扶貧工作實施方案（通用15篇）

扶貧工作實施方案 篇1

　　為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排，根據(jù)我辦負(fù)責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動的具體情況，結(jié)合桃陽村及我辦實際，按照基層建設(shè)年六項任務(wù)的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機(jī)遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)民增收為重點，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設(shè)“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現(xiàn)“強(qiáng)縣名鎮(zhèn)”目標(biāo)，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　二、幫扶項目

　　1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。

　　2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。

　　3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。

　　4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。

　　5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。

　　6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。

　　7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個，10月底完成。

　　8、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)、完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年底完成。

　　9、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米，年底完成。

　　10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。

　　11、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。

　　三、工作重點

　　根據(jù)桃陽村實際和農(nóng)業(yè)辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：

　　1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。

　　2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤�，年底完成�?/p>

　　3、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由農(nóng)廣校幫助實施，年底完成。

　　4、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米，由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。

　　5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭�完成�?/p>

　　6、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦幫助實施。

　　四、保證措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。

　　2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強(qiáng)村里各項工作的部署，落實。

　　3、各股站要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)本股站的特點及幫助任務(wù)，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。

　　4、由局領(lǐng)導(dǎo)親自出面，與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào)，力爭使有關(guān)單位出面出力，協(xié)助完成。

　　5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標(biāo)考核之列，把完成任務(wù)的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務(wù)。

扶貧工作實施方案 篇2

　　為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》，進(jìn)一步推動隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體，以整村推進(jìn)為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府主導(dǎo)、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢，積極動員和組織相關(guān)部門和社會各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

　　(二)堅持瞄準(zhǔn)貧困人口、實行分類指導(dǎo)。扶貧開發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對象，明確扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，制定對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。

　　(三)堅持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會進(jìn)步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。

　　(四)堅持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(五)堅持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

　　三、扶持重點

　　20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域;在重點扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)(11個)、村(55個)和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個)、村(45個)。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)扶貧對象減貧主要目標(biāo)。到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對象年人均純收入達(dá)到3500元以上，特困人口實行應(yīng)保盡保，農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達(dá)到三個一：建成1項特色產(chǎn)業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目，就近或向外轉(zhuǎn)移1個勞動力，有1個科技致富明白人。

　　(二)重點貧困村(老區(qū)村)建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi);有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質(zhì)明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

　　五、主要途徑

　　(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

　　貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應(yīng)時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時，要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

　　--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。

　　--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強(qiáng)小流域治理，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。

　　--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門職責(zé)，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現(xiàn)村村通水泥路(油路)，通組公路通達(dá)率90%。

　　--繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設(shè)。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問題;加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、調(diào)頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)

　　絡(luò)、有線電視村村通建設(shè)，用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。

　　(三)搬遷扶貧

　　對居住在水庫庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對住居分散的農(nóng)戶，在實施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。

　　(四)科教扶貧

　　--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式，把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。

　　--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學(xué)方式;落實對中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策;進(jìn)一步加大支持力度，盡快實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)，力爭到20xx年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設(shè)施。

　　(五)勞動力培訓(xùn)

　　大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓(xùn)為主，其他貧困勞動力以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主，逐步拓寬工作領(lǐng)域，提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。

　　六、主要措施

　　(一)增加財政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，把扶貧專項資金納入各級財政預(yù)算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經(jīng)費(fèi)，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達(dá)到配套比例;進(jìn)一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，重點用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。

　　(二)繼續(xù)實施整村推進(jìn)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。逐年實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，把整村推進(jìn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進(jìn)，主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據(jù)變化了的形勢，結(jié)合實際，制定新的整村推進(jìn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，完善后續(xù)管理機(jī)制，做到推進(jìn)一個村、脫貧一個村、長遠(yuǎn)致富一個村。

　　(三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機(jī)制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢，在項目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。

　　(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導(dǎo)社會各界開展多形式的扶貧濟(jì)困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團(tuán)組織在扶貧開發(fā)中的作用。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把扶貧開發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。

　　(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設(shè)計、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。

　　(三)強(qiáng)化扶貧項目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現(xiàn)的問題。堅持項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走，實行項目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對項目資金使用的審計監(jiān)督，提高資金的使用效果。

　　(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作，有關(guān)部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)，提高工作能力，形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極推行村務(wù)公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風(fēng)，為規(guī)劃實施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(六)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。建設(shè)好各級扶貧工作機(jī)構(gòu)，是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎(chǔ)和重要保證，各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)作為搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作來抓，切實幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

扶貧工作實施方案 篇3

　　20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧開發(fā)水平，到20xx年絕對貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、瞄準(zhǔn)窮人、整村推進(jìn)、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路，大力實施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧戰(zhàn)略，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，爭當(dāng)全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的要求, 以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場，堅持“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業(yè);堅持參與式扶貧，充分調(diào)動貧困村、貧困戶主觀能動性，提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅持“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè);堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅持智力扶貧，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);堅持強(qiáng)化管理，促進(jìn)扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化，提高協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督水平。以最好服務(wù)和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　(一)“兩個確保”。確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被幫扶的貧困人口達(dá)到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬元以上。

　　(二)“六促進(jìn)”。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善;促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高;促進(jìn)貧困戶居住條件得到改善;促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　(三)幫扶貧困戶的目標(biāo)。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務(wù)教育不輟學(xué);幫助考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);對符合條件的貧困戶勞動力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學(xué)會一門種養(yǎng)新技術(shù)或手工加工技術(shù)，努力提高自我發(fā)展能力。

　　(四)幫扶貧困村的目標(biāo)。有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風(fēng)尚。

　　三、工作重點

　　(一)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。

　　1、強(qiáng)化扶貧辦協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰(zhàn)略，爭當(dāng)全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務(wù)和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力。

　　2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導(dǎo)幫扶單位規(guī)范做好

　　“雙到”工作的規(guī)范性文件。

　　3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細(xì)工作，創(chuàng)新思路，協(xié)調(diào)解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

　　4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統(tǒng)，加大宣傳和信息發(fā)布力度，深入報導(dǎo)省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，完善聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理工作體制。

　　5、加強(qiáng)“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領(lǐng)導(dǎo)和干部考核內(nèi)容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。

　　6、加快推進(jìn)縣直掛點幫扶“雙到”工作。進(jìn)一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。

　　7、建立網(wǎng)站、扶貧簡報、“雙到”Q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡(luò)員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。

　　8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進(jìn)等活動，通過努力，真正形成全社會共同關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。

　　(二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。

　　1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)。從各鎮(zhèn)村實際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā)，圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標(biāo)，大力扶持春甜桔、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，輻射帶動貧困戶脫貧致富。

　　2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，

　　為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術(shù)支撐，凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。

