自建房安全專項整治排查方案(通用32篇)
自建房安全專項整治排查方案 篇1
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細(xì)做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查。可在全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查,對工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
四、排查整治內(nèi)容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的`施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的.自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進(jìn)行:
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險隱患重點整治,確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
七、壓實工作責(zé)任
(一)落實屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(三)強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項整治工作督導(dǎo),對各村居“百日行動”開展評估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
自建房安全專項整治排查方案 篇2
為認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的`消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。加強對各村的督促指導(dǎo),強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
自建房安全專項整治排查方案 篇3
由于最近持續(xù)低溫嚴(yán)寒惡劣天氣的影響,施工現(xiàn)場進(jìn)入火災(zāi)事故高發(fā)期。根據(jù)觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展消防安全專項整治工作的緊急通知(觀住建通【20xx】02號)的要求,進(jìn)一步加強工地的消防安全,提高抵御火災(zāi)的能力,項目特地制定本方案,全面的對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次消防安全隱患排查,將隱患消滅在萌芽階段。
一、現(xiàn)場主要施工面貌
1、本工程主要有15棟建筑物組成,但由于現(xiàn)場拆遷問題,目前僅移交了42#、43#樓、35樓、36#樓及相應(yīng)地下室的工作面,其余11棟建筑物均未移交工作面。
2、43#樓孔樁已經(jīng)全部施工完成,目前進(jìn)入底板、地梁鋼筋綁扎階段;42#樓及相應(yīng)地下室進(jìn)入基礎(chǔ)地梁開挖和基礎(chǔ)墊層施工。
3、35#、36#樓及相應(yīng)地下室進(jìn)入基礎(chǔ)地梁開挖及場地平整階段。
二、工作目標(biāo)
1、通過此次的消防安全專項整治行動,切實的提高管理人員和農(nóng)民工的消防安全意識,全力排查現(xiàn)場存在的各類的消防安全隱患,提高有關(guān)人員火災(zāi)的隱患排查、初期火災(zāi)撲救、組織疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等方面的能力。讓消防安全及應(yīng)急處理的概念深入每個管理人員的心中。
2、制定詳細(xì)的消防安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,實行全員管理、專人負(fù)責(zé)落實治理。將施工現(xiàn)場的消防安全隱患逐步排查、逐步
治理,并定期進(jìn)行檢查落實情況。
3、通過每月的消防安全施工檢查將排查出的消防安全隱患反復(fù)檢查,并及時分析治理情況和治理效果。將隱患排查治理工作融入到生產(chǎn)日常管理當(dāng)中,建立隱患排查治理工作的長效機制。
三、消防安全專項整治實施方案
1、消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)文件要求及項目部的本身的管理要求,項目部成立了以項目經(jīng)理為首的消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體為:
組長:
副組長:
組員:
2、專項整治實施方案
根據(jù)文件要求并結(jié)合項目部實際施工情況,制定出本工程的消防安全的整治實施方案并由專人負(fù)責(zé)整改落實,實行責(zé)任制落實,實行過程控制,全程監(jiān)督。
(1)消防安全教育責(zé)任人:李仁
①、立即在現(xiàn)場內(nèi)開展全員的消防安全教育培訓(xùn),并組織進(jìn)行一次消防安全應(yīng)急演練,要求不止是應(yīng)急救援人員知道發(fā)生消防安全事故時如何處理,各司其責(zé),同時也要使所有農(nóng)民工看到當(dāng)發(fā)生消防安全事故時如何自救,如何逃生。
②、所有參加培訓(xùn)的人員要根據(jù)施工性質(zhì)和工種組織考試,考試
合格后方可繼續(xù)上崗施工。
③、接受教育的人要求必須簽字,同時教育培訓(xùn)過程和演練過程必須有影像資料,歸檔備查。
(2)、現(xiàn)場消防安全管理負(fù)責(zé)人:王冠運
①、負(fù)責(zé)每月25日組織小組成員對項目的消防安全隱患進(jìn)行排查工作,并制定相應(yīng)的檢查管理制度,對不符合要求的負(fù)責(zé)督促整改落實和并負(fù)責(zé)具體獎懲制度的實施。
②、負(fù)責(zé)保證消防安全管理的資金投入及時到位,保證切實現(xiàn)場按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(BG50720-20__)的要求設(shè)置足夠的消防器材。
③、加強對各勞務(wù)班組的管理,與其簽訂相應(yīng)的消防安全管理協(xié)議,將消防安全管理工作層層分解,落實到實處。
④、負(fù)責(zé)組織制定完善的關(guān)愛農(nóng)民工的管理辦法,保證農(nóng)民工能夠按時足額的領(lǐng)取工資,防止農(nóng)民工挨餓受凍的現(xiàn)象發(fā)生。
⑤、負(fù)責(zé)在辦公區(qū)設(shè)置吸煙室和提供熱水,為農(nóng)民工配置防寒棉服和防寒手套,防止工人凍傷。
(3)、現(xiàn)場消防安全隱患的檢查負(fù)責(zé)人:李仁
①、由李仁(聯(lián)系電話:)作為專職消防安全管理人員于每月20日定期對現(xiàn)場的所有辦公區(qū)、施工區(qū)、警衛(wèi)室進(jìn)行巡查,對不符合消防安全管理規(guī)范要求的部位及時通知現(xiàn)場管理人員及時整改。
②、每次的巡查要做好相應(yīng)的巡查記錄,確定巡查路線,對存在的問題要規(guī)定時間、規(guī)定人員、確定整改措施,按時完成并進(jìn)行復(fù)查。
③、所有巡查記錄要有影像資料,并全部整理歸檔備查。
④、每次的巡查路線為:辦公區(qū)——大門——配電房——42#、43#樓施工區(qū)——35#、36#樓施工區(qū)——商業(yè)中心施工區(qū)——別墅施工區(qū)——文化活動中心B館施工區(qū)——各警衛(wèi)室
⑤、對警衛(wèi)室及警衛(wèi)宿舍要求必須使用36V以下的電壓,嚴(yán)禁使用電暖器、電磁爐、小煤爐等電器,吃飯統(tǒng)一由項目部安排在場外就餐。專職消防安全員在巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即沒收,確保安全。
⑥、保證辦公區(qū)和現(xiàn)場臨時設(shè)施、道路等嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(BG50720-20__)關(guān)于臨時消防設(shè)施的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,施工區(qū)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水系統(tǒng)或者滅火器,在辦公區(qū)設(shè)置專門的吸煙區(qū)。
(4)、本工程臨時用房由于在搭設(shè)之初,即嚴(yán)格的執(zhí)行了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(BG50720-20__)的有關(guān)規(guī)定,全部采用了巖棉夾芯的活動板房,能夠滿足規(guī)定要求,故不存在更換的問題。
(5)、消防用水和臨時用電的安全檢查負(fù)責(zé)人:周喜昌
①、負(fù)責(zé)對現(xiàn)場消防水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置和維護(hù),保證消防水系統(tǒng)能夠正常使用,嚴(yán)禁任何人或班組使用消防水代替施工用水。
②、加強對現(xiàn)場臨時用電的檢查,確保現(xiàn)場和辦公區(qū)用電不發(fā)生死拉亂接的現(xiàn)象發(fā)生,保證臨電的消防安全。
(6)、現(xiàn)場其他消防安全管理要求
①、現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志,每月對職工進(jìn)行一次防火教育,定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
②、電工,焊工從事電氣設(shè)備安裝電、氣焊作業(yè),要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動火地點變換,要重新辦理用火手續(xù)。
③、使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品,必須嚴(yán)格防火措施,指定防火負(fù)責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全。
④、氧氣瓶,乙炔氣瓶工作間距不小于5米,兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
⑤、木料堆放不宜過多,垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理,以防自燃。
⑥、氧氣瓶,乙炔氣瓶工作間距不小于5米,兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
我們將嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(BG50720-20__)的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的要求,從思想上和行動上高度重視,將消防安全管理工作納入正常的安全管理中,增強責(zé)任感,并且建立相關(guān)的管理制度,定期排查現(xiàn)場存在的問題,及時整改,保證本項目不發(fā)生一例消防安全問題。
自建房安全專項整治排查方案 篇4
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務(wù)
按照“一個全覆蓋、兩個一律、三個結(jié)合”(一個全覆蓋:對所有存在風(fēng)險隱患的房屋排查整治全覆蓋;兩個一律:對自建房的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等一律檢查到位,對經(jīng)營性自建房和公建房的業(yè)態(tài)、歷史沿革和結(jié)構(gòu)變化一律查清楚;三個結(jié)合:排查工作隊伍做到領(lǐng)導(dǎo)干部、村居工作人員、專業(yè)人員三結(jié)合)工作要求,對全市城鎮(zhèn)所有房屋建筑及農(nóng)村自建房安全隱患進(jìn)行排查整治,特別要加強地下層打通隔墻形成大商業(yè)空間的房屋排查整治,結(jié)合燃?xì)獍踩⑾腊踩⒎篮榕艥场⒉疬`治違等工作,全面消除房屋安全風(fēng)險隱患。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣區(qū)、各園區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各縣區(qū)、各園區(qū)要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、鎮(zhèn)(街)村(社)核查、縣級復(fù)核,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。對縣區(qū)排查情況開展市級督導(dǎo)檢查。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20__年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、鎮(zhèn)(街)村(社)核查和信息采集,并錄入信息平臺。20__年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。20__年12月底前對排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。
各縣區(qū)、各園區(qū)要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20__年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各縣區(qū)、各園區(qū)要加強房屋安全管理隊伍建設(shè),明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,依托鎮(zhèn)街自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制,成立漢中市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市自建房安全專項整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,常務(wù)副市長、分管副市長、住建局局長任副組長,市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市信訪局、市智慧城市建設(shè)局、市供銷社、市消防救援支隊等有關(guān)部門單位為成員。各成員單位明確1名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公,辦公室設(shè)在市住建局。
各縣區(qū)、園區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各縣區(qū)、各園區(qū)要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)專項整治工作需要完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,做好協(xié)調(diào)、技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查等工作,及時匯總通報各縣區(qū)、各園區(qū)工作進(jìn)展情況,管理城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)運用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài),對自建房安全專項整治工作開展全程監(jiān)督檢查。市委宣傳部負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,指導(dǎo)職能部門和新聞媒體做好專項整治有關(guān)宣傳工作。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全市自建房網(wǎng)上相關(guān)信息監(jiān)測和報送,對相關(guān)職能部門確認(rèn)的有害信息進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作。市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)、各園區(qū)對在自建房內(nèi)設(shè)立的教育培訓(xùn)機構(gòu)開展排查整治。市工信局負(fù)責(zé)全市工信系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。市民宗局負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理。市公安局負(fù)責(zé)全市公安系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。市民政局負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治工作,對在自建房內(nèi)開展養(yǎng)老和民政行業(yè)主管社會組織的經(jīng)營活動進(jìn)行排查整治,配合相關(guān)社團(tuán)行業(yè)主管部門做好社會組織經(jīng)營活動場所的排查整治工作。市司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全的規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議。市財政局負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估排查,指導(dǎo)各縣區(qū)、各園區(qū)加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,配合市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好違法建筑清查整治工作。市城管局負(fù)責(zé)國有土地違法建筑的清理整治工作,負(fù)責(zé)臨街建筑物陽臺、窗外等堆放、吊掛物體的管理,以及占用城市公共空間設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識的監(jiān)督管理工作;市交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場及國省干線公路收費站、超限檢測站、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)非國有土地違法建筑的清理整治工作并制定相關(guān)整治措施,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。市文旅局負(fù)責(zé)全市文旅系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,對在自建房內(nèi)開展文化旅游經(jīng)營活動進(jìn)行排查整治;負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位做好自建房安全管理。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治,指導(dǎo)縣區(qū)做好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)督促礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所自建房安全管理。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,會同行政審批局推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。市體育局負(fù)責(zé)全市體育系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治,對在自建房內(nèi)開展經(jīng)營性體育活動進(jìn)行排查整治。市信訪局負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理。市智慧城市建設(shè)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。市供銷社負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市各級供銷社做好機構(gòu)內(nèi)自建房安全管理。市消防救援支隊負(fù)責(zé)落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)人員密集場所做好消防安全管理;督促檢查相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任,配齊消防設(shè)施器材、保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(三)強化支撐保障。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)運維統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省市通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責(zé)任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進(jìn)展情況,成立15個專項督導(dǎo)組包抓督促各縣區(qū)、園區(qū),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各縣區(qū)、各園區(qū)要加大對鎮(zhèn)街工作開展情況的督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促指導(dǎo)專項整治工作開展,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各園區(qū)要廣泛開展宣傳,使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。要密切關(guān)注輿情動態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各縣區(qū)、各園區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20__年6月10日前,將各自實施方案報市工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進(jìn)展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
自建房安全專項整治排查方案 篇5
為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強冬春季防火安全工作的部署要求,預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故,強化消防安全措施,提高消防管理能力,切實消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至xx年 2月 28日,在全街道范圍內(nèi)開展居民住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過對居民住宅小區(qū)消防安全專項整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境, 有效消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使本次專項整治行動取得實效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長,消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,密切配合,分工負(fù)責(zé),抓好各項整治工作的落實。
三、整治范圍和重點整治內(nèi)容
(一)整治范圍:轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)
(二)重點整治內(nèi)容:
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現(xiàn)象,樓道內(nèi)是否存在堆放易燃、可燃物品的現(xiàn)象,住宅小區(qū)消防車通道是否存在被占用、堵塞的現(xiàn)象;
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的`現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責(zé)開展消防工作,積極消除火災(zāi)隱患。
四、職責(zé)分工
全街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),各小區(qū)按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”及屬地管理原則分工負(fù)責(zé),由街道辦事處牽頭,消防委員會成員共同參與,消防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
(一)動員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開會,進(jìn)行宣傳動員和專項整治任務(wù)部署,認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢,提高對整治行動的重要性和必要性的認(rèn)識,明確專項整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學(xué)習(xí)《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識宣傳和教育,使專項整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺對轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查,對住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對能當(dāng)場整改的,要責(zé)令當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的,按照職責(zé)分工限期落實。街道消防隊對各小區(qū)開展消防訓(xùn)練,并重點對小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進(jìn)行監(jiān)督,對相關(guān)車主進(jìn)行宣傳教育演習(xí)和行為勸導(dǎo)。二是對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款,并對消防違法行為進(jìn)行暴光。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結(jié)束后,各社區(qū)、成員單位要及時進(jìn)行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對住宅小區(qū)消防安全專項整治工作開展情況進(jìn)行督察驗收。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各小區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識,扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實推進(jìn)整治工作,切實做到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人,必須強化消防安全主體責(zé)任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對火災(zāi)隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
