煙花爆竹管理方案范文(精選12篇)
煙花爆竹管理方案范文 篇1
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)有關規定,根據《重慶市梁平區人民政府辦公室關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(梁平府辦發〔20xx〕117號)部署要求,結合新盛實際,制定本方案。
一、工作目標
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。
二、組織領導
鎮政府是本行政區域燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人。成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長任翠擔任組長,黨委委員、副鎮長、武裝部長(分管安全生產工作)許權擔任副組長。
鎮應急辦、鎮文服中心、鎮經發辦、鎮教管中心、鎮規劃建設管理環保辦、新盛派出所、新盛市場監管所、新盛專職消防隊、禮讓交警大隊、明達交通執法大隊負責人和12個村(社區)書記為成員。領導小組辦公室(以下簡稱鎮燃放辦)設在鎮應急辦,由鎮應急辦負責人張友任辦公室主任,負責全鎮煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。
三、職責分工
領導小組主要職責:負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署協調全鎮各村(社區)和有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
燃放辦主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促有關部門切實履行監管職責;組織、協調村(社區)、有關部門開展全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實鎮政府和領導小組交辦的其他工作。
鎮應急辦:負責煙花爆竹經營企業安全監管和打非治違工作,督促指導加油站、危險化學品和煙花爆竹零售(批發)點開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
鎮文服中心:負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,以播放宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發送溫馨提示短信等形式,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導廣大群眾提高守法自覺性,創造良好的社會氛圍。
鎮經發辦:負責市政設施、燃氣及地下管網、化糞池的安全監督管理工作,督促天然氣公司、加氣站做好安全運營。
鎮教管中心:落實分類宣傳進學校要求,負責將《條例》納入中小學校安全教育,發揮“小手牽大手”作用;督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。
鎮規劃建設管理環保辦:負責組織橋梁、下水道、化糞池等公用設施維護管理單位落實重點管控;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。教育引導在建工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關規定。
新盛派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可,依法查處非法運輸、燃放行為,配合鎮應急辦開展打擊非法生產、銷售、存儲等打非治違工作。
明達交通執法大隊:負責配合新盛派出所查處非法運輸煙花爆竹行為,嚴禁未取得煙花爆竹道路運輸資質的客貨運車輛攜帶煙花爆竹。
新盛市場監管所:負責流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法查處違反市場監管法律法規的經營行為。
鎮信訪辦:負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理限制燃放實施過程中的信訪、涉穩事件。
新盛專職消防隊:負責制定滅火救援應急預案,做好應急救援準備;統計因燃放煙花爆竹引發的.火警、火災情況并調查原因。
各村(社區):組織實施本區域內燃放煙花爆竹安全管理工作,按照《條例》規定,科學合理劃定禁放、限放區域,排查各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為并及時報告,落實重大危險源監控和重點時段巡邏守護等防范措施。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年12月20日前)。鎮燃放辦要研究制定工作方案,明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書,全面啟動各項工作。
(二)宣傳引導(即日起至2月8日)。有關部門和單位要圍繞《條例》,結合自身職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地的要求,采取掛標語、發放宣傳材料等多種形式,提升群眾對限放區劃設及相關管理規定的知曉率。20xx年1月16日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在全鎮組織開展集中統一宣傳活動,確保家喻戶曉、人人皆知。
(三)集中查處(即日起至2月8日)。鎮燃放辦要牽頭組織公安、交通、安監、工商等執法部門,開展聯合檢查執法,全面關閉未經許可的煙花爆竹經營點、儲存點,嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(四)全面管控(20xx年1月24日和2月8日)。鎮燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定禁放、限放區域,并在20xx年12月20日前向社會公布;20xx年12月25日前,完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。20xx年1月24日和2月8日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,確保禁得住、不失控。