　　3、加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平，促進(jìn)貧困戶增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。

　　(三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務(wù)輸出力度。

　　1、認(rèn)真做好貧困戶技術(shù)技能培訓(xùn)和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費(fèi)入讀中職學(xué)校或技工學(xué)校。同時抓好中期、短期培訓(xùn)工作，開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)1200人以上。

　　2、大力實施“百企萬戶”工程，切實抓好貧困戶勞力的務(wù)工技能培訓(xùn)和勞力轉(zhuǎn)移工作。針對貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低的實際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)與勞動部門的密切協(xié)作，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家”。 20xx年春節(jié)后計劃與龍崗區(qū)有關(guān)部門舉辦大型貧困戶勞務(wù)輸出專場招聘會，探索“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、自愿輸出、轉(zhuǎn)移致富”的扶貧新路子，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。

　　(四)開展貧困村互助金試點工作。

　　1、做好前期調(diào)研工作，出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經(jīng)驗，草擬出臺上述規(guī)范性文件，為開展試點工作打下政策基礎(chǔ)。

　　2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉(zhuǎn)使用的原則，在部分貧困村建立互助發(fā)展資金，并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準(zhǔn)互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或?qū)�口幫扶資金中承擔(dān)，破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過互助資金貸款用途調(diào)控，重點向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)一步扶持茶葉、春甜桔等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使互助資金成為推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)管理、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化資金管理、做好監(jiān)測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴(kuò)大試點面，進(jìn)一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。

　　(五)積極推進(jìn)農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌”相結(jié)合的辦法，扎實推進(jìn)農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實責(zé)任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000戶，通過推進(jìn)農(nóng)村危破泥磚房改造，同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，帶動農(nóng)民改水、改廁、改路，不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質(zhì)量。支持貧困戶住房參保。

　　(六)進(jìn)一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關(guān)系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協(xié)同有關(guān)部門抓好工作落實，確保貧困戶受益，同時結(jié)合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問題。

　　(七)加強(qiáng)項目指導(dǎo)，提高扶貧資金使用效益。

　　1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益，在加強(qiáng)資源整合的同時，要嚴(yán)格扶貧資金的投入和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行及報賬制，確保資金專款專用。

　　2、加強(qiáng)項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機(jī)遇，創(chuàng)新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強(qiáng)管理和篩選，確保幫扶資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，加強(qiáng)對扶貧資金使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。

　　四、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”是新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，也是我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重大機(jī)遇，各級黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務(wù)。

　　(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要建立健全“雙到”工作機(jī)制，嚴(yán)格履行目標(biāo)責(zé)任制，明確分工、落實責(zé)任，做到行動快、工作細(xì)、措施實、效果好。縣扶貧辦要強(qiáng)化“雙到”協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

　　(三)整合資源，加大投入。以政府投入為引導(dǎo)，積極整合各種資源，加大財政扶貧資金投入力度。積極匯報我縣情況，大力爭取上

　　級和幫扶單位的大力支持，引導(dǎo)社會資金投入扶貧事業(yè)，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進(jìn)事跡，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。

　　(四)動態(tài)監(jiān)管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真按照分配的掛點幫扶任務(wù)、目標(biāo)和要求，逐級分解貧困村和村內(nèi)貧困戶的幫扶任務(wù)，嚴(yán)格實行定點、定人、定責(zé)幫扶，保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實情況，逐村逐戶登記造冊，做到戶有卡、村有冊，建立動態(tài)檔案，建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況，如實填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》，并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案，必須報縣鎮(zhèn)扶貧辦備案，加強(qiáng)與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。五是建立扶貧資金項目監(jiān)管機(jī)制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用，嚴(yán)格把好資金投向關(guān)、項目審批關(guān)，做到資金審計到位、項目驗收到位。

　　(五)嚴(yán)格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標(biāo)責(zé)任制納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的績效考核范圍，并與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤，作為年度考核、評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要內(nèi)容，年終組織檢查考核。

扶貧工作實施方案 篇4

　　尼勒克縣20xx年扶貧開發(fā)工作實施方案

　　20xx年是組織實施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認(rèn)真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟(jì)、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元

　　和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補(bǔ)項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

　　三、工作措施

　　(一)抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

　　以整村推進(jìn)為平臺，堅持高位推動，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項補(bǔ)項項措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補(bǔ)項問題，當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項補(bǔ)項任務(wù)。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進(jìn)缺項補(bǔ)項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進(jìn)連片開發(fā)試點工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認(rèn)1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項目，實現(xiàn)23個空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元，爭取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。

　　(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

　　著重加強(qiáng)貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)2050個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人(次)。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。

　　把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育

　　等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

　　(四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

　　堅持進(jìn)村入戶，實施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市，全面推行縣級機(jī)關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

　　(五)抓好進(jìn)村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。

　　把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)、見實效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是四帶、五起來，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進(jìn)入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

　　(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

　　要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)項目，建好

　　基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進(jìn)實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。

　　(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

　　積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進(jìn)入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

　　(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強(qiáng)化扶貧資金項目管理。

　　1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

　　2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

　　3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。

　　4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運(yùn)行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績效考評。同時，要認(rèn)真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工

　　作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制。縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。

　　(九)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

　　20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門職能，強(qiáng)化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

　　(十)加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。

　　加強(qiáng)調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

　　20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。

扶貧工作實施方案 篇5

　　為認(rèn)真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)宜居幸福新，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過落實主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達(dá)到2500元，基本實現(xiàn)“八個確保”;被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元，基本改變落后面貌。

　　二、工作重點

　　(一)突出抓基礎(chǔ)工作，確保有序推進(jìn)。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研，進(jìn)一步了解貧困村經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況，結(jié)合實際，科學(xué)制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎(chǔ)。

　　(二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟(jì)實體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手，結(jié)合貧困村實際，找準(zhǔn)有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機(jī)制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進(jìn)企業(yè)在XX村興辦千畝蜜柚場、在XX村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場，輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶收入。

　　(三)突出抓設(shè)施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二是解決行路難問題。在實現(xiàn)自然村通機(jī)耕路的基礎(chǔ)上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進(jìn)大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標(biāo)。六是實行重建與修繕相結(jié)合、政府(幫扶單位)補(bǔ)助與貧困戶自籌相結(jié)合，組織實施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務(wù)。

　　(四)突出抓宣傳教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓(xùn)、短期培訓(xùn)，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)75人。三是加強(qiáng)種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動，確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會一至兩門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績效考核內(nèi)容，每月考核，嚴(yán)格檢查，確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。五是大力開展扶貧助學(xué)，今年計劃籌集助學(xué)資金13萬元，資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。六是開展智力扶貧，實現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費(fèi)入讀智力扶貧技工學(xué)校。