自建房安全專項整治排查方案 篇6
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,以堅決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo),按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的要求,完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,堅決整治制約林草行業(yè)安全發(fā)展的突出矛盾,確保森林草原資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
略
三、目標(biāo)任務(wù)
要堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,完善安全生產(chǎn)體制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升林草行業(yè)安全水平。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育,按時、按要求集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,結(jié)合本單位實際情況研究貫徹落實措施,單位負(fù)責(zé)人要積極組織安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;二是廣泛開展系統(tǒng)宣傳,將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”;三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責(zé)任,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,按照“三個必須”要求,認(rèn)真落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》,把安全生產(chǎn)工作作為管理的重點內(nèi)容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;四是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè),要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高 干部隊伍整體素質(zhì)。
(二)大力加強消防安全整治。要利用三年時間打通消防“生命通道”工程,分類分批完成督辦整改,優(yōu)化完善基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理,全面提升林業(yè)干部職工消防安全素質(zhì),建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
四、時間步驟
20__年5月至20__年12月,分四個階段進(jìn)行:
(一)廣泛動員部署階段(20__年5月)。按照全省林草安全生產(chǎn)和消防安全工作專項整治三年行動實施方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)深入排查整治階段(20__年5月至12月)。要對重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、線路圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持立查立改,加快推進(jìn)實施。
(三)大力集中攻堅階段(20__年)。動態(tài)更新“兩個清單”,推動建立健全安全隱患排查和安全防控體系,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施。
(四)全面鞏固提升階段(20__年)。全面總結(jié)專項整治三年行動,結(jié)合各單位經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,健全長效機制,形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系,在全局推廣。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)真做好專項整治三年行動,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定具體工作實施方案、安全督查手冊。
(二)健全規(guī)章制度。加強相關(guān)制度建設(shè),制定安全生產(chǎn)隱患排查整改制度、消防安全管理制度,根據(jù)工作需要和人員變動情況及時修訂應(yīng)急預(yù)案,保證適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。
自建房安全專項整治排查方案 篇7
全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上,對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點建設(shè)的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷,對排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺賬。同時,根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責(zé),督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會要深刻認(rèn)識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責(zé)任落實到位。
(二)強化指導(dǎo),靠實部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu),配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進(jìn)行通報批評,由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)注重宣傳,強化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全專項整治排查方案 篇8
一、演習(xí)目的:
檢驗消防設(shè)備、器材的使用性能,增強員工的消防意識,了解消防器材的使用方法,熟悉火災(zāi)發(fā)生后的救人及滅火程序,提高秩序維護(hù)部處理緊急事件的能力。
二、演習(xí)時間:
20xx年11月9日
三、演習(xí)地點:
巴塞羅那小區(qū)
四、參加部門:
樂凱物業(yè)全體員工
五、演習(xí)內(nèi)容:
檢驗消防設(shè)施器材的使用性能,對滅火器滅火、消防水帶的使用方法進(jìn)行檢驗,疏散人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移,檢驗秩序維護(hù)部協(xié)調(diào)、支援、作戰(zhàn)能力,檢查中控的通訊、聯(lián)絡(luò)、人員調(diào)配情況。評價秩序維護(hù)部的消防作戰(zhàn)能力。
六、演習(xí)組織架構(gòu):
總指揮:羅輝副總指揮:王佳
1、滅火組:
組長:蔣隆彬
成員:
職責(zé):接到消防中控室的火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材,運用滅火技巧、進(jìn)行滅火,如有傷者應(yīng)先救人后救火。
2、疏散引導(dǎo)組:
組長:
成員:
職責(zé):接到消防中控室指令后確定疏散路線,逐戶通知受影響的業(yè)主通過消防樓梯向安全地點疏散、同時核實疏散情況及疏散人員數(shù)量,對疏散出火場的人員進(jìn)行安撫解釋工作。負(fù)責(zé)清點疏散各住戶人數(shù),并及時將情況匯報總指揮。(各消防通道出口安排疏散組人員引導(dǎo))
3、搶救組:
組長:雷正偉成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)臨時救護(hù)由滅火組自火災(zāi)現(xiàn)場救出的傷員,由救護(hù)組根據(jù)傷勢情況決定是否送醫(yī)院救治;
4、治安組:
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場的各類治安管理工作,對小區(qū)各入口進(jìn)行封閉禁止無關(guān)閑雜人員及車輛進(jìn)入現(xiàn)場,對阻礙消防車道的障礙物進(jìn)行清理,并對疏散出火場的物資進(jìn)行看管,防止破壞分子乘機盜竊及破壞,在主要路口安排組員做好消防車的'引導(dǎo)。
5、設(shè)備組:組長:周邦元成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)電梯落底,切斷本層非消防電源、保障消防應(yīng)急電源、正壓送風(fēng)、排煙風(fēng)機及泵房設(shè)備運行正常。
6、通訊后勤組:組長:
成員:
職責(zé):提前準(zhǔn)備部分疏散用的毛巾,配合疏散組搶救傷員。及時接應(yīng)人力不足的其它小組,及時向缺乏物資的小組提供物資。并在主要路口安排保潔員做好消防車的引導(dǎo)
7、宣傳組:
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)到小區(qū)發(fā)放通知并做好前期解釋工作,演習(xí)時做好照相工作。
七、實施過程:
1、報警:派一名員工在25棟垃圾傾倒處,假扮業(yè)主進(jìn)行報警,并點燃火堆。
2、確認(rèn):中控室值班人員接到報警后,立即通知值班巡邏崗前往現(xiàn)場確認(rèn)火警是否屬實,確認(rèn)報警后,立即用對講機通知中控室和當(dāng)值班長,匯報著火物、燃燒情況、火勢大小、火勢蔓延情況,同時應(yīng)根據(jù)火勢大小情況,采取相應(yīng)的搶救措施或疏散業(yè)主工作。
3、火情確認(rèn)后,中控室值班人員,利用對講機和電話及時通知各組負(fù)責(zé)人,各組負(fù)責(zé)人以最快的方式集合應(yīng)急分隊成員到現(xiàn)場進(jìn)行有關(guān)滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點設(shè)于中控室,由羅經(jīng)理為總指揮,相關(guān)負(fù)責(zé)人分工組織人員全面展開(模擬演習(xí))。
5、中控室按總指揮的命令,立即啟動報警、聯(lián)動設(shè)備,利用消防緊急疏散廣播通知業(yè)主有關(guān)情況,并指導(dǎo)疏散群眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊報警。
6、在25棟的火情,由滅火組將初期燃燒物撲滅;組織拋接水龍帶演練,后在進(jìn)行消防栓使用的演練。
7、滅火結(jié)束后,中控室利用消防廣播解除火警,所有參加演習(xí)的人員在指揮中心旁集合,由各組長清點人數(shù),檢查收集裝備設(shè)施及相關(guān)器材。
8、中控室做好相關(guān)記錄,并安排人員對演習(xí)現(xiàn)場進(jìn)行清理。
八、實施過程中相關(guān)要點:
1、搶救、疏散組人員依照先人后物的原則進(jìn)行疏散搶救,疏散組人員以消防通道進(jìn)行疏散,清楚路障,維持秩序,勸阻中途返回人員,并視火情大小盡量把人員向下疏散,火勢太大時,著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關(guān)救護(hù)措施(如發(fā)現(xiàn)門后、墻角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時搶救疏散)。
2、電梯迫降首層,安排人員看管,火情發(fā)生時禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險無關(guān)人員(包括業(yè)主)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,被疏散出來的人員集中在一起,保護(hù)他們的安全及搶運出來的物資,事件后要保護(hù)現(xiàn)場以便消防隊查明起火原因。
4、中控室接到電話時,一定要問清楚起火的具體位置以及周圍火災(zāi)的形式,同時向指揮中心匯報,由指揮中心采取營救措施。廣播詞:尊敬的各位業(yè)主、施工人員,現(xiàn)小區(qū)某某地方發(fā)現(xiàn)火情,情況并不嚴(yán)重,為了您的安全,請您配合物業(yè)工作人員的指揮,安全有序的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。并告訴被困人員的自救方法,如濕毛巾捂住口鼻可以防止窒息,用濕被子可以沖出火災(zāi)區(qū),用繩條或被單接成條,可以從窗戶逃生。
5、總結(jié)工作:應(yīng)從本次演習(xí)中找到不足,修改演習(xí)組織實施組織方案,進(jìn)一步完善消防應(yīng)急措施,從而達(dá)到滅火實戰(zhàn)能力的增強。
九、演習(xí)所需物資、裝備:
1、汽油5升、鐵桶2個、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個、急救箱2個、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔(dān)架1副。
3、滅火器10具、消防水帶5盤、水槍5支、安全繩2條、絕緣手套10雙、防毒面具10副、喊話器2個、毛巾20條、汽油10升、鐵桶2個、木材若干
4、橫幅2條,小區(qū)懸掛使用。
5、照相機一臺、對講機10部,現(xiàn)場使用。
十、要求:
1)思想上要高度重視,充分做好準(zhǔn)備工作。
2)服從命令、聽從指揮、嚴(yán)格執(zhí)行各項消防規(guī)定。
3)演習(xí)人員必須正確對待,嚴(yán)肅認(rèn)真,確保秩序、維護(hù)安全及真實性。
4)組織實施組織方案過程必須有組織、有計劃,分工明細(xì)。
物業(yè)消防安全宣傳月策劃方案2
為提高全體職工消防安全意識,進(jìn)一步過好工、團(tuán)生活,經(jīng)工會、團(tuán)支部研究決定,擬于×年11月8日舉辦“消防安全知識競賽”。競賽由工會、團(tuán)支部聯(lián)合舉辦。活動方案如下:
1.比賽日程安排:
11月8日(周五)為競賽日。
2.參加人員范圍、分組:
全體職工均可參加
分組:共分四組。
第一組:綜合處、財務(wù)處、工程處、餐廳
第二組:物業(yè)處、水暖部
第三組:物業(yè)處、電力部
第四組:治安辦
處長或部門經(jīng)理任領(lǐng)隊,每支參賽隊3名選手,至少一名女同志。
3.競賽評委
評委會主任:
評委:
4.競賽試題范圍
《消防安全知識競賽題庫》、《鍋爐安全操作規(guī)程》、《司爐工規(guī)章制度》、《電氣安全管理規(guī)程》、《水暖工程施工維修手冊》、《焊工應(yīng)知應(yīng)會問答》、《電梯、自動扶梯安裝檢測與維護(hù)管理》
5.比賽形式
比賽采用搶答賽形式。分為個人必答、集體必答、搶答等。
個人必答題:每人答2題,每題10分。
集體必答題:每組5題,每題20分。
搶答題:共設(shè)12題,每題20分,答對一題得20分,答錯扣10分。
若搶答題答完后,仍有兩隊得分一致,則比賽加試題,每題20分,直至分出勝負(fù)為止。
現(xiàn)場觀眾參與題,答對有紀(jì)念品。
6、獎項設(shè)置
設(shè)一等獎一名,上場選手每人500元標(biāo)準(zhǔn)。
其余三個小組為優(yōu)秀獎,上場選手每人200元標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)小組獎一名,獲一等獎的小組每位組員100元標(biāo)準(zhǔn)。
自建房安全專項整治排查方案 篇9
作,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,特制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點,采取有效措施,著力解決農(nóng)村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長,廟中隊長任副組長,各行政村支部書記為小組成員。
三、工作措施
根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求,全力落實以下工作措施:
(一)建立和完善工作機制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體,要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu),各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由2—3名村干部組成,定期組織開展安全隱患排查,確保道農(nóng)村道路安全。
(二)加強農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機站,組織開展對“三車”(客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車)使用情況的清查,相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛,對存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛的單位和個人,按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
(三)加強農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中,堅持安全第一的原則、制度,嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況,及時進(jìn)行設(shè)置完善。
(四)開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式,大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析,落實警示教育,增強群眾自我保護(hù)意識,自覺遵守交通法規(guī)。
四、工作要求
1、增強責(zé)任意識。增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱,同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識,要切實按照省、市、縣專題會議精神,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo),進(jìn)一步明確分工,分解任務(wù),細(xì)化方案,制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下,整體推進(jìn)道路交通安全會議的建立和健全,規(guī)范交通安全會議的運作,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排,加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實做好工作。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)堅決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強化自身檢查,及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題,提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題,及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作,強力落實各項管理工作,確保管理工作取得成效。
自建房安全專項整治排查方案 篇10
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標(biāo)
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風(fēng)險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
即日起至20xx年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
2.“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電)達(dá)標(biāo)情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實情況;
5.風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
(二)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
1.經(jīng)營(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)
1.零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
(四)打擊非法違法行為
1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸,或違反許可事項,一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的;
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的;
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導(dǎo),利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強零售經(jīng)營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營店(點)煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責(zé)任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動專項整治的.深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治風(fēng)險隱患,把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化風(fēng)險防范措施,在風(fēng)險隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題,要明確責(zé)任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟處罰。各級負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請市(州)安委辦迅速將此方案傳達(dá)到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關(guān)部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,于20xx年4月5日前,將本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作總結(jié)報送省應(yīng)急管理廳危化品安全監(jiān)管處。聯(lián)系人及電話:,,電子郵箱:@。
自建房安全專項整治排查方案 篇11
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
堅決遏制亡人火災(zāi)事故,為公司穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)具體目標(biāo)
以x公司的構(gòu)筑物為重點,開展火災(zāi)隱患集中治理,100%推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效降低和消除重點場所火災(zāi)發(fā)生的幾率和風(fēng)險。
二、時間進(jìn)度和工作安排
(一)部署發(fā)動階段(20__年4月22日前)。各單位制定方案,細(xì)化明確任務(wù)措施、整治目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成時間節(jié)點,并召開會議動員部署。
(二)組織實施階段(20__年4月23日至11月30日)。各單位對照工作方案,認(rèn)真組織實施,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。針對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要定人定崗定責(zé),實施專人跟進(jìn)、掛單整改、掛表推進(jìn),確保整改到位。
(三)總結(jié)驗收階段(20__年12月)。固化經(jīng)驗做法,健全完善火災(zāi)防控工作機制。公司安委會將結(jié)合20__年度安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制考核,一并開展核查。
三、整治任務(wù)及分工
(一)房屋建筑。要強化公司各房屋建筑的消防安全管理,按有關(guān)規(guī)范在各個樓層顯著位置配足手提式滅火器、防毒面具等消防器材,加強火災(zāi)隱患排查整治,組織開展一次電氣及消防設(shè)施全面檢測,確保超高層建筑的消防安全。(各中心站負(fù)責(zé)組織實施)
(二)各中心站、養(yǎng)護(hù)和機電管養(yǎng)單位。要重點對施工現(xiàn)場、駐地的電氣火災(zāi)防范進(jìn)行專項整治,施工現(xiàn)場搭設(shè)的宿舍、辦公用房、廚房、配電房、可燃材料庫房和易燃易爆危險品庫房等裝配式臨時設(shè)施應(yīng)分開設(shè)置。(各中心站、養(yǎng)護(hù)工程部、機電隧道部負(fù)責(zé)組織實施)
(三)日常管養(yǎng)單位的養(yǎng)護(hù)工區(qū)及服務(wù)區(qū)。重點加強對養(yǎng)護(hù)機電等日常管養(yǎng)的長大養(yǎng)護(hù)、廣東火電及即將接手的路路通等公司及場所的消防安全管理,強化對服務(wù)區(qū)加油站易燃易爆危險品運輸車輛停放的消防安全和應(yīng)急管理。(養(yǎng)護(hù)工程部、機電隧道部和路政大隊負(fù)責(zé)實施)
(四)其他方面。一是配合路段涉及肇慶各縣市區(qū)交警和消防部門實施隱患清零行動。配合開展防火巡查和宣傳培訓(xùn),重點整治三茂鐵路鼎湖重合段、我司各路段沿線涉及的橋下空間被非法圈占和養(yǎng)護(hù)工區(qū)服務(wù)區(qū)等場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范等突出問題。二是嚴(yán)查違章搭建。嚴(yán)查各類私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規(guī)行為。(各中心站、路政大隊、機電隧道部負(fù)責(zé)組織實施)
