分級分類健康服務方案（通用5篇）
分級分類健康服務方案 篇1
根據《國家基本公共衛生服務規范》要求和中央、省、市、縣有關精神，經鎮黨委政府研究決定，在全鎮范圍內免費開展建檔立卡貧困戶、計劃生育特殊家庭、“65歲及以上老年人、已確診為高血壓、Ⅱ型糖尿病、重性精神疾病”等人群健康體檢活動�，F制定以下工作方案。
一、指導思想和目標任務
以黨的十八大精神及黨的群眾路線教育實踐活動重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，發揮鎮居兩級衛生服務機構的公益性作用，扎實開展好我鎮健康體檢便民服務活動，落實公共衛生服務項目，開展65歲及以上老年人、已確診特殊病種病人等群體健康體檢，建立健康檔案，全面了解老年人、特殊病種病人的健康狀況及患病情況，分析評價老年人及慢性疾病的變化趨勢及其影響因素，制定科學的干預策略與措施，進一步提高老年人及特殊病種病人健康水平和生活質量，推進和諧社會建設。
二、組織機構
1、成立新市鎮健康體檢服務活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
2、成立新市鎮健康體檢服務工作小組
組長：
副組長：
成員：
三、健康體檢活動對象、原則、時間、內容
（一）健康體檢對象
1、建檔立卡貧困戶、計劃生育特殊家庭
2、新市鎮轄區內65歲及以上老年人（包括在本地居住6個月以上的流動人口）；
3、已確診為高血壓、II型糖尿病、精神疾病三種特殊病種的`患者。
4、敬老院全體老人。
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免費健康體檢活動采取知情、同意、自愿、協作、免費原則。
(三）活動時間
20xx年5月開始（附件1），采取集中到村（社區），分片定點的形式對目標對象進行免費健康體檢。
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1、常規物理檢查：體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、身高、活動能力等的一般檢查；
2、輔助檢查：肝功能、腎功能、血脂、血常規、空腹血糖、心電圖、B超；
3、詢問：體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往史所患疾病、住院治療情況及用藥等情況。
4、由健康指導醫師完成健康評價，提出合理化建議并開出健康教育處方。
四、實施步驟
（1）鎮政府制定工作方案，召開鎮政府相關負責人、衛生院及各村負責人會議
�。�2）宣傳動員體檢對象，各村組負責宣傳發動，張貼免費體檢通知，領取體檢通知單下發到適檢對象
（3）由衛生院進行體檢醫用物資和工作材料準備并培訓相關工作人員。
�。�4）集中體檢
組織各村（社區）所有免費適檢對象進行健康檢查，由各社區居委會按時間安排表通知適檢對象到體檢點進行體檢，并于體檢結束后的15個工作日內由村衛生室醫師向體檢對象送達健康體檢表，告知結果進行健康指導。
�。�5）總結驗收
統計分析所有體檢對象的健康狀況，進行體檢表紙質檔案及電子健康檔案的整理錄入工作，總結上報體檢工作情況。
五、體檢方式
按體檢日程安排集中體檢。集中到各村（社區）分片定點進行體檢。
六、工作流程
1、宣傳發動
新市鎮衛生院根據便民服務工作要求，制定詳細體檢日程安排表，上報政府分管領導審批，按審批確定后的日程表主動聯系相關村（社區）委會，做好適檢對象的宣傳發動工作，并下發通知；
2、體檢實施
現場發放號碼順序牌，依次核對相關信息，準確填報個人信息資料，由醫務人員對體檢對象按順序牌進行血壓測量(對血壓值可疑體檢人員建議復查并篩選，告知納入高血壓規管的患者1年可4次免費面對面隨訪，進行生活方式指導以及并發癥的防治)；進行血糖值檢測(對血糖值可疑體檢人員建議復查并篩選，告知納入糖尿病規管的患者1年可4次免費面對面隨訪，進行生活方式指導以及并發癥的防治)；進行血常規、部分肝、腎功能數值檢測；對適檢對象進行身高體重等檢測；進行心電圖檢測、B超檢測；
3、體檢信息反饋
本村（社區）體檢結束后15個工作日內，由村衛生室工作人員到衛生院領取體檢表送達并告知體檢者體檢結果，由體檢者簽字認領，對體檢異常值，由村（社區）家庭醫生做出相關解釋并健康指導。
4、體檢信息電腦錄入
體檢結束后，由村衛生室工作人員，根據體檢結果錄入農衛信息系統。即健康體檢信息、體檢信息反饋單在體檢期間由各村對應負責人進行保管、填寫、發放，集中體檢工作完成后，其體檢信息電腦錄入工作由主檔歸屬組完成。
七、工作要求
1、參加健康體檢便民服務活動的工作人員，要從思想上統一認識，行動上保持協調一致，以高度的政治敏感性，認真做好此次群眾路線教育實踐活動；
2、嚴格遵守工作紀律，絕對服從工作安排，堅決杜絕吵、鬧、罷等違紀情況，并按照各自的分工職責自行做好體檢前的一切份內準備工作；
3、本次健康體檢便民服務活動時間長、任務重、要求高，體檢期間各科室人員如無特殊情況不得休假，以保證健康體檢工作按質按量按要求圓滿完成。
八、注意事項
1、適檢對象需攜帶本人身份證或戶口頁，做到信息準確；
2、適檢對象需提供聯系方式，便于各種工作聯系；
3、空腹（不吃早餐不喝水，確保血液檢驗值準確）；
4、行動不便老人需由家人陪同，確保安全；
5、本村（社區）體檢結束15日內村衛生室工作人員將體檢結果反饋給被檢者。
分級分類健康服務方案 篇2
一、工作目標
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，注重提高衛生系統全體黨員的思想認識，通過開展“百名醫生下基層送健康服務活動”，加強健康和醫學知識的宣傳普及，推行便民惠民措施，熱心服務群眾，不斷提高群眾滿意度；提升服務質量和服務水平，努力提高人民群眾的健康水平；推動衛生系統踐行黨的群眾路線，努力為人民群眾健康服務，樹立衛生系統為民務實清廉形象。
二、活動時間
20xx年4月3日至30日。
三、活動主體
縣直醫療單位（含民營醫院）、各鄉鎮衛生院。
四、活動安排
�。ㄒ唬⒖h直醫療單位和鄉鎮衛生院公共場所送健康服務安排如下：