　　(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機(jī)制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實施救濟(jì)式扶貧。一是加大落實農(nóng)村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療;對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助。同時，完善村級衛(wèi)生站建設(shè)，加快實現(xiàn)“小病不出村”。

　　(六)突出抓資金監(jiān)管，確保專款專用。積極開展“扶貧濟(jì)困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運(yùn)、義務(wù)教育、農(nóng)田灌溉設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。同時，嚴(yán)控扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理，確保專款專用、高效使用，最大限度地發(fā)揮效益。

　　(七)突出抓示范帶動，提高扶貧實效。重點建設(shè)好XX村萬只養(yǎng)雞場、XX村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點，每村辦好3戶示范戶，推動產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。

　　(八)突出抓基層黨建，強(qiáng)化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)并任攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各貧困村支部書記為成員的扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項工作

　　(二)加強(qiáng)責(zé)任落實。實行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報各村的扶貧開發(fā)工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強(qiáng)情況溝通，交流工作經(jīng)驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，并取得明顯成效。

　　(三)加強(qiáng)督查問責(zé)。成立由常務(wù)副鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組，嚴(yán)格按照《XX鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責(zé)任制考評辦法》，加強(qiáng)對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚(yáng);對工作不落實、考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

扶貧工作實施方案 篇6

　　一、扶貧工作的指導(dǎo)思想:

　　堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗，進(jìn)一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我部扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔(dān)扶貧日常工作，組織調(diào)研;制定扶貧開發(fā)計劃，組織落實扶貧開發(fā)工作任務(wù)和措施等。

　　三、扶貧工作主要任務(wù)和工作重點:

　　(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)，深化"三個代表》重要思想的學(xué)習(xí)、教育、實踐。組織兩縣學(xué)習(xí)考察黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，推動兩縣黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強(qiáng)信心自力更生，盡快實現(xiàn)脫貧致富。

　　(二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作 的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農(nóng)民收入。堅持科教興國、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:

　　1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學(xué)研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。

　　2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務(wù)保障企業(yè)辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學(xué)研究所出資10萬元。

　　3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元 ，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。

　　4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學(xué)研究所出資10萬元。認(rèn)為泰來縣援建一所希望小學(xué)，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。

　　6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學(xué)研究所出資1O萬元;四川消防科學(xué)研究所出資10萬元。

　　7、在兩縣扶助200名輟學(xué)兒童;每名每年200(學(xué)雜費(fèi))直到小學(xué)畢業(yè)，每年共需資金4萬元。由機(jī)關(guān)黨委、工會、扶貧辦組織-次助學(xué)捐款。

　　(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織兩縣有關(guān)人員前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，尋求先進(jìn)技術(shù)私人水，尋求合作伙伴;贏得發(fā)達(dá)她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務(wù)市場，疏通商品流通渠道，直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。

　　(四)由于兩縣財政困難，公安局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;為支持兩縣公安局加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高快速反應(yīng)解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務(wù)局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。

　　(五)根據(jù)國家教委有關(guān)規(guī)定，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)需要開設(shè)計算機(jī)教學(xué)，建立計算機(jī)教學(xué)室。由裝財局國資處從我部機(jī)關(guān)淘汰回收的計算機(jī)和復(fù)印機(jī)中挑選60臺計算機(jī)(含打印機(jī))、4臺復(fù)印機(jī)，修復(fù)后支援兩縣。

扶貧工作實施方案 篇7

　　*村扶貧開發(fā)工作實施方案

　　為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案：

　　一、組織保障

　　項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。

　　二、進(jìn)度安排及實施單位

　　(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。預(yù)計時間為20xx年4月至12月。

　　(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項目總投資：**萬元。

　　負(fù)責(zé)單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。

　　(三)扶貧培訓(xùn)項目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點：村委會，

　　培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。

　　三、保障措施

　　加強(qiáng)對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使貧困戶真正受益。

　　一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

　　二是根據(jù)扶貧戶居住區(qū)域的集中或分散等實際情況，每5-10戶中選出一名組長負(fù)責(zé)監(jiān)督該區(qū)域的扶貧戶鐵畜，體現(xiàn)領(lǐng)養(yǎng)戶在扶貧牛的飼養(yǎng)、管理、經(jīng)營等相互監(jiān)管相互學(xué)習(xí)作用;

　　三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)牛基礎(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

　　四是加強(qiáng)對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓(xùn)，同時，組織相關(guān)工作人員對負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標(biāo)。

　　*鄉(xiāng)人民政府

　　二○**年十一月二十八日

扶貧工作實施方案 篇8

　　20xx年是組織實施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認(rèn)真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟(jì)、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補(bǔ)項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達(dá)到整村推進(jìn)“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

　　三、工作措施

　　(一)抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

　　以整村推進(jìn)為平臺，堅持高位推動，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項補(bǔ)項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補(bǔ)項問題，當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項補(bǔ)項任務(wù)。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進(jìn)缺項補(bǔ)項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進(jìn)連片開發(fā)”試點工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認(rèn)10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。

　　(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

　　著重加強(qiáng)貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)20—50個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人(次)。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。

　　把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照“規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

　　(四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

　　堅持進(jìn)村入戶，實施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機(jī)關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

　　(五)抓好進(jìn)村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。

　　把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)、見實效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進(jìn)入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實施好“兩建一補(bǔ)”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

　　(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

　　要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進(jìn)實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。

　　(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

　　積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(IFAD)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進(jìn)入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

　　(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強(qiáng)化扶貧資金項目管理。

　　1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

　　2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

　　3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。

　　4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運(yùn)行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績效考評。同時，要認(rèn)真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。

　　(九)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

　　20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門職能，強(qiáng)化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

　　(十)加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。

　　加強(qiáng)調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

　　20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。

扶貧工作實施方案 篇9

　　為切實加強(qiáng)對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導(dǎo)，確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進(jìn)，根據(jù)省政府《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設(shè)切實加強(qiáng)，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。

　　具體目標(biāo)：到20xx年底，區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設(shè)目標(biāo)。

　　戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;③有安全衛(wèi)生的飲用水;④有沼氣池(或節(jié)能灶);⑤有1畝以上的經(jīng)濟(jì)林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個科技明白人。

　　村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運(yùn)輸車輛的進(jìn)村硬化公路;②有標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)活動室，衛(wèi)生室;③有通訊設(shè)施;④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會;⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè);⑥現(xiàn)有村小學(xué)達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn);⑦有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子和維護(hù)群眾利益的好制度。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。

　　2、加快水利設(shè)施建設(shè)。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機(jī)壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設(shè)供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問題。

　　3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。

　　(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè)

　　1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。

　　2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進(jìn)畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。

　　3、培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人，培訓(xùn)實用技術(shù)XX0人次，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。

