(wù)市民健康需求為導(dǎo)向，扎實做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等工作，積極提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力改善市民健康綜合素質(zhì)，確保我市健康服務(wù)工作居于全省前列。健康食品建設(shè)由市場監(jiān)督管理局牽頭，主要做好食品生產(chǎn)、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的.各項工作，有效控制食品污染，保障食品安全，減少食源性疾病，營造“放心食品，健康消費”的良好環(huán)境。健康細胞建設(shè)由愛衛(wèi)辦與衛(wèi)生局共同牽頭，要運用試點先行、典型示范、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、表彰獎勵等方式，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門做好健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康家庭等各類健康細胞建設(shè)，不斷拓展健康教育和健康促進的渠道，倡導(dǎo)社會上下廣泛參與，全方位、多層面打牢健康城市建設(shè)的基礎(chǔ)。健康生活建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦牽頭，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、小區(qū)和村鎮(zhèn)各個層面，廣泛開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、控?zé)熃錈煛⒖赜拖摞}、應(yīng)急自救等各項健康促進活動，推廣和普及健康生活理念、健康生活行為和健康生活技能，逐步提高廣大市民健康生活方式的行為形成率。健康鍛煉工作由文體旅游廣電局牽頭，以小康健身工程建設(shè)為抓手，不斷完善體育場地設(shè)施，培育群眾體育組織，開展全民健身運動，引導(dǎo)全民健康消費，增強廣大市民身體素質(zhì)，促進體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。健康宣傳工作由宣傳部與衛(wèi)生局共同牽頭，要依托報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體和黑板報、宣傳欄、墻報等各種載體，運用各類健康城市宣傳教育資料、健康文化節(jié)、衛(wèi)生宣傳日、健康教育下鄉(xiāng)進社區(qū)等各種形式，廣泛宣傳健康城市理念和健康城市建設(shè)活動，大力普及全民健康知識和技能，不斷強化建設(shè)健康城市的輿論導(dǎo)向，營造市民群眾積極參與的良好氛圍。

　　（二）制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式，對城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實施方案，確定階段性評價指標(biāo)和部門職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)

　　（三）廣泛宣傳動員。大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調(diào)動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進經(jīng)驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

　　（四）嚴格督導(dǎo)檢查。市愛衛(wèi)辦要會同有關(guān)部門按照相關(guān)要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評價體系，組織專業(yè)機構(gòu)進行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評價。不斷完善健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進試點工作。

健康城市建設(shè)實施方案 篇22

　　為進一步提升我區(qū)全民健康素養(yǎng)，扎實推進“健康鶴崗”建設(shè)，根據(jù)市衛(wèi)健委要求，并結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大為指導(dǎo)，廣泛動員社會力量，整合各類資源，以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容，以優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境為重點，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高廣大群眾的健康素養(yǎng)水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年底，向陽區(qū)健康促進活動要達到省級標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）建立把健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　（二）健康家庭、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例不低于20%、50%、20%。健康社區(qū)、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校達到100%。

　　（三）居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　（四）成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　三、建設(shè)范圍、時間和經(jīng)費安排

　　（一）建設(shè)范圍

　　向陽區(qū)按照全市20xx年健康促進縣（區(qū)）工作方案和附件標(biāo)準(zhǔn)去推進落實。

　　（二）時間安排

　　分為四個階段：

　　第一階段：政府（單位）承諾、工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。要制定《健康促進區(qū)實施方案》、《健康促進區(qū)承諾書》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開向陽區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)動員大會。

　　第二階段：落實推進、細化目標(biāo)（20xx年2月—20xx年7月）。各部門按照創(chuàng)建區(qū)考核指標(biāo)，細化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導(dǎo)、效果評價（20xx年8月—20xx年12月）。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達到省級健康促進區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　第四階段：鞏固提升、扎實推進（20xx年12月-20xx年12月）。各單位在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)補充創(chuàng)新，提升整體工作水平。

　　（三）經(jīng)費安排

　　根據(jù)《黑衛(wèi)宣傳函[20xx]138號》文件，項目經(jīng)費可在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的健康素養(yǎng)促進行動項目列支，工作經(jīng)費不低于35萬標(biāo)準(zhǔn)。項目區(qū)本級財政應(yīng)同時立項支持。結(jié)合實際參照執(zhí)行。

　　四、重點建設(shè)內(nèi)容

　　（一）健康促進工作機制

　　向陽區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)工作，將健康促進區(qū)建設(shè)納入政府重點工作。建立區(qū)政府主要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。將健康促進區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作。設(shè)置健康教育專業(yè)機構(gòu)，健康教育專業(yè)機構(gòu)人員配置率達到1.75人/10萬人口。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每單位有專職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　制定工作方案。開展基線調(diào)查和需求評估，了解項目區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔(dān)和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。結(jié)合健康促進區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。

　　開展培訓(xùn)。采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點區(qū)的認識，提高健康促進工作能力。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進區(qū)理念、把健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　　（二）制定健康政策

　　落實“把健康融入所有政策”方針。各有關(guān)部門主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人宣講“把健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進場所

　　建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在向陽區(qū)域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。建設(shè)100%健康社區(qū)，建設(shè)20%健康家庭，評選出5個示范健康家庭。建設(shè)100%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)100%健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入社區(qū)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進萬家活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境

　　布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　根據(jù)轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。

　　經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、組織管理

　　（一）區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督落實。區(qū)疾控中心負責(zé)日常管理和推進，負責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)各單位健康促進工作開展、評估、技術(shù)支持、工作情況和經(jīng)驗材料上報。

　　（二）各有關(guān)部門要按要求落實好各項措施。要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的、相關(guān)人員參與的綜合協(xié)調(diào)辦公室，辦公室下設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局，主任由董靜擔(dān)任，工作網(wǎng)絡(luò)由相關(guān)單位專人負責(zé)。要制定向陽區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)方案，要明確職責(zé)分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)和具體負責(zé)人。疾控中心要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)下，具體組織實施建設(shè)工作，要及時為省、市級提交相關(guān)資料，接受省、市級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　六、工作流程

　　省級健康促進縣區(qū)建設(shè)

　　（一）申報和確認。向所在市級衛(wèi)生健康委健康促進主管部門提出省級健康促進縣區(qū)申報。

　　（二）開展省級健康促進縣區(qū)建設(shè)。開展基線調(diào)查，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。研究制定適合本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進縣區(qū)工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。開展培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進工作能力。按照本區(qū)健康促進縣區(qū)建設(shè)實施方案，有計劃推進各項建設(shè)任務(wù)，要保存過程記錄。

　　（三）本區(qū)督導(dǎo)與考核。向陽區(qū)于20xx年2月正式啟動，于20xx年7月份前完成區(qū)級督導(dǎo)與評估，于20xx年11月前接受省、市級督導(dǎo)及考核。

健康城市建設(shè)實施方案 篇23

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《省政府關(guān)于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設(shè)實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號），推動健康中國行動落地見效，加快健康南通建設(shè)，提高全民健康水平，促進健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx—20xx年）》，加快實施《“健康南通2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20__年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新南通提供有力保障。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1.健康知識普及行動。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育。倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市廣電集團和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。有效激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于29%和32%。

　　2.合理膳食行動。制定并實施居民營養(yǎng)計劃，普及合理膳食營養(yǎng)知識，針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測評價制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。在養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。控制過量飲酒，加強限酒健康教育，減少酗酒。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3.控?zé)熜袆印＠�用世界無煙日等衛(wèi)生健康主題日開展控?zé)熜麄鳎�促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，建設(shè)無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校，努力營造無煙環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。推行室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。嚴格落實不向未成年人售煙等有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點人群，努力減少新增吸煙人群。到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4.心理健康促進行動。建立健全社會心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導(dǎo)居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。推動心理咨詢和心理治療服務(wù)，設(shè)立心理衛(wèi)生援助熱線，加強心理危機干預(yù)和心理援助。加強專業(yè)心理咨詢服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位和流動人口聚集地推廣設(shè)立心理咨詢室。加強精神障礙防治工作，提高嚴重精神障礙患者治療率和管理率，落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任的獎補政策，對經(jīng)濟困難的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者全部實施免費救治。以鎮(zhèn)（街道）為單位，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織開展康復(fù)工作。加快組建專業(yè)化、社會化心理救援隊伍，加強災(zāi)害和事故心理危機干預(yù)機制建設(shè)。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別達到20%及以上和30%及以上，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質(zhì)

　　5.全民健身行動。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，健全全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，均衡布局構(gòu)建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營地等全民健身設(shè)施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持社會力量參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運營，推動企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，推進公共體育設(shè)施免費或低收費開放。推動體育社團組織網(wǎng)絡(luò)向基層和不同人群覆蓋延伸，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。制定和實施全民健身行動計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。實施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù)，有針對性地為各類人群提供運動健身方案。推動機關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動，促進在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機構(gòu)和平臺，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式，培訓(xùn)可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。加強各級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站建設(shè)，打造體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)綜合服務(wù)平臺。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于16.2平方米和16.5平方米，人均體育場地面積分別不低于2.7平方米和3.1平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.3%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41%和45%。

　　（三）預(yù)防控制重大疾病

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控引導(dǎo)，推進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置，健全健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強采供血機構(gòu)建設(shè)，全力推進無償獻血工作，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。加快南通創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)，加快康復(fù)、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，加強兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、傳染、口腔等專科醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)及全面推進胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥五大救治中心建設(shè)。加快建立分級診療制度，加大醫(yī)保引導(dǎo)基層首診差別化報銷比例力度。全面建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，加快推進農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，所有縣（市）和涉農(nóng)區(qū)全面建立農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和縣域醫(yī)共體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部加入。加快建立市、縣兩級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，全面優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與衛(wèi)生所，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效能。全面實施衛(wèi)生人才強基工程，完善基層衛(wèi)生人才招引、培養(yǎng)、使用和管理機制，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公益一類財政保障、公益二類績效管理，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”，穩(wěn)步提升基層衛(wèi)生人員工資水平。鼓勵各地調(diào)劑部分事業(yè)編制，定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定配齊配足執(zhí)業(yè)醫(yī)師及注冊護士。加強學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入基層醫(yī)療服務(wù)體系，支持建立政府購買校醫(yī)服務(wù)的機制。加快推進疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。推進疾病診療全程質(zhì)量管理，建成市級醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管平臺。到20__年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8.癌癥防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量。加強市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設(shè)市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10.糖尿病防治行動。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達70%及以上和75%及以上。