�。ǘ�、縣直醫療單位下鄉送健康服務安排：
成立5個醫療專家隊分別到2個鄉鎮進行送健康服務，每個鄉鎮送健康服務時間一天（選擇當集的那一天，具體時間由各單位自定），具體安排如下：
五、主要內容與指標
�。ㄒ唬⒐矆鏊徒】捣⻊栈顒�4月8日起，每個縣直醫院和鄉鎮衛生院要按照局里的安排開展半天送健康服務活動。派出其特色�？频膶＜�，帶好藥品（醫生分配名額和送藥品金額詳見附件一），主要進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫學常識和健康知識，倡導健康生活方式，引導群眾科學就醫。鄉鎮衛生院要在鄉鎮集市時間開展半天的送健康服務活動。
�。ǘ⒖h直醫療單位要對口支援鄉鎮衛生院送健康服務工作
承擔城鄉醫院對口支援任務的醫療單位要在長期派駐醫療專家之外，另行組派醫療隊，在受援衛生院開展送健康服務工作，主要送健康服務形式包括開設專科門診，每個�？崎T診日門診量不少于50人次；進行婦女兩癌篩查，每天篩查不少于50人次；進行兒童先天性心臟病篩查，每天篩查不少于20人次；開展醫療技術和醫院管理相關業務培訓，每天培訓次數不少于2次。開展飲水安全、疾病預防控制宣傳，具體活動由支援醫院和受援醫院協商安排。
�。ㄈ⑺徒】捣⻊栈顒酉锣l鎮縣直醫療機構派出由內科、外科、婦產科、兒科、眼科、防疫等專業的醫師組成醫療隊，帶好藥品（醫生分配名額和送藥品金額詳見附件一）、科普宣傳資料等到鄉鎮衛生院進行送健康服務。重點到醫療服務能力較薄弱的鄉鎮衛生院，為當地群眾開展送健康服務活動，日服務量應在100人次左右。
�。ㄋ模⒔Y合中醫藥服務有關工作縣中醫院要突出中醫特色，認真做好送健康服務工作，服務人民群眾。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。局成立“百名醫生下基層送健康服務活動”領導小組，將此項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重點工作認真抓好，堅決反對形式主義。
�。ǘ┙y一組織，統籌安排縣衛生局將統籌協調，組織醫療機構統一開展送健康服務活動，做到上下結合，城市和農村同時開展；內外結合，醫療機構既要在深入群眾工作、生活、學習的公共場所集中開展送健康服務活動，也要在本機構內部開展送健康服務活動；常專結合，要兼顧普及健康知識、醫學常識以及提供�？茣\、手術等醫療服務；將送健康服務活動與城鄉醫院對口支援、“三好一滿意”和“百名醫生下基層送健康服務活動”等其他工作相結合。各單位要根據實際條件，提前確定送健康服務手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫療質量和醫療安全。
（三）因地制宜，鼓勵創新單位要結合本單位醫療衛生現狀，根據當地群眾看病就醫需求和醫療機構�？苾瀯�，在完成規定動作的同時，探索新的符合工作實際的有效舉措。
�。ㄋ模┘訌娦麄骰顒娱_始前，各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將送健康服務活動安排向社會公告，讓群眾了解送健康服務活動，方便更多群眾獲得送健康服務�；顒舆^程中，對活動進行全方位的宣傳報道，并通過媒體傳播健康知識和醫學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。
�。ㄎ澹┳龊每偨Y與統計工作各有關單位要及時總結活動經驗，有條件的留存影像和視頻資料，做好工作量統計。活動結束后兩周內，各醫療機構要將送健康服務活動總結、工作量統計（見附件二）和有關資料光盤一同報縣局路教辦。
�。┨剿鹘㈤L效機制各有關單位要在總結經驗的基礎上，探索踐行黨的群眾路線教育長效機制。自20xx年起，每年開展一次“百名醫生下基層送健康服務活動”，使之成為衛生系統為民服務的重點工作，長期堅持。
分級分類健康服務方案 篇3
根據區紀委辦公室《關于開展“老年人居家養老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規范居家養老服務管理，切實提高居家養老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養老服務專項治理工作實施方案如下。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義，堅持問題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養老服務工作機制和制度，全面提升居家養老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
為加強專項整治工作的組織領導，成立由區民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務和慈善事業促進科，科室負責人任辦公室主任。
三、整治重點
（一）全面排查各項工作制度執行情況，切實防控居家養老服務管理中的履職風險。
對居家養老服務制度執行情況進行全面排查，切實查糾居家養老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動態管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。
�。ǘ┥钊牒瞬楦瘮『妥黠L問題，從嚴查處居家養老服務管理中的違紀違規行為。
對居家養老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養老上門服務資金使用、養老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發現的.問題線索，根據問題情節和性質，及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。對核查中發現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時調整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監督管理服務，促進居家養老服務管理信息化、精準化。