　　4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。

　　(三)全面發(fā)展社會事業(yè)

　　1、解決上學(xué)難問題。抓好中小學(xué)危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學(xué)設(shè)備2200臺(套)。

　　2、解決看病難問題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達(dá)到國家要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備、人員配套標(biāo)準(zhǔn)，購置醫(yī)療設(shè)備40臺(件)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員40人。

　　3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設(shè)通江縣紅色旅游重點景區(qū)。

　　4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。

　　5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。新建村務(wù)活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。

　　(四)改善農(nóng)戶生活環(huán)境

　　將規(guī)劃區(qū)內(nèi)388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實改善人居環(huán)境。

　　20xx年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)28個村啟動實施38個子項目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打機(jī)壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設(shè)供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節(jié)灌工程;整理土地4000畝;完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里;改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶;新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝;扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個;組建9個扶貧互助社;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工620人，實用技術(shù)培訓(xùn)4000人次;建設(shè)紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務(wù)活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學(xué)設(shè)備450臺(套);購置醫(yī)療設(shè)備24臺(件)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員14人。

　　三、資金管理

　　項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l5069.5萬元，占34%;產(chǎn)業(yè)培育18176萬元，占41%;社會事業(yè)建設(shè)4056萬元，占9.1%;農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)7065萬元，占l5.9%。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：

　　(一)實行項目資金管理責(zé)任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主體責(zé)任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責(zé)任制。

　　(二)實行項目資金使用報批制。各項目由縣(區(qū))統(tǒng)一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴(yán)格按照上級部門下達(dá)的項目資金計劃，組織項目實施。

　　(三)實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對項目資金的分配和使用進(jìn)行公告、公示;在項目實施地對項目實施情況進(jìn)行張榜公布;對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補(bǔ)助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

　　(四)實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，努力提高資金使用效益。

　　(五)實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術(shù)復(fù)雜的項目，要按照招投標(biāo)法實行招投標(biāo);對需要政府采購的物資，要按照采購法有關(guān)規(guī)定實行政府采購。

　　(六)實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門，對項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行專項審計。要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設(shè)質(zhì)量低劣等違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(七)實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組按項目實施方案組織檢查驗收，進(jìn)行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預(yù)期的，要給予通報，限期整改。

　　四、工作責(zé)任

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于市扶貧辦，負(fù)責(zé)連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣(區(qū))成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)分年度項目實施、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級組織建設(shè)，形成堅強(qiáng)實施力量，調(diào)動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況抽查驗收，嚴(yán)格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。

　　(二)加強(qiáng)資金籌措。一是各級有關(guān)部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應(yīng)的項目，要爭取上級投入，同時加強(qiáng)市、縣(區(qū))配套，拓展資金來源渠道。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設(shè)。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。

　　(三)加強(qiáng)部門幫扶。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要按《規(guī)劃》要求，積極爭取項目資金，加快項目實施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，相互配合、相互協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要抽派技術(shù)骨干進(jìn)村入戶，抓好項目技術(shù)服務(wù);強(qiáng)化技術(shù)支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術(shù)顧問團(tuán)，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)培訓(xùn);著力構(gòu)建縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過送出去學(xué)、請進(jìn)來教的方式，大力培育本土人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　(四)加強(qiáng)信息反饋。為準(zhǔn)確把握和加快推進(jìn)實施進(jìn)度，連片扶貧開發(fā)項目實行一月一專報制度。巴州區(qū)、通江縣要將項目實施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、資金到位情況、部門幫扶情況等內(nèi)容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦匯總后統(tǒng)一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關(guān)部門。對項目建設(shè)中的問題、經(jīng)驗要隨時反饋，推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

扶貧工作實施方案 篇10

　　20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務(wù)。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓(xùn)貧困勞動力1200人，新建15個農(nóng)村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

　　三、重點工作

　　1、實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。國家級項目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級項目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級項目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗，適時在整村推進(jìn)示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。

　　2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

　　3、實施“雨露計劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項目，力爭參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機(jī)關(guān)對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

　　5、實施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)模”的工作思路，深入推進(jìn)市級農(nóng)村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納社會捐贈資金，適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點村開展試點示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式，實現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保互助資金高效

扶貧工作實施方案 篇11

　　XX年是深入貫徹落實黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。**縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策，堅持以黨的xx大和縣委十四屆五次會議精神為指導(dǎo)，以鄧?yán)碚摵?ldquo;三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將XX年工作打算匯報如下：

　　一、扶貧村基本情況

　　今年，我隊定點扶貧村有3個，分別是桃元村、院道村、崔莊村。

　　桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村，有1318戶，總?cè)丝?512人，耕地面積8467畝，黨小組14個，黨員126人。院道村，位于該鎮(zhèn)中部地區(qū)，面積7.8平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個小自然村，有1119戶，總?cè)丝?537人，耕地面積7778畝，黨小組11個，黨員110人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部，與岡西鎮(zhèn)交界，面積3.5平方公里，有356戶，總?cè)丝?098人，黨小組7個，黨員45人。

　　二、幫扶目標(biāo)任務(wù)

　　總體上講，我隊將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強(qiáng)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。同時結(jié)合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，將這三個村全部脫貧，人均農(nóng)民純收入提高350元，發(fā)展一定規(guī)模的帶動農(nóng)民致富的項目10個，增加村級積累15萬元以上。

　　三、幫扶措施

　　強(qiáng)化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持各村一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目，桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項目，院道村側(cè)重草坪項目，崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，有力地帶動農(nóng)民致富，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧，增強(qiáng)造血功能;突出扶頭，讓村干部自身富，帶民富，重點提升村集體班子的能力。

　　強(qiáng)化資金籌措和使用管理。兩年來，我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金 萬元， 個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位，即時地運(yùn)用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算，及時和后方單位聯(lián)系，多做他們的工作，使他們能為扶貧工作多獻(xiàn)愛心，爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴(yán)格按要求使用，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。

　　強(qiáng)化工作責(zé)任和紀(jì)律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層，與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系，協(xié)同配合，上下班正常，嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。

　　20xx年，我工作隊扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，緊緊按照市委的工作要求，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村級集體積累這一中心目標(biāo)，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效。

　　一、立足實情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進(jìn)展。(20xx年紀(jì)檢工作計劃)

　　根據(jù)《**市XX年扶貧開發(fā)工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。

　　(一)、整村推進(jìn)工作扎實推進(jìn)。

　　整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進(jìn)行指導(dǎo)，反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿，組織**個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，XX年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等**個項目。按時、保質(zhì)、保量完成XX年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，XX年爭取到財政扶貧資金**余萬元。

　　在建設(shè)和實施中，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運(yùn)作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。