四、主要措施
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險。各單位要逐級召開一次消防工作會議,專題研判本單位火災(zāi)形勢,部署開展消防安全檢查。
(二)開展約談提示。公司將重點約談工作不力、發(fā)生火災(zāi)的單位主要負(fù)責(zé)人。
(三)單位自查。各單位采取告知方式,對照整治標(biāo)準(zhǔn),自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),并本單位不存在消防突出風(fēng)險或者已經(jīng)落實防范措施,并將自查自改和情況書面報告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
(四)實行清單治理。20__年6月底前,各單位開展消防安全自查,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單,逐項列出時間表、明確責(zé)任人,定期照單對賬、照單銷賬。20__年11月30日前實現(xiàn)火災(zāi)隱患清零。確因客觀原因無法及時整改火災(zāi)隱患的場所和單位,必須嚴(yán)格落實火災(zāi)防控措施,實施專人看護(hù)值守,確保消防安全萬無一失。
五、工作要求
公司將對工作不落實、成效不明顯的單位予以通報,并督促落實整治措施。對發(fā)生火災(zāi)事故的單位,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。公司安委會將專項整治工作列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
各單位要認(rèn)真梳理整治工作進(jìn)展和成效,6月5日前向安委辦上報相關(guān)工作中的創(chuàng)新和亮點的圖文資料,12月4日前向安委辦上報相關(guān)工作中的創(chuàng)新和亮點的圖文資料。
自建房安全專項整治排查方案 篇12
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵照上級部門消防安全工作要求,加強干部職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治單位樓層存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實有效的措施,進(jìn)一步提高職工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保單位和職工的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點
全樓層辦公室和會議室等人員密集場所。重點是:
(一)樓層存在火災(zāi)隱患的。
(二)辦公室疏散設(shè)施設(shè)置不符合消防安全要求的:
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯誤的;防排煙不符合要求的。
三、行動內(nèi)容
各樓層要結(jié)合實際,在整治行動中開展“六個一”活動:
1.召開一次消防安全工作會議。各科室要組織員工,召開一次消防安全專題工作會議,對辦公室消防安全專項整治行動進(jìn)行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織干部職工觀看有關(guān)消防安全教育的光盤,切實做到準(zhǔn)備充分,內(nèi)容充實,豐富干部職工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。各科室要在辦公室院內(nèi)舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內(nèi)容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責(zé)任人,干部職工參與面要廣,活動要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各科室要加大對室內(nèi)干粉滅火器、應(yīng)急照明燈、安全出口標(biāo)示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢修,落實責(zé)任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各科室在本次整治行動中按照以上整治重點對辦公室、會議室、圖書室等人員密集場所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見,報上級備案。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各科室要充分認(rèn)識當(dāng)前辦公室消防安全的嚴(yán)峻形勢,高度重視本次消防安全專項整治行動,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。各科室要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性,加大對消防法律法規(guī)、防火常識和逃生自救等知識的宣傳,進(jìn)一步提高干部職工的消防安全意識和自救技能。
(三)強化責(zé)任,堅決消除隱患。各科室要堅持“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,大力推進(jìn)“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任創(chuàng)新”工作措施,堅決整治火災(zāi)隱患,不留消防死角。
(四)建立機制,筑牢消防屏障。各科室要通過本次專項行動建立消防工作長效機制,定期研究部署消防工作。要定期排查整治火災(zāi)隱患,并加強辦公室公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備的建設(shè),確保辦公室的消防安全。
自建房安全專項整治排查方案 篇13
根據(jù)全區(qū)消防安全專項整治三年行動以及濂溪區(qū)消防安全專業(yè)委員會《關(guān)于開展物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全專項整治工作的通知》(濂消專委[20xx]13號)文件要求和區(qū)長盛煒、區(qū)委常委唐建宇同志關(guān)于物流園區(qū)、物流倉儲企業(yè)消防安全的重要指示,決定聯(lián)合部署開展物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、整治范圍
負(fù)責(zé)對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內(nèi)的危險化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫進(jìn)行全面排查和整治。
二、目標(biāo)任務(wù)
摸清轄區(qū)物流園區(qū)、物流倉儲場所危險化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所底數(shù)、基本情況,存儲物品種類、數(shù)量及危險性,消防安全管理等情況,逐一建立臺賬。全面排查整治消防安全問題隱患,大力推行倉儲物流企業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格倉儲貨物清單化、臺賬化動態(tài)管理,杜絕超范圍儲存、超量儲存和違規(guī)儲存,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,有力促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、整治內(nèi)容
1、是否按要求建立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人、管理人,是否建立健全消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等管理制度。
2、實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的倉儲場所,當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時,是否明確各方消防安全責(zé)任。
3、是否落實倉儲貨物清單化、臺賬化管理制度。
4、是否通過消防合格驗收手續(xù)。
5、是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定儲存、運輸易燃易爆危險品。
6、是否組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
7、是否按要求建立企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊或微型消防站,并制訂實施日常訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊伍管理、考核評價等管理制度。
四、職責(zé)分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,局各有關(guān)股室和局屬事業(yè)單位要共同加強物流園區(qū)和物流倉儲場所消防安全監(jiān)管,督促企業(yè)對倉儲貨物嚴(yán)格實行清單化、臺賬化管理,實時動態(tài)準(zhǔn)確掌握貨物信息,并開展內(nèi)部消防安全隱患排查治理工作,形成監(jiān)管合力。
工貿(mào)股、城東分局、危化股負(fù)責(zé)對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內(nèi)的危險化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫進(jìn)行全面排查和整治。對不符合消防安全條件的.倉庫場所不予許可。對檢查發(fā)現(xiàn)存在突出火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的,移送公安、消防救援等相關(guān)部門依法處理。
五、時間安排
專項整治自即日起至20xx年底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月25日)
根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、時限要求等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)、本部門的部署發(fā)動。
(二)自查排查階段(20xx年11月26日至20xx年3月31日)
局工貿(mào)股組織對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內(nèi)的涉氨制冷倉庫倉儲企業(yè)場所開展一次集中約談。各有關(guān)股室督促園區(qū)和企業(yè)對照本方案和《倉儲場所消防安全管理通則》(GA1131-20xx)要求,對下級公司及所屬倉儲、中轉(zhuǎn)、配送網(wǎng)點進(jìn)行自查自糾。各有關(guān)股室要對本轄區(qū)、本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所進(jìn)行全面摸底排查,建立臺賬,對排查出的問題要及時督促落實整改。
(三)集中治理階段(20xx年4月1日至12月底)
聯(lián)合區(qū)消防救援大隊、工貿(mào)股、城東分局、危化股、火災(zāi)防治管理股組織對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內(nèi)的危險化學(xué)品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨制冷倉庫倉儲企業(yè)場所自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要建立隱患問題和整改措施“兩個清單”,及時督促整改消除;短期難以整改的,要督促單位落實死看死守措施;對存在重大火災(zāi)隱患、不具備安全條件的,要及時提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年)
各有關(guān)股室要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合檢查的專項整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗,并及時上報總結(jié),適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。對違法物流倉儲企業(yè)場所依法處理,對非法物流倉儲企業(yè)場所堅決予以取締。
六、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組成員桂凱任組長,成員:城東分局、危化股胡繼強,工貿(mào)股朱濤,火災(zāi)防治管理股楊平。辦公室設(shè)在火災(zāi)防治管理股,由楊平兼任辦公室主任,海嘯負(fù)責(zé)與有關(guān)股室對接,并將工作落實情況及時上報區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)突出重點整治。各有關(guān)股室要把此次專項整治作為消防安全專項整治三年行動的重點內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn),加強調(diào)度。要重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設(shè)施器材損壞等突出問題,特別要對場所違規(guī)住人問題進(jìn)行嚴(yán)格排查清理,堅決防止發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
(三)建立長效機制。要建立物流倉儲場所消防安全聯(lián)席會議制度,每年至少召開一次聯(lián)席會議,推動行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,建立條塊消防安全管理體系,不斷鞏固完善部門會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合執(zhí)法等機制,確保物流行業(yè)消防安全環(huán)境有效改善。同時,要發(fā)揮快遞員走街串巷、進(jìn)家入戶的優(yōu)勢,加強物流消防宣傳平臺建設(shè),擴大消防宣傳覆蓋面。
(四)加強信息報送。各有關(guān)股室要明確一名股室負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員,加強工作銜接和信息報送,聯(lián)絡(luò)員名單、工作方案及相關(guān)動員部署情況于11月24日前上報至局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年3月31日前上報全區(qū)物流園區(qū)和物流倉儲場所集中區(qū)域消防安全情況統(tǒng)計表、全區(qū)物流倉儲企業(yè)場所消防安全情況統(tǒng)計表、全區(qū)物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所消防安全隱患問題和整改措施清單,之后每季度首月的第5日更新上報上季度整治情況。
自建房安全專項整治排查方案 篇14
1、編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2、消防設(shè)施配置
公司現(xiàn)有消防栓4個、干粉滅火器45個,按規(guī)定定期檢測檢修。
辦公樓:消防栓2個、干粉滅火器4個
宿舍樓:消防栓2個、干粉滅火器4個
車間:滅火器30個
倉庫:滅火器7個
3、危險性分析
電池行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃易爆物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
電池廠庫房內(nèi)的電池的原料可燃易爆且數(shù)量多,各種電池的燃燒速度要比普通材料燃燒速度快得多。同時,由于電池短路有可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。車間生產(chǎn)線員工必須對電池要有充分的認(rèn)識和了解。
火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;電池短路;白電油的使用。
4、應(yīng)急組織機構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組、警戒組。
(1)現(xiàn)場指揮組:
組長:
現(xiàn)場指揮:
主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進(jìn)行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通、派專人在路口迎接消防等車輛。
(3)人員搶救組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進(jìn)入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護(hù)現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
(7)警戒組:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生第一時間迅速指示無關(guān)人員撤出火災(zāi)現(xiàn)場。
注:公司安全通道有兩個,車間后門一個、和前臺前門。
5、應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119和迅速組織滅火讓火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)之中。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現(xiàn)場值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
自建房安全專項整治排查方案 篇15
按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質(zhì),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)宣傳,堅持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅持服務(wù)群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務(wù)”,以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務(wù)為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),力爭通過三年時間,到20xx年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進(jìn)落實情況,解讀有關(guān)政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態(tài)開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質(zhì)提升工程
1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)。司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應(yīng)急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評,按照職工入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,落實每月宣傳教育培訓(xùn)制度。20xx年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)動機制,采取購買服務(wù)、義務(wù)組織等形式,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
2.落實消防宣傳“五進(jìn)”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作實施意見,按計劃逐年推進(jìn)落實。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題活動,20xx年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程,20xx年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導(dǎo)從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導(dǎo)推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結(jié)合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日常火災(zāi)警示教育的基礎(chǔ)上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災(zāi)風(fēng)險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標(biāo)語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域,分類建立完善重點目標(biāo)人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等信息庫,20xx年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負(fù)責(zé)人和電動自行車主等信息庫,20xx年實現(xiàn)重點目標(biāo)人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓(xùn)。20xx年結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育,組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動,發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓(xùn)。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據(jù)職責(zé)分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的`消防安全培訓(xùn)。20xx年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓(xùn)全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災(zāi)案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災(zāi),制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進(jìn)行張貼。對具有行業(yè)特點的火災(zāi),制作案例警示海報并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放。專項整治行動期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災(zāi),組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進(jìn)行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災(zāi)隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴(yán)重消防安全違法行為,及時公布重大火災(zāi)隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監(jiān)督督促火災(zāi)隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應(yīng)公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關(guān)新聞,曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個,播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)m椩L談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進(jìn)典型、亮點工作進(jìn)行新聞特寫和通訊紀(jì)實報道,曝光火災(zāi)隱患和整治結(jié)果,發(fā)布群眾舉報投訴火災(zāi)隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。
4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會網(wǎng)站開設(shè)專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態(tài),曝光火災(zāi)隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準(zhǔn)的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內(nèi)容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓(xùn)等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導(dǎo)公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進(jìn)一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務(wù)陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應(yīng)急消防科普教育基地,20xx年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進(jìn)消防主題公園建設(shè),20xx年示范區(qū)至少建設(shè)1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設(shè)消防文化長廊。用好消防體驗場館預(yù)約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓(xùn),每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底前全面推廣使用云平臺,20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。