　　11.傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格化基層監(jiān)測體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測哨點全覆蓋。健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機制和應(yīng)急管理體系。設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突發(fā)傳染病防控物資儲備清單，完善口罩、手套、護目鏡、防護服、消毒液、消毒設(shè)備、紅外體溫監(jiān)測儀、宣傳設(shè)備等防控物資日常儲備，提升疫情應(yīng)對能力。到20__年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。

　　（四）保護重點人群健康

　　12.婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務(wù)體系。加強縣級以上婦幼保健院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)兒科和基層婦幼健康服務(wù)門診規(guī)劃建設(shè)，強化婦幼衛(wèi)生緊缺人員培養(yǎng)和配備。深入實施婦女健康保障行動計劃，規(guī)范孕產(chǎn)婦保健和助產(chǎn)及計生技術(shù)服務(wù)。規(guī)范實施城鄉(xiāng)婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補服葉酸及預(yù)防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。深入實施兒童健康保障行動計劃，規(guī)范0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進一步規(guī)范高危新生兒專案管理，加強對5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預(yù)，提高嬰幼兒的生長發(fā)育水平。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。實施出生人口健康素質(zhì)提升行動計劃，建立健全初篩、轉(zhuǎn)診、確診、干預(yù)和隨訪相互銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實出生缺陷三級預(yù)防措施，加強孕前優(yōu)生服務(wù)項目，推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥及新生兒聽力篩查。到20__年和2030年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。

　　13.學(xué)生健康促進行動。加強學(xué)校健康教育，把學(xué)生健康納入全民健康工作體系，健全學(xué)校健康教育工作機制，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備，每年組織學(xué)生進行一次健康體檢。中小學(xué)每學(xué)期開設(shè)健康教育課不少于7課時。中等職業(yè)學(xué)校、普通高校普遍開設(shè)健康教育必修或選修課。探索職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移，滲入課堂。持續(xù)推進健康促進學(xué)校建設(shè)。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實施中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級證書制度。深化學(xué)校體育工作改革，加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，健全體育課程體系、提高教學(xué)質(zhì)量，強化課外鍛煉和業(yè)余訓(xùn)練、豐富競賽活動，著力保障中小學(xué)生每天校內(nèi)、外各1小時體育活動時間。除免修學(xué)生外，未達體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。加快建設(shè)中小學(xué)生體質(zhì)健康信息管理系統(tǒng)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)區(qū)域性學(xué)生體質(zhì)健康促進中心。加強學(xué)校衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完善學(xué)校衛(wèi)生工作評價標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)生體質(zhì)、形體、生理、心理健康素養(yǎng)監(jiān)測、干預(yù)和評價體系。開展學(xué)生因病缺課監(jiān)測、常見病監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、體質(zhì)監(jiān)測等工作。到20__年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學(xué)校比例達85%及以上和90%及以上。到20__年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到2030年，全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

　　14.職業(yè)健康保護行動。依法保護勞動者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。加大職業(yè)健康宣傳教育力度，大力提高勞動者職業(yè)健康意識和個體防護能力。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

　　15.老年健康促進行動。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全全市統(tǒng)一的長期照護保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。鼓勵具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心多點執(zhí)業(yè)；鼓勵一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強老年人健康指標(biāo)監(jiān)測和信息管理，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導(dǎo)。支持社會力量大力發(fā)展護理院，鼓勵發(fā)展品牌連鎖護理機構(gòu)。依托居家養(yǎng)老中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)社區(qū)護理站，推進高齡和失能老人醫(yī)療護理康復(fù)上門服務(wù)。到20__年和2030年，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16.殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進康復(fù)服務(wù)，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術(shù)、白內(nèi)障復(fù)明、助聽助行等健康行動。加強殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動，促進殘疾人身心健康。實施殘疾預(yù)防行動，增強全民殘疾預(yù)防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病及其他致殘因素防控，推動實施殘疾預(yù)防綜合干預(yù)。到20__年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達90%及以上和95%及以上，符合條件的.殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17.擴大中醫(yī)藥服務(wù)行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)人才，強化中醫(yī)重點專科、學(xué)科及診療中心建設(shè)。推進中醫(yī)藥理論與技術(shù)創(chuàng)新，實施中醫(yī)藥重點研發(fā)計劃和重大項目工程，加快培育和集聚高水平中醫(yī)藥創(chuàng)新人才隊伍，建設(shè)高水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作中的重要作用。推進名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)面向老年人群開展個性化服務(wù)。到20__年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18.全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，實行醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步提高保障水平。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，逐步提高居民基本醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)及個人繳費比例，不斷提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)療保障扶貧行動，對醫(yī)療救助等困難群體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫(yī)療救助制度托底保障的精確性，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保政策和基金的導(dǎo)向作用，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復(fù)合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制。到20__年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19.食品安全保障行動。貫徹食品安全戰(zhàn)略，落實政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和宣貫工作。強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，完善食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò)。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，推進農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產(chǎn)地指導(dǎo)監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全追溯管理信息平臺建設(shè)。探索建立超標(biāo)糧食處置長效機制，加強保健食品監(jiān)管。建立職業(yè)化檢查員制度，加強檢驗檢測能力建設(shè)，強化日常監(jiān)督檢查和專項整治。推進食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品質(zhì)量競爭力提升工程”，構(gòu)建進出口食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系。推進國家食品安全示范城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，強化食品安全社會共治。守護校園食品安全，落實學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制，推進學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關(guān)注點、食品安全的風(fēng)險點食品的抽檢監(jiān)測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%及以上。

　　20.藥品安全保障行動。加強對藥物研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)過程的動態(tài)管理，推進藥品生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。積極開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，推進上市持有人制度改革，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，加強中藥質(zhì)量源頭管理，強化特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測，提高藥品質(zhì)量安全管理水平，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通監(jiān)管機制。建立健全藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測機制，完善制度和程序，加強不良反應(yīng)監(jiān)測預(yù)警。加強醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管制度建設(shè)，提高日常監(jiān)管水平。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進健康環(huán)境建設(shè)

　　21.農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標(biāo)，嚴格落實農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制。到20__年和2030年，農(nóng)村供水保證率穩(wěn)定在100%，區(qū)域供水入戶率達99%及以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標(biāo)。

　　22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強督促指導(dǎo)，推動生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強科學(xué)管理，建立完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極推動垃圾分類立法。推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達82%及以上和96%及以上。

　　23.健康環(huán)境促進行動。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。突出抓好長江保護修復(fù)。構(gòu)建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調(diào)查監(jiān)測及風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設(shè)。健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理機制，加強技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督，改進評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善退出機制，實行動態(tài)管理。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)成果。到20__年和2030年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24.健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。加快體育健身休閑領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育多元市場主體，引導(dǎo)社會力量參與，構(gòu)建以大眾化市場為主體、適應(yīng)多元化消費需求的健身休閑運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)、運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。創(chuàng)新健康休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機制，打造“健身休閑服務(wù)綜合體”。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目。加快建設(shè)戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、船艇碼頭等設(shè)施，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育健康特色小鎮(zhèn)。健全健身休閑業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。加大青少年體育培訓(xùn)服務(wù)供給，培育潛在體育消費市場。

　　（十）促進“智慧健康”建設(shè)

　　25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)和面向基層的遠程醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的全民健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批服務(wù)便捷化水平。建設(shè)“健康南通”應(yīng)用服務(wù)，以網(wǎng)站、移動客戶端、微信等形式，面向居民提供網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)。發(fā)展智慧醫(yī)療健康惠民服務(wù)，推動居家養(yǎng)老、居家護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康服務(wù)智能化、便捷化。到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達80%及以上和90%及以上。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府（管委會）要切實加強對衛(wèi)生與健康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實。將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。市級層面由健康南通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進健康中國行動和健康南通建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康南通建設(shè)有機結(jié)合，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實各項目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地區(qū)要結(jié)合實際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。推進長三角健康一體化發(fā)展，健全衛(wèi)生健康聯(lián)動發(fā)展體制機制。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康南通建設(shè)，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險等機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康南通建設(shè)投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康南通建設(shè)任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康南通建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　　（四）加強監(jiān)測評價。建立監(jiān)測評價制度，把健康南通建設(shè)納入市政府年度重點工作和重要民生項目。對照健康江蘇、健康南通建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)測評價指標(biāo)，將部分核心指標(biāo)納入縣（市）、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，由健康南通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣（市）、區(qū)開展監(jiān)測評價，監(jiān)測評價結(jié)果作為各縣（市）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。

　　（五）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康南通、促進全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康南通建設(shè)的良好氛圍。

健康城市建設(shè)實施方案 篇24

　　為落實好省市衛(wèi)生健康委，省、市計生協(xié)關(guān)于健康知識進萬家試點工作的部署要求，進一步引深全縣“健康教育進家庭”活動，盂縣衛(wèi)健局、縣計生協(xié)聯(lián)合制定了《健康知識進萬家工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真組織實施。

　　為進一步推動健康盂縣建設(shè)，扎實開展《健康中國.山西盂縣行動（20__-2030）》，穩(wěn)步推進健康知識普及行動，豐富健康知識獲取渠道，提升全縣居民健康素養(yǎng)水平，縣衛(wèi)健局、縣計生協(xié)聯(lián)合開展健康知識進萬家工作，依托計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和會員組織服務(wù)體系，發(fā)揮計生協(xié)深入社區(qū)和家庭的工作優(yōu)勢，動員各級計生協(xié)理事、會員、工作者和志愿者共同參與健康知識進萬家試點，特制定本工作方案。

　　一、實施范圍及時間

　　在全縣范圍內(nèi)開展健康知識進萬家活動

　　活動時間：20__年1月1日到20__年12月31日

　　二、工作目標(biāo)

　　1.普及健康知識。衛(wèi)生健康行政部門和計生協(xié)聯(lián)合開展健康教育和健康促進服務(wù)，以“健康素養(yǎng)66條”為基礎(chǔ)，結(jié)合重點人群健康教育核心信息，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣大家庭，普及健康知識，傳播健康理念。到20__年底，全縣覆蓋到45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；到20__年底，健康知識進萬家工作覆蓋全縣85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

　　2.提升居民健康素養(yǎng)水平。高質(zhì)量開展健康教育進萬家，充分利用公共交通工具、公共場所電子屏和宣傳欄上播放健康科普知識及公益廣告，繼續(xù)做好社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、公共場所、廣場、公園等固定健康教育宣傳欄的定期更新。

　　3.健全健康教育網(wǎng)絡(luò)隊伍。每個村（居）至少培養(yǎng)一名群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，每個家庭培養(yǎng)一名健康“明白人”，搭建健康知識進入家庭的橋梁。