　　(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。

　　XX年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)**期，直接參與培訓(xùn)**人，輻射帶動*余人，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣**個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進(jìn)上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭，實現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠，解決貧困勞力*人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

　　(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計劃”。

　　做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人，省內(nèi)就業(yè)率為%。

　　(四)、社會扶貧工作有了新的突破

　　整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面

　　1、社會扶貧工作參與性增強(qiáng)。

　　當(dāng)前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。

　　2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛行動”。

　　“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果。

　　3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。

　　我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè)，今年掛點禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠(yuǎn)，交通不暢。經(jīng)多次實地勘察，了解了當(dāng)?shù)貙嶋H情況。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，支持**萬元用于該村至公路的水泥路建設(shè)。

　　二、凝心聚力，奮勇爭先，宣傳調(diào)研和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有新起色

　　以科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年為契機(jī)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部職工的理論水平、為民意識、服務(wù)意識和效率意識，凝心聚力，不斷加強(qiáng)宣傳調(diào)研力度，取得了新起色。

　　(一)、科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升。

　　認(rèn)真貫徹落實全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能提升年”活動實施方案，明確了目標(biāo)，落實了責(zé)任。成立了由主任擔(dān)任組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了人員，明確了職責(zé)。加強(qiáng)和完善了機(jī)關(guān)管理制度，比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識、效率意識有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。

　　(二)、宣傳調(diào)研工作不斷強(qiáng)化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調(diào)研小組，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了職責(zé)。二是建立了激勵機(jī)制。制定了宣傳調(diào)研獎勵辦法，按照上稿的媒體級別、數(shù)量以及信息的報送情況給予相應(yīng)的獎勵，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時，積極鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發(fā)工作的宣傳報道和調(diào)研。截止到11月底，全縣已完成總上稿**余篇，其中中央級**篇，省級**篇，省《老區(qū)建設(shè)》**篇，省“兩報”**篇，市級上稿**篇，市簡報**篇,縣級**篇(次)，出版扶貧開發(fā)工作簡報4**期。

　　三、真抓實干，銳意進(jìn)取，監(jiān)督檢查工作有新成效

　　我辦始終從群眾的利益出發(fā)，千方百計為群眾辦好事、做實事。在監(jiān)督檢查工作中，認(rèn)真自查自糾，切實維護(hù)群眾利益，改善了干群關(guān)系，增強(qiáng)了干群感情。

　　(一)、監(jiān)督檢查工作深入開展。

　　根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，我辦對照要求，深入開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后，我辦就已積極行動，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)人員為成員的工作組，落實了人員，明確了職責(zé)，制定了工作方案。二是認(rèn)真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個重點村進(jìn)行自查自糾，重點查看資金的管理使用和帳目情況，項目的建設(shè)情況，摸清底數(shù)，不留死角。三是加強(qiáng)了與財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會同財政、審計、監(jiān)督等部門對-XX年的扶貧資金和項目進(jìn)行全面梳理，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，做好迎接檢查的充分準(zhǔn)備。

　　(二)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程

　　我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極響應(yīng)縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進(jìn)江**有限公司。完成招商引資工作任務(wù)**萬元。

　　XX年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。在看到成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到自身的不足和存在的困難，主要表現(xiàn)在：

　　(一)、扶貧攻堅難度大。

　　目前，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

　　(二)、龍頭企業(yè)弱小。

　　全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。

　　(三)、資金投入少。

　　按照“”五年規(guī)劃，我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。

　　四、下一步工作思路

　　XX年是“”規(guī)劃的最后一年，要完成我縣扶貧開發(fā)的規(guī)劃任務(wù)，必須樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹xx屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步突出重點，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，完成“”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)

　　力求實現(xiàn)三個突破，即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。

　　明確扶貧目標(biāo)，著力抓好88個重點村的整體推進(jìn)工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。

　　(二)、抓好扶貧項目的實施工作。

　　加強(qiáng)項目的管理和監(jiān)督，同時加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。

　　(三)、切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。

　　(四)、切實加強(qiáng)扶貧開發(fā)項目及資金管理。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作，加大對扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度，著力解決扶貧開發(fā)項目管理不到位的問題，提高工作實效性，切實鞏固扶貧開發(fā)成果。

　　(五)、認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作。

　　充分發(fā)揮扶貧職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。

　　(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　　積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　(七)、扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進(jìn)增收!。

　　(八)、完成縣委、政府交給的各項工作。

　　我縣的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將認(rèn)真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發(fā)政策，在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓好扶貧開發(fā)的各項工作，為社會主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　(九)、抓好扶貧辦自身建設(shè)。

　　認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。

扶貧工作實施方案 篇12

　　1、 新莊村基本情況

　　大樹坳鄉(xiāng)新莊村位于縣內(nèi)西北部，距縣城42公里，東接木葉溪鄉(xiāng)，南連新店坪鎮(zhèn)，西與大樹坳村毗鄰，北與竹坡接壤，區(qū)域面積12平方公里，耕地面積704畝，林地面積13620畝，其中國家級生態(tài)公益林12069畝，轄8個村民小組、176戶、775人。全村有低保37人、五保戶1戶，貧困人口245人，村民人均收入1780元，村黨支部共有正式黨員 26名，入黨積極分子 3名，支部委員3人。

　　①旅游資源方面：村內(nèi)有茅叢河景區(qū)，壟塘電站、高山葡萄觀光等資源，沒有得到有效利用。

　　②主要產(chǎn)業(yè)方面：全村主要農(nóng)產(chǎn)品為高山葡萄和野生甜茶，高山葡萄種植面積1200畝，野生甜茶種植面積200畝。

　　③農(nóng)村飲水方面：全村還沒有實施農(nóng)村飲水安全工程，有 8個村民小組176戶775人未解決飲水安全問題。

　　④農(nóng)網(wǎng)方面： 20xx年全村實施農(nóng)網(wǎng)改造4個組 94戶 408人，還有4個村民小組82戶367人未解決。

　　⑤道路建設(shè)方面：全村通村公路4.5公里未硬化，8個村民小組還有侯田組未通公路，7個組未硬化，總里程為9公里。

　　⑥農(nóng)村住房條件方面：全村95%的住房為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，有危房19戶。

　　⑦農(nóng)田水利設(shè)施方面：全村共有壟塘、燕子溪2座水庫，1座山塘，燕子溪水庫因年久失修，渠道建設(shè)落后，不能發(fā)揮抗旱灌溉作用;侯家組受20xx年洪災(zāi)影響，沖毀稻田63畝，亟待恢復(fù);機(jī)耕道欠缺，廟邊畈等157畝耕地生產(chǎn)效率低下。