充分發揮“泰有福養老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監督管理服務，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區老齡協會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養老服務單位督查評估，進一步提高居家養老服務質效。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年5月10日前）
制定《老年人居家養老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養老服務專項治理行動。
�。ǘ┳圆槊烹A段（20xx年5月31日前）
各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發現問題及時糾正并主動上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況5月底前報專項整治領導小組辦公室。
�。ㄈ┖瞬槎讲殡A段（20xx年8月31日前）
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區老齡協會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務單位居家養老服務管理情況分組進行核查督查。
�。ㄋ模┏晒\用階段（20xx年11月30日前）
對核查中發現的問題線索，按規定及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。全面梳理居家養老服務專項治理工作中發現的風險點、薄弱環節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。
五、工作要求
各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區民政局將聯合派駐紀檢監察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發現的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。
分級分類健康服務方案 篇4
為應對人口老齡化快速發展趨勢，補足農村養老服務短板，提升農村養老服務質量，推進農村居家和社區養老服務多樣化、專業化發展，根據《江西省養老服務建設發展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發的《關于農村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關于印發農村互助養老服務“四助五有”基本建設標準的通知》及《撫州市農村居家和社區養老服務發展實施方案》的要求，制定本實施方案。
一、工作目標
通過加大投入，整合資源，完善設施，拓展服務，推動政府購買服務，鼓勵社會力量參與，初步建成以農村居家養老服務（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農村養老服務體系，到20xx年底，農村互助式養老服務設施覆蓋率達到100%，基本滿足農村養老服務需求。
二、工作要求
1、明確設施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設施供給，一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅游景點、人口聚集及老人兒童較多的農村社區優先選點布局，各鄉鎮利用村委會、新時代文明實踐中心、農家書屋、閑置學校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養老服務設施；二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設，即：助餐、助安、助醫、助娛；有場所、有設備、有經費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務工作。三要推進醫養結合。依托智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫理療保健特色服務；推行醫療衛生機構與居家和社區養老服務機構合作機制，在有條件的村衛生室設立居家養老服務站，建立“醫”“養”一體化服務；不具備將居家養老服務站設立其中的，與當地已建立的村衛生室簽訂全方位、全天候、全過程服務協議，建立“醫”“養”深度融合，為農村特困、失能、失獨、高齡老人設立“家庭病床”，使老年人在居家和社區養老中獲得方便、快捷、可及的醫療衛生服務。
2、明確資金保障。為有效推進農村居家養老建設，建立健全補助制度。對按規劃按標準新建的農村居家養老服務中心（站）給予一次性建設補助，提供配餐的視其投入情況經驗收合格后，每個點按照不超過10萬元的標準予以補助，并鼓勵鄉鎮（村）打造各具特色亮點村和示范點。
