農(nóng)村供暖解決方案范文(精選3篇)
農(nóng)村供暖解決方案范文 篇1
為加快推進全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作,促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,特制定如下實施方案。
一、基本原則
。ㄒ唬┱苿,市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制,明晰扶持政策,鼓勵采取市場化運作模式,廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
。ǘ┌踩U,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
(三)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃氣管道延伸,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
。ㄋ模┫纫缀箅y,有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件,對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動,發(fā)揮示范帶頭作用,實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達到100%,各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容
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清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱,燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
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依托我市煤層氣優(yōu)勢資源,進一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
(三)“以電代煤”供熱改造
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
(一)市財政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項資金,用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。
對取暖運行費,各縣(市、區(qū))要盡可能對接市場,控制在居民可接受的'范圍內(nèi)。確需補貼運行費用的,縣(市、區(qū))政府可提出補貼意見,由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān),補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
(二)對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
(三)市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼,其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
五、工作職責(zé)
各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負責(zé)組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費用外,不足部分要全額補齊,同時還要負責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果,要鼓勵引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實等;負責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。
市住建局負責(zé)組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負責(zé)引入市場競爭機制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán);負責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
市經(jīng)信委負責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
市財政局負責(zé)及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負責(zé)協(xié)調(diào)落實變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計局負責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
。ㄒ唬┟渍{(diào)研,落實政策(6月XX日—6月30日)
各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費用等前期調(diào)研和投資測算工作;確定煤改氣、煤改電實施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
。ǘ┲贫ǚ桨福J真實施(7月1日—10月XX日)
各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達的改造任務(wù)計劃,制定本地區(qū)具體改造工作實施方案,全面啟動清潔取暖改造工程,按照時間進度表要求,合理安排進度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。
(三)全面完成,綜合評估(10月XX日—10月31日)
各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進行抽查,綜合評估改造效果,并進行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗,通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人,為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長,市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責(zé),主動擔(dān)當(dāng),主動作為,全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實施方案,加快推進各項工作。
(二)加快工作進度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴格落實主體責(zé)任,制定詳細的落實方案,明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門要定期盤點總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進展情況,并及時向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門的工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進。
農(nóng)村供暖解決方案范文 篇2
1 總則
1.1 編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:
1)供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2)取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3)地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
5)消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故;
6)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;
7)調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
8)其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計嚴重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(Ⅰ級)、重大級(Ⅱ級)、較大級(Ⅲ級)、一般級(Ⅳ級)等四個級別。其中:
1) 特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級):
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,且48小時不能恢復(fù)供水的;
2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~30%,且48小時不能恢復(fù)供水的;
3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~20%,且24小時不能恢復(fù)供水的;
4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?~10%,且24小時不能恢復(fù)供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的工作原則。
1.5.1 科學(xué)預(yù)警:包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”,充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性,把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息,建立靈敏的預(yù)警機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解,爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2 緊急處置:按照就地就近、及時處置的要求,任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時,有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門,并立即采取有效措施進行處置,不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進一步擴大,同時按規(guī)定上報。
1.5.3 統(tǒng)一指揮:對發(fā)生各類突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負責(zé)處置突發(fā)事件,其他相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4 分級負責(zé):突發(fā)事件中,各部門、單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時采取行動,聽從指揮,對分工負責(zé)的工作不得推諉回避。
2 組織體系
2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責(zé)人組成。
指揮部主要職責(zé)為:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;
。2)建立和完善預(yù)警機制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;
。4)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;
。5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
。6)負責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報、報告;
(7)向縣政府報告供水事故應(yīng)急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負責(zé)人見人,副主任由分管負責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:
。1)負責(zé)落實指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;
。2)建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;
。3)受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;
。4)指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲備;
。5)發(fā)生供水事故時,負責(zé)甄別供水事故級別,初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;
(6)應(yīng)急響應(yīng)期間,負責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;
。7)組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)
縣政府辦公室:負責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo);維護現(xiàn)場治安,保證應(yīng)急搶險的順利開展。
縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局:負責(zé)對供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理,做到?顚S。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責(zé)污染源排查,組織實施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應(yīng)急搶險提供有關(guān)地下管線資料,負責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
縣交通運輸局:負責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作,負責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。
縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。
縣衛(wèi)生健康局:負責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進行支援。
縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊:負責(zé)組織消防供水車輛對指定地點進行送水。