　　⑧通訊方面：村內(nèi)有移動基站一座，有移動手機(jī)163臺;未通光纖通信，電視信號主要靠衛(wèi)星接收機(jī)接收。

　　⑨教育方面：村內(nèi)有農(nóng)校1所，聘請教師2名，沒有村級小學(xué)。

　　⑩醫(yī)療衛(wèi)生方面：沒有村衛(wèi)生室。

　　?社會保障方面：全村新農(nóng)合參合率96%，新農(nóng)保參保率87%。

　　?村集體經(jīng)濟(jì)方面：全村集體年收入約有1萬元，其中村集體生態(tài)公益林補(bǔ)償款0.6萬元。

　　多年來，新莊村人均年純收入一直增長緩慢，20xx年全村人均純收入僅有1780元。貧困原因：一是地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通瓶頸嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。全村人多地少，林地全部為國家生態(tài)公益林，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受交通條件、生產(chǎn)技術(shù)、信息滯后等多方面因素制約，造成全村產(chǎn)業(yè)總量大收入低的尷尬現(xiàn)象。三是農(nóng)民基本文化素質(zhì)偏低，勞動技能普遍不足，產(chǎn)業(yè)管理粗放，農(nóng)民增收缺乏技術(shù)支撐;四是沒有發(fā)揮自身旅游資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?dǎo)致群眾致富道路狹窄。

　　二、新莊村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以黨的及xx屆三中、四中全會精神以及習(xí)視察湖南時的重要講話精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府著力“兩城”同創(chuàng)，共建“四個”的戰(zhàn)略要求，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以民生建設(shè)為基礎(chǔ)，旅游發(fā)展為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，組織建設(shè)為保障，實現(xiàn)村旅游產(chǎn)業(yè)迅速壯大、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會文明和諧，形成核心景區(qū)的一張靚麗名片。

　　(二)基本原則

　　堅持政府引導(dǎo)、社會參與、群眾自力更生的原則。加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合及社會幫扶投入力度，以貧困群眾為主體，鼓勵群眾投工投勞和自籌資金，合力攻堅。

　　堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點扶持的原則。區(qū)別不同類型的貧困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，堅持突出重點，以人為本，切實將項目、資金用到最需要幫扶的貧困群體。

　　堅持重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則。突出扶貧開發(fā)工作重點，注重培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)大戶。抓住貧困群眾最關(guān)心、最急需解決的問題，解決好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障和基本隊伍問題。

　　堅持精準(zhǔn)扶貧原則。始終瞄準(zhǔn)貧困問題，分析致貧原因，找準(zhǔn)切入點，落實幫扶扶持政策，始終圍繞貧困人口，制定脫貧計劃，切實做到真扶貧，扶真貧，幫助實現(xiàn)脫貧致富。

　　(三)工作目標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：到20xx年全村人均年收入達(dá)到6000元以上，貧困發(fā)生率控制在4%以內(nèi)，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)初步成型并可持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)收入占生產(chǎn)總值的30%以上。全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高山葡萄發(fā)展達(dá)到20xx畝規(guī)模，成為群眾增收重要渠道，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，村莊核心帶動能力明顯加強(qiáng)。

　　2、人民生活方面：美麗村莊基本成型，通過加強(qiáng)“改水、改廚、改廁、改圈”，切實改善群眾生活環(huán)境。全村實現(xiàn)垃圾處理率100%，污水處理率100%，實現(xiàn)水泥路硬化到組率達(dá)到100%，院落改造率達(dá)到100%，無房、危房改造100%，村莊綠化率達(dá)75%，使全村生態(tài)旅游優(yōu)勢更加明顯，成為生態(tài)旅游的名片。

　　3、社會發(fā)展方面：實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電視、通信入戶率達(dá)到95%。掌握1-2門實用技術(shù)的貧困群眾達(dá)100%，通過實施農(nóng)業(yè)增收項目穩(wěn)步脫貧，新農(nóng)保、新農(nóng)合全面實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)全村義務(wù)教育達(dá)標(biāo)率100%，高中階段教育80%以上。村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。群眾文化蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(四)發(fā)展規(guī)劃

　　1、融入“茅叢河”景區(qū)，形成特色旅游村，成為核心景區(qū)的一張靚麗名片。一是新建侗家文化廣場，侗家風(fēng)雨橋、涼亭，營造侗家特色。二是在新莊組、客仁走組沿庫建設(shè)垂釣休閑區(qū)，并將兩個組按民俗特色村落進(jìn)行侗家風(fēng)格打造。三是依托葡萄節(jié)、垂釣、自行車健康、環(huán)保行等節(jié)會延伸旅游品牌。四是引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)家樂，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游。一是依托現(xiàn)有資源，以“小葡萄溝”的形式，形成高山葡萄觀光帶，建成后與庫區(qū)景致互為補(bǔ)充，還可以開展采摘體驗。二是在新莊組修防洪堤，防止溪流改道，確保村組安全，并形成綠化觀光帶。三是在農(nóng)家院內(nèi)種植葡萄、桂花樹等，形成一戶一景，一院一景，在美化環(huán)境的同時與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，互相映襯，豐富休閑觀光內(nèi)容，增加村民收入。

　　3、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色種養(yǎng)業(yè)，拓寬增收渠道。一是壯大高山葡萄這項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民變粗放管理為精細(xì)化管理，提質(zhì)增效。二是大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展野生甜茶、農(nóng)家綠殼蛋雞、野生桂魚、黃刺魚、竹鼠等，與特色旅游相互依托。

　　4、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。①加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村、組、戶道路建設(shè)，方便群眾出行;②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水利設(shè)施，維修骨干山塘、渠道，改造中低產(chǎn)田，實施機(jī)耕道建設(shè)，切實改善生產(chǎn)條件;③加快居民院落改造，完善公共服務(wù)功能。

　　5、加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，提升群眾生活幸福感。加快文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，全面提升網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊等覆蓋率，豐富群眾精神文化生活。

　　三、具體實施方案

　　(一)20xx年是基礎(chǔ)建設(shè)年(預(yù)算資金1345萬元)

　　通過核心景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，村鎮(zhèn)特色基本成型，通過舉辦節(jié)會，旅游品牌初步形成，為村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，通過安全飲水等民生工程，人民生活條件得到大力改善，切實把全村人均年純收入提升到3000元。

　　1.旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)(預(yù)算資金640萬元，資金來源：政府性投資420萬元，群眾自籌 120萬元，群眾義務(wù)投勞820個)。

　　①在新莊組新建旅游文化休閑廣場，預(yù)算資金200萬元。

　　②在新莊組、客仁走組沿庫建設(shè)垂釣休閑區(qū)，并將兩個組按民俗特色村落進(jìn)行風(fēng)格打造。將沿庫的民居進(jìn)行改造共100戶，修建涼亭3座，侗家風(fēng)雨橋1座，預(yù)算資金220萬元。