(五)工作總結(20xx年2月9日至15日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,鎮燃放辦組織各成員單位認真總結,推廣經驗做法,健全完善安全管理制度和長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區)、有關部門和單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。有關部門和單位要結合實際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人,層層動員、狠抓落實。
(三)堅決打非治違。鎮應急辦要以居民小區、集貿市場等場所,公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待建工地、臨時搭建場所等區域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點,加大檢查巡查力度,重點打擊查處非法生產、運輸等違法活動。
(四)強化重點管控。各村(社區)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以禁放區域和春節期間特別是除夕、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網格化管控機制,建立健全禁放區域專人管控、其他區域動態巡查管控等工作責任制度。鎮應急辦要加強應急值守,強化零售網點和批發倉庫執法檢查,及時查處違法違規行為。新盛派出所要加強街面巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為。新盛專職消防隊要制定滅火和應急救援預案,組織開展針對性應急演練。新盛衛生院要制定預案,做好人員醫療救治的相關準備工作。
煙花爆竹管理方案范文 篇2
各鎮街人民政府(辦事處),區政府有關部門,有關單位:
根據《xx市xx區人民政府關于加強20xx年春節期間城區燃放煙花爆竹管理的通告》(府發〔20xx〕x號)要求,為切實做好20xx年春節期間全區煙花爆竹燃放管理工作,經區政府同意,現實施方案安排如下:
一、加強組織領導
20xx年春節是近年來我區首次在主要城區禁止燃放煙花爆竹,監督管理任務重、難度大。各級各有關部門要高度重視,對春節期間煙花爆竹燃放管理工作進行專題安排部署,制定具體實施方案,明確工作職責和任務。各鎮街和有關部門行政主要領導是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的`第一責任人,要親自部署、親自檢查,切實抓好宣傳發動、巡邏檢查、違法查處等各環節,確保燃放管理工作取得實效。
二、抓好宣傳教育
各鎮街和有關部門要采取張貼通告、發放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄及LED顯示屏等方式,深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區電視臺等新聞媒體要充分發揮職能優勢,制定煙花爆竹燃放管理專項宣傳工作方案(宣傳方案請于2月1日下午下班前報區政府),通過廣播、電視、網絡平臺等,持續滾動宣傳報道煙花爆竹燃放管理有關政策和工作開展情況。安監、質監、供銷社等部門要引導群眾從合法渠道購買合格產品,拒絕超標、非標、非法產品,嚴格遵守禁限放規定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。
三、強化執法管理
公安部門要充分發揮主體作用,環保、安監、市政、供銷社等部門要全力配合,通過日常巡邏、隨機檢查、重點檢查等方式,對煙花爆竹燃放管理工作落實情況進行督導檢查,尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節點的巡邏檢查,確保各項措施落實到位。要強化對煙花爆竹經營活動的管理,對未經依法許可擅自從事煙花爆竹生產、經營、運輸活動的,由公安部門會同安監、工商、質監等部門建立健全聯合執法機制,按照法定職責予以打擊和取締,并依法實施行政處罰。
四、落實保障措施
各級各有關部門要切實統一思想、提高認識,把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項重要內容,按照《通告》和本通知的要求,加強配合協調,落實保障措施,共同抓好工作落實,為新春佳節營造安全穩定的良好環境。
煙花爆竹管理方案范文 篇3
為了認真貫徹落實市供銷社關于印發《20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知(x供發〔20xx〕x號)、區政府辦公室關于印發《xx區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知(府辦發〔20xx〕10號)精神,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》(x監總局令第x號)、《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《xx市煙花爆竹專營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)精神,為了切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,特制定本方案。
一、工作目標
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,要充分體現為民、便民、利民、環保的城市管理理念,按職責做好全區煙花爆竹銷售網點布點、貨源采購和銷售工作,嚴格煙花爆竹儲存庫房安全管理,規范完善煙花爆竹專營配送機制,配合公安、安監、工商、質監等部門,加強煙花爆竹市場管理,確保20xx年春節期間全區煙花爆竹市場供應和經營安全、燃放安全。
二、組織機構及工作職責