　　4.營造社會氛圍。多措并舉，多方施策，進一步擴大健康知識進萬家活動的影響力和輻射力，把活動和服務(wù)信息傳遞給廣大家庭，吸引群眾參與社區(qū)健康管理和服務(wù)事務(wù)，引導(dǎo)群眾主動利用服務(wù)，做好自身健康的“第一責(zé)任人”，培養(yǎng)健康自覺，促進家庭開展自我健康管理，提升居民健康素養(yǎng)。

　　三、主要任務(wù)

　　1.組建家庭健康指導(dǎo)員隊伍。依托村（居）計生協(xié)秘書長、小組長、骨干會員和志愿者等，從中篩選具有一定政治素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、志愿者素養(yǎng)的人員，聘任為家庭健康指導(dǎo)員，承擔(dān)向廣大家庭普及健康知識、提升家庭健康素養(yǎng)的職能。村級計生協(xié)負責(zé)推薦家庭健康指導(dǎo)員人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)負責(zé)選拔，明確職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作方式和工作權(quán)限，并建立健全相應(yīng)工作機制。原則上每個行政村(居)要保證1名。

　　2.豐富家庭獲取健康知識渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對鄉(xiāng)村老年人居多，新媒體宣傳使用有障礙的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村的大喇叭廣播要及時用起來，每個鄉(xiāng)村要結(jié)合各自實際，明確科普知識廣播的時間和內(nèi)容，村醫(yī)要針對村民常見病多發(fā)病精選科普知識為村廣播提供內(nèi)容。

　　3.開展針對性健康科普活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)家庭健康指導(dǎo)員采取入戶宣講、引導(dǎo)群眾觀看健康知識進萬家小程序等形式，向每個家庭推薦針對性健康教育材料，在每個家庭至少培養(yǎng)一名家庭成員作為健康“明白人”，幫助群眾掌握健康素養(yǎng)基本知識與技能，樹立自身是健康第一責(zé)任人理念，帶動家庭成員養(yǎng)成健康生活方式。

　　4.提升基層隊伍健康服務(wù)工作能力。衛(wèi)生健康部門和計生協(xié)將分批分次對家庭健康指導(dǎo)員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識和能力培訓(xùn)，提高其開展健康科普的能力，成為基層健康教育隊伍的有力補充，促進計生協(xié)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　四、實施步驟

　　1.啟動階段(20__年1月至2月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種宣傳載體和媒介，圍繞健康知識進萬家活動，采取多種形式進行宣傳報道，提高社會影響。2月底前啟動項目

　　2.培訓(xùn)階段(20__年3月至6月)。分期分批開展培訓(xùn)

　　3.實施階段(20__年4月至20__年10月)。家庭健康指導(dǎo)員“走村入戶”，開展健康知識進家庭活動。堅持分類指導(dǎo)，抓好典型示范，探索創(chuàng)建健康知識進萬家活動長效機制。開展各地之間開展經(jīng)驗交流活動，互相借鑒，不斷將活動引向深入。

　　4.評估階段(20__年11月至20__年12月)。國家將對我省開展活動的成果進行評估、總結(jié)，推廣經(jīng)驗，建立健康知識進萬家活動長效機制，推動活動常態(tài)化。

　　五、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)要從推動健康盂縣建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高度認識健康知識進萬家活動的重要性，加協(xié)同聯(lián)動，建立完善服務(wù)工作機制。

　　2.健全工作網(wǎng)絡(luò)。要圍繞計生協(xié)組織建設(shè)提供支持和保障，鼓勵各級計生協(xié)結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，探索基層計生協(xié)隊伍參與健康科普工作的有益經(jīng)驗，推動計生協(xié)健康教育與服務(wù)工作融入?yún)f(xié)會基層組織建設(shè)，不斷推動計生協(xié)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提質(zhì)擴面，促進計生協(xié)能力提升和工作轉(zhuǎn)型。

　　3.加強指導(dǎo)評估。要適時開展指導(dǎo)評估，定期通報各地工作進展情況，確保工作取得實效。健康知識進萬家活動工作開展情況將作為全省人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　4.加大宣傳引導(dǎo)。要通過電視、廣播、報刊和官網(wǎng)、官微等平臺，大力開展健康科普宣傳。同時，大力宣傳健康知識進萬家活動對提升群眾健康素養(yǎng)水平的重要意義，廣泛動員社會各界共同參與擴大健康知識進萬家活動的影響力，營造良好的社會圍。

健康城市建設(shè)實施方案 篇25

　　一、背景

　　進入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的工作和生活方式發(fā)生改變，居民身體活動量明顯減少，身體活動不足是導(dǎo)致人體死亡的第四獨立因素。體育活動已經(jīng)成為增強國民體質(zhì)、提高健康水平最積極、最有效、最經(jīng)濟的生活方式。

　　我國政府高度重視體育活動在增強體質(zhì)、提高健康水平中的重要作用。1995年，國務(wù)院頒布實施《全民健身計劃綱要》；20__年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》；20__年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》；20__年，國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對發(fā)展群眾體育活動、倡導(dǎo)全民健身新時尚、推進健康中國建設(shè)做出了明確部署。

　　自1995年實施全民健身計劃以來，我國群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級體育行政部門積極落實《全民健身計劃綱要》，青少年體育工作不斷推進，體育活動意識明顯增強；全國人均體育場館面積達1.57平方米，經(jīng)常參加體育活動的人口比例為33.9%；老年人體育活動形式豐富多彩，生活質(zhì)量提高。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，全國人均預(yù)期壽命為74.9歲。體育活動成為強身健體重要手段的社會氛圍已經(jīng)形成。

　　然而，我們應(yīng)當(dāng)意識到，體育活動在增強國民體質(zhì)、提高健康水平方面的作用尚未充分發(fā)揮，距離健康中國的要求還有較大差距。國家相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然我國經(jīng)常參加體育活動的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持續(xù)增加，青少年耐力、成年人肌肉力量與耐力、老年人肌肉力量等指標(biāo)的變化并不樂觀，心血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病的發(fā)病率呈上升趨勢，體育活動在促進健康領(lǐng)域的諸多研究成果尚未充分應(yīng)用于實踐，多數(shù)居民在參加體育活動時有很大的盲目性。體育健身活動在增強體質(zhì)、防控疾病方面尚有很大提升空間。因此，亟待從國家層面發(fā)布權(quán)威性的體育健身活動指南，引導(dǎo)居民科學(xué)地從事體育健身活動。

　　《全民健身指南》針對中國居民參加體育健身活動狀況實際，系統(tǒng)歸納、集成國家“十五”、“十二五”相關(guān)研究成果，基于中國居民運動健身的實測數(shù)據(jù)編制而成。主要包括體育健身活動效果、運動能力測試與評價、體育健身活動原則、體育健身活動指導(dǎo)方案等內(nèi)容。

　　二、體育健身活動效果

　　我國古代就有通過導(dǎo)引術(shù)提高人體健康水平的文字記載。現(xiàn)代大量研究成果證實，經(jīng)常參加體育健身活動可以有效地增強體質(zhì)、防治疾病、提高學(xué)習(xí)和工作效率。

　　(一)增強體質(zhì)，提高健康水平

　　體質(zhì)是指在遺傳性和獲得性基礎(chǔ)上表現(xiàn)出來的人體形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理功能和心理因素綜合的、相對穩(wěn)定的特征。體育健身活動可以提高人體的心肺功能、肌肉力量、柔韌、平衡和反應(yīng)能力，改善身體成分，從而達到增強體質(zhì)、提高健康水平的效果。

　　1、提高心肺功能

　　心肺功能是影響體質(zhì)與健康的核心要素之一。心肺功能低下可導(dǎo)致過早死亡風(fēng)險增加。有規(guī)律的體育活動可以提高心臟收縮力量和肺活量，調(diào)節(jié)血壓，改善血脂，對心肺功能產(chǎn)生良好影響，明顯提高青少年、中年人、老年人的心肺功能和健康水平。

　　2、改善身體成分

　　身體成分是指構(gòu)成身體的各種物質(zhì)及其比例，一般常用身體脂肪含量和肌肉重量及其比值表示。研究證實，過多的身體脂肪，尤其是腹部脂肪增多可誘發(fā)心血管疾病、代謝性疾病等。以有氧運動為主的體育活動可增加脂肪消耗，降低身體脂肪含量，增加肌肉重量，改善身體成分。

　　3、增加肌肉力量

　　力量練習(xí)可以提高肌肉力量和肌肉抗疲勞能力，促進青少年成長發(fā)育，使體格更加強壯，預(yù)防因肌肉力量衰減出現(xiàn)的腰疼、肩頸痛等癥狀，提高身體平衡能力，防止老年人跌倒,維持骨骼健康，預(yù)防和延緩骨質(zhì)疏松發(fā)生。

　　4、提高柔韌性

　　柔韌性既是一種重要的運動技能，也是日常生活中重要的活動能力。有規(guī)律的牽拉練習(xí)可提高肌肉、韌帶彈性，增加青少年身體活動范圍，身體姿勢優(yōu)美，減少肌肉拉傷，預(yù)防和治療中老年人關(guān)節(jié)性疾病。

　　5、提高幸福指數(shù)

　　體育健身活動是心理干預(yù)的有效手段。體育健身活動可增加人體愉悅感，使人精神放松，緩解壓力，形成良好心理狀態(tài)，獲得生理和心理滿足感，使青少年充滿朝氣，中老年人充滿活力，提高幸福指數(shù)。

　　(二)防治疾病，提高生活質(zhì)量

　　體育活動可以提高人體各器官功能水平，增強機體免疫力，防治疾病，特別是對防治慢性非傳染性疾病效果明顯。慢性非傳染性疾病包括心血管病、糖尿病、骨質(zhì)疏松癥等，是危害我國居民健康的重要疾病。有規(guī)律的體育活動可以有效地控制慢性非傳染性疾病的誘發(fā)因素，預(yù)防慢性非傳染性疾病的發(fā)生，同時也是治療慢性非傳染疾病的有效手段，提高生活質(zhì)量，減少由于生活方式不當(dāng)、身體活動不足導(dǎo)致的過早死亡。

　　1、心血管病

　　我國居民心血管病患病率呈持續(xù)上升趨勢，心血管病死亡列城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位。有規(guī)律的體育活動可以通過提高心臟功能和血管彈性、降低血壓、減少炎癥因子、調(diào)節(jié)血脂等途徑，降低心血管病危險因素，有效預(yù)防心血管病發(fā)生，促進心血管病患者康復(fù)。

