安監局長講話稿(精選3篇)
安監局長講話稿 篇1
我就綜合協調、職業安全健康、煙花爆竹安全監管,以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執行參考。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市局的組織領導下,綜合協調處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關各處室和各區縣、各行業單位精誠合作,共同努力,全面完成了年
度任務目標,為今年突破性發展奠定了堅實基礎,取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學的考核評價體系,引導“兩個責任主體”,既重年終結果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作,既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導和促進了基層政府、監管部門和企業主體,自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作,時刻嚴把規范操作和隱患查處等重要環節,高度重視標準化建設和事前預防性執法處罰等關鍵措施。20xx年考核評價的結果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業本質安全水平。20xx年實現了26家煙花爆竹生產企業、25家經營企業和84家危化品生產企業標準化建設驗收達標,完成了全市計劃任務,使企業安全生產條件、安全管理水平和員工素質都得到了較大提高,從本質上提升了企業安全水平。
(四)啟動職業安全健康監管,拓展了安監領域,保護了百姓權益。已有1000多個生產經營企業申報備案,職業危害監督管理工作穩步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業摸底調查和高溫天氣勞動保護監管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權益。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎依據。根據市委、市政府的統一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協調各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據;建立9個行業部門牽頭的安全工作聯席會議,指導、配合各行業部門、各區縣建立了企業安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排
綜合協調、職業安全健康監管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和危化企業標準化建設,各項工作在20xx年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關于“落實、深化、創新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監管重點、創新工作方法、落實關鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構筑四大體系”為重點,全面推進職業安全健康監管工作。職業安全健康監管,是科學發展、安全發展的必然要求,既是我們安監工作領域的拓展,更是我們安監工作未來的發展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監管工作。做好職業健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,打造兩支隊伍。即是監管執法隊伍、企業職工監督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區縣安監局要盡快接管職能,關于職能劃轉、機構編制、人員經費、職責權利等相關問題,市局還要加強與有關部門協調,在區縣機構調整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協助。今年各區縣局必須建立職業健康監管科室、組建監管執法隊伍;同時要指導、督促重點企業組建企業職工健康監督員隊伍,明確職權、制定監督員激勵辦法。
第二,建立三項制度。即申報制度、監督檢查制度、許可證制度。要建立職業危害申報制度,全面推進企業申報工作。對不按規定申報職業危害的企業和不作職業危險“三同時”評價備案的企業,要依法予以處罰。要建立作業場所職業危害監督檢查制度,深入開展日常監管和事前檢查。要建立職業衛生安全許可證管理制度,把
好企業技術規范、設施裝備和安全防護關。
第四,構筑四大體系。即職業安全健康的法規標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下,下決心、按規定逐步配備裝備,全面開展業務技能培訓,要建立并協調組織好各部門參與的職業健康監管工作聯席會議,形成監管合力。
(二)以深化標準化建設、落實企業主體責任為抓手,力求企業安全基礎突破性發展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業本質安全的核心所在,落實企業安全主體責任是安全監管的根本所在。所以我認為,我們開展安全生產監督管理,標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼
