2017年經濟發展局工業工作計劃范文

　　一、指導思想

　　以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統領，以工業轉型、財政增收、經濟繁榮為目標，按照“引導投資方向，加大結構調整，大力發展制造，規范專業園區”工作思路，實施項目帶動戰略，推進產業先行、企業服務、優化結構、節能降耗、培育品牌，加快新型工業化步伐，壯大工業經濟總量，不斷開創耒陽工業經濟又好又快發展的新局面。

　　二、目標任務

　　1.工業總產值:完成300億元,同比增長20%；工業增加值完成100億元，同比增長18%。其中規模工業產值實現248億元，同比增長22%；規模工業增加值80億元,同比增長20%。

　　2.工業投資:完成70億元,同比增長30%；其中完成技改投資56.4億元，同比增長23%。

　　3.工業稅收：完成10億元；同比增長25%。

　　4.規模工業企業：新增12個規模以上工業企業。

　　三、重點工作

　　1.抓項目建設。一是突出抓一批重大工業項目。要充分發揮我市資源、區位、產業等優勢，把握沿海產業梯度轉移契機，引進高稅收、高科技、高附加值的大項目，如it軟件、生物制藥等項目，集全局之智慧，動全局之人力，實現新突破；加強與央企、上市公司等戰略投資者聯系，在引進符合耒陽實際、帶動力強，易形成產業集群的大項目實現新跨越。二是著力抓一批中小企業項目。發揮我市民間資本富足優勢，積極引導已完成原始資本積累的煤炭老板等進行“二次創業”，培植一批機械加工制造類項目，壯大中小企業群體。三是切實加強項目建設調度。充分發揮經濟發展局職能作用，適時跟蹤項目進度，及時了解項目前期的工作、建設、投產等情況，及時調處項目建設中所遇到的問題，確保項目建設順利推進。做到已簽約的項目早開工，開工的項目早投產，投產的項目早達產。四是不斷策劃一批好項目。按照科學發展觀，圍繞發展加工制造業、高新技術產業、循環經濟和低碳經濟，超前規劃，策劃出一大批好項目，對接招商引資，促進我市工業經濟又好又快發展。

　　2.抓自主創新。一是突出企業主體地位。運用高新技術和先進適用技術改造傳統工業企業，引導各類企業增加研發投入，建設研發機構，培育省、市級企業技術認定中心。二是積極推進產學研聯合。支持企業與科研機構和高等院校聯姻，建立創新平臺，發揮自主創新參合作用，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用研究，重點開發和提升機械制造、煤化工、茶皂素提純、醇醚汽柴油、硬質合金、電子信息、生物醫藥、新型材料等產品和技術，加快我市工業企業技術升級換代步伐。

　　3.抓專業園區。一是完善規劃，科學引領園區發展。規劃是龍頭，是基礎，直接決定著園區建設和發展的水平。按照“三線兩片、園區強工”的思路，在交通便利和經濟較發達的鄉鎮打造工業園區或工業走廊，如在灶市、余慶興辦冶金工業園；在哲橋興辦機械工業園；在黃市興辦大理石工業園；在107國道和幾條高速打造工業走廊，發揮引導先鋒作用，制訂完善各專業園區的產業規劃。二是加大投入，夯實園區發展基礎。在工業園區建設上解放思想，大膽投入，為工業發展創造一個好的發展平臺。學習道縣先進做法：除按政策給村民補償款外，同時按土地報批成本價給村民入股，政府按園區納稅額的5%給村民分紅，按零地價給投資商供地，這樣做既解決前期資金投入難題，統一標準，又保障各方利益、平息紛爭、和諧關系。三是培育產業，提升園區發展潛力。堅持把培育產業作為工作的重心，在引進大型龍頭企業方面狠下功夫，帶動輻射一大批配套、協作、互補的中小企業，形成產業集群集聚發展。