　　2、糖尿病

　　糖尿病是常見的慢性疾病之一，以2型糖尿病最為常見。有規(guī)律的體育活動可以調(diào)節(jié)糖代謝，降低血糖，提高靶細胞對胰島素的敏感性，有效地預(yù)防與治療2型糖尿病，延緩并發(fā)癥的發(fā)生、發(fā)展。體育活動可以增強糖尿病患者體質(zhì)，提高糖尿病患者生活質(zhì)量。

　　3、超重和肥胖

　　超重和肥胖以體重增加為特征，通常用身體質(zhì)量指數(shù)（又稱BMI，下統(tǒng)稱BMI）表示。超重和肥胖與多種慢性疾病有關(guān)，包括高血壓、冠心病、糖尿病、某些癌癥和多種骨骼肌肉疾病。預(yù)防和降低身體肥胖最有效的手段是體育活動和膳食平衡。體育活動是防控肥胖最積極的方法，可以幫助肥胖者控制體重、改善生理功能，防止減重后體重反彈，減少與肥胖相關(guān)的慢性疾病發(fā)生。

　　4、骨質(zhì)疏松

　　骨質(zhì)疏松是以骨密度降低、骨組織微細結(jié)構(gòu)變化，并伴隨骨折易感性增加為特征的骨組織疾病。體育活動有助于增加骨量，改善骨骼結(jié)構(gòu)，減緩由于年齡增大引起的骨量丟失，通過增強肌肉力量和平衡能力，預(yù)防跌倒，減少骨質(zhì)疏松性骨折的發(fā)生風(fēng)險。

　　5、癌癥

　　癌癥，也稱惡性腫瘤，位列我國居民總死亡原因的第二位。體育活動可以降低乳腺癌、結(jié)腸癌、肺癌和前列腺癌等多種癌癥的發(fā)病風(fēng)險，減緩癌癥患者術(shù)后的治療疼痛，提高癌癥患者的生存率和生活質(zhì)量。世界衛(wèi)生組織估計，有超過30%的癌癥可以通過體育活動干預(yù)達到預(yù)防效果。

　　6、抑郁癥

　　抑郁癥，也稱抑郁性障礙。近年來，我國抑郁癥發(fā)病率呈上升趨勢。體育健身活動可以改變大腦的化學(xué)成分，引起良好的情緒和狀態(tài)反應(yīng)，有效地預(yù)防抑郁癥發(fā)生，并對輕度至中度抑郁癥患者有積極的干預(yù)效果。

　　(三)提高學(xué)習(xí)和工作效率

　　體育健身活動可以提高人的認知能力，使人集中精力。有規(guī)律的體育健身活動可減少抑制性神經(jīng)遞質(zhì)的釋放，延緩中樞疲勞，對神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生良好影響，有助于提高青少年學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績，延長成年人有效工作時間，提高工作效率。

　　三、運動能力測試與評價

　　運動能力是指人體從事體育活動所具備的能力。本指南的運動能力測試與評價包括單項運動能力測試與評價、綜合運動能力評價。人體在從事體育活動前，應(yīng)對運動能力相關(guān)指標(biāo)進行全面測試與評價，以便科學(xué)地制定個性化體育活動方案。在從事體育活動的不同階段，應(yīng)定期進行運動能力測試，以客觀評價體育活動效果，確保體育活動安全有效。

　　(一)單項運動能力測試與評價

　　單項運動能力測試包括有氧運動能力、肌肉力量、柔韌、平衡和反應(yīng)能力測試等。單項運動能力評價采用5分制，5分為優(yōu)秀，4分為良好，3分為中等，2分為較差，1分為差。

　　1、有氧運動能力

　　有氧運動能力是反映人體長時間進行有氧運動的能力，與心肺功能密切相關(guān)。有氧運動能力強，表明心肺功能好。良好的有氧運動能力是身體健康的重要標(biāo)志，經(jīng)常參加體育活動，可以保持并提高人體身體的有氧運動能力。

　　最大攝氧量是評價有氧運動能力的重要指標(biāo)。

　　2、肌肉力量

　　肌肉力量是肌肉在緊張或收縮時所表現(xiàn)出來的克服或抵抗阻力的能力。肌肉力量測試指標(biāo)包括握力、背力、俯臥撐、仰臥起坐、縱跳測試等。

　　3、柔韌、平衡與反應(yīng)能力

　　①柔韌是指身體活動時各個關(guān)節(jié)的活動幅度以及跨過關(guān)節(jié)的韌帶、肌腱、肌肉、皮膚等組織的彈性、伸展能力。良好的柔韌性可以增加運動幅度，減少運動損傷。

　　②平衡指維持身體姿勢的能力，或控制身體重心的能力。平衡能力是靜態(tài)與動態(tài)活動的基礎(chǔ)。良好的平衡能力可以有效地預(yù)防因跌倒引起的各種損傷。

　　③反應(yīng)能力主要是指人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)接受一定指令或刺激后，有意識的控制骨骼肌肉系統(tǒng)的快速運動能力，體現(xiàn)了神經(jīng)與肌肉系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。

　　(二)綜合運動能力評價

　　心肺功能是影響人體健康的最重要因素之一，有氧運動能力與心肺功能密切相關(guān)，因此，將有氧運動能力排在綜合運動能力評價體系的首位，其權(quán)重為40%。

　　肥胖可誘發(fā)多種慢性疾病，成為公共健康的重要危險因素。BMI是反映身體肥胖程度的指標(biāo)。鑒于BMI在體質(zhì)與健康評價體系中的重要作用，且對運動能力有明顯影響，因此，將BMI列入綜合運動能力評價體系中，其權(quán)重為20%。

　　BMI計算公式為：體重（千克）除以身高（米）的平方[BMI=體重(千克)/身高2（米2）]。中國人BMI的`正常范圍為大于18.5，小于24，BMI等于或大于24為超重，等于或大于28為肥胖。

　　肌肉力量與運動能力、生活質(zhì)量密切相關(guān)，其權(quán)重為20%。柔韌能力、平衡能力和反應(yīng)能力的權(quán)重分別為10%、5%和5%。

　　根據(jù)不同單項運動能力指標(biāo)在綜合運動能力評價中的權(quán)重與系數(shù)，計算綜合運動能力得分，計算方法為：

　　綜合運動能力得分=有氧運動能力得分×8+肌肉力量得分×4+BMI得分×4+柔韌性得分×2+平衡能力得分×1+反應(yīng)能力得分×1

　　綜合運動能力評價采用4級評定：85分及以上為優(yōu)秀、75分及以上為良好、60分及以上為合格、小于60分為較差。

　　四、體育健身活動原則

　　從事體育健身活動，必須遵循以下原則，養(yǎng)成良好的體育健身活動習(xí)慣。

　　(一)安全性原則

　　安全性原則是指在體育健身活動過程中，要確保體育活動者不出現(xiàn)或盡量避免發(fā)生運動傷害事故，是參加體育健身活動的首要原則。開始體育健身活動前，應(yīng)進行身體檢查，全面評價個人身體狀況和運動能力，制定適合自己特點的體育健身活動方案。體育健身活動前要做好充分的準(zhǔn)備活動，體育健身活動后要做好整理和放松活動。

　　(二)全面發(fā)展原則

　　全面發(fā)展原則是指在體育健身活動中，要使身體各部位都參與運動，使各器官系統(tǒng)的機能水平普遍得到提高，既要提高心肺功能和免疫能力，又要提高肌肉力量、柔韌等身體素質(zhì)。因此，要選擇全身主要肌群參與的體育健身活動項目，取得全面發(fā)展效果。

　　(三)循序漸進原則

　　循序漸進原則是指科學(xué)地、逐步地增加體育健身活動時間和運動強度。循序漸進原則強調(diào)要根據(jù)自己對體育健身活動的適應(yīng)程度，逐漸增加運動負荷，使身體機能和運動能力不斷提高，以取得最佳體育健身活動效果。

　　(四)個性化原則

　　個性化原則是指根據(jù)每個人的遺傳特征、機能特點和運動習(xí)慣，制定個性化的運動健身方案。在制定運動健身方案時，要進行必要的醫(yī)學(xué)檢查和運動能力測試，以便了解每個人的具體情況，使運動健身方案更具個性特征。

　　五、體育健身活動方案要素

　　制定體育健身活動方案，主要考慮體育健身活動方式、體育健身活動強度和體育健身活動時間等三個基本要素。

　　(一)體育健身活動方式

　　體育運動方式是體育健身活動者采用的具體健身手段和健身方法。根據(jù)不同體育健身活動方式的運動特征，可以將體育健身活動項目歸納為有氧運動、力量練習(xí)、球類運動、中國傳統(tǒng)運動方式、牽拉練習(xí)5大類。

　　1、有氧運動

　　有氧運動是指人體在氧氣供應(yīng)充足條件下，全身主要肌肉群參與的.節(jié)律性周期運動。有氧運動時，全身主要肌肉群參與工作，可以全面提高人體機能，是目前國內(nèi)外最受歡迎的體育活動方式。有氧運動分為中等強度運動和大強度運動。中等運動強度主要包括健身走、慢跑（6～8千米/小時）、騎自行車(12～16千米/小時)、登山、爬樓梯、游泳等；大強度運動主要包括跑步（8千米/小時以上）、騎自行車(16千米/小時以上)等。中等強度的有氧運動節(jié)奏平穩(wěn)，是中老年人最安全的體育活動方式。

　　人們在進行體育健身活動時，應(yīng)將有氧運動作為基本的體育活動方式，以提高心肺功能、減輕體重、調(diào)節(jié)血壓、改善血脂為主要目的體育鍛煉者，可首選有氧運動方式。

　　2、力量練習(xí)

　　力量練習(xí)是指人體克服阻力，提高肌肉力量的運動方式。力量練習(xí)包括非器械力量練習(xí)和器械力量練習(xí)。非器械練習(xí)是指克服自身阻力的力量練習(xí)，包括俯臥撐、原地縱跳、仰臥起坐等；器械力量練習(xí)是指人體在各種力量練習(xí)器械上進行的力量練習(xí)。

　　力量練習(xí)可以提高肌肉力量、增加肌肉體積、發(fā)展肌肉耐力，促進骨骼發(fā)育和骨健康。青少年進行力量練習(xí)，可以明顯改善自身體質(zhì)，使身體更加強壯；成年以后，隨著年齡的增長，力量練習(xí)應(yīng)逐年增加；老年人進行力量練習(xí)，可以提高平衡能力，防止由于身體跌倒導(dǎo)致的各種意外傷害。

