市場保供穩價工作實施方案范文（精選5篇）

市場保供穩價工作實施方案范文 篇1

　　疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場風險隱患，全縣糧食系統切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的.思想，充分認識糧油市場穩定對加強疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰的重大意義，全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實際，制定以下方案：

　　一、成立領導小組

　　成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領導小組，下設綜合協調組，糧油供應組、市場監測組、全力做好糧油市場保供工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、機構職責

　　鑒于我局實際情況，各小組務必齊心協力，團結一致，發揚分工協作的精神，全力做好我縣糧油市場保穩工作。

　　市場監測組：按照國家局要求，啟動糧食庫存和市場價格監測日報制度。

　　糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動的準備工作，時時監測動用數量和品種，及時組織糧源調入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場有序，價格平穩。

　　三、經費保障

　　疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實行運價補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。

市場保供穩價工作實施方案范文 篇2

　　為貫徹落實黨中央疫情防控決策部署和省委省政府主要領導批示精神，根據《福建省發展和改革委員會印發的通知》（發改電[20xx]2號）通知精神和縣委、縣政府關于做好民生物資保供穩價工作的安排部署，結合我縣實際，緊緊圍繞落實疫情防控部署切實做好糧油保供穩價工作，制定本方案。

　　一、工作目標

　　確保全縣13個應急供應網點不出現脫銷斷供，價格基本保持穩定；確保縣應急大米加工企業每天保持不少于80噸的庫存量。

　　二、責任要求

　　縣發展和改革局全體干部職工要提高政治站位，主動擔當作為，認真履職盡責，把糧油保供穩價工作作為一項政治任務落細落小落到實處，做到守土有責、守土盡責。各股室要根據職責互聯互通、強化配合，認真履職，確保全面完成保供穩價任務。縣糧儲局要負責全縣應急加工企業和供應網點的日常管理，督促企業按要求保持規定的庫存量，不出現脫銷斷供，并保持價格基本平穩；加強與交通運輸等級部門溝通協調，確保糧油運輸順暢；配合有關部嚴厲查處以次充好、囤積居奇、操縱價格等違法違規行為；及時報送全縣糧油庫存、銷量、價格情況等信息，對發現的苗頭性、傾向性問題，及早及小妥善處理，防止進一步擴大化；加強糧食質量監管，防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場；及時處理群眾反映糧油購銷問題。物價管理股要啟動應急價格監測，加大監測頻率，跟蹤糧油市場價格動態，遇到糧價大幅波動及時上報。

　　三、工作措施

　　1.每日統計并向上報送全縣13個應急供應網點、城區超市和應急加工企業銷售、庫存、加工數量。

　　2.加強糧油市場價格監測，啟動每日一報制度，密切跟蹤糧油市場動態，加大監測頻率，全面精準掌握應急加工企業、應急網點、超市、農貿市場等庫存和銷售情況。遇到糧價大幅波動及搶購糧食的情況及時處置并上報。

　　3.督促糧食應急加工企業每日保持成品糧不低于日加工能力的庫存量。

　　4.根據糧油市場形勢變化，擇機投放政府儲備糧，發揮“蓄水池”調節器作用，引導市場價格，保持全縣糧油市場基本穩定。積極做好正面引導，強化輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，澄清不實信息，處置負面輿情，穩定預期增強信心。

　　5.會同市場監管部門開展聯合執法檢查，督促企業守法誠信經營，嚴厲打擊串通漲價、捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、不執行明碼標價以及價格欺詐等違法違規行為，維護市場秩序。

　　6.縣糧儲局設立舉報電話，受理群眾反映糧油購銷問題。

市場保供穩價工作實施方案范文 篇3

　　新冠疫情發生以來,縣委、縣政府高度重視市場保供工作，堅決貫徹省市各項工作部署，認真落實“疫情就是命令，防控就是責任”總要求，早謀劃、早行動，縣商務糧食局、城管執法局、交通運輸局、市場監管局等部門通力協作，各保供企業積極響應，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷，確保了市場平穩有序。