2.打造志愿服務(wù)陣地。建立消防志愿者登記、培訓(xùn)機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務(wù)行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,完善消防志愿者服務(wù)章程,開展消防宣傳志愿行活動。20xx年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務(wù)隊。團(tuán)委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點,加強對重點場所區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,20xx年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè),探索利用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)宣傳提示,20xx年在全省推廣應(yīng)用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍(lán)”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學(xué)、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”,以購買服務(wù)的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。20xx年起,每年組織開展“火焰藍(lán)”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應(yīng)用在各行各業(yè),在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費保障機制,切實做到工作有抓手、推進(jìn)有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法,及時發(fā)布工作動態(tài),為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)與政府機關(guān)、行業(yè)部門、社會機構(gòu)的融合發(fā)展,用好用足社會優(yōu)質(zhì)宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓(xùn)大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應(yīng)。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調(diào)查等方式,科學(xué)評估消防安全宣傳教育效果,及時根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學(xué)習(xí)借鑒消防宣傳工作先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合各自實際改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導(dǎo)考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查,跟蹤推進(jìn)落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結(jié)和三年消防宣傳工作情況報告,請及時報防火安全委員會辦公室。
自建房安全專項整治排查方案 篇16
為加強全縣消防安全專項整治,按照國務(wù)院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20xx年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。20xx年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設(shè)施為主,對具備改造條件的已建人防設(shè)施,可以改造為地下停車設(shè)施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實行路內(nèi)停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實。社會單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設(shè)施運行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定,申請應(yīng)急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問題;20xx年,高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,打造示范引領(lǐng)單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺地方標(biāo)準(zhǔn),對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理,開展消防安全檢查評估。20xx年,開展大型商場消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,打造達(dá)標(biāo)示范單位。
3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責(zé)任,明確各管理部門監(jiān)管職責(zé),加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立責(zé)任清晰、高效運行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,落實整改方案和責(zé)任,跟進(jìn)隱患整改。三是強化應(yīng)急救援和疏散能力,加強微型消防站建設(shè),開展技戰(zhàn)術(shù)研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn),開展實戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項消防管理制度,落實消防安全責(zé)任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,提升消防安全“四個能力”建設(shè),達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。20xx年起,逐步解決高風(fēng)險火災(zāi)隱患,落實火災(zāi)防控措施。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”,實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進(jìn)行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實到人,做到逐街、逐個場所進(jìn)行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),20xx年,完成消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》,依法落實組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應(yīng)機制”,在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險等級天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機制。
2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的`村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造,整治突出火災(zāi)隱患,防止因火災(zāi)返貧。20xx年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。20xx年,推廣典型經(jīng)驗做法,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的,要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和停靠等基本要求。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門,從20xx年起,每年至少組織1次對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;20xx年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2、加強重點人群分級分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進(jìn)消防主題公園、消防文化街或廣場建設(shè),建成縣級應(yīng)急消防科普教育場館,20xx年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。
(八)加強火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運用。
對亡人和有影響的火災(zāi)事故,逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查,分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進(jìn)意見和措施,指導(dǎo)消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設(shè)。
1、加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃,推進(jìn)政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤,推進(jìn)訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平,應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的實施意見》,全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè),落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分,建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調(diào)派機制,并納入《滅火救援補償計算標(biāo)準(zhǔn)》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系,聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標(biāo)準(zhǔn)》,定期對專職消防隊伍進(jìn)行考核評價,促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
自建房安全專項整治排查方案 篇17
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動,壓緊壓實責(zé)任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(二)基本原則
1.明確主體,壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級黨委政府嚴(yán)格落實管理責(zé)任;按照“三個必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,部門嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任;按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動員,群防群治。縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場排險;無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
二、工作目標(biāo)
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險的實際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所,聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)3個方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設(shè)計壽命;擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財鄨缶b置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤艿溃淮嬖陔妱幼孕熊嚰靶铍姵卦谑覂?nèi)(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房,依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍(lán)牌警示)進(jìn)行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動員(20__年5月4日—10日)。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,全面動員部署,結(jié)合實際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,成立專業(yè)技術(shù)專家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動自建房安全專項整治。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計劃,動員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》逐一入戶調(diào)查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數(shù)據(jù)庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門聯(lián)動,充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設(shè),堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣(市)區(qū)組織相關(guān)部門對自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場評估分類,掛牌標(biāo)識警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時限,評估結(jié)論和處理意見報縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息,并按鑒定機構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置,確保危房不住人、不營業(yè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評估全評估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評估鑒定結(jié)論,及時采取措施進(jìn)行分類處置,做到隱患實時監(jiān)控,確保重點房屋安全風(fēng)險處于重點監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)。針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實房屋安全主體責(zé)任,限時主動進(jìn)行整治;危及公共安全時,立即停業(yè)停用并開展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進(jìn)行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對一般安全隱患(藍(lán)牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營活動。整治工作要落實責(zé)任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,實現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件,對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè),健全安全管理機構(gòu),強化施工隊伍監(jiān)管,依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工,加強對勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺有關(guān)政策。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級統(tǒng)籌推動、縣級組織實施、鎮(zhèn)街抓落實”的工作機制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級建立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實各級黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強化部門聯(lián)動。銜接國家、省級工作機制,市、縣兩級由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個部門牽頭,會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級部門開展工作,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專項整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)動員組織相關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強化要素保障。各級黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經(jīng)費保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識,公開曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動群眾開展房屋安全自查,積極舉報違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強化跟蹤問效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級實行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計專員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計數(shù)據(jù),逐級上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫,按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況,由市級聯(lián)合督導(dǎo)組及時提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況,視問題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
自建房安全專項整治排查方案 篇18
近年來,我省發(fā)生多起因電動自行車違規(guī)停放、充電引發(fā)的亡人火災(zāi)事故,今年福州閩侯“3·18”火災(zāi)造成2人死亡、2人受傷,莆田荔城“5·29”火災(zāi)造成2人死亡、7人受傷,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。根據(jù)《南平市人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)南平市電動自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》(南安委辦〔20xx〕40號)的要求,為切實加強全市電動自行車消防安全綜合治理,進(jìn)一步預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》,既著眼治標(biāo)、也放眼治本,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動停放場所及充電設(shè)施建設(shè)。力爭通過半年的綜合治理,建立電動車消防安全管理的長效機制,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車傷亡火災(zāi)事故明顯減少的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市安辦成立電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市消防救援大隊大隊長胡大寶、副教導(dǎo)員姚利民任組長,市應(yīng)急局副局長張宜端、市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤任副組長,市政府安委會有關(guān)成員單位、市人防辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)全市消防安全綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防救援大隊,承擔(dān)日常工作,市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤兼任辦公室主任。
三、整治重點
(一)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量。不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車流通銷售。流通、銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(三)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率、非標(biāo)蓄電池。
(四)電動自行車使用管理。電動自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電,未進(jìn)行實體墻防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放充電安全保障措施,將電動自行車或蓄電池帶入電梯或戶內(nèi)。
四、整治時間和步驟
20xx年6月開始至20xx年底,分三個階段進(jìn)行。
(一)全面部署階段(20xx年6月底前)。各地各部門根據(jù)市安辦部署,細(xì)化工作措施,全面組織發(fā)動,廣泛開展宣傳。
(二)整治攻堅階段(20xx年7月至11月)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理存在的問題,并進(jìn)行整改。
(三)建立長效機制(20xx年12月)。按照《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》,結(jié)合工作實際,建立長效工作機制,將電動自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同落實。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。參照《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,督促生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實電動自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場所建設(shè),按照國家政策要求規(guī)范共享電動自行車管理,積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。
(二)規(guī)范停放充電行為。積極推動商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、群租房密集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、村民自建區(qū)設(shè)置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設(shè)施;新建建筑要從源頭同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)電動自行車等非機動車庫,或在室外預(yù)留空間供電動自行車集中停放;集中充電設(shè)施應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品;電動自行車停放充電場所應(yīng)與其他功能部位進(jìn)行實體墻防火分隔;鼓勵配置簡易噴淋、消防卷盤、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測系統(tǒng)等技防措施。
(三)緊盯重點場所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點領(lǐng)域,部署行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全管理體系、組織崗前教育培訓(xùn)、加大投入硬件設(shè)施,強化倉儲物流、分揀中心、中轉(zhuǎn)站點安全管理,落實作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、住宿區(qū)與倉儲區(qū)防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場所,推動落實電動自行車停車充電場所與其他部位進(jìn)行實體墻防火分隔措施、清理電動自行車銷售、維修、停放充電場所違規(guī)住人,并加強日常和夜間巡查值守。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕整治。各地各有關(guān)部門按照《南平市加強電動自行車消防安全管理工作意見》職責(zé)分工,嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促村(居)民委員會、建設(shè)管理單位落實安全管理責(zé)任,加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電行為,要督促消除火災(zāi)隱患。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的.,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(五)加強消防宣傳教育。各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,廣泛開展電動自行車火災(zāi)事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動電視、樓宇視頻系統(tǒng)、社區(qū)報欄等平臺,開展電動自行車消防安全提示性宣傳,提醒居民認(rèn)識電動自行車火災(zāi)危害,引導(dǎo)廣大市民購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品,養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣,避免長時間充電,不在門廳、過道充電。指導(dǎo)村(居)民委員會和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,切實提高群眾消防安全意識和安全逃生技能。
