河道污水治理實施方案(精選3篇)
河道污水治理實施方案 篇1
為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于全面推行河長制的意見》,落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》,切實推進《XX市水污染防治行動計劃實施方案》,進一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府“補短板,惠民生”的要求,現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。
一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標準、分布和成因
(一)河道黑臭的判定標準
堅持感官評判與定量指標相結(jié)合,判定河道是否黑臭的標準為:一是投訴多、環(huán)境差、有異味;二是參考水質(zhì)指標,主要有三項:氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
(二)黑臭河道的分布和成因
按照上述判定標準,根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測情況,經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸,并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認,確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體),總長度631公里。其中,市管河道15條,區(qū)管河道23條,鎮(zhèn)村管河道433條,覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區(qū)域分布上,涉及15個區(qū)、127個街鎮(zhèn),主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。
經(jīng)分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場點污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素;混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。
二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標,動員全市上下打一場城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),切實提升市民群眾對水環(huán)境的獲得感和滿意度,為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。
(二)基本原則
1、源頭控制、水岸聯(lián)動。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治,將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng),提高水環(huán)境治理實效。
2、遠近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系,將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區(qū)達標建設(shè)緊密結(jié)合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。
3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴格落實各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責(zé)任,強化屬地管理、屬地責(zé)任;注重發(fā)揮市級管理部門的綜合職能,強化協(xié)調(diào)推進、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。
4、嚴格執(zhí)法、注重長效。堅持科學(xué)治理與嚴格執(zhí)法并重,切實加強水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作,建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機制,及時查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養(yǎng)責(zé)任,進一步健全河道長效管理機制。
5、公眾參與、社會監(jiān)督。堅持市民評判、社會評價、科學(xué)數(shù)據(jù)評定,讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價,定期向社會公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,全過程接受社會監(jiān)督,治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。
三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標、任務(wù)和驗收標準
(一)治理目標
20xx年底前,實現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高,為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)打好基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
列入本次水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的中小河道總計471條段、631公里。其中,20xx年計劃實施142條段、196公里;20xx年計劃實施329條段、435公里。
(三)驗收標準
整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯(lián)動、截污治污,溝通水系、調(diào)活水體,改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路,具體措施為:
(一)控源截污
1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20xx年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點區(qū)塊,其中,生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級、街鎮(zhèn)級重點區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合,按照“五違四必”的工作要求,實施專項整治。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局
2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個排水系統(tǒng)(或1-2公里)范圍為整治單元,20xx年11月底前完成摸底調(diào)查工作,20xx年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市環(huán)保局