　　一是強化組織抓落實。

　　1月23日晚，商務糧食局召開了局黨組會，及時傳達省市縣有關會議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場供應保障工作組，下設商超（保供）組、農貿市場組、市場網點監測組和綜合保障組，分片包保聯系全縣商務糧食領域疫情防控和生活必需品市場保供工作。制定了工作方案，與相關部門建立了保障農超供應穩定和運輸渠道暢通聯動工作機制，落實了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務糧食局實行疫情防控工作例會制度，班子成員及相關工作人員堅持每晚縣指揮部會后安排部署商貿企業疫情防控、生活必需品供應、服務業企業復工復業，以及統籌社會經濟發展等工作。

　　二是建立機制穩市場。

　　1月24日，由商務糧食局牽頭，聯合市場監督管理局等部門，明確5家商貿企業為城區生活必需品應急供應企業，每個鄉鎮確定1-3家商超作為應急保供企業。每日監測掌握企業銷售、庫存、進貨、運輸、貨源供應等情況，5家保供企業日均銷售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區實行全封閉式管理后，商務糧食局立即協調華聯悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組，為1000多戶居民提供生活必需品，總金額16萬余元。總體來看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足，價格平穩，秩序穩定，企業購貨渠道暢通。

　　三是創新模式保供應。

　　在全市率先推出“互聯網+配送”消費模式，引導居民網上下單，免費配送上門，實現了線上線下結合，“無接觸購物”服務。我們利用農村電商建設成果和技術力量，組織精干人員，僅用3天時間就為新百購物開發了線上小程序。據不完全統計，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬多單，其中縣鄉應急保供骨干企業日均配送5000單以上，實現了城區33個備案小區、208個三無小區、近30萬人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風險，全縣商貿流通領域未發生一例確診或疑似案例。采取分類分級動態管理模式，對疫情較為嚴重的區域，如新村鎮、王店孜鄉等，指導鄉鎮保供企業將生活必需品供應由線下轉為線上，直接配送到村、到戶；在市場出現價格上漲風險時，及時在新百、華聯2家保供企業推出生活必需品平價店，對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產品平價或低于市場平均價格銷售。

　　四是產銷對接助銷售。

　　為拓寬疫情防控期間全縣農產品銷售渠道，保障市場供應和農產品正常銷售，暢通農產品“出村進城”渠道，商務糧食局共收集上報成規模農產品信息500條左右，涉及家庭農場、貧困戶、種養殖大戶等經營主體近400家，其中貧困戶260多戶。引導各大商超積極與專業合作社、家庭農場等進行產銷對接。在新百、華聯等7家商貿企業的'各商場、超市設立農產品銷售專柜、直銷點，幫助銷售本地農產品，7家企業已銷售本地農產品近400萬元，幫助400多名貧困戶增收。商務糧食局聯合縣直工委發發出《消費扶貧倡議書》，引導機關企事業單位直接采購貧困村、貧困戶農產品，初步統計，目前已參加人員有20xx人，其中黨員1073人，采購農產品金額計19.7萬元，帶動616戶貧困戶增收，通過搭建的16個供需平臺，實現銷售350.3萬元，惠及貧困戶600多戶。3月4日，在焦陽路農貿市場開展消費扶貧助銷農產品活動，銷售價值4萬多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶和具有帶貧作用經營主體的農產品。

市場保供穩價工作實施方案范文 篇4

　　為進一步貫徹落實省政府辦公廳《關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》（蘇政辦發〔20xx〕78號）和省恢復生豬生產保障市場供應工作會議精神以及《宿遷市生豬穩產保供工作方案》（宿辦發電〔20xx〕8號）要求，做好當前穩定生豬生產保障市場肉品供應等相關工作，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　落實好“菜籃子”縣長負責制，以責任落實為保障，以項目落實為抓手，加大要素資源投入，加快釋放潛在產能，提高生豬生產，穩定市場流通，保障調控能力，全面完成生豬穩產保供任務。到20__年，全縣存欄生豬達到54.4萬頭、年出欄生豬達到94.65萬頭；豬肉替代品供應充足，肉禽出欄量達到1400萬羽。（具體任務分解見附件）

