2017年縣航運管理局工作計劃
XX年是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我縣港航業(yè)建設(shè)發(fā)展的又一關(guān)鍵時期。省委、省政府關(guān)于魯南經(jīng)濟帶和市委、市政府關(guān)于運河經(jīng)濟帶的建設(shè)規(guī)劃，為我縣港航業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，我們將緊抓機遇，高點謀劃，統(tǒng)籌安排，扎扎實實地做好各項工作，全面推進我縣港航管理工作再上新臺階。對照省委、省政府支持魯南經(jīng)濟帶和市委、市政府推進運河經(jīng)濟帶港航業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，著力做好以下五個方面的工作：
一、加強行業(yè)管理，搞好港口規(guī)劃建設(shè)
一是抓好港口的布局規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理。改變過去因規(guī)劃、審批部門職責(zé)不明確以及管理不到位而造成的南四湖水網(wǎng)地區(qū)港口建設(shè)無序、混亂問題。根據(jù)《中華人民共和國港口法》及《南四湖保護管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，港口規(guī)劃要體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，力求符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃等相銜接、協(xié)調(diào)。二是發(fā)展規(guī)�；F(xiàn)代化港口。堅持“清除小規(guī)模港口，整合擴大中型港口，發(fā)展大型港口”的原則，走集團化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營的路子。重點發(fā)展一批規(guī)模化、機械化程度高、符合環(huán)保及安全技術(shù)要求、經(jīng)濟效益好的大中型港口。引導(dǎo)中小港口逐步向規(guī)模化發(fā)展，提高中小港口“進入門檻”的標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的小港口、小碼頭建設(shè)。
繼續(xù)做好年吞吐量100萬噸以上規(guī)�；�、機械化貨運港口，如港、付村港、高莊港、留莊港等規(guī)劃管理。
重點做好新建城區(qū)客運碼頭規(guī)劃設(shè)計和南陽紅色旅游碼頭的完善配套工作。分步改造愛湖、高樓、趙廟、卜灣客渡碼頭。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)魯橋和南陽客運碼頭。
二、搞好航道改造建設(shè)，完善港航基礎(chǔ)設(shè)施
1、至趙廟航道建設(shè)工程。航道長11公里，是和沛縣的水上交通通道，航道建成將為兩地的經(jīng)濟、文化、旅游發(fā)展和交流帶來積極的影響。明年做好規(guī)劃設(shè)計，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門支持，力爭早實施。
2、劉樓河航道、南陽至東渡口航道工程。劉樓河航道現(xiàn)為六級航道，隨客、貨運輸量的增加，通航能力受到影響。南陽至東渡口航道全長5.5公里，通航標(biāo)準(zhǔn)較低。對劉樓河航道主要是疏浚，完善護坡設(shè)施，提高通航標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取支持，擬按三級航道標(biāo)準(zhǔn)逐步實施擴建兩航道工程。
3、京杭運河濟寧至韓莊段擴建工程。結(jié)合南水北調(diào)東線工程的實施，配合上級業(yè)務(wù)部門，爭取將京杭運河濟寧至韓莊段131.5公里航道，由目前的三級航道擴建為二級航道（底寬70米，水深4米，設(shè)計通航能力噸），提高航道綜合通行能力。主要是做好二級壩船閘建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
4、島旅游專用航道規(guī)劃工程。島現(xiàn)有碼頭僅能滿足島上14個行政村1.5萬居民生產(chǎn)生活出行需要，日益增多的游客給碼頭增加了較大的客轉(zhuǎn)壓力，再加上游客與島上居民混行，給旅游經(jīng)營規(guī)范管理帶來了困難，影響了旅游業(yè)的發(fā)展，興建旅游專用航道及碼頭成為需要。明年重點完成專用航道建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和開工準(zhǔn)備，爭取支持，早建設(shè)。
5、郗山航道擴建工程。該航道為棗莊港進港航道，計劃按四級航道標(biāo)準(zhǔn)擴建。
6、湖內(nèi)村莊“村村通航”工程。目前，我縣湖內(nèi)有魯橋、高樓、南陽、付村、昭陽的57個行政村、11.7萬人散居在湖里。近年來，國家及省市縣先后實施了京杭運河三級主航道改造及島、南陽島等陸島工程，湖內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及部分村莊湖上交通狀況有了較大改善，但仍有部分湖區(qū)村莊沒有通航，交通閉塞，漁湖民出行難、生產(chǎn)難、生活難問題突出，影響了湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。參照實施農(nóng)村公路“村村通”的做法，先在湖區(qū)較大村莊間實現(xiàn)通航，逐步擴大。完善“村村通”工程規(guī)劃設(shè)計，并申報立項，通過努力，爭取早日實施。
三、規(guī)范水路運輸市場秩序
以培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的水運市場為目標(biāo)，依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，拓展市場經(jīng)營空間，壯大水路運輸市場規(guī)模。加強經(jīng)營人和經(jīng)營船舶資質(zhì)管理。嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，搞好經(jīng)營資質(zhì)認定，對不符合運輸條件的，限期退出水運市場�？h局將不斷規(guī)范湖區(qū)航道短途運輸船舶的管理，不斷探索和完善工作的方式方法，配合上級海事部門維護地方海事管理秩序，充分發(fā)揮縣水上運輸管理所及湖區(qū)短途運輸管理處職能，加強對全縣航運企業(yè)及短航客貨運輸?shù)墓芾�，使短途運輸管理走上法制化、規(guī)范化軌道。
四、堅持不懈地抓好航運安全工作
認真貫徹航運安全法律法規(guī)，全面落實安全責(zé)任制。切實加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高安全防范意識。做好經(jīng)常性的安全檢查，通過開展“航運安全月”、“水上運輸安全整頓”、“渡口渡船專項整治”、“隱患治理整頓年”等活動，對重點航道、碼頭和重點區(qū)域進行重點管理和檢查，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，切實加強水上交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保水上安全形勢穩(wěn)定，不發(fā)生一般性以上安全責(zé)任事故。
五、發(fā)展港口物流經(jīng)濟，開發(fā)運河經(jīng)濟帶
以省委、省政府推進魯南經(jīng)濟帶發(fā)展為契機，充分發(fā)揮京杭運河三級航道的作用，在管好運河主航道的同時，分期分批開挖疏浚境內(nèi)骨干支流航道，提高吞吐能力和貨物調(diào)運水平，形成以縣城周邊為中心，以運河為主脈，南聯(lián)江淮，輻射蘇魯豫皖的內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)。依托發(fā)達的內(nèi)河運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，建設(shè)發(fā)展一批成規(guī)模的物流企業(yè)和物流園區(qū)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造新的運河經(jīng)濟帶。這是一項中長期規(guī)劃，需要上級和地方的共同努力。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣航運改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重。我們將進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力完成縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再做貢獻。