　　③在新莊組和客仁走組同步建設(shè)自行車及跑步步道，作為今后健康運(yùn)動的承辦地，提升人氣，擴(kuò)大宣傳，預(yù)算資金10萬元。

　　④依托葡萄節(jié)、垂釣、自行車健康、環(huán)保行等節(jié)會延伸旅游品牌，預(yù)算資金50萬元。

　　⑤引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)家樂，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，預(yù)算資金120萬元。

　　⑥建設(shè)配套的公廁點2個，垃圾池4個，垃圾集中處理中心，預(yù)算資金40萬元。

　　(責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣旅游局、縣愛衛(wèi)辦，縣民宗局縣交通局、大樹坳鄉(xiāng)。黨委責(zé)任人：吳澤勇、楊建平、張成輝江日中、侯林杰)

　　2、防洪提建設(shè)(預(yù)算資金200萬元，資金來源：政府性投資200萬元，群眾義務(wù)投勞100個)

　　在新莊組修建共計5000米防洪堤，防止溪流改道，確保村組安全，并形成綠化觀光帶，預(yù)算資金200萬元。(責(zé)任單位：縣水利局，責(zé)任人：羅尚君)

　　3、院落改造(預(yù)算資金10萬元，資金來源：政府性投資2萬元，群眾自籌資金8萬元)

　　在新莊院子、大畈、鐵爐江等村民集中區(qū)實施硬化、美化、亮化，栽種樹苗、花卉等，預(yù)算資金10萬元。(責(zé)任單位：縣林業(yè)局、大樹坳鄉(xiāng)黨委，責(zé)任人：余水、侯林杰)

　　4、飲水安全項目建設(shè)(預(yù)算資金140萬元，資金來源：政府性投資140萬元，群眾義務(wù)投勞1200個)

　　解決8個村民小組675人口飲水安全問題，需建新莊、燕子溪、客仁走、壟塘、大畈、侯田、楊**7個飲水點，建蓄水池7個，飲水管道20千米。預(yù)算資金140萬元。(責(zé)任單位：縣水利局，責(zé)任人：羅尚君)

　　5、農(nóng)網(wǎng)改造方面(預(yù)算資金180萬元，資金來源：政府性投資180萬元)

　　侯田、壟塘、客仁走、鐵爐江4個組，急需進(jìn)行高、低壓電線路改造10公里，預(yù)算資金180萬元。(責(zé)任單位：縣電力公司，責(zé)任人：)

　　6、基層組織活動中心建設(shè)(預(yù)算資金35萬元，資金來源：政府性投資35萬元，群眾義務(wù)投勞80個)

　　①對村部進(jìn)行維修，預(yù)計需資金5萬元。村級文體活動場所進(jìn)行水泥硬化，砌保坎，圍圍墻，設(shè)大門，預(yù)算資金30萬元。

　　②添置電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，提高村組辦事能力，預(yù)算資金5萬元。

　　(責(zé)任單位：縣委組織部，責(zé)任人：李復(fù)國)

　　7、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)(預(yù)算資金140萬元，資金來源：政府性投資20萬元，企業(yè)自籌資金120萬元)。

　　①依托壟塘水庫300畝水面，養(yǎng)殖四大家魚5萬尾，預(yù)算資金20萬元。

　　②在燕子溪組新建礦泉水廠，預(yù)計資金120萬元。

　　(責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣畜牧水產(chǎn)局，責(zé)任人：李復(fù)國、楊明越、丁建國)

　　(二)20xx年是產(chǎn)業(yè)攻堅年(預(yù)算資金1170萬元)

　　通過實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)初步成型，旅游產(chǎn)業(yè)整體提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高山葡萄得到壯大，特色種養(yǎng)殖業(yè)拓寬了群眾增收渠道，村域產(chǎn)業(yè)基本成型;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)得到完善，為農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實基礎(chǔ)，全村人均年純收入提升到4500元。

　　1、生態(tài)產(chǎn)業(yè)(預(yù)算資金480萬元，資金來源：政府性投資205萬元，群眾自籌資金275 萬元。)。

　　①依托現(xiàn)有資源，以“小葡萄溝”的形式，建新莊組至壟塘20xx米葡萄觀光帶，在新莊至壟塘沿公路線種植葡萄250畝。以提供種苗與肥料形式幫助，預(yù)算資金120萬元，其中政策補(bǔ)貼75萬元。建成后與庫區(qū)景致互為補(bǔ)充，還可以開展采摘體驗。

　　②發(fā)展葡萄500畝，以發(fā)放物資、肥料的方式，每畝補(bǔ)助20xx元，預(yù)算資金250萬元，其中政策補(bǔ)貼100萬元。

　　③在侯田建野生甜茶基地100畝，每畝造價3000元，政府補(bǔ)貼每畝1000元，預(yù)算資金30萬元，其中政策補(bǔ)貼10萬元。

　　④在燕子溪組建金秋梨基地200畝，每畝造價4000元，政府每畝補(bǔ)助1000元，預(yù)算資金80萬元，其中政策補(bǔ)貼20萬元。

　　(責(zé)任單位：縣扶貧辦，責(zé)任人：吳澤勇)

　　2、特色種養(yǎng)業(yè)(預(yù)算資金169萬元，資金來源：政府性投資25萬元，群眾自籌資金144萬元。)。

　　①在壟塘建羊養(yǎng)殖基地，計劃養(yǎng)殖山羊500頭，每頭成本1500元，政府每頭補(bǔ)貼500元，預(yù)算資金80萬元，其中政策補(bǔ)助25萬元。

　　②依托壟塘水庫，利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖桂魚和黃刺魚，新建網(wǎng)箱24口，預(yù)算資金24萬元。

　　③依托現(xiàn)有資源養(yǎng)殖、綠殼蛋雞、竹鼠、肉牛等，預(yù)算資金120萬元。(責(zé)任單位：縣扶貧辦，責(zé)任人：吳澤勇)

　　3、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)(預(yù)算資金153萬元，資金來源：政府性投資13萬元，群眾自籌資金140萬元)

　　①大力實施四改(改水、改廚、改廁、改圈)，共改造150戶，受益670人，預(yù)算資金300萬元，其中政策補(bǔ)貼10萬元。

　　②在居民集中地建設(shè)3垃圾處理工程，預(yù)算資金3萬元。

　　(責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦，責(zé)任人：楊英濤)

　　4、村衛(wèi)生室建設(shè)(預(yù)算資金8萬元，資金來源：政府性投資5萬元，群眾自籌資金3萬元)

　　新建村級衛(wèi)生室1所，預(yù)算資金8萬元。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局，責(zé)任人：楊英濤)