　　二、推進措施

　　（一）穩定生豬產能

　　1.推動現有豬場恢復生產。建立縣包鄉、鄉到場的生豬規模豬場掛鉤聯系制度，開展疫病防控和生產技術服務指導，及時調度生產信息。保障現有規模養殖場加快補欄，力爭恢復應有的生產能力。各鄉鎮場（街道）對現有年出欄能力500頭及以上規模豬場要逐場對接，逐場制定養殖計劃表，按月明確擴產復產計劃，將任務落實到場。20xx年4月26日前，各鄉鎮場（街道）養殖計劃要制定到位。爭取到20xx年6月底，年出欄能力500頭及以上規模豬場80%實現生產，存欄達到30萬頭以上，20xx年底要基本實現生產全覆蓋。〔責任單位：縣農業農村局，以下均需各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、青伊湖農場落實，不再列出〕

　　2.推動新建項目建成投產。對建成的項目要加快補欄，在建的項目要加快進度，簽約的項目要盡早開工，確保生豬產能盡快恢復到歷史最高水平。對立華牧業生態養殖小區、牧原規模豬場、新希望規模豬場等，建立月度進度計劃表，實行按月調度，20xx年6月底存欄量要分別達到3萬頭、0.3萬頭、0.15萬頭；20xx年出欄量分別達到4.8萬頭、5萬頭、5萬頭。（責任單位：縣農業農村局）

　　3.推動規模豬場改造升級。重點引導存欄500頭及以上規模豬場對生產、防疫等設施設備進行改造，為穩產擴產提供安全防控保障。規模豬場要科學分設生產、生活、糞污處理等功能區；升級飼喂、飲水、溫控等生產設施和消毒噴淋系統、洗消中心、無害化處理、凈污道等防疫設施設備，提高防疫能力，降低養殖風險。各鄉鎮場（街道）要因場施策制定年度改造計劃，推動改造工作落實到位。到20__年，存欄500頭及以上規模豬場改造率達到80%。（責任單位：縣農業農村局）

　　4.嚴格落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施。推動非洲豬瘟等重大動物疫病網格化防控，加大巡查次數、督促抓好監測排查、嚴厲打擊違法違規調運行為、嚴格執行縣外生豬及產品落地監管、清洗消毒、封閉飼養、餐廚廢棄物禁用等行之有效的防控措施。重點對規模豬場和種豬場（簡稱“兩場”）開展養殖區域安全凈化，保障“兩場”生物安全。支持有條件的鄉鎮和企業建設無疫區和無疫小區。加強縣級獸醫實驗室建設，積極發展專業化、社會化動物防疫服務組織，鼓勵第三方檢測監測和養殖企業自檢；支持規模養殖企業、屠宰企業、無害化處理中心自建車輛清洗消毒中心。落實動物防疫條件審查新規定，積極推進由集中免疫向程序免疫轉變，實施規模養殖場動物疫病凈化工程。（責任單位：縣農業農村局）

　　5.保障基層動物防疫隊伍建設。充實現有基層獸醫防疫隊伍，配備與養殖規模和工作任務相適應的防疫檢疫等專業技術人員；同時推行政府購買防疫、檢測等社會化獸醫服務，鼓勵發展多種形式的第三方服務機構。在農業綜合行政執法改革中，結合建立執法事項清單，落實動物防疫檢疫執法責任，突出強化動物防疫執法力量。落實屠宰場官方獸醫派駐制度，按照要求足額配備官方獸醫。（責任單位：縣農業農村局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局）

　　6.保障生豬養殖用地。落實《關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）等文件政策，養殖設施鼓勵建設多層建筑，原則上不得占用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。完善設施農用地政策，合理增加附屬設施用地規模，取消生豬生產附屬設施用地15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地需要。生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。針對規模養殖場用地難問題，縣自然資源和規劃局要開展梳理排查，根據種養循環、種養配套的要求，配置養殖土地資源。20xx年4月底前，全面梳理出符合規模養殖要求（50畝以上）的土地資源清單和分布圖。（責任單位：縣自然資源和規劃局）