為了加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區供銷社成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),由黨委書記、主任瞿學敏任組長,分管煙花爆竹專營工作的黨委委員、副主任劉厚奎和分管煙花爆竹安全工作的黨委委員、副主任譚明權任副組長,其他領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室在安監科,辦公室主任由譚明權同志兼任,調配4名干部(領導小組及辦公室成員登記表見附件),集中開展燃放煙花爆竹安全管理工作。
領導小組主要職責:負責全區煙花爆竹安全經營管理工作的組織領導;部署、協調煙花爆竹安全經營管理工作;研究解決煙花爆竹專營管理工作中的重大問題。
辦公室主要職責:組織協調全區供銷社系統認真貫徹落實《條例》和《專營辦法》,研究制定煙花爆竹安全經營管理工作方案;督促各基層社、德厚煙花爆竹公司履行職責;檢查督促城區煙花爆竹安全經營管理工作;組織協調各基層社、德厚煙花爆竹公司配合有關職能部門開展“打非”工作。
基層社職責:基層社受區供銷社的委托負責組織實施轄區內煙花爆竹專營零售網點布點工作,并將煙花爆竹專營零售網點布點方案報區供銷社審定;負責轄區內煙花爆竹安全經營管理;研究協調解決轄區內煙花爆竹專營工作中的'問題;配合相關部門整頓和規范煙花爆竹市場;配合區供銷社對轄區內煙花爆竹專營工作進行檢查指導。
德厚煙花爆竹公司職責:協助配合各基層社做好煙花爆竹專營零售網點布點工作,按照“專營”要求做好煙花爆竹貨源采購、配送、存儲和安全管理等工作,配合有關職能部門開展煙花爆竹市場“打非”工作。
三、工作措施
(一)高度重視,加強領導。各基層社、德厚煙花爆竹公司要充分認識煙花爆竹安全管理新特點和全區煙花爆竹經營燃放管理面臨的嚴峻形勢,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,精心組織,周密部署,強化監管,確保各項工作措施落到實處。并成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構,切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導,嚴防死守,確保全區20xx年煙花爆竹經營、燃放安全。
(二)統籌規劃、合理設置煙花爆竹銷售網點。根據相關法律法規的規定,按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則,我社已經順利完成了全區20xx年鄉鎮煙花爆竹專營零售網點布點工作。同時,按照區政府《關于20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點布點方案的請示》的批示精神,通過“公開、公平、公正”的方式確定了10個20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點(以下簡稱城區臨時銷售網點)。
(三)安全配送,確保貨源。煙花爆竹屬于危險品,德厚煙花爆竹公司一定要嚴格按照相關法規要求,嚴把煙花爆竹采購、配送關。貨源統一由德厚煙花爆竹公司采購和配送,運輸車輛必須符合易燃易爆物品運輸的相關規定。20xx年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類(煙霧型、摩擦型產品除外)、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類(火箭、旋轉煙花產品除外)和組合煙花類6大類。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局、市供銷總社統一制作的防偽監封標識;各城區臨時銷售網點未銷售完的煙花爆竹由德厚煙花爆竹公司負責按照合同規定處理,不得私自儲存;德厚煙花爆竹公司要合理調整煙花爆竹產品結構,及時組織適銷對路的貨源品種,引導市場消費,確保市場供應。采購產品在同質同價的基礎上,要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨,支持本地企業發展,避免長途運輸引發安全隱患。城區煙花爆竹配送時間:20xx年2月2日至2月22日;銷售時間:20xx年2月5日(農歷十二月二十七)至2月22日(農歷正月十五)。
(四)落實措施,確保安全。要牢固樹立安全第一思想,按照《專營辦法》要求,認真落實煙花爆竹經營各個環節安全措施,確保安全經營。
1.德厚煙花爆竹公司要嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨、儲存、配送管理。必須在取得生產資質的合法生產廠家采購貨源,堅決杜絕購買、儲存、銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹;必須有專門的煙花爆竹儲存倉庫;必須有合法的運輸許可證和運輸車輛;所銷售的煙花爆竹產品必須加貼xx市安監局和xx市供銷社監制的監封標識,煙花爆竹展品一律采用無藥樣品;必須與基層社和城區臨時銷售網點簽訂安全經營合同,制定安全經營守則。
2.城區臨時銷售網點必須到德厚煙花爆竹公司進貨,嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨(或代銷);必須按照專人、專柜、專庫的方式進行銷售;統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識,張貼警示標識和安全燃放標識,配置符合標準的消防器材;銷售人員必須經過業務培訓并合格。
3.
德厚煙花爆竹公司天臺倉庫和城區、龍潭配送點是安全工作的重要環節,必須強化對煙花爆竹倉儲管理,有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設備必須齊全有效,安全通道必須暢通,危險標志要醒目;煙花爆竹專用庫房要有專門的值班人員并堅持24小時值守,有嚴格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛制度;對保管人員實行崗位責任制;嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員;裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。
4.