　　4.抓節能減排。一是嚴格節能減排責任。根據市政府節能減排工作有關要求，積極做好節能減排目標分解工作，實行嚴格的目標責任制。將能耗與減排指標納入我縣經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為領導干部任期內貫徹落實科學發展觀和企業負責人經營業績的重要考核內容，實行節能減排工作問責制。同時，加大對民營企業節能減排工作考核和約束力度，對不能完成節能減排目標任務的企業，不得享受相關的優惠政策。二是加強重點企業節能減排。幫助高耗能、高排放、高污染企業建立和推行嚴格的節能減排管理機制，強化統計基礎工作，配備專職人員，將節能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布重點企業能源利用情況，督促企業圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。三是淘汰落后產能。綜合運用提高準入門檻、加強清潔生產審核、實施差別電水價等手段，妥善解決好企業在淘汰落后產能時職工安置、企業轉產、債務化解等問題，已納入關閉的堅決關閉，決不手軟，供電部門一律停止向其供電；對淘汰和限制類項目及高耗能企業實行差別電價，促使企業技改擴能，符合國家產業標準，做大做強。

　　5.抓企業服務。一要營造良好的社會輿論。大力宣傳鼓勵、支持和引導中小企業發展的方針、政策與法律法規，宣傳中小企業在經濟社會中的重要地位和作用，營造全社會重視、關心、支持中小企業發展的濃厚氛圍。二要打造優良的創業環境。建立創業輔導中心，培育創業主體，優化創業環境，為創業者提供創業信息、咨詢、培訓等方面指導、策劃。三要建立社會服務體系。充分發揮中小企業服務中心的主導作用，在融資擔保、技術服務、人才培訓等重點領域建立以具有衡東特色的、多層次、多功能、公益性服務機構為核心，行業協會和社會其他中介組織等中介服務機構為支撐的綜合性服務體系。四要切實做好融資服務。加強政銀企交流，加大對接力度，改進對接辦法，完善擔保體系，協調銀企關系，建立融資信息平臺，定期開展調度，提升融資服務水平，解決中小企業融資難題，促進中小企業發展。

　　6.抓經濟運行。一要構建起經濟運行分析新機制。建立起鄉鎮、辦事處經濟運行監測分析機制，強化企業數據直報，定期對重點企業進行調研。二要完善經濟運行分析新制度。由定性評價經濟運行監測分析工作，轉變為可定量化評價經濟運行監測分析工作；完善與統計部門定期的信息交流制度，每個月與縣統計局聯合向市委市政府報告全縣工業經濟運行的基本態勢及下階段經濟走勢預測。三要探索經濟運行分析新方法。由側重總量的監測分析，轉變為總量、行業和結構的全面監測分析；由側重事后分析，轉變為抓住主要先行指標進行監測分析；由側重同比監測分析，轉變為環比、同比全面比較的監測分析；由單一發布經濟運行的監測分析報告，轉變為向各種不同需求企業發布不同形式的經濟運行監測分析報告。

　　7.抓結構調整。一要調整煤炭產業。根據國家產業政策，通過聯合重組，發展壯大規范一批礦井，形成10座規模較大的生產礦井，組建成原煤生產能力在50萬噸以上的10個煤炭集團，提高產業集中度；大力發展煤炭洗選加工業，在全面提升產品質量的基礎上延伸產業鏈，增加產品附加值，由以煤轉化成電為主，轉向以煤電為基礎，有序發展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、烯烴等煤化工產品，建設煤電一體化循環經濟。二要壯大冶金產業。以國家產業政策為導向，以現有企業為基礎，以資源深加工、延長產業鏈、增加附加值為目標，以市場為手段，不求企業多，只求企業強，引導和督促小冶金企業自動退出或自主聯合組建如中達、長樂等年產值達10億、稅收上5000萬元的冶金企業；三要發展加工制造業。加工制造業在工業化進程中具有標志性作用，較大程度地代表著工業化水平。農業機械具有一定的基礎，大力開發各種型號耕整機、插秧機、收割機，鞏固周邊省市市場.

