順外工業(yè)園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目報告書

　　創(chuàng)業(yè)是一個國家、民族經(jīng)濟社會發(fā)展進步的基石。縱觀全球有實力和影響力的大企業(yè)都是最初從創(chuàng)辦小企業(yè)開始逐漸發(fā)展壯大起來的，這些由小到大、由弱到強的企業(yè)不但成為國家財政的重要支柱和勞動力就業(yè)的重要渠道，而且還左右了全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。無數(shù)實踐證明，鼓勵支持和引導各類人員自主創(chuàng)業(yè)是解決待（失）業(yè)人員就業(yè)問題的首選途徑。而建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，則是哺育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長的重要載體，是小企業(yè)創(chuàng)立、起步、發(fā)展的搖籃，也是財政收入和新增就業(yè)崗位的“孵化器”。

　　一、建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是順外實業(yè)有限公司加快發(fā)展的迫切需要和現(xiàn)實選擇

　　創(chuàng)業(yè)基地投資少、見效快，是哺育小企業(yè)成長的搖籃，也是有效扶持小企業(yè)發(fā)展的重要工作載體，更是有效解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題的重要抓手。

　　（一）市場需求廣闊。大力推進創(chuàng)業(yè)基地建設，符合黨的xx大提出的鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)，形成社會創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)機制的要求，符合《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出的積極開展創(chuàng)業(yè)服務的要求，符合小企業(yè)的需求，有利于優(yōu)化布局，促進產(chǎn)業(yè)升級，對于培育區(qū)域經(jīng)濟成長源和新的經(jīng)濟增長點，加快小企業(yè)集聚和資本原始積累，促進人、財、物等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和安排下崗人員、失地農(nóng)民，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　（二）社會效益明顯。一是有利于幫助創(chuàng)業(yè)者解決實際困難。創(chuàng)業(yè)者初辦企業(yè)，一般須經(jīng)歷征地、建廠房、登記注冊等程序，不僅手續(xù)繁瑣、時間漫長，還需要較大的建設和生產(chǎn)資金。而有了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)者只要交點租金，有點必要的設備和流動資金便可以了，審批、中介等手續(xù)和相關服務都由基地全方位提供，大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻。二是有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地把眾多的企業(yè)甚至同一產(chǎn)業(yè)聚集到一個地方生產(chǎn)，可以實現(xiàn)資源共享，便于關聯(lián)配套和專業(yè)化協(xié)作，便于走小而精、小而專之路，能夠降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭力。三是有利于催生小企業(yè)增加就業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，每創(chuàng)辦一個小企業(yè)，平均帶動6個人就業(yè)，因此，小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量決定著一個地方的就業(yè)水平。建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可以較快地催生一大批小企業(yè)，使更多人實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，促進社會穩(wěn)定。四是有利于增加創(chuàng)業(yè)者數(shù)量。創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量和質(zhì)量決定著一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)達程度。從現(xiàn)實情況看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都是創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)。

　　（三）企業(yè)效益顯著。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的投資者不僅有巨大的社會效益，而且也有著較好的發(fā)展前景，既可以通過出租廠房獲得近期效益，又可以隨著經(jīng)濟的發(fā)展，得到地價上漲帶來的潛在效益，還可以對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)資金需求較大、經(jīng)濟效益好的成長型企業(yè)實施參股經(jīng)營，拓展新的發(fā)展空間，獲得長期效益。對進入基地的創(chuàng)業(yè)者通過基地一條龍的服務，簡化創(chuàng)業(yè)前期的繁瑣手續(xù)，縮短創(chuàng)業(yè)時間，把握最佳商機，用最少的資金創(chuàng)造出最大的效益。

　　（四）特點鮮明突出。雖然小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與各類園區(qū)、科技孵化器都是承接企業(yè)的載體，都能夠為企業(yè)提供公益性配套服務和物業(yè)服務，但其自身特點更為突出，一是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地承接的企業(yè)80%以上是規(guī)模以下處在初創(chuàng)期的小企業(yè)，需要科學引導，有較強的可塑性。二是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地入駐的企業(yè)對基地內(nèi)的土地、廠房等生產(chǎn)要素采取租賃的方式獲得其使用權(quán)，沒有所有權(quán)。三是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地具有滾動孵化的功能，入駐企業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展壯大后將畢業(yè)出孵，具有流動性。四是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地入駐的企業(yè)以加工型、商貿(mào)物流型為主，對入駐企業(yè)沒有科技含量的要求。五是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的入駐企業(yè)就地加工產(chǎn)品，以生產(chǎn)為主。

　　　　二、順外工業(yè)園小創(chuàng)業(yè)基地建設基本原則

　　1.堅持創(chuàng)業(yè)基地建設高起點的原則。要科學規(guī)劃，合理布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，嚴格把好項目準入關，對資源浪費嚴重，污染大，技術工藝落后，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴禁進入創(chuàng)業(yè)基地。

　　2.堅持利用盤活存量資產(chǎn)的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用各類閑置場地、廠房，為創(chuàng)辦小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地支持。

　　3.堅持集約用地的原則。建造標準廠房，要按不同產(chǎn)業(yè)要求，控制單層，鼓勵多層，容積率不低于省建設項目用地控制指標。

　　4.堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的原則。通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地，增辟就業(yè)崗位，促使更多的下崗職工安居樂業(yè)，更多的失地農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展的良性互動和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。