加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前,區供銷社領導小組辦公室、各基層社和德厚煙花爆竹公司要組織力量,對煙花爆竹銷售網點、倉儲設施、設備開展一次專項檢查,要加強對城區臨時銷售網點“除夕夜、初一、元宵夜”等重點時段的安全守護;要積極配合公安、安監、工商、質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行為,對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹窩點,要堅決依法取締,對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。
四、加強信息搜集和報送工作
為了加強煙花爆竹專營工作信息收集,區供銷社已指定專人負責全區煙花爆竹專營工作情況的收集、匯總上報工作。各基層社和德厚煙花爆竹公司也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作,以確保信息暢通。對煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告區供銷社燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室。
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聯系人:楊
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煙花爆竹管理方案范文 篇4
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護燃放人的正當權益,營造節日期間歡慶、祥和氛圍,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發生,保障群眾人身財產安全和社會公共安全,確保春節期間全鄉社會安全穩定,特制訂本工作方案。
一、工作目標
為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理,保障全鄉人民人身財產安全和社會公共安全,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,體現為民、便民、利民的城市管理理念,嚴格落實動員部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理,努力實現“確保禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全鄉不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
(一)政府組織機構和職責。
為切實加強煙花爆竹安全管理工作,鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(附件一),由政府鄉長李鳳余任組長,分管安全領導譚亞軍任副組長,領導小組下設辦公室于鄉安監辦,由付承福擔任辦公室主任,江彤、隆鑫負責日常辦公。
(二)部門職責。
1.派出所:以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發動干警深入重點村社,摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為;對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發現和移交的案件組織查處。
2.鄉“領導小組”:加強與有關部門協商和溝通,強化對有證經營戶的安全監督管理,監督檢查煙花爆竹經營戶的安全生產條件,嚴厲打擊查處非法生產煙花爆竹的地下作坊和窩點;不定期開展“打非”檢查整治工作,同時做好日常監管工作。 并聯合許明工商所負責對煙花爆竹市場的監管,查處無證經營和儲存行為,嚴格執行先證后照的規定。
3.鄉教管中心:負責在中小學校中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育,教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹,安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村(居)委會、單位部門負責本轄區從事非法生產經營煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項,凡舉報一例非法從事煙花爆竹經營行為的,經鄉“領導小組”辦查證屬實的,每例獎200-10000元,并為舉報者保密。
三、時間步驟
第一階段:動員部署(20xx年1月24日)
結合工作實際,研究制訂本部門工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年1月25日至2月25日)
安監辦開展綜合執法,嚴格經營管理,查處非法違法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月下旬至20xx年2月中旬)
利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,加強宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段:全面守護(20xx年2月上旬至3月上旬)
20xx 年2月1日前,完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護。場鎮人員密集場所、超市、農村大院、森林等場所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關部門、單位要以此時間段為重點,建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量部署,加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴防死守,確保不出問題。
第五階段:全面總結(20xx年2月25日-3月5日)認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳教育,提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安豐都”為宣傳主題,充分利用各種宣傳資源,引導市民依法、文明、安全燃放,進一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑,以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發動各機關、團體、企事業單位和村(居)等基層組織,通過懸掛標語、橫幅,設立板報、櫥窗,舉辦宣傳活動、發放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進單位、進學校、進工地、進農村、進居、進禁放點,強化對“四個禁放提示”的宣傳,即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個時間段入手,節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點,節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點,節后宣傳以禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對典型案例進行專題報道,以教育群眾,震懾違法行為。