　　8.抓電力監管。一是加強煤礦用電安全檢查。要對所有合法煤礦企業的規模、供電現狀和自備應急電源配置等情況進行全面清查，重新核對梳理煤礦客戶用電檔案，開展電力安全隱患排查治理，強化對煤礦客戶的安全用電培訓管理；同時，切斷無證非法礦點的供電電源，杜絕死灰復燃可能。二是加強電力許可管理。進一步做好承裝（修、試）許可證頒發工作，組織開展電力承裝（修、試）市場檢查，規范承裝（修、試）市場秩序；開展電工進網許可證、特種類電工工作。三是加強電力稽查工作。完善電力爭議調解和裁決機制，積極組織開展電力爭議調解工作；健全電力行政處罰制度和程序，重點查處涉及電力企業和用戶利益的典型違法違規案件。

　　四、主要措施

　　1.加強領導。按照“一個產業、一套班子、一個部門、一抓到底”的原則，要把工業發展擺在全市經濟工作優先考慮的位置，從組織機構的建立、領導力量的配備、工作重點的確定等方面，建立統一、高效的調度體系。各鄉鎮主要領導要親自抓工業，分管領導要用主要精力抓工業，其他領導包括部門負責人都要承擔抓工業、抓項目的工作任務，把推進新型工業化的任務，不折不扣完成好。

　　2.完善政策。一是完善企業技改政策。對固定資產投資500萬元以上的技改項目，除市財政給予貼息30％，市財政負責貼息70％外，市財政對我縣鼓勵發展的產業、固定資產投資500萬元以上的技改項目給予全額貼息一年。二是完善自主創新政策。凡認定的省、市高新技術企業，分別給予20萬元、10萬元的獎勵；對列入省級、市級企業技術中心和研發中心的企業，分別給予20萬元、10萬元的獎勵；對獲得省、市信息化示范企業稱號的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵；對獲得國家級、省級、市級名牌產品稱號的企業，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。三是完善節能減排政策。今年是規劃的最后一年，市將對我市進行考核，完善我縣的節能減排扶持政策、考核獎懲制度、差別電價，引導企業開展清潔生產、合同能源管理、節能新技術新工藝等，確保完成期間節能減排20%的目標任務。

　　3.擴大招商。一是任務上要有新提高。各級要自加壓力，充分調動全縣上下招商引資工作的積極性，將年招商引資的目標任務在年的基礎上遞增30%。二是方式上要有新突破。抓住沿海產業轉移的機遇，經常組織招商小分隊赴“珠三角”、“長三角”等地區上門招商，廣泛接觸客商，宣傳我縣優勢，及時反饋有價值的信息，推動工業招商工作向縱深發展。三是引資上要有新重點。著力引進一批經濟效益好、產業關聯度大、技術含量高、輻射帶動能力強的項目；爭取在加工制造、資源深加工等方面引進一批好項目。四是開發上要有新亮點。在包裝、發布項目上謀求新突破，要搞好資源深加工、機械加工、新材料等方面開發出一批好項目，在耒陽黨政網和局網站上發布，提高覆蓋面，推介我縣工業，提高我縣知名度。

　　4.培育人才。一要抓引才。堅持“不求所有、但求所用、借力發展”的理念，破除人才流動中的戶籍、身份、國籍、檔案關系等體制性障礙，為中小企業引進人才創設綠色通道，實行“一站式”服務和辦事限時制度，為中小企業及時辦理有關人才引進手續。對引進緊缺急需人才要采取一事一議、特事特辦、急事急辦的辦法，及時幫助解決，提供便利條件。二要抓培訓。與省市高等院校的聯合，尋求合作，簽定委培計劃，建立起關系穩定密切、專業針對性強的培養基地，采取定向或短期為中小企業培訓經營管理和高級技師技工等專業人才；采取換崗交流、掛職鍛煉、互派兼職、學習深造等形式，抓好經濟型、復合型人才的培養，培養懂經濟、善管理的經濟型干部。三抓管理。積極引導中小企業依法、規范地開展人才資源開發，規范企業在人才合同、流動、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障中小企業人才的合法權益。