　　7.做好生豬規模養殖環評管理。落實《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（環辦環評函〔20xx〕872號）要求，對年出欄能力5000頭及以上的生豬養殖項目，探索開展環評告知承諾制改革試點，建設單位在開工建設前，將簽署的告知承諾書及環境影響報告書等要件報送環評審批部門，環評審批部門在收到告知承諾書和環境影響報告書等要件后，可不經評估、審查直接做出審批決定，并切實加強事中事后監管。試點時間至20__年12月31日。（責任單位：縣生態環境局）

　　8.規范生豬屠宰加工企業發展。優化生豬屠宰產能布局，支持大型養殖企業結合養殖布局通過新建、合作等形式發展標準化屠宰加工，推動肉品供應由調豬向調肉轉變。大力推進生豬屠宰標準化示范建設，引導有條件的屠宰企業爭創省級以上標準化示范企業。要加強對區域內屠宰企業的指導、監管，嚴格對違法違規生產行為處罰；不定期開展監督抽查，確保生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度真正落實到位。（責任單位：縣農業農村局）

　　9.落實信貸支持政策。農業信貸擔保機構要在做好風險評估防控的基礎上，簡化流程、降低門檻，為規模豬場提供信貸擔保支持；要創新金融信貸產品，在依法合規、風險可控的前提下探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、養殖訂單等納入抵質押物范圍。落實暫時將能繁母豬保額從1200元增加至1500元等生豬保險政策，實施期限自20xx年5月1日至20xx年12月31日。降低能繁母豬保險投保門檻，擴大養殖保險覆蓋面，努力實現應保盡保。各鄉鎮場（街道）要在20xx年4月底前，對生豬養殖場戶進行排查登記，梳理出有信貸支持愿望的養殖場清單并做好對接服務。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣農業農村局）

　　10.落實財政金融政策。縣財政要加大資金統籌整合力度，積極支持保障生豬生產、疫病防控、養殖廢棄物資源化利用等措施落實，重點扶持種豬場、規模豬場恢復和擴大生產以及清洗消毒、無害化處理、資源化利用、養殖環境控制、自動飼喂等設施建設。要落實生豬養殖貸款貼息政策，重點對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭及以上的規模豬場進行貸款核實，及時將貼息落實到場。貸款貼息比例原則上不超過2%，貼息期為20__年8月1日至20xx年12月31日。要落實生豬養殖農機購置補貼政策，對生豬養殖場戶購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備實行應補盡補。要從快、從簡做好申報、審核工作，做到即報即審。要落實生豬良種補貼政策，對從縣外引進具備以下四個條件的種豬進行獎補：一是種豬（含純種豬、二元母豬和種公豬）從省內外取得種畜禽生產經營許可證（在有效期內）的種畜禽場購進，且應提供種豬系譜資料；二是有產地檢疫證和非洲豬瘟檢測合格證明；三是調入后隔離觀察30天后健康的種豬；四是種豬產地檢疫證明出證時間為20xx年10月1日至20xx年9月30日。獎補政策實施期限截止到20xx年9月30日。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局）

　　（二）保障市場肉品供給

　　11.強化豬肉市場供應。各鄉鎮場（街道）要圍繞“供應充足、價格穩定、質量安全”要求，嚴格落實地方凍豬肉儲備任務。商務部門4月26日前要摸清全縣大型商貿流通企業和凍肉批發企業肉品流通、銷售等基本信息清單，引導大型商貿流通企業、凍肉批發企業多渠道組織生豬產品貨源；發改部門要加強豬肉儲備，穩定消費預期，滿足群眾消費需求；農業農村局部門要引導本地屠宰企業與規模豬場加強合作，強化產銷對接，提高生豬就地屠宰量。（責任單位：縣發改局、縣商務局、縣農業農村局）

　　12.加強豬肉替代品供應。統籌抓好禽肉等其他畜禽產品生產和市場供應，加大肉雞“平改籠”進度，切實提高單位面積肉禽產能；依托益客食品等肉禽屠宰加工企業，充分保障本縣禽肉產品充足供應，全面提升市場應急保障能力。到20__年，全縣肉禽出欄達到1400萬羽。（責任單位：縣農業農村局）