六、工作要求
(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。電動自行車消防安全綜合治理是一項系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的工作,各地各有關(guān)部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治措施,確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié),有序組織開展綜合治理工作。要加強聯(lián)合執(zhí)法,組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入相關(guān)單位和場所,認(rèn)真查找隱患,督促整改措施落實到位,確保工作成效。市安辦將把電動自行車消防安全綜合治理納入對各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期分析研判,實施統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)要形成工作合力。各地各有關(guān)部門要壓實屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,加強督促指導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法,強化管理單位和使用人員主體責(zé)任,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。
(三)要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。對電動自行車安全隱患問題集中的地區(qū),市安辦結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動加強督促指導(dǎo)。對工作不力、問題突出的,將予以通報批評。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)要加強情況報送。各地各有關(guān)部門要對照工作內(nèi)容和要求,完善基礎(chǔ)臺賬,及時梳理總結(jié)工作開展情況,固化好的經(jīng)驗做法,健全完善工作機制,不斷加強電動自行車火災(zāi)防控工作。
自建房安全專項整治排查方案 篇19
各村(居)委會:
元旦、春節(jié)臨近,為進(jìn)一步強化監(jiān)管,保障安全,按照要求,決定從即日起,在全街辦范圍內(nèi)開展一次以“保兩節(jié)食品安全、促社會和諧穩(wěn)定”為主題的餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動。制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步增強餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識,落實餐飲單位主體責(zé)任,完善健全各項食品安全管理制度,規(guī)范原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為,消除餐飲服務(wù)食品安全隱患,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生;進(jìn)一步加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任,加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度和頻次,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,保障兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全。
二、整治時間:**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節(jié)日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位,旅游景點餐飲單位,各類宗教聚集活動用餐場所,農(nóng)村家宴,奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務(wù)場所。
四、整治內(nèi)容
(一)強化許可管理,嚴(yán)查無證經(jīng)營
認(rèn)真貫徹落實《食品經(jīng)營許可管理辦法》,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為。
(二)落實索證索票,強化追蹤溯源
進(jìn)一步落實餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度,重點檢查進(jìn)貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查,嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
(三)突出整治重點,強化制度落實
重點檢查餐飲服務(wù)單位是否持續(xù)符合場所環(huán)境和布局流程要求,食品安全管理制度是否建立健全,從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持有效健康證明上崗,硬件設(shè)備是否運行良好,涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規(guī)范要求,餐飲具是否按照要求規(guī)范進(jìn)行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,一次性餐飲具進(jìn)貨渠道是否規(guī)范,嚴(yán)厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點,認(rèn)真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況,對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監(jiān)督檢查的重點,包括涼菜、改刀水果、現(xiàn)榨飲料等制作有無專間或?qū)S脜^(qū)域操作,有無餐飲具消毒設(shè)施;有無水凈化設(shè)施;食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求并公示;食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開;是否存在交叉污染,果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等;是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。
(四)發(fā)揮技術(shù)支撐,加大監(jiān)督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險食品品種及重點風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,提出預(yù)防和降低風(fēng)險的防控措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強食品安全管理,預(yù)防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗頻次,督促餐飲服務(wù)單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
(五)健全應(yīng)急機制,強化應(yīng)急處置
制定完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機制,強化開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
五、整治時間安排與主要目標(biāo)任務(wù)
(一)**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村(居)委會要結(jié)合實際制定整治方案,全面啟動兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治。根據(jù)方案排查自己轄區(qū)高風(fēng)險場所和重大活動,確定工作重點,統(tǒng)籌安排部署,確保消除安全隱患,按時完成整治任務(wù)。
(二)**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村(居)委會對重點區(qū)域和重點餐飲單位開展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查,消除安全隱患。突出重點,落實責(zé)任,強化餐飲加工環(huán)節(jié)各項食品衛(wèi)生管理制度的落實,加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險食品加工過程監(jiān)管和食品原料進(jìn)貨驗收、索證索票制度落實情況的`監(jiān)管力度。
(三)**年2月13日至2月15日為總結(jié)階段。
各村(居)委會對本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于2月10日前將餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作總結(jié)以電子文本和紙質(zhì)文件形式報送至街辦食藥所,由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強意識,加強領(lǐng)導(dǎo)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各村(居)委會從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢,針對“節(jié)日”期間食品消費集中、聚餐次數(shù)增多及其他食源性疾病多發(fā)的特點,重在預(yù)防,科學(xué)監(jiān)管,狠抓落實,做到早謀劃、早動員、早安排。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識,強化監(jiān)管措施,強化溝通協(xié)調(diào),切實抓好“節(jié)日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發(fā)生,確保“節(jié)日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實效。
結(jié)合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作方案》的具體要求,根據(jù)本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步規(guī)范春節(jié)期間餐飲服務(wù)市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節(jié)日”期間,各村(居)委會要嚴(yán)格值班紀(jì)律,健全值班制度,嚴(yán)格按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。村負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通,一旦發(fā)生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報相關(guān)部門和組織人員奔赴第一現(xiàn)場進(jìn)行處理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,及時妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會影響。要嚴(yán)格按照食品安全事故信息報告制度,在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告,嚴(yán)禁瞞報、漏報、遲報。要進(jìn)一步暢通社會訴求渠道,認(rèn)真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
(四)大力宣傳,營造氛圍
各村(居)委會要加大食品安全知識的宣傳力度,加強對食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,大力宣傳食品安全專項整治成效,普及食品安全知識,倡導(dǎo)健康消費觀念。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,開展形式多樣的宣傳,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信的責(zé)任意識,提高廣大人民群眾食品安全意識和自我防范能力,倡導(dǎo)社會各方積極參與到食品藥、品安全的綜合整治當(dāng)中,形成人人關(guān)注、共同參與的良好社會氛圍。
自建房安全專項整治排查方案 篇20
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。20__年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20__年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。20__年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20__年至20__年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)
(一)實施打通消防生命通道工程
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。20__年底前未完成相關(guān)工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。
責(zé)任單位:市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國資委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,20__年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
責(zé)任單位:市住建局、交通運輸局、公安局、城市管理局、交警支隊、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城管局、人防辦,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市城管局、住建局、國資委、交警支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20__年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負(fù)責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責(zé)任單位:市消防救援支隊、住建局、公安局、城管局、交警支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(二)集中開展四類場所消防安全治理
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。20__年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。20__年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20__年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
責(zé)任單位:市消防救援支隊、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20__年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、住建局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局、交警支隊、消防救援支隊、供電公司,各縣(市、區(qū))人民政府
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
責(zé)任單位:市應(yīng)急局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、省湄洲灣港口發(fā)展中心、省泉州港口發(fā)展中心、國資委、消防救援支隊,石獅市人民政府、晉江市人民政府、南安市人民政府、泉港區(qū)人民政府、惠安縣人民政府
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴(yán)格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
責(zé)任單位:市工信局、應(yīng)急局、公安局、住建局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊、國資委、市委宣傳部等部門按各自職責(zé)分工落實,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強“三合一”整治組織機構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機制。20__年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
責(zé)任單位:市消防救援支隊、公安局、應(yīng)急局、工信局、住建局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。20__年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20__年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20__年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經(jīng)濟等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
責(zé)任單位:市住建局、公安局、司法局、應(yīng)急局、教育局、城管局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20__年起,各地每年將消防突出風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。20__年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
責(zé)任單位:市消防救援支隊、住建局、城管局、市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,20__年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
責(zé)任單位:市工信局、市場監(jiān)管局、住建局、商務(wù)局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、城管局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
責(zé)任單位:市委編辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊、供電公司,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺商投資區(qū)管委會
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
責(zé)任單位:市委政法委、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺商投資區(qū)管委會
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。20__年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,20__年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20__年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20__年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;20__年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊
(六)實施消防信息化管理能力提升工程
1. 加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實施方案。按照 “試點+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局,晉江市人民政府
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20__年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20__年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,20__年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、住建局、文旅局、民政局、教育局、衛(wèi)健委、工信局、應(yīng)急局、公安局、城管局、財政局、泉州銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
4.加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20__年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
責(zé)任單位:市委政法委、市應(yīng)急局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市委組織部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支隊,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20__年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800 m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用VR、AR等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),20__年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
三、時間安排
從20__年6月至20__年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20__年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(20__年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔20__〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
(三)集中攻堅(20__年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20__年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責(zé)任主體,分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè),全面落實省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強化責(zé)任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
市應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門參與消防安全專項整治辦公室工作人員名單請于6月22日報送。各地各有關(guān)部門請于6月25日前報送本地區(qū)本單位細(xì)化落實方案;各地各有關(guān)部門工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月25日前報送;每年年底及三年行動結(jié)束前要形成工作報告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后報市消防安全專項整治辦。
自建房安全專項整治排查方案 篇21
為加強街道管轄范圍內(nèi)出租房(以下簡稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災(zāi)隱患,保護(hù)公民生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定在街道范圍內(nèi)開展出租房消防安全專項整治活動,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo),按照建設(shè)“平安街道”的要求,進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任,強化出租房消防安全管理,集中整治各類火災(zāi)隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀,維護(hù)街道消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、整治范圍
街道范圍內(nèi)的`個人出租用于居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴(yán)管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結(jié)合的方法,按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進(jìn)行。