　　5、交通建設(shè)(預(yù)算資金360萬元，資金來源：政府性投資360萬元，群眾義務(wù)投勞1600個)

　　①新修及硬化大畈到侯田組級公路1.8公里，預(yù)算資金70萬元。

　　②硬化燕子溪組級公路2公路，預(yù)算資金70萬元。

　　③硬化客仁走到鐵爐江組級公路1.5公里，預(yù)算資金52.5萬元。

　　④硬化客仁走到大畈組級公路1.5公里，預(yù)算資金52.5萬。

　　⑤硬化壟塘組級公路1公里，預(yù)算資金35萬元。

　　⑥新建新莊、鐵爐江、大畈過溪便民橋3座，預(yù)算資金80萬元。

　　(責(zé)任單位：縣交通局，責(zé)任人：江日中)

　　(三)20xx年是提質(zhì)增效年(預(yù)算資金481萬元)

　　基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)成效顯著，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)效益明顯，集體經(jīng)濟(jì)顯著提升，農(nóng)民年人均純收入6000元以上，基本完成全面小康建設(shè)。

　　1、農(nóng)田水利建設(shè)(預(yù)算資金150萬元，資金來源：政府性投資150萬元，群眾義務(wù)工投入1800個)

　　①燕子溪至壟塘水渠硬化建設(shè)4.5千米，預(yù)算資金57萬元。

　　②兌坎巖至新莊水渠硬化1.8千米，預(yù)算資金18萬元。

　　③鐵爐江至客仁走水渠硬化1.5千米。預(yù)算資金15萬元。

　　④楊至客仁走水渠硬化1千米，預(yù)算資金10萬元。

　　⑤新莊燕子溪水庫壩體維修，預(yù)計資金50萬元。

　　(責(zé)任單位：縣水利局，責(zé)任人：羅尚君)

　　2、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊入戶建設(shè)(預(yù)算資金280萬元，資金來源：政府性投資 50萬元，群眾自籌230萬元)。

　　實施廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊入戶工程176戶。預(yù)算資金280萬元，政策資金50萬元，群眾自籌230萬元。(責(zé)任單位：縣廣播電視臺、縣電信分公司，責(zé)任人：王小安、關(guān)言)

　　3、產(chǎn)業(yè)品牌營銷建設(shè)(預(yù)算資金31萬元，資金來源：政府性投資 31萬元)

　　①勞動力培訓(xùn)。舉辦科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)勞動力1600人次，預(yù)算資金8萬元。

　　②農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。扶持成立農(nóng)民專業(yè)合作組織 2個，預(yù)算資金4萬元。

　　③專業(yè)示范戶培育。扶持種植、養(yǎng)殖示范戶30戶，預(yù)算資金9萬元。

　　④設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售中心1個，預(yù)算資金10萬元。

　　(責(zé)任單位：縣扶貧辦，責(zé)任人：吳澤勇)

　　4、特困戶居住條件建設(shè)(預(yù)算資金20萬元，資金來源：政府性投資 20萬元)。

　　幫助20戶特困戶改善居住條件，總投資20萬元。

　　(縣住建局，責(zé)任人：唐健)

　　(四)夯實基層組織建設(shè)，落實工作責(zé)任(實施年限：20xx-20xx年)。

　　1、切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為扶貧工作提供有力的組織保障

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高村干部與黨員隊伍的思想覺悟、政策水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力，使之適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。。(責(zé)任單位：縣委組織部，責(zé)任人：李復(fù)國)

　　2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳工作，弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)注，參與和支持我村扶貧事業(yè)，宣傳脫貧致富先進(jìn)典型和經(jīng)驗，激發(fā)群眾脫貧致富的信心和活力。(責(zé)任單位：大樹坳鄉(xiāng)黨委，責(zé)任人：侯林杰)

　　3、創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓各項工作落實

　　一是在資金統(tǒng)籌整合上創(chuàng)新，以無償資金帶動有償資金，以補(bǔ)助資金帶動群眾自籌資金、投工投勞資金、小額貸款資金，形成集中資金重點開發(fā)。二是在扶貧模式上創(chuàng)新，以項目帶動為主，通過直接幫扶、委托扶貧、股份合作等多種方式，幫助群眾脫貧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(責(zé)任單位：大樹坳鄉(xiāng)黨委，責(zé)任人：侯林杰)

　　4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，確保責(zé)任落實

　　鄉(xiāng)村干部牢固樹立“抓扶貧就是抓全面小康”的意識，制定落實工作規(guī)劃、方案和措施，加強(qiáng)工作調(diào)度，結(jié)合“三聯(lián)七到戶”搞好配合服務(wù)，抓好分類指導(dǎo)，突出重點，抓住關(guān)鍵，整合資源力量，落實計劃任務(wù)。(責(zé)任單位：大樹坳鄉(xiāng)黨委，責(zé)任人：侯林杰)

扶貧工作實施方案 篇13

　　根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

　　二、基本原則

　　全面調(diào)查，分級負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。

　　三、調(diào)查范圍

　　全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。

　　四、工作方法和步驟

　　(一)工作方法

　　1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。

　　2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識別。

　　3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。

　　(二)工作步驟和時間安排

　　第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進(jìn)行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。

　　第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。

　　第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進(jìn)行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。

　　第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時間5天)。

　　第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。

　　(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

　　(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

扶貧工作實施方案 篇14

　　根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶濟(jì)困工作有關(guān)會議精神，為扎實推進(jìn)我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實際，特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。

　　二、工作重點

　　1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動，推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。

　　2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。

　　3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。

　　4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。

　　三、具體工作措施

　　1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”

　　2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。大力宣傳“安康通”呼叫裝置，為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難

　　3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。

　　4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況，全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對下崗失業(yè)

　　人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。

　　5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。

扶貧工作實施方案 篇15

　　根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進(jìn)行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

　　二、目的

　　通過扶貧工作實踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

　　三、存在困難及解決方案

　　1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

　　2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬元。

　　3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費(fèi)，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

　　4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米3米的小型垃圾場，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

　　5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

　　6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費(fèi)，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計經(jīng)費(fèi)萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

　　7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

　　8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

　　9、生活用水。該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。為解決該組村民用水困難，使之用上自來水，擬在新宅里完小水池邊修建一個能儲水80立方米的儲水池，預(yù)計經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見

　　《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》

　　四、實施方法和步驟

　　(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。

　　(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

　　(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

　　(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

　　(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

　　(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

　　(八)組織貧困戶富裕勞動力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

　　(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。

　　(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

　　五、具體要求及監(jiān)督管理

　　1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。

　　2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

　　3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進(jìn)度和工作情況。

　　4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴(yán)格實施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進(jìn)行項目驗收，督促檢查項目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

　　5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專款專用、用到實處。

　　6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

　　7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

　　8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。