　　13.保障困難群體生活。由發改部門牽頭，會同財政、民政、教育、人社、退役軍人事務、總工會等部門，密切跟蹤居民消費價格指數（CPI）上漲情況，在CPI月同比漲幅超過3%（含）時，根據社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時核定發放當月困難群體價格臨時補貼，發放對象包括享受國家撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象、孤兒、困難職工、領取失業保險金期間的失業人員等特殊困難群體。要統籌扶貧救助資金，做好困難家庭、學生的`救助幫扶，保障困難群體肉食供應。（責任單位：縣發改局、縣民政局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣總工會）

　　14.加強豬肉質量安全監管。督促市場開辦者、豬肉經營使用者落實主體責任，建立并嚴格執行索證索票、進貨查驗記錄等制度，禁止采購、經營和使用病死或死因不明以及未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品。定期對凍庫、農貿市場、超市等肉品貯存、銷售場所，使用豬肉原料的肉制品生產加工單位、學校食堂、飯店等餐飲服務單位等進行監督檢查，發現采購、銷售、使用病死或死因不明以及未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品等違法行為的，一律依法予以處置，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關查處。（責任單位：縣市監局）

　　三、保障措施

　　15.強化組織領導。要嚴格落實“菜籃子”縣長負責制要求，承擔轄區生豬穩產保供主體責任，政府主要領導是第一責任人。縣級成立生豬穩產保供工作指揮部，縣政府主要領導任總指揮、分管領導任副總指揮，縣政府辦、農業農村局、發改局、財政局、市監局、商務局、交通運輸局、公安局、城管局、衛健局、民政局、自然資源和規劃局、生態環境局、信訪局、郵政管理局等單位主要負責人，縣委宣傳部分管負責人，各鄉鎮場（街道）主要負責同志為成員，全面組織領導和協調全縣市場保供及生豬穩產工作。

　　16.強化部門責任。農業農村部門要會同有關部門抓緊建立恢復生豬生產協調機制，推動各項政策措施落地見效，做好生豬生產服務指導、監測預警、恢復生豬生產情況調度等工作；發改部門要加強豬肉市場調控和價格監測，做好保供穩價工作，要指導做好肉品供應保障工作，有效擴大豬肉應急儲備，適時投放市場；財政部門要加大對生豬產業的資金扶持力度，加強資金使用監管，確保專款專用；自然資源和規劃部門要完善設施農用地政策，優化配置土地資源，保證符合規劃、生態循環型豬場發展的用地需求；市場監管部門要加強豬肉產品流通、加工、餐飲等環節的監管，規范市場秩序，保證質量安全；宣傳部門要加強輿論引導，穩定社會預期。農業農村部門要發揮牽頭作用，各有關部門要密切配合、各負其責，按照職責分工，認真落實生豬生產、財稅、土地、環保、金融等支持政策，形成穩定生豬生產和保障市場供應合力，確保各項措施盡快落實到位。

　　17.加強信息調度。加強生產恢復進展與工作實施進展調度力度，建立任務清單，做到任務項目化，進度圖標化，推動目標任務早落實、早見效。對各鄉鎮場（街道）生豬增養、復養情況，實行月統計、月通報；對項目用地落實、項目建設進度、扶持政策落實等實行月統計，雙月通報。

　　18.加強督查考核。生豬穩產保供已列入省政府百項重點工作任務考核內容，并納入省委農村工作領導小組鄉村振興工作考核。各鄉鎮場（街道）、各部門要嚴格落實生豬穩產保供政府屬地責任和部門監管責任，深化過程跟蹤和調度，建立縣級抓統籌督導、鄉鎮抓落實的責任制度。各鄉鎮場（街道）要壓實責任，確保完成生豬穩產保供目標任務。縣農業農村局要會同有關部門對各鄉鎮場（街道）目標任務完成情況和穩產保供工作推進情況進行督查，督查結果上報縣委縣政府，并在全縣范圍內進行通報。