第一階段:普查登記、動員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統(tǒng)一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會對居民住宅區(qū)內(nèi)的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊和帳。對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎(chǔ)上,召開專項整治工作動員大會,講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責(zé)和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房內(nèi)的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對消防安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結(jié)束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開展檢查驗收,街道再組織人員組織檢查,對于驗收達(dá)不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區(qū)、工作片要加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)、工作片、村(居)要成立相應(yīng)的工作小組,確定一名整治工作聯(lián)絡(luò)員。要加強宣傳教育,不斷增強群眾消防安全意識,增強出租業(yè)主的法制觀念,自覺履行消防安全職責(zé)。對火災(zāi)隱患嚴(yán)重、整改不力或不到位的出租房,要堅決予以停止出租。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及街道紀(jì)委要加強督查,對普查不全面,整改措施不力的要追究相應(yīng)責(zé)任。
自建房安全專項整治排查方案 篇22
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20__年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
自建房安全專項整治排查方案 篇23
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高建筑施工人員素質(zhì),預(yù)防和減少建筑安全事故,保證建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
項目部成立“消防安全專項整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體組成人員為:
組長:
副組長:
成員:
項目“消防安全專項整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全與環(huán)境管理部。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。項目部樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主;人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識到做好火災(zāi)防控工作的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全有關(guān)規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識,提高管理水平,切實增強工作的責(zé)任感和積極性。
2、明確職責(zé),落實責(zé)任。項目部根據(jù)局及公司相關(guān)文件要求切實落實責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)此項工作,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況特,做好宣傳教育和安全檢查工作,通過抓好冬季取暖措施的落實,有效防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生。
3、掌握信息,及時上報。施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后,項目部及時如實上報,將事故情況報本公司,并迅速組織開展救援。
四、排查整治的范圍、重點、措施
(一)排查整治的范圍:工程施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、加工區(qū)、食堂等。
(二)整治重點
1、設(shè)施方面:消防水源是否可用,消防設(shè)施是否缺少、損壞,冬季保溫措施是否完善,消防器材是否齊全、有效,消防設(shè)施是否全覆蓋。
2、場地方面:安全出口、疏散通道、消防車道等設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通道是否通暢。
3、住宿方面:用電設(shè)備布局是否合理、規(guī)范,電線、管線是否老化,人員用電是否規(guī)范。在宿舍內(nèi)是否使用電暖氣、電磁爐、小煤爐、大功率加熱器等。
4、食堂方面:用電是否規(guī)范,煤氣罐、輸氣管是否符合防火要求,食堂搭建材料是否符合要求,場所設(shè)置是否符合要求,消防器材是否配置、有效。
5、施工現(xiàn)場方面:特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否經(jīng)過崗前培訓(xùn);動火作業(yè)是否執(zhí)行動火審批制度,是否采取接火措施、施焊地點與可燃、易燃物保持安全距離;臨電使用是否規(guī)范,外電是否采取保護(hù)措施,臨電電路是否安全,漏電保護(hù)器是否匹配、靈敏,閘具、熔斷器是否匹配,安裝材質(zhì)是否合格等。
6、倉庫:倉庫的.搭建材料是否符合規(guī)范要求,易燃、易爆物品是否設(shè)置專用倉庫,并分類存放,倉庫內(nèi)用電是否規(guī)范,有無使用不符合要求的用電設(shè)備及取暖設(shè)備;倉庫內(nèi)消防器材是否配置、有效。
7、資料方面:進(jìn)場人員是否進(jìn)行安全教育及安全交底,是否有教育及交底記錄。臨電巡檢記錄、消防日檢記錄、消防驗收記錄、臨電驗收記錄是否齊全、屬實。
五、工作措施
1、編制消防安全隱患專項整治活動方案及完善消防應(yīng)急預(yù)案,完善消防管理制度及消防安全責(zé)任制度,建立消防組織機構(gòu)。
2、組織召開消防安全隱患專項整治活動專題會,進(jìn)行工作部署,明確要求及標(biāo)準(zhǔn)。
3、進(jìn)行全面的消防專項隱患排查,并對所查出問題定責(zé)任人、定時間、定措施,編制銷項清單逐條逐項的進(jìn)行嚴(yán)密排查整改,務(wù)求不留死角,不留隱患,指派專人進(jìn)行消防日常管理和每日巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改并認(rèn)真填寫檢查紀(jì)錄。
4、開展消防專項培訓(xùn)活動并加大消防安全宣傳力度,采取在施工現(xiàn)場懸掛橫幅和標(biāo)語,張貼安全宣傳貼圖、設(shè)置安全宣傳專欄、發(fā)放安全教育材料等多種形式加強消防安全工作的安全宣傳教育,力求加強工人消防安全意識,從根本上消除消防安全隱患。
5、分區(qū)域?qū)椖扛鞣职と私M織消防演練,講解應(yīng)對措施、滅火方法,及火場逃生常識切實提高一線作業(yè)人員的自我保護(hù)意識和應(yīng)急救援能力。
6、針對消防安全整治專項活動階段所作工作進(jìn)行歸納總結(jié),并形成書面報告。
六、具體工作安排
20xx年12月4日起至20xx年12月15日
1、工作準(zhǔn)備階段(20xx年12月4日至12月6日)。
項目部結(jié)合現(xiàn)場實際根據(jù)本方案制定相應(yīng)的工作方案,張貼宣傳標(biāo)語或圖畫,完善施工現(xiàn)場消防物資配備,開展動員部署工作。
2、工作實施階段(20xx年12月7日至20xx年12月11日)。
項目部由項目經(jīng)理帶頭組織施工現(xiàn)場消防安全隱患的自查自糾工作,落實整改責(zé)任人,開展火災(zāi)防控的宣傳教育工作,建立健全消防安全制度,組織開展消防安全演練及緊急救護(hù)措施的宣傳教育。
3、總結(jié)上報階段(12月12日至12月15日)。
認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)防控工作經(jīng)驗,查找不足,及時整改,確保各項工作落實到實處,保證工程安全生產(chǎn)。
自建房安全專項整治排查方案 篇24
為堅決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題,根據(jù)消防安全專項整治三年行動工作要求,對老舊小區(qū)消防車通道實行“一城一策、一區(qū)一策”治理。現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一城一策、一區(qū)一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)線標(biāo)志,建立長效管理機制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區(qū):梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#~3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#~6#樓、西埔宅山小區(qū)1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務(wù)分工
(一)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責(zé)任務(wù):依據(jù)《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關(guān)于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)事項的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機動車違停、占道經(jīng)營以及設(shè)置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構(gòu)建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機動車輛挪移,清理占道經(jīng)營和設(shè)置的障礙物(構(gòu)建物),排除妨礙,對拒不配合的依法進(jìn)行強制拖離、清理。
(二)修剪影響消防車輛通行和作業(yè)的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
職責(zé)任務(wù):對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),由城管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo),對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則負(fù)責(zé)按植物生長規(guī)律,對綠化樹木進(jìn)行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。
(三)明確通道標(biāo)識化管理和規(guī)范停車行為
牽頭單位:經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防部門
職責(zé)任務(wù):規(guī)范消防車通道標(biāo)識設(shè)置和日常管理工作,依據(jù)《東山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展消防車通道專項整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標(biāo)識標(biāo)線設(shè)置說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)識標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。對于無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),指導(dǎo)所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會組織成立管理機構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用。
(四)規(guī)劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責(zé)任務(wù):結(jié)合前期調(diào)研的老舊小區(qū)車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市公共停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設(shè)施。
(五)優(yōu)化停車資源管理使用
牽頭單位:經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責(zé)任務(wù):建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場、公共停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的.老舊小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區(qū)消防“生命通道”難點和堵點問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調(diào)研掌握老舊小區(qū)機動汽車現(xiàn)有數(shù)、車位數(shù)、分析評估老舊小區(qū)車位缺額等情況,并結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況,按照“一區(qū)一策”的治理要求,逐個制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。
(二)集中治理階段(20xx年10月至20xx年11月)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項完成老舊小區(qū)明確標(biāo)識化管理、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務(wù),確定每項任務(wù)的責(zé)任人,實行清單式管理、項目化運作。
(三)總結(jié)考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結(jié)經(jīng)驗做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
(一)強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識當(dāng)前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理,明確任務(wù)清單、整改時間和責(zé)任單位,確保工作舉措落到實處。
(二)定期會商研判。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關(guān)職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合,加強部門聯(lián)動,形成工作合力。
(三)加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監(jiān)督。
(四)強化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。縣安辦將加大對此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導(dǎo)檢查,對敷衍塞責(zé)、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
自建房安全專項整治排查方案 篇25
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20120年絳縣建筑工地食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在藥監(jiān)局食品科
二、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查餐飲服務(wù)許可證情況。認(rèn)真核查建筑工地食堂是否具有《餐飲服務(wù)許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的工地食堂,要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可,對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(二)嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明狀況。認(rèn)真核查食堂是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施,從業(yè)人員是否具有健康合格證明,健康證明是否在有效期。
(三)嚴(yán)查食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況。認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施,是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。食堂是否配備有效消毒設(shè)施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握基本知識,餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。
(四)嚴(yán)查索證索票制度落實情況。認(rèn)真核查食堂采購的'食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收,是否具有進(jìn)貨臺賬,是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴(yán)查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
(五)嚴(yán)查加工制作等相關(guān)管理制度情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關(guān)制度的制定及落實情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求,食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染,是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。
三、時間安排
本次專項整治從20xx年1月至6月底,具體時間安排如下:
(一)自查階段(1月1日至1月15日)
本縣建筑企業(yè)進(jìn)行自查,按照整治方案要求,從餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進(jìn)行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行整改。
(二)檢查階段(1月15日至6月1日)
縣食品藥品監(jiān)督管理局對建筑企業(yè)自查工作進(jìn)行檢查,監(jiān)督整改突出問題,落實整改措施;對發(fā)生過食物中毒等事件的建筑企業(yè),要進(jìn)行重點檢查。
(三)總結(jié)階段(6月1日至至6月30日)
對我縣建筑工地食堂食品安全整治情況進(jìn)行抽查。
四、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視建筑工地食堂食品安全工作,把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點突破有機結(jié)合,把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置,扎實開展專項整治,確保各項任務(wù)的圓滿完成。
(二)深入開展教育培訓(xùn)。要督促工地食堂開展食品安全培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例、《餐
飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,督促建筑企業(yè)切實承擔(dān)起建筑工地食堂食品安全管理的主體責(zé)任,建立健全各項管理制度,并狠抓落實。
(三)全面開展風(fēng)險隱患排查。要組織對各類建筑工地食堂進(jìn)行全面排查,督促企業(yè)認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促建筑企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急處置方案,提高防控水平及應(yīng)對能力。
(四)嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營行為。要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為,對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)。
(五)切實做好食品安全信息報送。每個月向辦公室書面報告集中整治進(jìn)展動態(tài)情況,重要情況要及時報告。于20xx年6月25日前,報專項整治工作總結(jié)。
自建房安全專項整治排查方案 篇26
根據(jù)市道安辦《關(guān)于掛牌整治摩托車電動自行車交通安全問題的通知》(梅道安辦[20xx]50號)精神,我縣涉摩電交通事故較為突出,經(jīng)市道安辦請示市政府同意,從20xx年9月18日,對我縣摩電交通安全問題開展為期12個月的掛牌整治。為進(jìn)一步加強和規(guī)范摩托車、電動自行車管理,有效遏制摩托車、電動自行車事故高發(fā)勢頭,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
開展摩托車、電動自行車源頭管理,建立健全摩托車、電動自行車安全管理長效機制。開展摩托車、電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車、電動自行車。開展交通秩序?qū)m椪危股婺ν熊嚒㈦妱幼孕熊嚱煌ㄟ`法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動,全面提升駕駛?cè)说陌踩胤ㄒ庾R。通過掛牌整治,實現(xiàn)“一降、一升、一個不發(fā)生”的工作目標(biāo),即:摩電交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上,現(xiàn)場查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人,摩電逆行、不按交通信號規(guī)定通行等五類違法行為同比20xx年上升10%以上,不發(fā)生摩電駕駛?cè)素?fù)同等以上責(zé)任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室主任由巫旭明同志兼任,成員:吳桂,負(fù)責(zé)日常工作的對接與協(xié)調(diào)。
三、工作措施
(一)強化源頭管理,完善便民服務(wù)措施。一是要進(jìn)一步加強戶籍化管理。要組織派出所、各村(居)委等管理力量,開展入戶清理調(diào)查工作,摸清轄區(qū)摩托車數(shù)量和駕駛?cè)说讛?shù),建立健全源頭管理工作臺賬,實施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時配送行業(yè)企業(yè)、快遞網(wǎng)點及其保有車輛情況,確定聯(lián)系人,建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)系渠道;農(nóng)村地區(qū)要依托“兩站兩員”開展入村入戶,重點核查無牌摩托車使用和無證駕駛?cè)朔植记闆r,登記聯(lián)系方式,提醒無牌無證駕駛的法律責(zé)任,告知注冊登記、領(lǐng)取駕駛證的方式渠道。二是要進(jìn)一步簡化注冊登記程序。在摩托車銷售比較集中的地方增設(shè)機動車登記服務(wù)點,開展預(yù)登記及代辦服務(wù),方便群眾就近辦理注冊登記業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和保險公司加強合作,簡化辦事流程,針對摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅、網(wǎng)上繳納交強險服務(wù),實現(xiàn)保險、稅務(wù)線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點工作。實行摩托車售前或者配貨前集中查驗,預(yù)先制作懸掛號牌。群眾購車時由摩托車銷售企業(yè)代理完善注冊登記手續(xù),實現(xiàn)購車一并辦結(jié)登記業(yè)務(wù)。四是要強化駕駛?cè)斯芾怼\嚬懿块T和登記服務(wù)站辦理摩托車注冊登記時,可以審核車主是否持有相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證。為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記的,應(yīng)盡告知義務(wù),明確告知車主駕駛摩托車應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)資質(zhì)駕駛證。五是要推進(jìn)駕考、審驗“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點和農(nóng)村勸導(dǎo)站,結(jié)合車管所下鄉(xiāng)活動和“警保合作”工作,深入農(nóng)村地區(qū)開展上門服務(wù),辦理摩托車注冊登記,核發(fā)檢驗合格標(biāo)志,補換領(lǐng)駕駛證、機動車牌證等業(yè)務(wù)。要大力參與、支持各機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)開展摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)業(yè)務(wù);要在農(nóng)村地區(qū)派出所、交警中隊開通辦理車駕管業(yè)務(wù)、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)丝紙觥?yōu)化摩托車駕駛證報考等措施,便利農(nóng)村群眾就近考領(lǐng)摩托車駕駛證。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、派出所)