　　3、球類運動

　　球類運動包括直接身體接觸的球類運動和非直接身體接觸的球類運動。前者包括籃球、足球、橄欖球、曲棍球、冰球等；后者包括排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、門球、柔力球等。

　　球類運動的趣味性強，可通過比賽和對抗提高參與者的運動興趣。球類運動都具有一定的專項技術(shù)要求，需要良好的身體素質(zhì)作為基礎(chǔ)。經(jīng)常參加球類運動可以提高機體的心肺功能、肌肉力量和反應(yīng)能力，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，是青少年首選的體育活動項目。

　　4、中國傳統(tǒng)運動方式

　　中國傳統(tǒng)運動方式包括武術(shù)、氣功等。具體活動形式包括太極拳（劍）、木蘭拳（劍）、武術(shù)套路、五禽戲、八段錦、易筋經(jīng)、六字訣等。

　　中國傳統(tǒng)運動健身方式動作平緩，柔中帶剛，強調(diào)意念與身體活動相結(jié)合，具有獨特的健身養(yǎng)生效果。可以提高人體的心肺功能、平衡能力，改善神經(jīng)系統(tǒng)功能，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，且安全性好。

　　以提高身體平衡能力、柔韌性、協(xié)調(diào)性和改善心肺功能、調(diào)節(jié)心理狀態(tài)為主要健身目的人，特別是中老年人群，可以選擇中國傳統(tǒng)運動健身方式。

　　5、牽拉練習(xí)

　　牽拉練習(xí)包括靜力性牽拉練習(xí)和動力性牽拉練習(xí)。各種牽拉練習(xí)可以增加關(guān)節(jié)的活動幅度，提高運動技能，減少運動損傷。

　　靜力性牽拉包括正壓腿、側(cè)壓腿、壓肩等；動力性牽拉包括正踢腿、側(cè)踢腿、甩腰等。初參加體育健身活動的人，應(yīng)以靜力性牽拉練習(xí)為主，隨著柔韌能力的提高，逐漸增加動力性牽拉練習(xí)內(nèi)容。

　　根據(jù)運動健身目的推薦體育活動方式：

　　——以增強體質(zhì)，強壯身體為主要目的的體育鍛煉者，選擇自己喜歡的、可以長期堅持的體育健身活動方式，如有氧運動、球類運動和中國傳統(tǒng)健身運動等。

　　——以提高心肺功能為主要目的的體育鍛煉者，應(yīng)選擇有氧運動、球類運動等全身肌肉參與的體育健身活動。

　　——以減控體重為主要目的的體育鍛煉者，應(yīng)選擇長時間的有氧運動。長時間、中等強度的體育健身活動可以增加體內(nèi)脂肪消耗，減少脂肪含量。長時間快步走、慢跑、騎自行車等是減控體重的理想運動方式。

　　——以調(diào)節(jié)心理狀態(tài)為主要目的的體育鍛煉者，應(yīng)選擇各種娛樂性球類運動和太極拳、氣功等中國傳統(tǒng)運動方式，以緩解心理壓力，改善睡眠。

　　——以增加肌肉力量為主要目的的體育活動者，可根據(jù)自身健身需求和健身條件，選擇器械性力量練習(xí)和非器械性力量練習(xí)方式。力量練習(xí)的效果與力量負荷和重復(fù)次數(shù)有關(guān)，一般大負荷、少重復(fù)次數(shù)的力量練習(xí)主要發(fā)展肌肉力量，小負荷、多重復(fù)次數(shù)的力量練習(xí)主要發(fā)展肌肉耐力。

　　——以提高柔韌性為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種牽拉練習(xí)，特別是在準(zhǔn)備活動和放松活動階段進行牽拉練習(xí)，既可以節(jié)省體育鍛煉時間，又可以取得較好健身效果。各種有氧健身操、健美操、太極拳、健身氣功、瑜伽等運動可以提高柔韌性。

　　——以提高平衡能力為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種專門平衡訓(xùn)練方法，包括坐位平衡能力練習(xí)、站位平衡能力練習(xí)和運動平衡能力練習(xí)。太極拳（劍）、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、柔力球等運動也可以提高人體的平衡能力。

　　——以提高反應(yīng)能力為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種球類運動，乒乓球、羽毛球、籃球、足球、網(wǎng)球等均可提高人體反應(yīng)能力。

　　(二)體育健身活動強度

　　體育健身活動強度是制定體育健身活動方案的重要內(nèi)容。強度過小，沒有明顯的健身效果；強度過大，不僅對健身無益，還可能造成運動傷害。

　　1、體育健身活動強度劃分

　　體育健身活動強度可劃分為小強度、中等強度和大強度三個級別。

　　小強度運動對身體的刺激作用較小，運動過程中心率一般不超過100次/分，如散步等。

　　中等強度運動對身體的刺激強度適中，運動過程中心率一般在100～140次/分，如健步走、慢跑、騎自行車、太極拳、網(wǎng)球雙打等。

　　大強度運動對身體的刺激強度較大，可進一步提高健身效果。運動中心率超過140次/分，如跑步、快速騎自行車、快節(jié)奏的健身操和快速爬山、登樓梯、網(wǎng)球單打等。

　　有良好運動習(xí)慣、體質(zhì)好的人，可進行大強度、中等強度運動；具有一定運動習(xí)慣、體質(zhì)較好的人，可采用中等強度運動；初期參加體育健身活動或體質(zhì)較弱的人，可進行中等或小強度運動。體育鍛煉者，在實施體育健身活動方案時，可根據(jù)自身情況，科學(xué)調(diào)整運動強度，以適應(yīng)個體狀況。

　　2、體育健身活動強度監(jiān)測

　　監(jiān)測體育健身活動強度的指標(biāo)有運動中心率、運動中呼吸變化和運動中自我感覺等。

　　（1）用心率監(jiān)測體育健身活動強度

　　體育健身活動強度越大，機體和心臟對運動刺激反應(yīng)越明顯，心率越快。一般常用最大心率百分數(shù)和運動中的實測心率監(jiān)測體育運動強度。

　　最大心率是指人體運動過程中所能達到的最快心跳頻率，用次/分表示。測定最大心率的方法有直接測定法和間接推測法。直接測定要在專門的測試機構(gòu)采用遞增負荷運動測試，需要專門的運動測試儀器和器材。

　　人體的最大心率與年齡有關(guān)，采用下列公式可以推算正常人群的最大心率：最大心率（次/分）=220/年齡（歲）

　　體育健身活動時，心率在85%或以上最大心率，相當(dāng)于大強度運動；心率控制在60%～85%最大心率范圍，相當(dāng)于中等強度運動；心率控制在50%～60%最大心率范圍，相當(dāng)于小強度運動。

　　在體育健身活動過程中，當(dāng)實測心率達到140次/分以上時，相當(dāng)于大強度運動；心率在100～140次/分范圍，相當(dāng)于中等強度運動，心率低于100次/分，相當(dāng)于小強度運動。

　　（2）用呼吸監(jiān)測體育健身活動強度

　　體育健身活動引起人體呼吸頻率和呼吸深度變化，可以根據(jù)運動中的呼吸變化監(jiān)測運動強度。

　　呼吸輕松：與安靜狀態(tài)相比，運動時呼吸頻率和呼吸深度變化不大，呼吸平穩(wěn)，可以唱歌。這種呼吸狀態(tài)下的運動心率一般在100次/分以下，相當(dāng)于小強度運動。

　　呼吸比較輕松：運動中呼吸深度和呼吸頻率增加，可以正常語言交流。運動心率相當(dāng)于100～120次/分，為中小強度運動。

　　呼吸比較急促：運動中只能講短句子，不能完整表述長句子。運動心率相當(dāng)于130～140次/分，為中等強度運動。

　　呼吸急促：運動中呼吸困難，運動中不能用語言交談。運動心率一般超過140次/分，為大強度運動。

　　（3）用主觀體力感覺監(jiān)測體育健身活動強度

　　人體運動過程中的主觀體力感覺可分為6～20個等級，小強度運動的主觀體力感覺為輕松（9～10級），中等強度運動的主觀體力感覺為為稍累（13～14級）， 大強度運動的主觀體力感覺為累（15～16級）。

　　主觀體力感覺等級與心率密切相關(guān)，運動過程中的主觀體力感覺等級數(shù)乘以10，即相當(dāng)于運動中的心率（次/分）。如，運動中主觀體力感覺等級數(shù)為12，即相當(dāng)于運動中的心率為120次/分。

　　體育鍛煉者可以通過主觀體力感覺控制運動強度。一般來講，在進行中等強度有氧運動時，主觀體力感覺為輕松或稍累。

　　3、力量練習(xí)強度與健身效果

　　力量練習(xí)的負荷重量越大，表示運動強度越大。在進行力量練習(xí)時，常采用最大重復(fù)負荷（RM）表示負荷強度的大小。最大重復(fù)負荷是指在肌肉力量練習(xí)時，采用某種負荷時所能重復(fù)的最多力量練習(xí)次數(shù)。如一個人在做啞鈴負重臂屈伸時，其最大負荷為20公斤，且只能重復(fù)一次，那么，20公斤就是他的負重臂屈伸的1次最大重復(fù)負荷（1RM）。如果他能以15公斤的負荷最多重復(fù)8次負重臂屈伸，那么，15公斤就是他負重臂屈伸的8次最大重復(fù)負荷（8RM）。在非器械力量練習(xí)時，一個人可以完成8次俯臥撐，相當(dāng)于8RM，以此類推。

　　力量練習(xí)負荷強度可劃分為小強度、中等強度和大強度三個級別，力量練習(xí)強度與健身效果密切相關(guān)。

　　大強度力量練習(xí)，相當(dāng)于1～10RM，每種負荷重量的重復(fù)次數(shù)為1～10次，每個部位重復(fù)2～3組，組與組間歇時間為2～3分鐘。大強度力量練習(xí)主要用于提高肌肉最大收縮力量。

　　中等強度力量練習(xí)，相當(dāng)于11～20RM，每種負荷重量的重復(fù)次數(shù)為10～20次，每個部位重復(fù)3組，組與組間歇時間1～2分鐘。中等強度力量練習(xí)可以用于提高肌肉力量、增加肌肉體積。

　　小強度力量練習(xí)，相當(dāng)于20RM或以上，每種負荷重量重復(fù)20次以上，每個部位重復(fù)2組，組與組間歇時間1分鐘。小強度力量練習(xí)主要用于發(fā)展肌肉耐力。