建立居家養老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點，由民政和財政建立運營考核辦法，經考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個站點每年2萬元運營補貼；提供每天1餐助餐的，給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務內容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應急援助和安全保障、基本醫療和精神文化等基本服務需求。積極拓展遠程教育、遠程醫療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務，服務內容可根據各地實際先易后難，逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農村留守老人，給予關愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助，由政府向服務企業，社會組織對六類人群購買服務，按照城市每人每月550元、農村每人每月400元的助餐標準，由個人支付50%，不足部分通過運營補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實行全免費；對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務補助，按每人每月50元的標準落實。鼓勵各鄉鎮在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續的助餐群體和助餐模式；農村其他有服務需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫、助安服務。
明確運營模式。結合行政村管轄范圍、農村老年人口分布等實際，探索可復制、可持續的`農村居家養老服務發展模式。社會化運營模式。由鄉（鎮）、村提供服務場所并按要求改造，無償交由有實力、有情懷的養老服務企業開展居家養老服務。村級組織自營模式。由村委會主導，組織設立村民理事會、老年協會等社會組織承接助餐等服務項目，探索采取愛心企業冠名共建，社會公益組織定點幫扶，設立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務項目的順利落實互助服務模式。在老年人口相對分散或空心村設立互助點，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務隊伍，實施結對幫扶。
明確自愿服務。充分發揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環境等方面提供合作，助力居家養老企業市場摸底、初期運營、發展壯大。組建鄉、村兩級為老服務隊伍，鄉（鎮）級服務隊伍結合“送文化下鄉”活動，在轄區內組織和指導老年人開展文化娛樂活動；村級服務隊伍主要針對轄區內留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務，為有需求的老年人提供志愿服務。建立健全基層老年協會，發揮其在為老服務中的自我管理、自我服務作用，引導低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟
（一）開展試點（20xx年12月前）。各鄉（鎮）完成農村居家和社區養老服務設施布點規劃，因地制宜開展農村居家和社區養老服務設施建設，到20xx年12月，各鄉（鎮）居家和社區養老服務中心、村級居家養老服務站覆蓋率達到25%以上。
�。ǘ┩晟铺嵘�20xx年1月—20xx年12月）。及時總結典型經驗、做法，形成可持續、可復制、可推廣的創新成果，在全縣范圍內推廣，引領和帶動全縣居家和社區養老服務發展。到20xx年底，各鄉（鎮）農村居家和社區養老服務設施覆蓋率新增50%以上。
�。ㄈ┤嫱茝V（20xx年1月—20xx年11月）。推進農村居家和社區養老服務上檔升級，確保在農村居家養老服務設施完善、養老服務專業組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預期目標。力爭到20xx年，全縣農村居家和社區養老服務設施覆蓋率達到100%。
�。ㄋ模z查驗收（20xx年12月）。20xx年11月底，全面完成農村居家養老服務工作建設任務，組織對各項工作任務成效進行檢查驗收。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立由縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，組織部、民政局、財政局、衛健委、發改委等部門及各鄉鎮鄉鎮長為成員的農村居家和社區養老服務推進工作領導小組，明確相關部門職責，統籌推進農村居家和社區養老服務工作。
2、加強經費保障。按照“政府補助，個人支付，社會參與，靈活運營”的原則，將農村居家和社區養老建設補助和運營補貼所需經費納入財政預算，并予以足額保障。引導民間資本、公益慈善資金、農村集體經濟收益、城鄉閑置資產和資源支持農村養老服務發展。鼓勵愛心企業、社會團體和鄉賢捐資助老。
3、加強調度考核。將各鄉鎮農村和社區居家養老服務工作列入各鄉鎮年終綜合目標考評。各鄉鎮要將農村和社區居家養老服務工作列入鄉鎮的重要工作內容，由鄉鎮主要領導抓落實，并按時序進度推動年度工作任務的完成。民政部門要加強對鄉鎮農村和社區居家養老服務工作的督查，并定期予以通報。
分級分類健康服務方案 篇5
為積極應對人口老齡化對家庭養老的沖擊，建立起與我區經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系，解決我區老年人日益迫切的養老服務需求，幫助解決老年人養老服務中遇到的困難，提高老年人生活、生命質量，促進社會和諧發展，根據《云南省社會養老服務體系建設規劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業發展“十二五”規劃》要求，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照“黨政為主導、社區為依托、社會力量參與”的養老服務工作方針，將開展社會化養老服務作為解決老年人養老需求的民心工程，以新型養老服務體系建設為重點，逐步建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的新型養老服務體系，推進老齡事業的發展，促進社會和諧穩定。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸镜脑瓌t。從我區老年人的實際需求出發，切實幫助解決當前我區老年人在服務保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題，最終使老年人享受到優質便捷的養老服務。