3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20xx年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計劃。對未經(jīng)批準擅自設(shè)置的入河排污口,依法予以拆除,通過截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術(shù)和裝備,提升企業(yè)治污水平;對不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達不到環(huán)保標準的,堅決實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市水務(wù)局
4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底,完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù),工程由城投集團負責(zé)立項建設(shè)(涉及外排截污管網(wǎng)的,由各區(qū)縣政府會同城投集團負責(zé)建設(shè)),列入20xx年市級固定資產(chǎn)投資計劃或市級城市維護計劃。郊區(qū)于20xx年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站,20xx年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點改造、就地處理和調(diào)度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用,大幅降低泵站放江污染負荷。
責(zé)任單位:城投集團、相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市環(huán)保局
5、加強郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點,加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,加快完善畜禽糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環(huán)境;對范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,按照“一場一方案”逐一排出退養(yǎng)計劃,確保20xx年上半年完成70%以上退養(yǎng)計劃,三季度末完成60萬頭的退養(yǎng)任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團
協(xié)調(diào)部門:市農(nóng)委、市環(huán)保局
6、推進農(nóng)村生活污水處理。20xx年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時,加強周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局
7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無”船只進行清理;對全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營碼頭實施專項整治。加強通航管理,確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實際通航情況,采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施,并規(guī)范處置。20xx年11月底,完成內(nèi)河船舶污染整治專項實施方案。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局
(二)溝通水系
1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內(nèi)已確認的179條段斷頭河,20xx年底前完成分類整治方案,并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施,溝通河道水系,增強水體流動能力。對市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區(qū)20xx年交通維護項目投資計劃組織實施;其他項目納入水利專項組織實施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度,各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、各管線單位
2、制定水系連通工程整體方案。對易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進行調(diào)查摸底,結(jié)合地區(qū)規(guī)劃,20xx年底前,研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動計劃,逐年組織實施,防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局
(三)生態(tài)修復(fù)
1、開展河道綜合整治。推進城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設(shè),研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案,加強底泥清淤疏浚,因河制宜建設(shè)生態(tài)護岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃,20xx年底完成整治任務(wù)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市綠化市容局
2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質(zhì),逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局
(四)執(zhí)法監(jiān)督
20xx年11月底前,環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動執(zhí)法相結(jié)合,綜合運用執(zhí)法手段和法律資源,完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機制,形成嚴格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面,對沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門,按照職責(zé),配合環(huán)保、水務(wù)部門開展執(zhí)法工作。
環(huán)保部門依據(jù)國家及本市環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī),以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場為重點,對超標排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴從重執(zhí)法。依法實施停產(chǎn)整治、按日計罰,依法對單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人實施“雙罰制”。對涉嫌環(huán)境犯罪的,移送公安部門追究刑事責(zé)任。