(二)嚴厲打擊查處非法違法行為,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
查處非法違法工作,要堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤,從生產企業防止非法違法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積,從零售網點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監、公安、工商、交通等執法部門要開展綜合執法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高群眾燃放煙花爆竹的本質安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量,配備必要的.檢查裝備,加大車輛及人員的盤查力度。對未經許可或違反規定,從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的,要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰,構成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹行為。認真開展煙花爆竹專項整治,加大查處非法生產經營煙花爆竹工作力度。有關職能部門要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,充分發揮基層組織的作用,依靠群眾,實行群防群治、綜合治理,努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力,從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
4.積極受理各類舉報線索和做好非法產品安全銷毀工作。設立舉報電話(),積極受理群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的,按照有關規定對舉報人予以獎勵。與此同時,對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關統一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
(三)開展隱患排查專項行動,創造良好的安全城市環境。
隱患排查要做到“五個堅決”,即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改,整改不了不上報、上報以后不跟進整治的情況,必須將隱患解決在萌芽狀態。
1.排查建(構)筑物隱患。重點對農村地區、棚戶區、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網等進行可燃物清理。同時,要檢查各個單位消防器材配備情況,保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開展重大危險源排查。20xx年2月3日前,鄉安監辦和行業單位完成對本行政區域內危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網點,要采取聯合檢查的方式,對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發現安全隱患及時整改。
(四)強化現場監管,落實應急救援措施。
1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織,組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,組織黨政機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責任區域,開展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無縫對接,真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹,應當由監護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日,組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,采取“一對一”24小時守護,確保守護目標絕對安全。
3.加強銷售網點的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店,黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店,易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店,代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店,黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店,黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前,要針對春節期間集中燃放煙花爆竹,容易引發火警并導致火災事故的情況,制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和居組織自備消防力量,并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日,在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。四是要組織醫療機構,制訂傷員救治工作預案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。
高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究。
加強監督檢查,凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
煙花爆竹管理方案范文 篇5
為進一步加強我區煙花爆竹安全監管工作,夯實企業安全管理基礎,提升企業安全生產條件,提高企業安全管理水平,切實落實企業安全生產主體責任,有效防范煙花爆竹領域事故發生,確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。根據《安全生產法》(20xx年修訂)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安監總局令第65號)、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-20xx)、《貴陽市煙花爆竹經營儲存燃放安全管理辦法》的要求,結合我區實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
強化底線思維和紅線意識,認真落實黨中央、國務院關于安全生產各項決策部署和省、市、區有關工作要求,樹牢安全發展理念,堅持生命至上、推動安全發展,突出各級政府政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實,強化安全監管執法,消除安全隱患,堅決遏制重特大事故,確保我區安全生產工作形勢平穩。