治、力求強根”的安監之路。
今年煙花爆竹企業和危化企業要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業今年要全部實現達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現較大安全事故的,一律注銷安全生產許可證,予以關閉。
關于煙花爆竹企業安全標準化,是該行業當前建設發展的一個規范衡量的目標。它的前提是落實“五化”措施,最終實現企業安全標準化。一是設施工廠化。由作坊式生產、非規范工房設施,向科學設計、按安全標準建設的工房設施轉變。二是工人專業化。由農民工、普通外行員工,通過培訓、掌握安全知識,悉熟操作技能,轉變為具有專業知識的產業工人。三是設備機械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓,通過添制、改造設備,轉變為機械化生產、員工數理化操作,而不是憑氣力蠻干。四是廠長經理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅,通過培訓學習或者出資人與經理人分離等辦法,使廠長經理轉變為生產指揮的內行、經營管理的能人、關愛員工的善人,這樣的人實際上就是企業家。五是監督管理規范化。就是要深入落實政府、企業兩個責任主體的職能、責任,規范細化“分級負責、屬地管理”、“企業主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監管辦法,從而使各方明確職責、盡職盡責;特別要研究我們開展隱患排查、執法檢查的工作規范、工作標準,做到安全監管在運動中有規范、在規范中有運動,既能盡職、又能盡責,同時也能免責。
今年的煙花爆竹企業標準化建設工作,在落實“五化”措施中,煙花處的同志們一定要在“廠長經理資格化、監督管理規范化”上下功夫。抓好這兩條,可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段,促進企業經常性隱患排查治理;以事前執法處罰為支點,提升事故預防能力。企業是經常性隱患排查治理的責任主體,排查治理隱患也是企業生產管理的基本規范要求。在市委市政府的統一安排下,市局煙花爆竹管理處和職業安全健康管理處,要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產經營秩序和職業安全健康專項行動,以專項行動促進企業的經常性工作。要加強煙花爆竹和職業健康的事前監督檢查和事前執法處罰。事前處罰力度要達到40%以上,以此為支點,提升企業事故預防能力。以煙花爆竹、職業健康為例,專項整治促企業經常性排查、實現“運動中有規范”;事前處罰提高預防能力,變事后應急為事前預防。可能又是今年的一大亮點。
(四)扎實推進“關小”工作,提高產業整體素質。之所以“小”,一是資源缺乏限制,二是發展不足所困。因此,“小”也就意味著競爭力和抗風險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業“關小“工作。煙花爆竹企業按全市“關小”要求,今年要再關9個,這個任務要按原定計劃落實,限期完成。
(五)抓好“打非”和危化品登記工作,提升監管保障。實踐告訴我們,煙花爆竹行業要實現安全目標,途徑就是兩條。一是合法企業的安全標準化建設和監督管理的規范化落實;二是非法生產經營的查禁打擊。近幾年的事故說明,非法生產是惹禍的根苗。因此,各級管理部門一定要重視,落實“打非”工作的人、財、物保障,其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強化安委會辦公室職責,強化統籌協調作用。安委辦是政府安全監管的組織領導的日常工作機構,承擔著政府安全監管工作的協調、聯絡、督察、考核職能。安監局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔著擔子、手拿指揮棒子,要充分發揮組織協調、綜合監管、依法查處的職能作用,研究完善監管方法,發揮大安全牽頭的職能作用,做到科學監管。
三、堅定信心,研究方法,推動安全發展。
全市安監人肩負著安全監管的職責,實現安全發展是我們努力追求的目標。安全監管是一項復雜而龐大的系統工程,安全發展沒有捷徑,只有依靠安監人和全社會的“努力、職守、奉獻”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍,形成合力。安全發展沒有運氣,沒有神仙皇帝。我們有必要繼續大力宣傳“四性”,營造全社會重視安全生產的氛圍,合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產的違法性,促使各部門更大力度地查處打擊非法生產行為,從源頭上控制安全事故的發生。二是宣傳違規操作的危險性,督促員工和企業主加強學習培訓、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”,從過程上控制安全事故發生。三是宣傳安全事故的危害性,強制落實企業建設標準化、隱患整治經常化、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責的重要性,引導企業為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責。