水務(wù)部門依據(jù)國家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī),針對中小河道周邊企事業(yè)單位,在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的;在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排(水)污口的,依法從嚴從重實施行政處罰。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府
(五)長效管理
1、健全和完善動態(tài)管理機制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺,完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機制和發(fā)現(xiàn)機制,加大巡查力度,并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進行動態(tài)管理,基本符合判定標準的,發(fā)現(xiàn)一條,整治一條。其中:對水資源普查名錄內(nèi)的中小河道,補列攻堅戰(zhàn)的計劃;對水資源普查名錄外的河道或水體,由區(qū)和街鎮(zhèn)負責(zé)治理,列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計劃,做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市環(huán)保局
2、加強養(yǎng)護和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求,落實河道維修養(yǎng)護責(zé)任,完善工作機制,細化工作措施,提高維修養(yǎng)護水平;加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局、市綠化市容局
3、加強引清調(diào)水。重點開展中小河道引清調(diào)水(微循環(huán)),在實施“大(引江濟太)、中(一河八片)、小(圩區(qū))”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調(diào)水專項方案,通過增加臨泵等措施加大動力引排的`力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門:市水務(wù)局
4、加強水質(zhì)監(jiān)測。市環(huán)保局會同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測方案,并對中小河道綜合整治開展全過程水質(zhì)監(jiān)測。整治前,開展一次背景水質(zhì)監(jiān)測;整治期間,開展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測;整治后,開展三個月的水質(zhì)驗收監(jiān)測,用科學(xué)數(shù)據(jù)準確評估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測臺賬制度,定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測通報,水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
5、加強公眾參與和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能,組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動渠道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用,用足用好媒體資源,加強對城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo),組織志愿者開展愛水護水活動,積極營造全社會共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。
責(zé)任單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團市委、相關(guān)區(qū)縣政府
五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
(一)建立城鄉(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進機制
市級層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”),市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財政、公安、經(jīng)濟信息化、交通、規(guī)劃國土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水務(wù)局,辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評價工作;辦公室成員各相關(guān)部門按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)督,并細化和制定落實具體實施方案。
各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責(zé)任主體,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,牽頭成立工作小組,協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實履行屬地職責(zé),制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門,落實工作分工,實行目標管理,強力組織推進。
同時,結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級重點區(qū)塊工作機制,把對應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍,督促指導(dǎo)各區(qū)推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作,在現(xiàn)有整治工作機制的基礎(chǔ)上,由市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進。
(二)健全考核問責(zé)機制
加快出臺本市關(guān)于全面推行河長制的實施方案,強化責(zé)任擔(dān)當。對列入本次攻堅戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實河長制,做到條條河道都有河長。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市的總河長,各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。
將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項,由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責(zé)任追究,對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責(zé)任人進行約談。對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵作用
現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項目傾斜,用好用足相關(guān)政策資源,發(fā)揮政策聯(lián)動的整體推動效應(yīng)。針對本次整治工作,進一步明確四個方面的政策。