縣市場監(jiān)管局:負責(zé)查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局:負責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司:負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實施搶險預(yù)案,確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時報告應(yīng)急處置工作進展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機制,做好風(fēng)險評估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。
。1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
。2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障。
。3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
。4)供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
。5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
(6)供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報警裝置。
。7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。
。8)指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。
。9)指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
3.2預(yù)警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預(yù)警信息應(yīng)及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個預(yù)警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
紅色(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
黃色(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或消除。
3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結(jié)果,按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置程序
4.1.1 任何部門、單位和個人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報,應(yīng)立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報,報告指揮部,由指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.1.3 指揮部負責(zé)向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后,通知有關(guān)部門迅速組織實施,指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,實施搶險、救災(zāi)等工作。
4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),按指揮部統(tǒng)一部署,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),提出具體實施方案,迅速開展搶險、救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。
4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 分級響應(yīng)
紅色預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級)
紅色預(yù)警情況下,由指揮部提出建議,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案,并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責(zé)同志到崗到位?h長主持成員會商會議,部署有關(guān)處置工作,各行動小組按照分工開展工作,組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置。
橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級)
橙色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準(zhǔn),由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮,按照分工開展工作,所有成員單位分管負責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線,現(xiàn)場指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,確保搶險成功。
黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級)
黃色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,根據(jù)實際情況作出相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險與指揮工作。
藍色預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級)
藍色預(yù)警情況下,指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案,并報指揮部,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要,縣有關(guān)部門(單位)啟動部門預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng),配合處置。
4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水
當(dāng)啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時,縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的要求,對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒U,維護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施,保證搶險、救災(zāi)工作順利開展。
4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊伍為主,動員和協(xié)調(diào)一切社會力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。
、墼谧疃虝r間內(nèi)建立臨時供應(yīng)設(shè)施和取水點。
、茉谇闆r嚴重情況下可啟動應(yīng)急水源,包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況,科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
、薷鶕(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時段供水。
、弑匾獣r限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
、偎畯S現(xiàn)有工藝不能解決時,及時上報應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。
、鄞_認被污染的供水設(shè)施徹底斷開。
、芰⒓赐ㄖ赡苁芷溆绊懙挠脩。
、菅杆僬归_現(xiàn)場調(diào)查,判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院,采取相應(yīng)救治措施。
、咄ㄟ^消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。
、嗉訌妼λ此凸芫W(wǎng)水進行檢測,確認水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。
、峒訌娝|(zhì)監(jiān)測,隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水
、傺杆俳M織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時啟動吸收裝置。
、谝詫I(yè)搶修隊伍為主,動員和協(xié)調(diào)其他社會力量,對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
、矍袛嘈孤┰矗刂剖鹿拾l(fā)展,盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水,確保居民生活用水需求。
、菘茖W(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,緩解供水需求。
、迿z測空氣中有毒氣體含量,確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。
、呷鏅z查有關(guān)供水設(shè)施,確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.4 擴大應(yīng)急
4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,預(yù)計以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置,指揮部及時向縣人民政府匯報情況,縣人民政府根據(jù)實際,決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),造成的危害程度十分嚴重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過縣人民政府,將情況立即上報省、市人民政府,由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。
4.5 社會動員
4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時,由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會動員令,向社會公眾發(fā)布事件信息,實施現(xiàn)場動員。
4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會動員,由縣政府報請市政府批準(zhǔn)。指揮部負責(zé)全縣社會動員工作,會同宣傳部門搞好宣傳教育,制定社會動員方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門,必要時由指揮部通過新聞媒體,向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
5 恢復(fù)重建
5.1 善后處置
5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室負責(zé)組織實施善后處置工作。
5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,安撫、理賠工作,有關(guān)部門和相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測,及時掌握情況,做好處置。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個月內(nèi),一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。
6 附則
6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。預(yù)案要定期評審,并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂,并報縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。
6.2 本預(yù)案由縣水利局負責(zé)解釋。
農(nóng)村供暖解決方案范文 篇3
一是嚴抓源頭治理。
組織群眾用篩網(wǎng)對河面漂浮物、水草進行清理,保持水面整潔;實施清淤疏浚,以村內(nèi)河塘溝渠、排水溝、黑臭水體、生活污水排污點為重點,動用機械對河道進行清淤、平整護坡;引導(dǎo)群眾進行家禽圈養(yǎng),規(guī)范群眾生活污水排放,培養(yǎng)農(nóng)戶定點傾倒生活污水和綜合利用生活污水意識,從源頭上降低水域污染可能。清理行動以洗眉河道為重點,對河道內(nèi)堆積的沙石、漂浮垃圾、樹枝、雜草以及兩岸生活垃圾泥進行徹底清除,確保河道暢通。共出動挖掘機械6臺、清運車輛20余輛、清運淤泥4000余立方米、拆除破舊水閘1個,覆蓋了洗眉河整個河道,共計1。81公里,切實改善了水環(huán)境質(zhì)量。
二是推行長效機制。
強化河道管理和水域環(huán)境衛(wèi)生治理工作,各級河長各負其責(zé)、各司其職,加強巡河巡塘,充分發(fā)揮“河長制”作用,積極查找各類問題,建立臺賬,逐個整改,逐個銷號。對村內(nèi)溝渠坑塘,明確一名村兩委干部和一名保潔員負責(zé),壓實管理責(zé)任。整治后的溝渠坑塘,在四周重點部位安放垃圾桶或垃圾箱,由村干部、保潔員規(guī)范日常垃圾傾倒行為,確保溝渠坑塘整治工作常態(tài)長效進行,保持干凈、衛(wèi)生、整潔新面貌。目前已清理坑塘溝渠52處,治理污水黑臭水體4處,安裝安全警示牌35個,擺放垃圾箱24個,整修美化護坡1200平米,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
三是充分發(fā)動群眾。
各街道辦事處干部職工帶頭組織村干部走訪入戶,充分做好河湖溝渠清理宣傳動員工作。動用挖掘機等大型機械徹底清理河道兩側(cè)堆積淤泥,確保河道通暢。組織村組干部、保潔員、群眾對河岸兩側(cè)雜草堆、秸稈堆、垃圾進行全方位清理,不留死角和盲區(qū),引導(dǎo)促進村民轉(zhuǎn)變思想,自覺摒棄亂堆亂放、亂傾倒污水垃圾陋習(xí),樹立良好的環(huán)境觀念,保障河湖溝渠長治久清。為集中力量打好洗眉河道垃圾清零殲滅戰(zhàn),共出動人員50余人次、清理垃圾近5000立方米、有效提升了河道周邊環(huán)境衛(wèi)生,為居民群眾營造優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。