（二）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎開展居家養老，以社會服務為必要補充和提高，大力弘揚敬老愛老養老的傳統美德，發動社會力量積極參與，就近為老年群體提供養老服務。
�。ㄈ┮劳猩鐓^的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務，只有充分發揮社區的功能和作用，才能把養老服務工作落到實處。
�。ㄋ模┮虻刂埔说脑瓌t。根據老年人的分布狀況，合理設置居家養老服務站（點），從老年人的服務需求和地區經濟可承受的實際出發，因地制宜確定服務數量和內容。
（五）整合資源的原則。充分利用和融合社區“星光老年之家”、社區老年活動中心、社區衛生服務站、社區服務熱線等服務資源，積極發揮各類志愿者的作用，為老年人提供內涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務。
�。┓植綄嵤┑脑瓌t。采取“試點先行、分步推進”的方法，在試點工作的基礎上，不斷總結經驗，調整充實服務內容，逐步建立長效管理機制。
三、服務范圍
�。ㄒ唬┓⻊諏ο�。具有本轄區戶籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。
（二）服務內容。居家養老服務包含生活照料、康復理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務等內容。一是開展生活照料服務。主要通過專業服務人員、志愿者和其他非營利性社會服務機構，向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務，如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫療康復服務。主要通過社區醫療機構、醫療志愿工作者，定期、不定期為老年人進行健康檢查、咨詢，提供預防、診斷、治療、康復保健為一體的醫療服務。三是開展精神慰藉服務。主要通過社區為老服務設施和社區服務人員、老年協會、志愿者等人力資源，組織各類文體活動，上門進行情感溝通，經常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務。
�。ㄈ┓⻊昭a助標準及運作方式
1、無償服務。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五�！�、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務，標準為每人每月300元。
2、低償服務。
（1）年滿60周歲以上生活不能自理且在本區內無子女照顧的低保老人，年滿70周以上歲且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人，由政府購買服務，標準為每人每月200元；
�。�2）年滿80周歲以上的空巢、獨居老人，由政府部分購買服務，標準為每人每月100元。
3、有償服務。對有經濟能力，需要專門上門服務的老人，以自費的形式購買服務。
上述補助標準，就高不就低，不重復計算。服務補助以服務券形式發放，不發放現金，服務券只能用于向服務機構購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
四、服務補助申請程序、審批程序、撥付及結算方式
�。ㄒ唬┥暾埑绦�
符合補助條件的老年人，可到戶口所在的社區申請居家養老服務補助。申請居家養老服務補助需按規定提供相關材料，所有提交的資料應按A4紙張規格，并確保真實。
1、60周歲以上分散供養的“三無”老人(“五保”)，市級以上勞模需提交：
�。�1）《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》；
�。�2）所在社區居委會提供的分散供養證明；
�。�3）市級以上勞模證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區內無子女照顧的低保老人，年滿70周歲以上且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人需提交：
�。�1）《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》；
�。�2）《呈貢區居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）呈貢區級以上醫院提供的診斷證明；
�。�4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交：
（1）《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》；
（2）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
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1、社區初審。社區收到相關申請后，在10個工作日內完成初審（含公示時間7天）。初審采取入戶調查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行核實。經核實無誤后，由社區上報街道辦事處。
2、街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見后報區民政局。
3、區民政局、老齡工作部門核準。區民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。核準通過的，發給書面核準通知書；未通過的，書面說明理由。