市場保供穩價工作實施方案范文 篇5

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

　　二、組織機構

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監測報告制度

　　(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

　　(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態

　　(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

　　(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

　　（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

　　（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　　(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

　　(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　(一)當出現三級狀態時，應采取以下措施:

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的.監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　(二)當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　(三)當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

　　針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩、質量安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產、調度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質量安全、價格平穩。

　　二、應急措施

　　（一）抓好畜產品生產：一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產量0.9萬噸以上和奶類生產總量1.3萬噸。二是加強畜牧業生產指導，以規模養殖場和養殖小區為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產。三是引導養殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調運，保證市場十天左右供應。

　　（二）抓好蔬菜生產：一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。三是發動農戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　　（三）加強儲備。密切關注氣象預報，及時發布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：

　　1、發揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農產品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產區和冬季蔬菜主產區的產銷銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄20__頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農產品物流園進量和銷量的監測：一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監測，當待宰生豬存欄量低于20__頭時，啟動我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調補貼機制。二是對地利農產品物流園進行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產基地進行監控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調運暢通，滿足市場供應。

　　（四）實行24小時值班和領導帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。

　　值班電話：

　　帶班領導：潘劍手機：

　　趙姝英手機：

　　工作人員：張福友手機：

　　李卿手機：

　　（五）加強價格監測。從20xx年1月4日起，啟動從產地、批發市場、農貿市場（超市）農產品價格監測日報制，根據市場價格走勢和產銷供求動態，做好價格預測分析。

　　（六）按照“保供應、穩物價、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽“迎新春”農產品直銷會”的同時，若出現雪凝氣候持續的情況，將在我市主要農貿市場及社區啟動農產品直銷點，平仰菜價。

　　（七）加強質量安全監管力度，從20xx年1月4日起，對我市蔬菜生產基地，養殖基地進行全面檢查，發現問題及時整改，加強對地利農產品物流園，嘉旺屠宰場等批發市場和屠宰場監管力度，堅決杜絕不合格產品流入市場，確保上市農產品質量安全。

　　（八）建立聯席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區（市縣）農業局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯動，信息共享，準確掌握產銷供求動態。

　　（九）加大督查力度，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構和職責

　　成立貴陽市農委應對雪凝天氣農產品保供應急指揮領導小組。

　　總指揮：陳貴蜀（市農委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農委副主任）

　　彭玉榮（市農委副主任）

　　李江生（市農委副主任）

　　潘劍（市農委副主任）

　　余波強（市農委副主任）

　　羅華文（市農委紀委書記）

　　王祖澤（市農委總農藝師）

　　陳先睦（市農委總經濟師）

　　王為民（市農委機關黨委書記）

　　趙姝英（市農委黨委委員）

　　成員：各區（市縣）農業局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業負責人、地利農產品物流園負責人、市農委相關處室負責人。

　　各區（市、縣）農業局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產品供給指揮領導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的生產指導、調度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區內農產品生產、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯動機制。

　　領導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協調、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產、調運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）

　　負責傳達領導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發布；負責與市直相部門和各區（市縣）農業局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實上報。

　　2、蔬菜生產指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區（縣市）農業局（蔬菜辦）科技人員指導農戶抓好蔬菜生產，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發動蔬菜營銷協會迅速組織，幫助農戶解決運菜受阻的問題。負責農產品直銷會的蔬菜產品組織。

　　3、畜產品生產指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區（市縣）農業局組織指導畜產品基地和龍頭企業的生產管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場及小區生產調度安排；負責指導畜禽養殖企業（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問題農產品的及時上報工作。

　　4、蔬菜保供和價格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協調地利農產品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產品從“田間到餐桌”的價格全程監測日報；負責地利農產品物流園“大路菜”日進量、畜產品基地和龍頭企業產量監控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調度和準備。

　　6、質量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質量安全抽檢、監測工作；發現有質量問題農產品要及時上報工作；

　　7、市場秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）

　　負責加大春節期間的執法力度，集中開展農業生產資料生產、經營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農業生產資料，維護良好的市場秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯絡媒體，實時發布農產品生產、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。