人力資源和社會(huì)保障局基金管理科2013年工作計(jì)劃
XX年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的第一年，社會(huì)保險(xiǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我科社會(huì)保險(xiǎn)工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)保險(xiǎn)“全民覆蓋，人人享有”的總要求，緊密圍繞市人力資源和社會(huì)保障的中心工作，服務(wù)大局，著力完善社會(huì)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金管理，著力提升社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力，確保社保基金的依時(shí)足額發(fā)放，具體抓好以下六項(xiàng)工作：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃對社會(huì)保障工作提出的新要求
“十二五”規(guī)劃建議，啟動(dòng)“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，從過去更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而以后將更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和惠及民生，過去更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國，以后將更強(qiáng)調(diào)富民。啟動(dòng)內(nèi)需是強(qiáng)調(diào)購買能力和消費(fèi)需求，這些都需要通過收入分配制度改革使更多老百姓有更高購買力，才能實(shí)現(xiàn)富民戰(zhàn)略。而社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，社會(huì)保障除了是維護(hù)社會(huì)安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配并促進(jìn)財(cái)富得到合理分配的職能。當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的突出問題是普通居民與勞動(dòng)者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規(guī)范，而這三大問題均與社會(huì)保障體系不健全和欠公平有直接關(guān)系。因此我們要正確理解社會(huì)保障體系建設(shè)與“十二五”規(guī)劃的關(guān)系，全面認(rèn)識社會(huì)保障的收入分配功能，以完善社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，正確認(rèn)識社會(huì)保障事業(yè)的定位，以指導(dǎo)我們開展工作。
二、做好社會(huì)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金管理工作
實(shí)施市政府頒布的養(yǎng)老、醫(yī)療（職工醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療）、失業(yè)、工傷、生育市級統(tǒng)籌工作方案，實(shí)現(xiàn)基本制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦服務(wù)、基金核算和信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一全市會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)軟件。通過省計(jì)財(cái)處統(tǒng)一全省會(huì)計(jì)核算軟件的契機(jī)，調(diào)整原來的財(cái)務(wù)核算方法，制定全市會(huì)計(jì)核算規(guī)范，做到全市財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快數(shù)據(jù)上傳速度，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。
（二）抓好全市各險(xiǎn)種歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作。XX年我市上述險(xiǎn)種已先后實(shí)現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，提高了社會(huì)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但在移交各險(xiǎn)種歷年結(jié)余的基金仍在簽定移交管理協(xié)議過程中，明年的工作重點(diǎn)之一是要檢查督促未按規(guī)定簽定移交管理協(xié)議和不按規(guī)定上劃歷年結(jié)余基金的市區(qū)，必須按市級統(tǒng)籌的規(guī)定做好歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作，真正實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。
（三）完善各險(xiǎn)種市級統(tǒng)籌后各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金的安排工作。實(shí)行市級統(tǒng)籌后，各市、區(qū)支付待遇所需的資金都由市來統(tǒng)一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉(zhuǎn)金額度，協(xié)調(diào)財(cái)政預(yù)留充裕的資金用于安排各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金；二是理順周轉(zhuǎn)金申請和下?lián)艹绦颍_保周轉(zhuǎn)金按時(shí)劃撥到各市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。