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經審核符合條件的補助對象，由社區給予服務記錄并視情況發放居家養老服務券。居家養老服務券當月內使用有效。街道應設立社區居家養老服務專用賬戶，區民政局將補助資金按季度撥付到位。社區每月及時將轄區居家養老服務補助的情況（包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等）報街道匯總，街道審核后報區民政局、老齡工作部門審批。
（四）結算方式
每月5號前，補助對象憑服務記錄，用居家養老服務券支付服務機構上月服務金額，在補助標準金額范圍內的用服務券支付，超出部分由個人用現金支付。服務機構憑服務記錄本和服務券到街道財務部門進行兌換結算。
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社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報區民政局。區民政局將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監督。若發現弄虛作假騙取補助資金的情況，立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
五、服務機構和服務方式
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1、各類社會福利機構；
2、經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；
3、經民政部門登記的社會民間組織；
4、經工商部門批準注冊的家庭服務行業；
5、經區級以上人民政府批準并出資成立的居家養老服務單位。
鼓勵上述服務機構聘用社會工作者和老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為老年人提供社區居家養老服務。區民政局編制本轄區內居家養老服務機構名冊，社區工作站將名冊予以公布，供服務對象選擇。
�。ǘ┓⻊辗绞健Ｉ鐓^居家養老服務機構可獨立為社區有居家養老服務需求的老人提供服務，也可采取和其他服務機構合作的方式為社區老人提供服務。服務對象在民政部門和街道確認的服務機構中自行選定服務機構。
六、實施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底。社區對本轄區殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調查摸底，詳細掌握老年人家庭、健康和服務需求情況，分門別類，建立老年人情況數據庫，完成登記工作。
�。ǘ┐_定對象。對要求政府購買服務的老年人家庭，社區要組織力量逐戶走訪，調查摸底，核實情況，并進行公開公示。
�。ㄈ╆犖榻ㄔO。建立居家養老服務專業隊伍，做好服務人員的招聘工作；建立居家養老服務志愿者隊伍，安排志愿者與老年服務對象結對，建立社區服務中心為老服務加盟者隊伍。
（四）完善制度。建立和完善服務管理制度，居家養老服務中心（站）和服務人員工作制度，使居家養老服務工作制度化、規范化。
�。ㄎ澹I務培訓。組織居家養老服務工作管理人員（管理人員、養護人員）進行培訓和考察學習。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各街道、各有關部門要充分認識開展居家養老服務工作的重要性和必要性，并通過開展多種形式的宣傳活動，轉變社會觀念，讓老年人逐步接受居家養老服務的'新理念及市場化運作方式。
�。ǘ┘訌娊M織領導。為加強對居家養老服務工作的組織和協調，成立呈貢區居家養老服務工作領導小組。組長由區政府分管民政工作的副區長兼區老齡委主任擔任，副組長由區民政局局長兼區老齡辦主任和區老齡辦專職副主任擔任，成員由區發改、規劃、土地、財政、人社、審計、衛生、司法、教育、文體、消防、環保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區民政局局長兼任，副主任由區老齡辦專職副主任擔任。辦公室設在區老齡辦，負責組織協調轄區居家養老服務工作的日常事務。各街道、社區也要成立相應的領導機構，具體負責轄區內的居家養老服務工作。
（三）資金保障
1、籌措方式。根據《云南省社會養老服務體系建設規劃》﹙20xx—20xx年﹚相關要求，對以新建、改建、購置、租賃等方式建設養老服務設施的，按分類分級投入，項目建設及營運資金通過中央、省、市、區財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。
2、公辦養老機構資金承擔比例。建設項目資金分別按投資總額省、市、區4：4：2的比例承擔；居家養老服務補助中政府購買服務補助資金及運行補助經費，由區財政安排。
3、對民辦養老機構建設項目給予補助。對民辦養老機構建設補助資金由省、市、區按照6：3：1比例承擔。
�。�1）建成投入使用的，每新增一個床位一次性補助1500-2500元，每張床位每年補助600元運營經費。
�。�2）民辦社區居家養老服務中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項目每個一次性補助建設資金30萬元，租賃項目每個一次性補助資金10萬元；屬農村的，新建項目每個一次性補助建設資金15萬元，租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區居家養老服務中心建成后投入使用的，每個每年補助24000元運營經費。
（四）建立規章制度。要制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，形成較完善的、制度化的、規范化的居家養老服務運作模式。
（五）部門協調配合。區民政局、老齡工作部門是居家養老服務工作的牽頭部門，要具體組織、協調居家養老服務工作的實施。各有關部門要立足部門職責，協調配合，共同解決好居家養老服務工作中遇到的困難和問題，促進我區居家養老服務工作健康發展。
本方案自20xx年8月2日起實施。