　　(三)體育健身活動時間

　　每次體育健身活動時間直接影響體育健身活動效果。運動時間過短，提高身體機能效果甚微；而運動時間過長，則容易造成疲勞累積，也不會進一步增加健身效果。對于經(jīng)常參加體育鍛煉的人，每天有效體育健身活動時間為30～90分鐘。在參加體育健身活動的初期，運動時間可稍短；經(jīng)過一段時間體育健身活動，身體對運動產(chǎn)生適應(yīng)后，可以延長運動時間。每天體育健身活動可集中一次進行，也可分開多次進行，每次體育健身活動時間應(yīng)持續(xù)10分鐘以上。

　　有體育健身活動習(xí)慣的人每周應(yīng)運動3～7天，每天應(yīng)進行30～60分鐘的中等強度運動，或20～25分鐘的大強度運動。為了取得理想的體育健身活動效果，每周應(yīng)進行150分鐘以上的中等強度運動，或75分鐘以上的大強度運動；如果有良好的運動習(xí)慣，且運動能力測試綜合評價為良好以上的人，每周進行300分鐘中等強度運動，或150分鐘大強度運動，健身效果更佳。

　　六、一次體育健身活動的內(nèi)容與安排

　　(一)準(zhǔn)備活動

　　準(zhǔn)備活動是指主要體育健身活動開始前的各種身體練習(xí)。準(zhǔn)備活動的主要作用是預(yù)先動員心肺、肌肉等器官系統(tǒng)的機能潛力，以適應(yīng)即將開始的各種健身活動，獲得最佳運動健身效果，并有效地預(yù)防急性和慢性運動傷害。

　　準(zhǔn)備活動的時間一般為5～10分鐘，主要包括兩方面內(nèi)容。一是進行適量的有氧運動，如快走、慢跑等，使身體各器官系統(tǒng)“預(yù)熱”，提前進入工作狀態(tài)；二是進行各種牽拉練習(xí)，增加關(guān)節(jié)活動度，提高肌肉、韌帶等軟組織彈性，預(yù)防肌肉損傷。

　　(二)基本活動基本活動是體育鍛煉的主要運動形式，包括有氧運動、力量練習(xí)、球類運動、中國傳統(tǒng)運動健身方式等，持續(xù)時間一般為30～60分鐘。在一次體育健身活動中，需要選擇合適的運動方式、控制適宜的運動強度和運動時間。在一周的體育健身活動安排中，體育健身活動者可以根據(jù)自身情況不同的體育健身活動方式和運動強度。

　　(三)放松活動

　　放松活動是指主要運動健身活動后進行的各種身體活動，主要包括行走（或慢跑）等小強度活動和各種牽拉練習(xí)。體育健身活動后，做一些適度放松活動，有助于消除疲勞，減輕或避免身體出現(xiàn)一些不舒服癥狀，使身體各器官系統(tǒng)機能，逐漸從運動狀態(tài)恢復(fù)到安靜狀態(tài)。 做一些牽拉性練習(xí)，有利于提高身體柔韌性。

　　七、不同階段體育健身活動方案

　　(一)初期體育健身活動方案

　　剛參加體育健身活動的人，運動負荷要小，每次體育健身活動的持續(xù)時間相對較短，使身體逐漸適應(yīng)運動負荷，運動能力逐步提高。剛開始體育健身活動計劃時，應(yīng)選擇自己喜歡或與健身目的相符的體育健身活動方式。運動后要有舒適的疲勞感，疲勞感覺在運動后第二天基本消失。

　　體育健身活動初期，增加運動負荷的原則是先增加每天的運動時間，再增加每周運動的天數(shù)，最后增加運動強度。

　　初期體育健身活動的時間約為8周，具體方案為：

　　——運動方式：中等強度有氧運動、球類運動、中國傳統(tǒng)運動方式、柔韌性練習(xí)。

　　——運動強度：55%最大心率，逐漸增加到60%。

　　——持續(xù)時間:每次運動10～20分鐘，逐漸增加到30～40分鐘。

　　——運動頻度：3天/周，逐漸增加到5天/周。

　　(二)中期體育健身活動方案

　　從事8周體育健身活動后，人體基本適應(yīng)運動初期的運動負荷，身體機能和運動能力有所提高，可進入中期體育健身活動階段。在這一階段，繼續(xù)增加運動強度和運動時間，中等強度有氧運動時間逐漸增加到每周150分鐘或以上，使機體能夠適應(yīng)中等強度有氧運動。中期體育健身活動的時間約為8周，具體方案為：

　　——運動方式：保持初期的體育健身活動方式；適當(dāng)增加力量練習(xí)。

　　——運動強度：有氧運動強度由60%～65%最大心率，逐漸增加到70%～80%最大心率；每周可安排一次無氧運動，力量練習(xí)采用20RM以上負荷，重復(fù)6～8次。

　　——持續(xù)時間：每次運動30～50分鐘；如安排無氧運動，每次運動10～15分鐘；每周1～2次力量練習(xí)，每次6～8種肌肉力量練習(xí)，各重復(fù)1～2組，進行5～10分鐘牽拉練習(xí)。

　　——運動頻度：3～5天/周。

　　在這一階段，體育健身活動方案基本固定，逐步過渡到長期穩(wěn)定的體育健身活動方案。

　　當(dāng)身體機能達到較高水平、養(yǎng)成良好體育健身活動習(xí)慣后，應(yīng)建立長期穩(wěn)定、適合自身特點的體育健身活動方案。長期穩(wěn)定的體育健身活動至少應(yīng)包括每周進行200～300分鐘的中等強度運動，或75～150分鐘的大強度運動；每周進行2～3次力量練習(xí)，不少于5次的牽拉練習(xí)。具體方案為：

　　(三)長期體育健身活動方案

　　——運動方式：保持體育健身活動中期的運動方式。

　　——運動強度：中等強度運動相當(dāng)于60%～80%最大心率，大強度運動達到80%以上最大心率；力量練習(xí)采用10～20RM負荷，重復(fù)10～15次；各種牽拉練習(xí)。

　　——持續(xù)時間：每次中等強度運動30～60分鐘，或大強度無氧運動15～25分鐘，或中等、大強度交替運動方式；8～10種肌肉力量練習(xí)，各重復(fù)2～3組，每次進行5～10分鐘牽拉練習(xí)。

　　——運動頻度：運動5～7天/周，大強度運動每周不超過3次。

健康城市建設(shè)實施方案 篇26

　　一、基本內(nèi)容

　　1.機關(guān)全面無煙環(huán)境，室內(nèi)工作場所和公共場所全面無煙。主要建筑物入口、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識。

　　2.近3年內(nèi)，單位未被行政部門處罰。

　　3.單位至少有1名健康生活方式指導(dǎo)員。

　　二、組織管理

　　1.街道公開承諾建設(shè)健康單位，倡議全體職工積極參與健康單位建設(shè)。

　　2.發(fā)揮黨團工會的組織協(xié)調(diào)作用，將健康單位建設(shè)工作與黨建、團建、文化建設(shè)工作密切結(jié)合，有年度工作計劃和總結(jié)。

　　3.有明確的禁煙規(guī)定，設(shè)舉報電話和控?zé)煴O(jiān)督員，為吸煙員工戒煙提供必要支持。如有吸煙區(qū)應(yīng)設(shè)置在室外。

　　4.根據(jù)職業(yè)和工作特點，有相關(guān)職業(yè)危害防護措施。

　　5.有健康促進和健康管理相關(guān)制度，如工間操、辦公室運動操、運動會等，并明確相應(yīng)的激勵機制。

　　6.每2年至少為職工進行1次體檢，單位領(lǐng)導(dǎo)和工會等相關(guān)部門掌握職工基本健康狀況和變化趨勢。

　　三、環(huán)境建設(shè)

　　1.環(huán)境整潔，車輛停放有序，樓梯轉(zhuǎn)角處設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

　　2.樓道照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅固，倡導(dǎo)多使用樓梯步行上下樓。

　　3.辦公環(huán)境配備健康促進設(shè)施，如小啞鈴、跳繩等便攜健身器材。

　　4.設(shè)有健康加油站/健康小屋或單位食堂為健康食堂。

　　5.設(shè)立固定的宣傳欄、板報和櫥窗等，張貼健康生活方式宣傳材料，每年至少更換4次。

　　6.在適當(dāng)?shù)膱鏊�提�?種以上可供免費取閱的健康宣傳資料，配有血壓計、身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，及控油、限鹽等健康支持工具。

　　7.有促進身體活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持職工到健身場所開展經(jīng)常性體育鍛煉。

　　四、活動開展

　　1.開展心理減壓、爬山、廣播操比賽等不同形式健康促進活動，每年至少開展1次。

　　2.鼓勵單位做好員工健康管理，成立健康自我管理小組至少1個，定期開展活動。評選“健康達人”。

　　3.配置必需的醫(yī)藥物，每年至少組織1次急救和疾病療用品和急救預(yù)防知識培訓(xùn)。

　　4.邀請健康教育和健康促進等方面的專家每年開展健康生活方式相關(guān)知識講座，內(nèi)容包4次以上包括：減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼、安全急救、戒煙限酒、心理平衡、傳染病預(yù)防和慢性病防治等，每次講座有30%以上職工參與。

　　5.針對本單位實際情況，在世界無煙日、全國食品安全宣傳周、全民健康生活方式日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全國愛牙日、世界骨質(zhì)疏松日、世界腦卒中日、世界艾滋病日等主題宣傳日組織宣傳活動，每年至少4次。

　　6.每年為職工發(fā)放3種以上健康生活方式宣傳材料或工具，同時開展健康支持工具使用技巧培訓(xùn)，每年至少1次。

　　7.創(chuàng)建健康或健身社團至少2個，每月至少開展1次活動。鼓勵個人至少有1項運動愛好或掌握一項傳統(tǒng)運動項目。

　　8.每年招募并培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員至少2人，規(guī)范開展宣傳和指導(dǎo)，發(fā)揮帶頭作用。

健康城市建設(shè)實施方案 篇27

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“推進健康企業(yè)建設(shè)”為引領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)“健康宜化”發(fā)展定位，以健康促進企業(yè)為基本策略，逐步完善健康促進長效機制，持續(xù)加強促進健康支持性環(huán)境建設(shè)，堅持運用可行干預(yù)措施，進一步加大健康教育宣傳力度，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營造健康促進良好氛圍，不斷提高公司職工的生活品質(zhì)和健康水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）公司職工健康素養(yǎng)水平有所提高；組織職工經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　（二）建設(shè)無煙環(huán)境。廠區(qū)全面禁煙。