1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內(nèi)開工一批,明年一季度全面開工”的要求,中小河道綜合整治項目分區(qū)打捆列入20xx年市重大工程,參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求,同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關(guān)工作流程。
在項目審批方面,項目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項報告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開展,市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(qū)(經(jīng)申請同意后)可由市級主管部門委托區(qū)級主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前,完成上報工作,市或區(qū)主管部門必須在一個月內(nèi)完成項目的審批工作。
在項目招投標方面,依據(jù)有關(guān)項目情況和特點,進行打捆招標,開展勘察設(shè)計一體化招標;采用平行項目評審方式加快審批,對無重大調(diào)整的項目,即可開展施工招標登記、發(fā)布招標信息等工作,批復(fù)后辦理中標結(jié)果備案;監(jiān)理招標參照施工招標方案同步進行;中心城區(qū)項目由市招標平臺實施招標,郊區(qū)在確保質(zhì)量和進度的前提下,也可由區(qū)招標平臺實施,浦東新區(qū)項目由浦東新區(qū)實施。
責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦
2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的,對寬度不足6米的,按照農(nóng)村道路進行建設(shè);超過6米的,新增建設(shè)用地計劃指標由市統(tǒng)籌。耕地占補平衡指標原則上由各區(qū)自行落實,對耕地占補平衡指標無法落實的區(qū),由市級調(diào)劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農(nóng)田的,可通過核銷區(qū)級基本農(nóng)田機動指標方式予以解決。
責(zé)任單位:市規(guī)劃國土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府
3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程,按照現(xiàn)有河道整治補貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補貼政策具體為:
涉及市、區(qū)管道路的,在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等,由市、區(qū)交通部門列入維護項目計劃,其中,市管道路按照市管道路大修項目流程執(zhí)行,并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算;區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護項目計劃,并根據(jù)各區(qū)實際情況,按照大中修項目流程實施,按照道路寬度進行分類補貼,A類橋(道路寬度≥30米),每座補貼3600萬元;B類橋(12米<道路寬度<30米),每座補貼1560萬元;c類橋(道路寬度<12米),每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。
涉及鎮(zhèn)村管道路的,橋梁列入水利專項計劃,管線搬遷工程按照實際發(fā)生數(shù)的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市交通委、市路政局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
4、明確污水管網(wǎng)完善工程補貼政策。對郊區(qū)20xx年底前完成的,為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級污水管網(wǎng)項目,按照規(guī)劃管徑實施的管網(wǎng)長度進行定額補貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里,金山、奉賢補貼180萬元/公里,崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目,資金來源由市級建設(shè)財力予以安排,補貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項目。
河道污水治理實施方案 篇2
城市河流作為城市的命脈,不僅有水體循環(huán)、水土保持、貯水調(diào)洪、水質(zhì)涵養(yǎng)等功能,而且還能調(diào)節(jié)溫濕度、改善城市小氣候,健康的城市水體環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市“因水而生、因水而興”,然而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的加快,我國許多城市河流水質(zhì)污染和生態(tài)退化問題十分突出,甚至出現(xiàn)了季節(jié)性和常年性水體黑臭現(xiàn)象。因此,解決城市河流的污染、恢復(fù)河流的生態(tài)和社會功能問題仍然是許多城市可持續(xù)發(fā)展過程中亟待解決的關(guān)鍵任務(wù)之一。以下為黑臭水體治理方法:
1.物理方法:
①引水換水 用“以清釋污”方法對污染水體進行稀釋,可以使水體黑臭關(guān)鍵性水質(zhì)指標總磷和有機物污染指標、高錳酸鹽指數(shù)濃度等有所下降。但對于蓄水量較大的水域,補水量太小起不到凈化效果,而提高補水量又造成水資源的大量浪費,費用高昂。所以“引水釋污”只是起到一個“治標不治本”暫緩效果,對于富營養(yǎng)化嚴重的湖泊,采用“引水釋污”不是一個長久之計。
②底泥疏浚 “清淤挖泥”可減少積存湖內(nèi)的大量有機碳、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),增大湖的蓄水量,是減少內(nèi)源性污染、減輕水體黑臭的有效途徑和措施。但是大規(guī)模清淤,可能會破壞湖泊原有的生物種群結(jié)構(gòu)和生境,削弱其自凈功能,對生態(tài)修復(fù)帶來負面影響。
2.曝氣復(fù)氧法:
曝氣復(fù)氧對消除水體黑臭的良好效果已被國內(nèi)一些實驗室試驗及河流曝氣中試所證實。其原理是進入水體的溶解氧與黑臭物質(zhì)(H2S,F(xiàn)eS等還原物質(zhì))之間發(fā)生了氧化還原反應(yīng)。對于長期處于缺氧狀態(tài)的'黑臭河流,要使水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)一般需要一個長期的過程,水體曝氣復(fù)氧有助于加快這一過程。由于河道曝氣復(fù)氧具有效果好、投資與運行費用相對較低的特點,已成為一些發(fā)達國家如美國、德國、法國及中等發(fā)達國家與地區(qū)如韓國、香港等在中小型污染河流污染治理經(jīng)常采用的方法。對于污染情況嚴重,污染長期排入的水體需配合生物方法及生態(tài)措施,因此,可做為輔助生物—生態(tài)修復(fù)的方法之一。
3.化學(xué)方法:
化學(xué)絮凝處理技術(shù)是一種通過投加化學(xué)藥劑去除水層污染物以達到改善水質(zhì)的污水處理技術(shù)。近年來,化學(xué)絮凝處理技術(shù)在強化城市污水一級處理的效果方面得到了越來越廣泛的研究與應(yīng)用,而隨著水體污染形勢的日趨嚴峻,對嚴重污染的水體如黑臭水體的治理,化學(xué)絮凝處理技術(shù)的快速和也顯示其一定的優(yōu)越性。但是由于化學(xué)絮凝處理的效果容易受水體環(huán)境變化的影響,且必須顧及化學(xué)藥物對水生生物的毒性及生態(tài)系統(tǒng)的二次污染,這種技術(shù)的應(yīng)用有很大的局限性。
4.生物方法:
Bacto-Zyme 1011系列生物復(fù)合酶 是一系列天然有機的、含多種酶類的復(fù)合產(chǎn)品,并結(jié)合非離子表面活性劑和其他天然成分的蛋白質(zhì)及無機營養(yǎng)物合成的一種復(fù)合酶類凈化劑。
河道污水治理實施方案 篇3
一、 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《河南省義務(wù)教育辦學(xué)基本標準評估表》為指導(dǎo),以全面實施素質(zhì)教育為核心,逐步實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)標準化為目標,以加大投入、規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)效益為重點,集中時間、集中力量實施學(xué)校標準化建設(shè)工程,努力辦好人民滿意的教育。
二、建設(shè)目標
總體目標:通過本期的努力,使學(xué)校環(huán)境和條件更加完善,技術(shù)裝備全面達標;教師隊伍配備整齊合理,專業(yè)化程度大幅度提高;教育內(nèi)涵得以提升,教育質(zhì)量全面提高;管理更加科學(xué)規(guī)范,校園更加平安和諧,力爭步入義務(wù)教育標準化建設(shè)先進行列。
具體目標:
(一)辦學(xué)條件明顯改善。以義務(wù)教育標準化建設(shè)為契機,多渠道籌措資金,加大投入力度,使教育教學(xué)儀器及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備全面達標,使學(xué)校布局更加趨于科學(xué)合理,專用教室建設(shè)更加規(guī)范、標準,校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔,學(xué)校文化建設(shè)品位得以提升,整體辦學(xué)條件明顯改善。
(二)學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。在標準化建設(shè)過程中,把強化學(xué)校管理作為實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持以法治校,實施科學(xué)管理,努力提高管理水平。
(三)教師隊伍更加專業(yè)。加強教師隊伍建設(shè),優(yōu)化教師隊伍,促進整體素質(zhì)全面提升。通過外出學(xué)習(xí)和校本研修,打造專業(yè)化教師隊伍。
(四)教育質(zhì)量全面提高。全面實施素質(zhì)教育,堅持“德育為首”,嚴格執(zhí)行課程方案,開齊開足國家、地方和學(xué)校三級課程。積極開展教育教學(xué)改革,建立促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系,促進教育質(zhì)量全面提高。
三、具體規(guī)劃
(一)具體規(guī)劃
學(xué)校3月新置液晶電腦20臺,專用教室建設(shè)更加規(guī)范、標準,教育教學(xué)儀器及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備全面達標。力爭到20xx年底,完成操場的改建工程,新建廁所全面竣工。
(二)階段推進目標
標準化學(xué)校建設(shè)工程從20xx年2月底啟動,至20xx年12月結(jié)束。共分三個階段進行。
第一階段(20xx年2月)
1、對照標準化初驗結(jié)果,查找問題。
2、結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃及實施方案。
第二階段(20xx年3月——20xx年6月)
1、新置液晶電腦20臺。
2、建標準化教師閱覽室、音樂室、美術(shù)室、體育器材室。
3、按規(guī)定標準配齊教學(xué)儀器,配全各專用教室的設(shè)備設(shè)施。充分利用有限空間綠化、美化校園。
4、改善學(xué)生住宿條件,達到一人一床。
第三階段(20xx年7月——20xx年10月)
1、完成操場的改建工程。
2、新建廁所全面動工。
3、擴大運動場面積。
四、保障措施
(一)觀念保障
校領(lǐng)導(dǎo)充分把握義務(wù)教育標準化建設(shè)的內(nèi)涵,切實精髓,在全校教師中間進行充分的.動員與宣傳,使教師理解義務(wù)教育標準化建設(shè)對于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義,進而創(chuàng)造規(guī)劃實施的良好輿論氛圍。
(二)組織保障
學(xué)校將具體內(nèi)容進行任務(wù)分解,迅速啟動由學(xué)校一把手主管、主抓、總務(wù)主任具體負責(zé),相關(guān)管理人員具體落實的層級落實體系,由德育、教學(xué)、財務(wù)、后勤等部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合,并將工作推進情況納入目標考核,細化分解、明確要求、規(guī)定時限,做到目標到人,責(zé)任到位。
(三)隊伍保障
校長和教師是關(guān)鍵因素,在建設(shè)中起決定性因素。解決學(xué)校音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師短缺問題。同時我們以教師專業(yè)化建設(shè)為重點,進一步加強教師隊伍建設(shè)。充分調(diào)動教師工作的積極性。
(四)辦學(xué)保障
一是深化課程改革,提高教育質(zhì)量。全面執(zhí)行國家課程方案,落實國家各學(xué)科課程標準,開足開齊國家規(guī)定課程,開好地方課程和校本課程,搞好綜合實踐活動課程。切實轉(zhuǎn)變教育觀念和教師角色,樹立新的課程理念并轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為,認真研究和解決新課程實施進行中出現(xiàn)的問題,不斷提高教師新課程實施能力。建立和完善校本教研制度,積極開展教學(xué)研究,不斷提高教育教學(xué)水平。二是加強學(xué)校教學(xué)管理,全面推進素質(zhì)教育。堅持“以人為本、依法辦學(xué)”的管理理念。規(guī)范辦學(xué)行為,引導(dǎo)學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展,立足本校實際,創(chuàng)辦特色學(xué)校,提高學(xué)校辦學(xué)水平,促進學(xué)生全面發(fā)展。三是深化評價制度改革,促進學(xué)校全面發(fā)展。建立和完善教師發(fā)展性評價體系,不斷促進教師的專業(yè)發(fā)展。四是深化招生制度改革,確保學(xué)生就近入學(xué)。
(五)投入保障
一要積極向上級申請資金支持。充分利用學(xué)校創(chuàng)建辦學(xué)特色,積極向上級相關(guān)部門申請專項撥款,做到專款專用,推進教師培訓(xùn)和儀器設(shè)備更新。二是積極向社會爭取資金,并保證該項資金全部用于標準化學(xué)校建設(shè)。
范里鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx.2.19