(二)做到“三思三不思”,保持奮發精神。一是思職不思位。盡職盡責,恪盡職守,勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設對我們各級安監干部的要求,而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監干部調整心態、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好,干出一番事業來,一年一個新變化,一年一個新發展;要安心定神,凝心聚力,專心工作,推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規和組織給我們的授權和利益是有局限的,但我們的工作作為卻是無限的。我們安監干部長期以來是風雨兼程、責任重大,甚至是忍辱負重。然而“從優待安”落實較差,付出與待遇不一定等同,但是我們一定要振奮精神、有所作為,善于忍耐。
(三)勤于學習,銳意創新。發展靠創新、創新靠知識、知識靠學習。知識就是力量,所以只有勤于學習才有力量,只有勤于學習才能推動發展。學習會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創造力、執行力、發展力。
安監局長講話稿 篇2
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔任市安全生產監督管理局局長職務。這是一種榮幸,也是一份責任,更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命,我一定會恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,決不辜負組織的重托和人民的期望。
在此,我鄭重承諾:
一、加強學習,提高素養。我清醒的知道,自己的才識經驗,以及個人修養,都與安全生產監督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此,我將發奮地學習,努力使自己具備與崗位職責要求相適應的理論功底、政治素質、知識視野和黨性修養。一是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會黨的路線方針政策,牢固樹立科學發展觀、正確的權力觀、政績觀和榮辱觀,著力提高思想政治素養。二是認真學習安全生產專業知識,深入一線調查研究,盡快熟悉安全生產業務,積極探索安全生產規律,努力提高科學決策水平。三是認真學習經濟、法律、管理、科技等多方面的知識,不斷提高自己統籌協調、依法行政的能力,把自己礪煉成學習型、智慧型、創新型領導干部。
二、求真務實,開拓創新。“安全生產,重于泰山”。我深知安全生產是維護人民群眾生命財產安全的重要保障,來不得半點虛假,容不得絲毫疏忽。所以,我將把求真務實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產工作中,緊緊圍繞“工業強市、城鎮帶動、民營主體”發展戰略和構建“平安沅江”大局,以高度的事業心和責任感,以強烈的改革和發展意識,以昂揚向上的精神狀態,帶頭苦干。同時,認真總結安全生產工作規律,準確把握新形勢下安全工作面臨的新情況,及時解決安全生產工作中出現的新問題,勇于攻堅,敢于負責,深入基層,靠前指揮,堅決把各項工作抓深抓細抓好,努力開創我市安全生產工作新局面。
三、依法行政,維護團結。工作中,我將堅決維護市委政府的領導權威,自覺與市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自覺接受人大的指導和監督,虛心接受人大代表的意見和建議,主動及時地匯報工作,堅決執行人大的各項決議、決定。堅持以事業為重,以大局為重,不攬權越位,不爭功諉過。堅持原則,服從命令,相互尊重,真誠合作,認真貫徹民主集中制,自覺維護班子團結,努力在團結上當表率,在和諧上下工夫,用自己的人格魅力親合人心,凝聚力量,著力營造相互理解、相互支持的機關工作氛圍,做到團結協作鼓實勁,開拓創新謀發展。
四、率身垂范,清正廉潔。認真踐行提出的“八個方面的良好風氣”要求,自覺遵守廉潔自律各項規定,嚴格按照“為民、務實、清廉”的標準,不斷加強黨性鍛煉和道德修養,堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風上務實,工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人,走正路,交諍友,誠信做人,勤奮干事,修身從儉,省身從嚴,發揮表率作用,樹立良好形象,不負重托,不辱使命,努力做一個領導放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾,在今后的工作中,誠懇接受大家的監督。
安監局長講話稿 篇3
今年以來,全市上下牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神,不斷繼續深化安全生產專項整治,全面開展安全生產大檢查,及時發現和排除安全隱患,關口前移,重心下移,狠抓安全生產各項措施的落實,保持了全市安全生產形勢的總體穩定的態勢,保證了全國和省市“兩會”及各個重大節日的安全穩定。現將20xx年1-5月安全生產事故情況通報如下:
一、1-5月全市安全生產事故情況