　　（三）公司符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）有完善健康促進企業(yè)工作體系，分工明確，有相應(yīng)健身設(shè)備、運動場所、工作制度。

　　三、時間安排

　　第一階段：工作啟動（20xx年6月一201 8年8月）。組織學(xué)習(xí)《 創(chuàng)建健康促進企業(yè)工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，召開公司職工代表大會大會。

　　第二階段：全面實施（20xx年9月一201 9年3月）。細化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任，組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進健康促進企業(yè)

　　建設(shè)。

　　第三階段：自查自糾（201 9年4月— 6月）。

　　第四階段：迎接評價（201 9年7月一12月）。對照標(biāo)準(zhǔn)自我提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達標(biāo)。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全公司健康促進體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)制度。

　　1、公司公開承諾把創(chuàng)建健康促進企業(yè)工作納入公司年度工作計劃中，合理安排工作；成立公司主要負責(zé)人牽頭、各部門參與的健康促進創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議，通報工作進展。

　　2、各部門梳理本部門與健康相關(guān)政策的落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際情況制定促進健康的公共政策。

　　（二）健康促進項目重點宣傳。

　　1、公司辦公室要加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，發(fā)揮公眾號宣傳優(yōu)勢，提升職工健康素養(yǎng)水平，提高職工的`知曉率和參與度。

　　2、健康素養(yǎng)促進行動。以提升職工科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

　　3 、衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　（三）健康促進企業(yè)建設(shè)。

　　1、書面承諾創(chuàng)建健康促進企業(yè)，動員全體職工參與建設(shè)活動。

　　、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　3 、積極開展無煙單位創(chuàng)建，嚴禁攜帶煙火進入廠區(qū)。

　　4 、每年開展4次健康講座。

　　5 、積極組織職工參加體育運動，每年至少組織3次體育運動活動。

　　6 、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　五、組織實施

　　（一）成立組織機構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強創(chuàng)建工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實施各項目標(biāo)和工作任務(wù)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)擬定公司健康促進企業(yè)建設(shè)工作的政策措施。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。公司辦公室、安全監(jiān)察部、環(huán)保監(jiān)察部要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓全體職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感，努力營造創(chuàng)建健康促進企業(yè)的良好氛圍。

健康城市建設(shè)實施方案 篇28

　　為認真落實自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府部署要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快健康吳忠建設(shè)，全面提高我市居民健康水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　力爭到20xx年，全市居民健康生活方式廣泛形成，衛(wèi)生健康服務(wù)能力水平明顯提升，重大慢性病、傳染病、地方病得到有效防治，努力完成自治區(qū)人均預(yù)期壽命提高到78.2歲的指標(biāo)要求，居民健康素養(yǎng)水平提高到30%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到3‰、5‰和14/10萬。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）實施健康素養(yǎng)提升工程

　　1.加強健康教育。大力開展健康科普“六進”活動，普及健康知識、科學(xué)健身及疾病防控知識等。深入推進“三減三健”活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。

　　2.推進全民健身。加大健身設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市社區(qū)“10分鐘健身圈”覆蓋率，進一步推動公共體育設(shè)施免費或低收費開放。提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，加快形成“體醫(yī)結(jié)合”的健康服務(wù)模式，舉辦品牌賽事及體育活動。

　　（二）實施健康細胞建設(shè)工程

　　3.開展健康社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，治理垃圾污水，推廣生活垃圾分類處理和資源回收利用；實施飲水安全保障工程，推進廁所革命。合理布局社區(qū)健身設(shè)施，開展居（村）民健康監(jiān)測評估、健康管理和扶老、愛幼、助殘、心理咨詢等服務(wù)，完善社區(qū)健康公約和居（村）民健康守則。

　　4.開展健康企業(yè)建設(shè)。落實職業(yè)病防護設(shè)施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度，加大廢水、廢氣及固廢垃圾處理力度，嚴格落實工作場所健康防護措施。支持節(jié)能環(huán)保低碳項目建設(shè)，建立健全職工健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護制度。

　　5.開展健康機關(guān)建設(shè)。加大機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治和無煙黨政機關(guān)建設(shè)，做好環(huán)境綠化美化工作。完善機關(guān)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施及體育鍛煉設(shè)施建設(shè)，推行工間健身制度，積極開展符合各單位特點的健康知識講座和體育健身活動。加強機關(guān)職工食堂食品安全管理，建設(shè)健康食堂，建立職工健康檔案，定期開展健康體檢。

　　6.開展健康學(xué)校建設(shè)。將健康教育納入素質(zhì)教育重要內(nèi)容，加強校園環(huán)境衛(wèi)生整治和無煙學(xué)校建設(shè)。做好學(xué)校重點疾病預(yù)防控制，加強學(xué)生近視、肥胖和營養(yǎng)不良等常見病及健康影響因素監(jiān)測和干預(yù)。加強醫(yī)校協(xié)同聯(lián)動，按要求設(shè)置學(xué)校醫(yī)務(wù)室或配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，有條件的學(xué)校設(shè)置心理咨詢室，配備專（兼）職心理健康教師或心理咨詢師，認真落實大課間體育活動制度。

　　7.開展健康家庭建設(shè)。推進健康教育進家庭活動，對影響家庭健康因素進行干預(yù)，加大家庭基本應(yīng)急救護技能普及和培訓(xùn)。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為家庭、居民提供科學(xué)健身指導(dǎo)。

　　（三）實施人均預(yù)期壽命提升工程

　　8.加強重大疾病篩查救治。對心血管病、腦卒中等9種重大慢性病開展醫(yī)療機構(gòu)機會性篩查干預(yù)，實施上消化道腫瘤精準(zhǔn)防治項目。加強嚴重精神障礙患者報告登記、救治及老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)和分類管理，開展阿爾茨海默病、帕金森病等疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。開展適齡婦女“兩癌”篩查，加大產(chǎn)前檢查和新生兒先天性疾病篩查等。

　　9.加大意外死亡綜合防治。加強學(xué)校安全教育，落實溺水、踩踏等易發(fā)安全事故防范措施。加強鄉(xiāng)村及城市公路養(yǎng)護管理，加大急彎陡坡、長大橋隧等路段隱患排查治理，深入開展煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患整治，加強大氣、水、土壤污染治理及適老環(huán)境建設(shè)。加強安全防范宣傳教育，提高全民安全防范意識、防護技能和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　10.強化食品藥品安全監(jiān)管。建立市級營養(yǎng)健康專家?guī)欤�各縣（市、區(qū)）成立營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)，強化食品安全風(fēng)險預(yù)警交流和會商。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善“三位一體”的檢驗檢測體系和信息化追溯體系，強化藥品流通監(jiān)管。

　　（四）實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)工程

　　11.促進醫(yī)療機構(gòu)提檔升級。全面開展市縣兩級醫(yī)院等級提升行動，重點支持縣級醫(yī)院提標(biāo)擴能。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能科室和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批縣域醫(yī)療分中心。

　　12.規(guī)范婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。積極推進婦幼保健機構(gòu)等級評審，推進各級婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，有效增加產(chǎn)科床位，全面改善產(chǎn)科、兒科診療環(huán)境和設(shè)施設(shè)備條件。

　　（五）實施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程

　　13.加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。依托市人民醫(yī)院積極建設(shè)心血管、呼吸、婦產(chǎn)、兒科、創(chuàng)傷、傳染病專科類市級區(qū)域醫(yī)療中心。

　　14.加強特色優(yōu)勢專科建設(shè)。依托縣域醫(yī)療健康集團，加快縣級醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒等中心建設(shè)，提升縣域影像、心電、超聲診斷等能力。

　　15.加大傳染病救治能力建設(shè)。加快市級綜合醫(yī)院傳染病病區(qū)和4個縣級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化感染性疾病科建設(shè)，加強二級及以上綜合醫(yī)院重癥病區(qū)（病房）建設(shè)。落實預(yù)檢分診制度，規(guī)范發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室設(shè)置和管理。

　　（六）實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

　　16.加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。加快推動縣級中醫(yī)醫(yī)院達到國家標(biāo)準(zhǔn)，新建紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，改擴建同心縣中醫(yī)醫(yī)院。加強市、縣中醫(yī)醫(yī)院呼吸科、急診科、感染科等科室基礎(chǔ)條件建設(shè)，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)提標(biāo)擴能。

　　17.加快中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。以特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)為重點，推進技術(shù)、管理和品牌擴容提升。加快中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源向基層延伸，組建中醫(yī)疫病防治隊伍。

　　（七）實施醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程

　　18.加大專業(yè)人才培養(yǎng)引進。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職人員學(xué)歷教育，實施人才交流、潛力人才培養(yǎng)計劃及緊缺人才、基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目。瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名院校、醫(yī)院、科研院所等，通過校院、院院、校企合作，引進全日制博士或副高級職稱以上高層次人才或團隊。

　　19.加強基層人才隊伍建設(shè)。配合自治區(qū)實施全科醫(yī)生特崗計劃和農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的安置工作，支持二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。落實縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員職稱“凡晉必下”制度，推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。

　　20.完善人才評價激勵機制。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事薪酬制度改革，落實“定向評價、定向使用”職稱晉升和傾斜政策，提高公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中高級崗位設(shè)置比例，落實“兩個允許”政策，合理核定績效工資總量和水平。

　　（八）實施智慧醫(yī)療健康升級工程

　　21.加快信息一體化建設(shè)。加快建成全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息專網(wǎng)，加大醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用、服務(wù)、資源等云化部署，對接涵蓋互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、診斷、醫(yī)藥、運營監(jiān)管的一體化互聯(lián)互通健康信息平臺。

　　22.推進標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。加快全員人口、電子健康檔案、電子病歷等信息數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，逐步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下一體化、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康人工智能、5G等新興技術(shù)應(yīng)用，加強傳染病、免疫規(guī)劃、慢性病、食品安全、120急救、血液等業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

　　23.加大服務(wù)智能化建設(shè)。大力提升醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)水平，全面推行二級以上綜合醫(yī)院日間手術(shù)、預(yù)住院、多學(xué)科聯(lián)合診療制度，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”、家庭病床試點工作，實現(xiàn)遠程影像、心電、病理、超聲診療系統(tǒng)全覆蓋。合理引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增加對轄區(qū)高齡、失能等行動不便老年人護理服務(wù)供給。

　　（九）實施重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新工程

　　24.深化疾病預(yù)防控制體系改革。新、改（擴）建市、縣級疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房和實驗室，配齊實驗室儀器設(shè)備，完成市疾病預(yù)防控制中心整體遷建。完善疾控機構(gòu)職能設(shè)置，健全疾病預(yù)防控制體系，落實醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)。加強流行病學(xué)調(diào)查和檢測能力建設(shè)，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè)。