(二)強化專項整治,規(guī)范行車秩序。以無牌無證、超員載客和不戴頭盔三類多發(fā)易發(fā)、安全危害大的違法行為為目標(biāo),集中精力開展掛牌專項整治。一是要組織集中統(tǒng)一行動,形成嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍。深入研判分析轄區(qū)堵點、亂點、事故多發(fā)點交通形勢,定期開展路面執(zhí)法,集中優(yōu)勢警力、組織精干執(zhí)法小分隊,精準(zhǔn)發(fā)力、精心組織轄區(qū)涉摩電交通違法行為集中統(tǒng)一清查行動。農(nóng)村派出所積極參與摩托車集中整治行動,及時發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導(dǎo)和靜態(tài)執(zhí)法。農(nóng)村勸導(dǎo)站全面落實實體化運作,加強對摩托車不戴頭盔、無牌無證、超員載客等顯性違法行為的勸導(dǎo)力度,每個勸導(dǎo)員每日勸導(dǎo)不少于5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運輸部門要加強與學(xué)校、物流配送企業(yè)等單位合作,暢通溝通渠道,建立行業(yè)人員違法行為定期抄告制度。對日常執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生群體涉及摩托車違法的,抄告所在學(xué)校并通知監(jiān)護(hù)人,責(zé)令加強監(jiān)管;對物流配送行業(yè)從業(yè)人員涉及違法的,一律抄告相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和所在企業(yè),責(zé)令嚴(yán)肅懲處,加強監(jiān)管。四是要自覺抵制駕乘無牌無證的摩托車、電動自行車;自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”;自覺檢查糾正進(jìn)出入單位及駐地的摩托車、電動自行車的交通違法行為;(責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府、派出所、各村(居)委)
(三)強化部門職責(zé),形成合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要各司其職,協(xié)同聯(lián)動,確保整治行動取得實效。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)摩托車電動車專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作,定期召開聯(lián)席會議,組織開展由政府牽頭,部門、區(qū)域、社會聯(lián)動,協(xié)同共治處理的聯(lián)合整治行動;督促相關(guān)部門制定落實相關(guān)惠民便民措施;加強專項行動工作的督查、成效評估、考核,建立健全摩托車、電動車管理的長效機制。宣傳部門:負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo),組織新聞媒體加強對專項整治工作的宣傳報道,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,引導(dǎo)摩托車駕駛?cè)俗龅健坝信谱C、靠右行、戴頭盔、限二人”,營造整治行動的輿論氛圍。派出所:依法辦理摩托車、電動車牌證、登記注冊,開展無牌無證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規(guī)定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運輸部門:對涉摩托車客運業(yè)主的經(jīng)營行為依法進(jìn)行規(guī)范;負(fù)責(zé)提升城市交通運輸能力,聯(lián)合交警部門對非法營運摩托車(含三輪摩托車)開展專項整治。市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)打擊違法違規(guī)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的摩托車、電動車行為;嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營業(yè)主;查處制售無出廠檢驗合格證、非法組裝摩托車、電動車、殘疾人機動輪椅車。黨政綜合辦:聯(lián)合交警部門對亂停亂放共享電動自行車進(jìn)行整治、加強對進(jìn)入政府大院亂停亂放摩托車、電動自行車的管理。中、小學(xué):加強在校學(xué)生涉摩電交通安全的教育,督促、引導(dǎo)學(xué)生家長駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部門,派出所,中、小學(xué)、黨政綜合辦公室、市場監(jiān)督所、交通運輸部門)
(四)強化宣傳教育,營造濃厚整治氛圍。一是要開展涉摩電點對點宣傳教育。準(zhǔn)確把握各類摩托車駕乘人員特征,針對農(nóng)民、上班族和學(xué)生三類重點群體開展差異化的宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要發(fā)動農(nóng)村“兩站兩員”、村委會對摩托車車主逐村逐戶登門拜訪,開展點對點入戶教育。二是要通過事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導(dǎo)致死傷的典型涉摩事故,作為警示教育案例,通過“微信”公眾號等新媒體向社會公布,強化對交通參與者的警示教育作用。三是要進(jìn)一步提升宣傳關(guān)注度和認(rèn)可度。對各類輕微交通違法處罰與教育相結(jié)合,開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)、做志愿者放行等群眾喜聞樂見的教育方式,吸引交通參與者關(guān)注。引導(dǎo)摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)、保險公司和其他各類企業(yè)積極參與交通安全宣傳工作,開展贈送頭盔、贈送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導(dǎo)活動,進(jìn)一步增強群眾認(rèn)可度。(責(zé)任單位:宣傳部門、交通運輸部門)
四、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月18日至20xx年11月18日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動自行車專項整治行動的重要意義,引導(dǎo)群眾自覺抵制、積極舉報各種非法經(jīng)營行為,教育摩托車、電動自行車駕駛?cè)俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年11月19日至20xx年12月18日)。通過摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握摩托車、燃油助力車、超標(biāo)電動車、電動自行車等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商鋪信息,準(zhǔn)確掌握無牌無證摩托車、電動車基數(shù)并建立相應(yīng)臺賬,為組織開展專項整治提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(三)集中整治階段(20xx年12月19日至20xx年9月18日)。通過開展多種形式的.整治行動,對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車輛的銷售企業(yè)和摩托車、電動車交通違法行為進(jìn)行從嚴(yán)整治,進(jìn)一步規(guī)范摩托車、電動車安全管理工作,減少和預(yù)防事故發(fā)生。
(四)常態(tài)長效管理(20xx年9月19日以后)。整治行動結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗,按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,由相關(guān)部門嚴(yán)格按照管理職權(quán),依法實施長效管理,鞏固治理成效。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展摩托車、電動自行車集中整治專項行動是貫徹落實省、市、縣相關(guān)工作部署,是改善城市道路交通秩序,預(yù)防和減少事故發(fā)生的迫切要求,各部門、各村(居)委要統(tǒng)一思想,提高思想認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實,確保整治工作順利開展,為我鎮(zhèn)提供安全有序的道路交通環(huán)境。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位、各部門要各司其責(zé)、密切配合、強化聯(lián)動,形成“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動、齊抓共管”的良好工作格局,確保行動取得良好實效。
(三)對查處的摩托車、電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)和使用人的違法行為一律依法依規(guī)處理到位,該罰款的一律罰款,該拘留的一律拘留,該追究刑事責(zé)任的一律追究刑事責(zé)任。
(四)加強督查,嚴(yán)格問責(zé)。縣道安辦將牽頭組織對此次專項行動開展情況進(jìn)行督查督導(dǎo),對工作措施不力、行動拖拉、推諉扯皮的予以通報,并追究工作責(zé)任。
(五)加強信息上報。各部門、各村(居)委要注重信息收集,在整治期間好的做法、先進(jìn)典型材料及時上報。
自建房安全專項整治排查方案 篇27
____年元旦、春節(jié)(以下簡稱"雙節(jié)")即將來臨,為發(fā)揮工商行政管理職能作用,加強“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管,確保××區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全,保證全區(qū)人民過上一個祥和、歡樂、放心的節(jié)日。按照市工商局部署,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就____年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治時間
根據(jù)市局安排,自____年__月__日至____年_月__日開展為期兩個半月的"雙節(jié)"食品安全專項整治。
二、專項整治目標(biāo)
____年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節(jié),做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費集中、消費量大,監(jiān)管任務(wù)特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實際,采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導(dǎo)和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認(rèn)真履行職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監(jiān)管措施落到實處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費安全,切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費環(huán)境。
三、全力開展食品專項整治,切實保障“雙節(jié)”消費安全
(一)強化重點食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度,增大質(zhì)量抽查監(jiān)測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
(二)強化重點區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和年貨市場等"兩節(jié)"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管,加強日常監(jiān)管,全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經(jīng)營者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經(jīng)營,加強對大型商場、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監(jiān)管,大力督促食品銷售者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù),全面落實索證索票、進(jìn)(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護(hù)食品質(zhì)量安全,維護(hù)消費的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進(jìn)、全面落實"的思路,采取教育與處罰并重的方法,根據(jù)不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學(xué)設(shè)置巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經(jīng)營制度執(zhí)法檢查。對拒不建立相關(guān)制度的,依法責(zé)令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導(dǎo)和規(guī)范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經(jīng)常的自覺行為,逐步實現(xiàn)建立落實自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實到全面鞏固的目標(biāo)。
(四)繼續(xù)加大監(jiān)測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計劃,列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務(wù),組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格食品的',按有關(guān)規(guī)定從重處罰。
(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神,按照市局下發(fā)的實施方案,采取積極有效的措施,依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強節(jié)日市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭,按照職責(zé)分工,齊抓共管。認(rèn)真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場監(jiān)管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),逐一研究對策,認(rèn)真做好應(yīng)對各種情況的工作準(zhǔn)備。
(二)密切協(xié)作配合。在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機制,互通信息,共享資源,加強案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法,共同做好食品安全工作。同時加強機關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合,分工負(fù)責(zé),建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機制。
(三)加強督導(dǎo)檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項整治期間,區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。"兩節(jié)"期間,要采取群眾喜聞樂見的形式,加強水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護(hù)能力,鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督,協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。
(四)充分發(fā)揮_____和一會兩站作用。充分發(fā)揮_____申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費者的咨詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護(hù)消費者合法權(quán)益;進(jìn)一步加強申訴舉報數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,積極采取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
(五)做好應(yīng)急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度,安排好節(jié)日值班,搞好工作銜接,保證每天__小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施,果斷處置。同時按照有關(guān)規(guī)定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監(jiān)管執(zhí)法科及時報告工作情況,__月__日前向市局上報本單位工作落實情況。自__月__日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節(jié)食品安全專項整治情況上報市局,每月_日前上報一次《“兩節(jié)”食品安全專項整治統(tǒng)計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結(jié)束后,于____年_月_日前將書面總結(jié)和電子文檔一并報市局消保科文件夾。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:_______
自建房安全專項整治排查方案 篇28
一、安全燃放煙花爆竹常識
l.兒童燃放爆竹時應(yīng)該由大人帶領(lǐng)。
2.煙花爆竹應(yīng)該存放在遠(yuǎn)離火源的安全地方,不能放在爐火旁。
3.為了防止發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)禁在陽臺、室內(nèi)、倉庫、場院等地方燃放鞭炮。
也不允許在商店、影劇院等公共場所燃放。
4.嚴(yán)禁用鞭炮玩“打火仗”的游戲。
5.燃放時,應(yīng)將鞭炮放在地面上,或者掛在長桿上,不要拿在手里。
6.點燃鞭炮后,若沒有炸響,在未確認(rèn)不存在安全問題以前,不要急于上前查看。
7.燃放煙花爆竹,不要橫放、斜放,也不要燃放“鉆天猴”之類的升空高、射程遠(yuǎn)的、難以控制的品種。
二、燃放煙花爆竹注意事項
1.燃放爆竹要遠(yuǎn)離易燃可燃物,要在空曠的地帶燃放。
不要對著人和居民住宅燃放。
燃放時要認(rèn)真檢查附近是否有易燃可燃物,認(rèn)真清理火災(zāi)隱患。
2.兒童放爆竹要有人看管,不要隨意撿一時沒響的爆竹。
3.爆竹存放要避開火源和高溫生產(chǎn)設(shè)施,裝運爆竹要避免震動和磨擦,嚴(yán)禁在爆竹市場吸煙。
4.要購買質(zhì)量過關(guān)的爆竹,不圖小便宜購買非法生產(chǎn)的劣質(zhì)爆竹。
另外,專家提醒,如果外眼球被炸傷破裂,最忌諱用手使勁壓。
一旦把內(nèi)容物壓出來后醫(yī)生挽救起來是非常困難的。
炸傷后應(yīng)該讓患者安靜平躺,再送往就近的醫(yī)院。
三、安全燃放幾要幾不要
燃放時,燃放者與觀賞者要保持一定的安全距離;不要讓未成年兒童單獨燃放煙花爆竹;不要將頭部伸向煙花爆竹的正上方點火或察看點燃后熄滅的煙花爆竹;不要對未點燃的煙花爆竹進(jìn)行兩次點燃;不要用已點燃的煙花爆竹去點燃其他煙花爆竹;不要將煙花爆竹存放在家中,要遠(yuǎn)離火種、取暖器;不要購買燃放禮花彈、大型煙花,不要在明文禁止的區(qū)域燃放;不要在樓層的窗口、陽臺、平臺上燃放,防止火星落下后引起火災(zāi);不要將煙花的噴射口對準(zhǔn)建筑窗口、行636f0323136人、車輛燃放,防止火星濺入引起火災(zāi)和傷人;不要從樓頂、陽臺、窗戶等高處向外(行人、車輛)投放已點燃的煙花爆竹;不要在棚戶區(qū)、小弄堂、加油站、變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站附近及高壓線下面等不具備安全條件的場合燃放;在燃放時,先要選擇安全地點,按說明書要求正確燃放,先把陽臺、平臺、屋頂、天井、老虎窗及建筑物旁的可燃物清除,把外墻處布料等可燃遮陽布、空調(diào)保護(hù)布收起來,預(yù)防可燃物引燃后引發(fā)火災(zāi);同時對建筑外墻上任何開口和孔洞采取封堵措施,以防火星濺入室內(nèi)引起火災(zāi)。
在離家前要把門窗關(guān)好,防止飛來煙花火種引起家中火災(zāi)。
自建房安全專項整治排查方案 篇29
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)工作要求,按照《德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知的通知》(德安辦[]91號)及《羅江縣全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》(羅安辦[]32號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定如下隱患排查整治工作方案。
一、排查范圍
全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學(xué)品的企業(yè),重點涉及兩重點一重大的企業(yè),即涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè);全鎮(zhèn)所有煙花爆竹經(jīng)營點。
二、時間安排
各社區(qū)、村,從即日起至今年底,分三個階段全面組織實施。
第一階段:工作部署階段。從即日起,各社區(qū)、村結(jié)合本轄區(qū)實際,立即制定具體方案,全面鋪開此次安全隱患排查整治工作。
第二階段:督促檢查階段。10月底以前,鎮(zhèn)安辦對個各社區(qū)、村的工作部署落實情況,開展督促檢查。
第三階段:排查整治階段。11月底以前,組織危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾;各社區(qū)、村要認(rèn)真對危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營點,進(jìn)行全面細(xì)致地專項檢查。對在自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,嚴(yán)格按照五到位的要求全面徹底地進(jìn)行整改。
三、整治重點
隱患排查整治的重點內(nèi)容:在危險化學(xué)品方面,包括生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營、輸送管道等各個環(huán)節(jié);在煙花爆竹方面,包括生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全、運輸以及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等環(huán)節(jié)。
(一)危險化學(xué)品儲存企業(yè)。重點排查整治安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況,特別是高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的落實情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況;消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況,應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)。重點排查整治設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況;重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和使用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;維修作業(yè)中動火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。
(三)危險化學(xué)品輸送管道。重點排查整治管道設(shè)施的分布走向、物料名稱、安全管理情況管道上方違章占壓、防護(hù)距離不夠、標(biāo)識標(biāo)志缺損、安全管理責(zé)任制不落實,以及各類管道管線交叉鋪設(shè)等突出問題;權(quán)屬單位危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實情況,包括城市天然氣管道安全隱患排查整改措施的`落實情況。
(四)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)。重點排查整治經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營范圍執(zhí)行情況;一書一簽(即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況;查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)志牌、危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
(五)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
(六)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。重拳打擊安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證被依法吊銷、注銷或者生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后,仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動;在家庭作坊或窩點內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹;在居民區(qū)等人員密集場所非法存放煙花爆竹;未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹行為。