1-5月全市共發生各類事故424起,死亡117人,同比分別上升15.8和3.5,占省安委會下達我市全年死亡控制指標的44.8,超進度2.7。其中:煤礦發生死亡事故7起,死亡8人,與去年同期相比增加1起,死亡人數持平;交通發生事故399起,與去年同期相比減少47起,同比下降10.53;死亡91人,與去年相比減少6人,下降6.18;受傷567人,與去年同期相比增加3人,上升0.53;經濟損失98萬元,與去年相比減少6萬元,同比下降6.04;發生火災(1-4月)149起,傷1人,無死亡,直接經濟損失112萬元,與去年同期相比,起數下降32.88;死亡人數下降100,受傷人數與去年持平,直接經濟損失下降48.64,無重特大火災發生。危化和水上交通沒有發生死亡事故,1-5月沒有發生重特大事故。但事故總量偏高,死亡人數偏多,安全生產形勢依然嚴峻。
二、20xx年1-5月份各類事故情況主要表現在以下幾個方面:
一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先后發生各類事故424起,比去年同期增加58起;實際死亡117人,與去年同期相比多死亡4人,比控制進度目標多死亡7人,突破了控制進度目標。
二是較大事故時有發生。1-5月全市共發生較大死亡事故4起,死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故,死亡人數算今年的指標)。2月20日余干縣發生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區一淀粉加工廠又發生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經搶救無效死亡)
三是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1-5月非煤工礦商貿企業發生死亡事故15起,死亡18人,與去年相比增加7起,多死亡10人,同比分別上升87和125;建筑行業共發生死亡事故4起,死亡4人;非煤礦山發生死亡事故5起,死亡5人;廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的40和33;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發生事故4起,死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故,共死亡2人。
四是私營企業已成為事故的主體。非煤工礦商貿企業所發生的15起事故中有12起發生在個私企業,(國有企業僅發生3起,德興銅礦2起,金山金礦1起)占該行業死亡事故起數的80;共死亡15人,占該行業死亡總人數的83。
五是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故5起,死亡5人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起,死亡5人;意外事故8起,占非煤工礦商貿企業事故總數的53;死亡10人,占該行業死亡總人數的55。
三、發生事故的主要原因有三個方面
一是隨著社會經濟活動日益活躍和復雜,特別是經濟成分、組織形式多樣化,相當多的私營企業不具備基本的安全生產條件,安全生產管理松馳;一些業主“要自己的錢,不要別的命”,把安全生產與經濟效益對立起來,只重視生產進度和經濟效益,忽視安全生產,造成一些不該發生的事故。
二是企業安全生產管理缺少法律規范,安全生產責任制不健全或者不落實,安全生產監管存在漏洞,安全投入不足,安全技術裝備老化、落后,安全性能下降,抗災能力差,不能及時有效地預防和抗御事故災害。
三是安全生產工作未能建立較為科學規范的長效機制,短期行為多,隨意性大;個別地方和部門工作表面化,應付了事;少數領導對安全生產工作認識不足,工作只停留在開會,發文件等工作上,不能深入基層加強監管,安全生產責任制沒有到位,沒有真正履行安全生產第一責任人的職責,對安全生產工作只是口頭上重視,講起來重要,忙起來不要,工作敷衍了事,思想麻痹,措施軟弱,沒有從根本上消除事故隱患。
四、各縣(市、區)三項控制指標進展情況
1-5月,信州區死亡15人,占年度控制指標51。上饒縣死亡15人,占年度控制指標54。廣豐縣死亡15人,占年度控制指標60。玉山縣死亡7人,占年度控制指標33。弋陽縣死亡8人,占年度控制指標47。橫峰縣死亡6人,占年度控制指標32。鉛山縣死亡10人,占年度控制指標38。德興市死亡10人,占年度控制指標53。婺源縣死亡7人,占年度控制指標41。鄱陽縣死亡8人,占年度控制指標35。余干縣死亡9人,占年度控制指標50。萬年縣死亡6人,占年度控制指標37。上饒經濟開發區和三清山管委會無死亡事故。
1、今年1-5月各縣(市、區)、上饒經濟開發區、三清山管委會均未突破市安委會下達的安全生產年度總控制目標:
2、除婺源縣煤礦死亡人數與全年煤礦死亡控制指標持平外,其余產煤縣均未突破年度控制指標。
3、突破非煤工商貿企業年度控制指標的有信州區;廣豐縣死亡人數與全年工礦商貿控制指標持平。
1-5月事故情況表明,我市安全生產事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制,充分暴露出我市安全生產工作還存在不少薄弱環節,安全生產形勢不容樂觀。下一步,我們要認真落實安全生產責任制,不斷深化專項整治,加大安全投入,加大培訓和教育力度,做好高危行業安全生產許可證的發放和年檢工作,全面落實“三同時”制度,夯實安全生產基礎,采取各種有效措施,堅決扭轉安全生產事故多發的被動局面。