　　25.深化縣域公立醫(yī)院綜合改革。統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實縣域公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“五統(tǒng)一”管理、一體化運營要求，建立科學(xué)的`績效考核制度和內(nèi)部管理制度，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成責(zé)任、管理、服務(wù)、利益共同體，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，促進分級診療落地見效，縣域內(nèi)群眾就診率達到90%以上。

　　26.深化醫(yī)保支付方式改革。落實縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金“總額付費、監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”支付方式改革措施，推進按疾病診斷相關(guān)分組（CHS-DRG）付費改革試點，積極開展調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)及比價關(guān)系試點工作。

　　27.深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革。簡化、規(guī)范社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)審批程序，鼓勵社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復(fù)、護理、健康管理等短缺專科領(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，提供與公立醫(yī)療機構(gòu)同等支持政策，完善多元化辦醫(yī)格局。

　　（十）實施健康產(chǎn)業(yè)培育工程

　　28.加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新合作模式，全面整合醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)及社區(qū)等服務(wù)功能。加強二級及以上醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)、護理、安寧療護中心和老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)活動。

　　29.加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植，逐步培育2—3個中藥材知名品牌和龍頭企業(yè)。實施中醫(yī)藥養(yǎng)生保健行動，加快中醫(yī)養(yǎng)生保健與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞吳忠特色中藥資源，開展保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)同志包抓機制和工作推進機制，確定年度重點工作，及時研究解決問題。各部門（單位）要將全民健康水平提升行動納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，制定具體工作方案或清單。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要制定具體工作清單，明確重點任務(wù)、重點工作時間表、路線圖和責(zé)任人。

　　（二）加大投入保障。建立投入保障長效機制，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保對基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障補助等及時足額到位。對履責(zé)到位、成效顯著的縣（市、區(qū)）通過以獎代補機制在資金、項目上予以傾斜支持。各縣（市、區(qū)）要全面落實政府投入責(zé)任，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，加強公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康需求的投入保障，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與。

　　（三）強化宣傳考核。采取多種形式，強化輿論宣傳，加強科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。并將全民健康水平提升行動納入效能目標(biāo)管理考核和健康吳忠建設(shè)考核內(nèi)容，建立考核約束獎懲機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）任務(wù)完成情況進行督導(dǎo)，每年12月將各縣（市、區(qū)）實施全民健康水平提升行動考核情況及時報市委和政府。

健康城市建設(shè)實施方案 篇29

　　為提高全民健康水平，倡導(dǎo)促進全民健康生活，根據(jù)國家、省、州《全民健康生活方式行動總體方案》和州、市《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》的相關(guān)要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學(xué)生陽光體育工程等活動，倡導(dǎo)和推進全民健康生活方式，提高全市民眾身體素質(zhì)，服務(wù)橋頭堡黃金口岸建設(shè)。

　　二、行動目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）行動目標(biāo)

　　提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長

　　期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全市民眾身體素質(zhì)，促進慢性病管理規(guī)范化，創(chuàng)造人人參與慢病預(yù)防的良好氛圍，人與社會和諧發(fā)展。

　　（二）具體任務(wù)

　　1.20xx年10月24日前，完成“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動啟動儀式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展全民健康生活方式行動。

　　2.每年利用全民健康生活方式行動日（9月1日）、全國高血壓日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等主題活動，開展2次以上健康生活方式宣傳，活動以合理膳食和適量運動為切入點，傳播“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的生活理念。

　　3.開展健康支持性環(huán)境建設(shè)工作，于20xx年底前完成5個示范單位、1個示范社區(qū)、3個示范食堂、2個示范學(xué)校、1個“健康廣場”、1條“健康步道”或“健康步梯”，1條“健康知識街”創(chuàng)建工作。

　　4.于20xx年底前創(chuàng)建完成10個示范單位、2個健康示范社區(qū)、6個健康示范食堂、6個健康示范學(xué)校、2個健康廣場、2條健康步道、2條健康知識街。

　　5.結(jié)合醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，向社區(qū)慢性病患者推廣減鹽技術(shù)指導(dǎo)方案、中國居民膳食指南和成人身體活動指南，改變不良生活行為方式，提高慢性病患者管理效果。

　　6.在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上，開辟健康行動專欄，通過專欄宣傳健康知識，報道行動活動動向；利用網(wǎng)絡(luò)、手機等手段宣傳行動活動，營造全民參與健康生活方式行動的社會氛圍。

　　7.每年全民健康生活方式行動日（9月1日），組織開展以全民健身活動為主要內(nèi)容的民眾健身體育活動。

　　三、行動措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要重視行動工作，充分認識行動工作對提高民眾身體素質(zhì)的作用，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確各成員單位職責(zé)，各司其職認真完成各項工作任務(wù)；要建立行動工作責(zé)任制，將任務(wù)層層分解到個相關(guān)單位，落實到具體工作人員，確保行動工作落實。

　　（二）營造良好社會氛圍

　　利于電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)和手機短信等手段，全面和長期報道行動活動，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。

　　（三）廣泛動員社會力量

　　圍繞行動目標(biāo)，積極動員企業(yè)、社會團體及個人參加行動工作，規(guī)范合作方式，建立激勵機制，充分發(fā)揮他們在促進健康生活方式行動中的力量和作用，形成全社會參與的良好工作格局。

　　（四）大力普及健康知識

　　以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，開展健康知識宣傳，推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導(dǎo)方案，轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式。

　　（五）廣泛開展全民健身活動

　　遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運動、戶外運動、群眾登山、廣場健身等形式的全民健身活動。

　　（六）組織開展示范創(chuàng)建活動

　　積極開展示范社區(qū)、示范單位、示范食堂、示范學(xué)校、示范餐廳等創(chuàng)建活動，以示范帶動行動工作全面開展。

　　（七）倡導(dǎo)健康促進政策

　　市行動辦積極促進出臺支持合理膳食、健身活動等健康生活方式有關(guān)的政策，積極推進公共場所全面禁止吸煙，鼓勵單位職工參加身體活動，支持單位制定起定期鍛煉的工作制度。

　　（八）開展全民健身志愿服務(wù)活動

　　動員社會力量積極開展全民健康生活方式自愿服務(wù)活動，形成以社會體育活動指導(dǎo)員與同伴健康宣傳員為主體，社會各方面力量廣泛參與的全民健康行動服務(wù)隊伍。

　　三、工作要求和保障措施

　　（一）成立組織機構(gòu)

　　成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的

　　“健康生活方式”行動工作委員會，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)調(diào)度等工作；委員會下設(shè)辦公室于衛(wèi)生局，負責(zé)行動工作的具體組織、考核評估及信息收集匯總等日常工作。

　　（二）保障行動經(jīng)費

　　1.結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化健康教育工作，從宣傳

　　經(jīng)費中劃撥部分經(jīng)費用于健康教育宣傳資料制作和社區(qū)慢性病人技術(shù)指導(dǎo)方案推廣。

　　2.委員會辦公室及各成員單位根據(jù)工作內(nèi)容安排做好經(jīng)費預(yù)算，財政部門根據(jù)活動經(jīng)費預(yù)算，合理安排相關(guān)工作經(jīng)費，保障工作正常運行。

　　（三）加強部門協(xié)作配合

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要發(fā)揮自身的職能力作用，研究制定實施方案，落實工作任務(wù)。衛(wèi)生部門負責(zé)全民健康生活行為方式行動工作委員會辦公室職責(zé)，負責(zé)推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導(dǎo)方案，牽頭組織全民健康生活行為方式宣傳活動和示范單位、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，為“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”創(chuàng)建提供技術(shù)支持。文化體育部門負責(zé)組織民眾健身活動，牽頭開展“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”或“健康知識街”的創(chuàng)建工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)示范餐廳創(chuàng)建工作，按照規(guī)定對示范餐廳開展食品安全監(jiān)督檢查。教育部門負責(zé)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，利用課堂培訓(xùn)健康生活方式相關(guān)知識，培養(yǎng)學(xué)生健康生活理念和行為方式。財政部門負責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定，為行動工作合理安排活動和工作經(jīng)費。宣傳部、廣播電視部門負責(zé)制定切實可行的宣傳方案，采取多種形式，向全社會準(zhǔn)確、深入宣傳行動工作，努力營造全社會共同支持、共同參與的良好氛圍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造等工作。工會、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自工作職責(zé)，做好全民健康生活行為方式行動相應(yīng)工作，并積極開展健康示范單位創(chuàng)建工作。

　　四、督導(dǎo)和評估

　　市行動辦公室參照州行動辦評估方案，制定轄區(qū)內(nèi)方案，定期督導(dǎo)和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的部門、單位及個人給予表彰和獎勵，對工作推動不力的縣區(qū)及單位予以通報批評，確保行動工作取得實效。

健康城市建設(shè)實施方案 篇30

　　根據(jù)xx區(qū)全民健身工作計劃，結(jié)合我系統(tǒng)全民健身工作的實際情況，在20xx年工作的基礎(chǔ)上，進一步貫徹《全民健身計劃綱要》，以加強“科學(xué)健身”工作為重點，認真做好全民健身各項工作。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進全民健身工作

　　⒈、6月9日召開動員會，并進行“科學(xué)健身”知識培訓(xùn)，全區(qū)舉行以“全民健身”為主題的升旗儀式。

　　⒉、對中小學(xué)校《學(xué)校體育工作條例》貫徹情況進行全面檢查。

　　⒊、成立中學(xué)生體育協(xié)會。

　　⒋、學(xué)校教育資源開放示范校評選。

　　⒌、總結(jié)挖掘中小學(xué)體育健身的好經(jīng)驗、好方法，并加以推廣。

　　⒍、參與社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。

　　二、高質(zhì)量完成市、區(qū)級規(guī)定工作和比賽任務(wù)

　　⒈、完成第二次國民體質(zhì)監(jiān)測工作。

　　⒉、積極參加XX區(qū)特奧運動會。

　　⒊、精心組織第九屆中運會。

　　三、開展形式多樣，豐富多彩的群眾體育活動以“歡樂操場”為主題開展系列活動

　　⒈、中小學(xué)生田徑運動會

　　⒉、“市北杯”中學(xué)生排球賽、中學(xué)生乒乓聯(lián)賽。舉辦“新民晨報杯”中學(xué)生籃球賽。

　　⒋、學(xué)生體育園隊展示。

　　⒌、6月10日“全民健身日”學(xué)校體育設(shè)施開放，學(xué)校開展各種體育活動。