四、工作要求
(一)高度重視、精心組織。各社區(qū)、村要高度重視,切實把此項工作作為今年下半年的重要工作抓好抓實。要針對危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地開展此次安全隱患排查整治工作,及時發(fā)現(xiàn)、有效整治一批事故隱患,努力確保我鎮(zhèn)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定。
(二)落實責(zé)任,保障安全。危險化學(xué)品企業(yè)要全面落實主體責(zé)任,精心組織開展本企業(yè)的自查自糾工作,切實保障安全隱患排查整治人力、物力、財力的投入。
(三)全面整治,務(wù)求實效。企業(yè)開展自查自糾要達(dá)到100%,各社區(qū)、村專項檢查兩重點一重大危險化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到100%,對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營點的檢查要達(dá)到100%。隱患排查要嚴(yán)格做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,隱患整改要嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五到位。
自建房安全專項整治排查方案 篇30
按照全市統(tǒng)一部署要求,結(jié)合我市冬季重點領(lǐng)域場所風(fēng)險特點,現(xiàn)決定在全市部署開展物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)消防安全專項整治工作,制定方案如下:
一、治理時間
20xx年12月31日至20xx年2月20日。
二、整治范圍和整治內(nèi)容
(一)整治范圍。全市物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所(含物流倉儲倉庫、城市配送站、物流中轉(zhuǎn)站)。
(二)整治內(nèi)容。
1.是否按要求建立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人、管理人,是否建立健全消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等管理制度。
2.實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的倉儲場所,當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時,是否明確各方消防安全責(zé)任。
3.是否落實倉儲貨物清單化、臺賬化管理制度。
4.是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并保持完好有效。
5.是否組織防火巡查檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
6.是否損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。
7.是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
8.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。
9.是否違反消防安全規(guī)定進(jìn)入儲存易燃易爆危險品場所。
10.是否違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;是否違規(guī)電焊、氣焊。
11.電器產(chǎn)品等安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,是否存在電動車違規(guī)停放充電情況。
12.是否違規(guī)將儲存場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
13.是否擅自改變甲、乙、丙類物品的室內(nèi)儲存場所庫房布局、儲存類別及核定的最大儲存量。
14.是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定儲存、運輸易燃易爆危險品。
15.是否組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
16.是否按要求建立企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊或微型消防站,并制定實施日常訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊伍管理、考核評價等管理制度。
三、職責(zé)分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關(guān)部門要共同加強物流園區(qū)和物流倉儲場所消防安全監(jiān)管,督促企業(yè)對倉儲貨物嚴(yán)格實行清單化、臺賬化管理,實時動態(tài)準(zhǔn)確掌握貨物信息,并開展內(nèi)部消防安全隱患排查治理工作,形成監(jiān)管合力。
市住建局:負(fù)責(zé)核查物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)建筑用房的審批手續(xù)。
市自然資源局:負(fù)責(zé)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)大型倉儲物流企業(yè)和冷庫、冷鏈企業(yè)開展巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法處理違法建設(shè)工程。
市公安局:在公安部出臺具體規(guī)定前,按照《消防法》等,負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對總儲量10000噸以下的糧庫、500噸以下的棉庫、10000立方米以下的木材堆場、總儲存價值500萬元以下的倉儲超市、可燃物品倉庫、堆場開展監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
市交通局:負(fù)責(zé)對道路運輸企業(yè)倉儲進(jìn)行排查和整治。
市工信局:負(fù)責(zé)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)所屬物流倉儲企業(yè)場所和汽車、舊貨、成品油等流通行業(yè)所屬物流倉儲企業(yè)場所進(jìn)行全面排查和整治。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所內(nèi)的化工(危化品)、化學(xué)制藥企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查和整治,對不符合安全條件的企業(yè)依法進(jìn)行查處。
市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、儲存的物流倉儲企業(yè)場所進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對物流倉儲企業(yè)場所的壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備依法實施安全監(jiān)察。對檢查發(fā)現(xiàn)的或其他部門移送的存在特種設(shè)備重大事故隱患的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。
市消防教援大隊:負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門對物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)場所開展監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的或其他部門移送的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為依法處理。
四、時間安排
(一)動員部署階段(20xx年12月31日至20xx年1月6日)。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、時限要求等內(nèi)容,全面做好本部門的部署發(fā)動。
(二)集中治理階段(20xx年1月7日至20xx年2月15日)。各有關(guān)部門要對本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的.物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和物流倉儲企業(yè)場所進(jìn)行全面摸底排查、建立臺賬,對排查出的問題要及時督促落實整改。開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,對轄區(qū)物流園區(qū)和大中型物流倉儲企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要建立隱患問題和整改措施“兩個清單”,及時督促整改消除;短期難以整改的,要督促單位落實有效措施;對存在重大火災(zāi)隱患、不具備安全條件的,要及時上報市政府,協(xié)調(diào)解決。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年2月16日至20日)。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗,并及時上報總結(jié),適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。對違法物流倉儲企業(yè)場所依法處理,對違法物流倉儲企業(yè)場所堅決予以取締。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要成立組織機構(gòu),落實屬地管理責(zé)任,充分發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)、村(居)委會等基層網(wǎng)格力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。各有關(guān)部門要周密部署,落實部門監(jiān)管責(zé)任,加強協(xié)作,形成合力,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,切實摸清本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域的消防安全情況,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處各類違法物流倉儲企業(yè)場所。
(二)突出重點整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關(guān)部門要把此次專項整治作為消防安全專項整治三年行動的重點內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn),加強調(diào)度。要重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設(shè)施器材損壞等突出問題,特別要對場所違規(guī)住人問題進(jìn)行嚴(yán)格排查清理,堅決防止發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
(三)加強信息報送。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開發(fā)區(qū)、集中區(qū)、各有關(guān)部門要明確一名同志作為聯(lián)絡(luò)員,加強工作銜接和信息報送,1月20日前將本單位工作方案及相關(guān)動員部署情況報至市消防救援委員會辦公室和市安委會辦公室;自1月14日起至整治結(jié)束,每周五14時前將本單位專項工作推進(jìn)情況和《全市物流園區(qū)和物流倉儲企業(yè)消防安全專項整治工作推進(jìn)情況統(tǒng)計表》報送至市消防救援委員會辦公室和市安委會辦公室。
自建房安全專項整治排查方案 篇31
為切實加強道路交通安全工作,預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運輸局將聯(lián)合開展以落實運輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《省安監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)開展以落實運輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作方案的通知》(贛安監(jiān)管字[20xx]180號)的要求,結(jié)合我司實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以預(yù)防和遏制重特大道路交通事故、減少一般交通事故為目標(biāo),以落實運輸企業(yè)主體責(zé)任為主線,以強化企業(yè)對營運客車動態(tài)監(jiān)控為重點,堅持源頭管理與路面監(jiān)管并重,采取有力措施,切實做好預(yù)防交通事故各項工作,全面提升道路交通安全工作水平。公司特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:呂一伙
副組長:吳元林
成員;徐時軍、鄒金林、程金花、劉曉梅、高晨
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由徐時軍兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常整治工作。
二、強化措施
1、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全必要的生產(chǎn)投入,加強對安全工作人員和從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),定期召開安全生產(chǎn)工作例會,經(jīng)常開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
2、嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),及時督促駕駛員嚴(yán)格遵守各項安全管理的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),及時對違法駕駛員進(jìn)行教育和處理。
3、加強對公司所屬車輛技術(shù)管理。建立和完善車輛日常安全檢查、維護(hù)制度,落實專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,對車輛定期進(jìn)行安全檢查和二級維護(hù),并記入車輛技術(shù)檔案。
三、全面排查整頓客運車輛
1、所有客運車輛必須要進(jìn)行車輛例檢工作,杜絕有安全隱患的車輛,以及營運證件不全,車況不好,不具備合法手續(xù)的營運車輛。
2、凡是車輛性能不符合安全要求的,非法加裝座位一律禁止?fàn)I運,公安交警和運管部門要對其扣行駛證和道路運輸證,按交通安全法和新道條進(jìn)行處罰。
3、所有車輛必須實行戶籍化管理,其中包括車輛號碼,車輛型號、行駛年限、駕駛員姓名以及電話號碼、登記在冊,完善一車一檔。
4、堅決杜絕超載、超速和疲勞駕駛的現(xiàn)象發(fā)生。
5、強化落實車輛安全檢測制度,對發(fā)班前的轉(zhuǎn)向、制動、行駛、照明信號做好檢查。
6、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險品上車。
四、提高運輸服務(wù)質(zhì)量
大力加強駕乘人員的精神文明建設(shè),大力倡導(dǎo)文明服務(wù),禮貌待客,要保持車容車貌和候車場所的干凈整潔,為旅客提高良好的服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)禁發(fā)生亂漲價,亂收費,甩客的發(fā)生。各位駕乘人員認(rèn)真落實方案各項條款、自覺遵守,努力提高自身的安全素質(zhì),樹立全心全意為人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,杜絕一切大小行車事故發(fā)生。
自建房安全專項整治排查方案 篇32
一、整治目標(biāo)
通過開展集中專項整治,督促倉儲物流場所和商場市場從業(yè)單位進(jìn)一步落實消防安全主體責(zé)任,全面排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為,建立健全倉儲物流場所和商場市場消防安全管理長效機制,有效預(yù)防倉儲物流場所和市場重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治范圍和工作措施
此次專項整治范圍為全鎮(zhèn)倉儲物流場所和各類商場、市場。
(一)對依法經(jīng)過消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和商場、市場,督促從業(yè)單位落實消防安全責(zé)任,加強消防安全管理,確保消防設(shè)施完好有效。
(二)對利用經(jīng)過消防審核、驗收或備案的建筑,擅自改變其使用性質(zhì)用作倉儲、市場的,要責(zé)成業(yè)主重新申報,完善防火措施,并經(jīng)消防部門審查合格后,方可繼續(xù)使用,否則一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
(三)對未經(jīng)消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和市場,要責(zé)成業(yè)主按照消防技術(shù)規(guī)范完善消防設(shè)施,達(dá)到消防安全條件,并依法取得相關(guān)審批手續(xù)后,方可繼續(xù)使用,否則一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
(四)對利用租賃用地建筑、臨時建筑用作倉儲場所和市場的,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)成從業(yè)單位按照消防技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求完善消防設(shè)施、消防水源、防火隔離等防火措施,強化消防安全管理,滿足消防安全條件,否則依法予以取締。
三、工作職責(zé)
(一)各村(社區(qū))。按照“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)的倉儲物流場所和商場市場消防安全專項整治方案并組織實施;在原有摸底基礎(chǔ)上,再次組織人員重新核對并摸排,建立好基礎(chǔ)臺賬,并全面逐一排查、督促整改火災(zāi)隱患,將排查整治情況以表格形式(詳見附件4)報送鎮(zhèn)安辦。
(二)鎮(zhèn)經(jīng)環(huán)辦。負(fù)責(zé)組織對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)所屬倉儲物流場所開展全面清查,將排查出的.火災(zāi)隱患以表格形式(詳見附件4)上報鎮(zhèn)安辦、縣公安消防大隊依法處理。
(三)鎮(zhèn)城建辦。負(fù)責(zé)組織對倉儲物流場所和市場建設(shè)用地進(jìn)行清查,嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)用地行為。負(fù)責(zé)組織對全鎮(zhèn)市場、商場及經(jīng)營單位所屬倉儲物流場所進(jìn)行全面清查,并逐個登記備案(詳見附件3);在清查中,要督促從業(yè)單位完善消防安全措施,并將排查出的火災(zāi)隱患報鎮(zhèn)安辦。
(四)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊。負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)違法建設(shè)倉儲物流場所和市場行為開展巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法處理違法建設(shè)行為。
(五)鎮(zhèn)安辦。負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場的壓力容器等特種設(shè)備依法實施安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)存在超期未檢等安全隱患的特種設(shè)備,責(zé)令限期改正;負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)危險化學(xué)品儲存場所和設(shè)置液氨儲罐的冷凍倉庫開展安全排查;加強對倉儲物流場所和市場特種作業(yè)人員管理和培訓(xùn),重點查處焊工、電工等特種崗位人員無證施工等違法違規(guī)行為;匯總各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門排查出的火災(zāi)隱患交由縣公安消防大隊依法處理。
(六)鎮(zhèn)派出所。依法開展倉儲物流場所和市場消防安全排查檢查,嚴(yán)格依法處理專項整治工作中阻礙執(zhí)法的行為,牽頭建立加強全縣倉儲物流場所和市場的消防安全管理長效機制。
(七)鎮(zhèn)紀(jì)委。負(fù)責(zé)對各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門開展倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作情況開展督查。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為三個階段實施。
(一)制訂方案和摸底排查階段(從即日起至11月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)和本部門實際,制定倉儲物流場所和市場消防安全專項整治實施方案,組織對本轄區(qū)本行業(yè)倉儲物流場所和市場的消防安全現(xiàn)狀逐一進(jìn)行摸底排查,真正摸清整治對象的數(shù)量、地址、業(yè)主單位、建筑面積、消防安全狀況等基本情況,并建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)全面整治階段(11月16日至12月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門可參照《倉庫消防安全檢查要點》(詳見附件1)組織開展全面排查整治,對排查出的一般火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改,確保整改落實到位;對重大火災(zāi)隱患以及拒不整改和整改后仍未達(dá)到消防安全條件的,及時上報縣公安消防大隊。鎮(zhèn)紀(jì)委將牽頭組織相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,定期或不定期對各村(社區(qū))和相關(guān)部門開展專項整治工作的情況進(jìn)行明察暗訪,及時通報專項整治工作進(jìn)展情況及存在的主要問題,推動專項整治工作深入開展。
(三)鞏固提高階段(12月16日至12月底)。各村(社區(qū))和相關(guān)部門要認(rèn)真查找和整改突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對專項整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。此階段,市政府將組織市級有關(guān)部門對各區(qū)(市)縣專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,請各村(社區(qū))和各相關(guān)部門引起高度重視,認(rèn)真開展專項整治工作,確保通過市上的檢查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,主要負(fù)責(zé)專項整治的組織實施、督促檢查、工作協(xié)調(diào)等工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的專項整治工作協(xié)調(diào)小組,確保本轄區(qū)倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作順利開展。
(二)加強宣傳發(fā)動。各村(社區(qū))、各部門要加大宣傳力度,借助宣傳橫幅、短信平臺等多種形式,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍,積極發(fā)動倉儲物流場所和市場業(yè)主及管理單位開展消防安全自查自糾,加強對從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),切實提高消防安全素質(zhì);充分發(fā)揮96119火災(zāi)隱患舉報投訴熱線作用,廣泛發(fā)動市民群眾積極舉報倉儲物流場所和市場存在的火災(zāi)隱患和各類違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要認(rèn)真履行消防安全屬地管理職責(zé)和部門監(jiān)管職責(zé),鎮(zhèn)政府將對因整治工作走過場、隱患排查治理工作不力甚至失職、瀆職而引發(fā)火災(zāi)事故的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。
(四)強化信息報送
1.《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉儲物流場所情況統(tǒng)計表》(詳見附件2)和《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)市場、商場情況統(tǒng)計表》(詳見附件3),由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門摸底匯總后,于11月13日前報鎮(zhèn)政府專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場、商場消防安全專項整治檢查情況周報表》(詳見附件4),請各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門從11月14日起每周四17時前,報送至鎮(zhèn)政府專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
3.《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉儲物流場所和市場消防安全專項整治檢查情況匯總表》(詳見附件5),請各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門將專項工作開展以來的檢查情況填報至此表,紙質(zhì)文檔加蓋公章于12月18日前報送至鎮(zhèn)政府專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
4.請各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門將紙質(zhì)加蓋公章的專項整治方案、總結(jié),于12月18日前報送至鎮(zhèn)政府專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。