二、工作目標
按照國家和省、市、區的決策部署,深刻吸取煙花爆竹相關事故教訓,筑牢安全生產“紅線”思維和“底線”意識,加強煙花爆竹經營(批發、零售)、運輸、燃放、銷毀處置和產品質量各環節的監管,排查整治各類事故隱患,堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控,進一步強化風險隱患排查治理,嚴格過程控制,夯實企業安全生產基礎,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決防范煙花爆竹事故發生。
三、工作任務
(一)區應急局
一是按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則規劃煙花爆竹零售店(點);二是嚴格按照法律法規及相關規范的要求審批《煙花爆竹經營(零售)許可證》;三是加大對煙花爆竹批發企業、取得許可零售店(點)安全監管,嚴厲查處超量存儲、超范圍經營、銷售非法產品等違法違規行為;四是配合區公安分局打擊煙花爆竹領域“打非”工作。
(二)區公安分局
一是做好權限內《焰火燃放許可證》《煙花爆竹道路運輸許可證》審批工作;二是要嚴肅查處非法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違法行為;三是查處在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區域燃放煙花爆竹或者以危險方式燃放煙花爆竹的行為;四是牽頭開展煙花爆竹領域“打非”工作;五是按照法律法規要求組織煙花爆竹銷毀工作。
(三)區交通局
一是要強化對承運煙花爆竹單位的車輛、駕駛員、押運員監管;二是加強客運場站和客運企業的管理,督促企業落實危險品查堵責任。
(四)區市監局
要加大對煙花爆竹批發企業、煙花爆竹零售店(點)產品質量抽查,依法查處生產經營單位銷售不符合國家標準、假冒偽劣產品的行為。
(五)區綜合執法局
巡查煙花爆竹零售店(點)占道經營行為,對違反相關規定的按照法律法規相關要求進行處罰。
(六)區氣象局
加強煙花爆竹批發企業存儲倉庫防雷設施檢查,對違反相關規定的行為給予查處。
(七)區教育局
一是督促學校加強對中小學生燃放煙花爆竹安全知識宣傳,教育廣大學生不能在禁止燃放的時間、地點和區域或者危險方式燃放煙花爆竹;二是通過對教育學生引導家長在正規零售店(點)購買正規產品燃放。
(八)鄉(鎮)、街道辦事處
一是合理規劃轄區內煙花爆竹零售店(點)布點;二是嚴格按照法律法規要求對《煙花爆竹經營(零售)許可證》選址進行初審;三是對煙花爆竹零售店(點)開展檢查,對違法違規行為及時通報相關部門;四是配合有關部門進行煙花爆竹領域“打非”工作。
四、燃放時間及禁放區域
(一)燃放時間
1.當年農歷除夕至次年正月初一;
2.農歷正月初二至正月十五每日的8時至24時。
(二)禁止放區域
1.文物保護單位及其保護范圍;
2.易燃易爆危險物品儲存場所及其他重點消防單位;
3.醫療機構、幼兒園、學校、養老院、療養院;
4.各級國家機關辦公場所;
5.車站、軌道交通、機場等交通樞紐以及鐵路安全保護區域;
6.山林、苗圃等重點防火區;
7.輸變電設施安全保護區域;
8.文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、商業步行街等人員密集的公共場所及停車場;
9.城市路網的'橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道、涵洞、地下通道;
10.城市地下管網、人防設施等地下空間;
11.居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口;
12.各類公園、南明河畔兩側及野生動物聚集覓食、棲息地;
13.飲用水源地一、二級保護區范圍;
14.當年除夕和正月十五以外的其他時間,大氣監測國控點一公里范圍內;大氣監測國控點:花溪區(花溪水廠)、桐木嶺(花溪區高坡鄉民族中學)
15.法律、法規規定的區域。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
各鄉(鎮)、街道辦、各有關部門和企業要高度重視、統一思想,加強領導,強化擔當,充分認識到煙花爆竹安全生產工作的重要性、長期性和復雜性,切實履職履責,確保我區煙花爆竹安全監管工作取得實效。
(二)落實責任,細化措施。
要進一步壓緊壓實屬地黨委政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,抓住“關鍵少數”,將責任落實到具體的部門和具體的人,各司其職、各負其責,密切配合,有序推進全年煙花爆竹安全監管工作。
(三)加強監管,嚴厲查處。
各鄉(鎮)、街道辦、各有關部門要認真履行煙花爆竹安全監管職責,嚴格執法,進一步加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的安全監管,加大執法檢查力度,嚴厲查處各類違法違規行為,切實維護我區煙花爆竹各環節安全生產秩序。對履職不到位、排查不認真、執法不嚴格等,導致事故發生的,要依法依規依紀,嚴肅追究相關責任人員責任。
(四)認真總結,提出措施
各鄉(鎮)、街道辦、各有關部門要及時總結煙花爆竹安全監管工作中好的經驗和做法,分析存在的突出問題,研究提出改進的措施,確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。
請各單位于20xx年2月17日報送春節期間工作小結,20xx年12月15日報送全年工作總結。
煙花爆竹管理方案范文 篇6
為全面加強煙花爆竹安全管理工作,確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節,按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經營和燃放安全管理辦法》等法律、法規規定,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產經營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神,加強煙花爆竹旺季安全監管工作,嚴防事故發生,確保煙花爆竹安全生產形勢平穩,努力實現“批發、零售儲運安全、管理規范、經營有序;禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全區不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、工作方法、步驟、具體內容
(一)制定方案、全面部署(20xx年12月20日至20xx年1月10日)
1.制訂工作方案(20xx年1月10日前)。各鄉鎮、街道、有關部門根據各自實際情況,研究制訂20xx年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發企業及零售企業在按期購買貨品基礎上,要從企業基礎管理、人員素質、產品堆垛、庫房管理等諸環節,強化自身隱患排查整改,建立臺賬,確保安全經營。
3.各鄉鎮、街道、有關單位召開專題會議,部署落實有關工作。進一步強化責任落實,組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查,尤其是強化重點區域、城鄉結合部等關鍵部位的檢查、排查,消除一切不穩定因素,有力震懾不法分子非法違法生產經營行為。檢查要逐級逐層落實責任,全面實行檢查實名制、常態化,定期、匯總檢查情況,分析研判安全動態,采取有效措施,嚴防各類事故和非法行為發生。
4.各職能部門要根據職能,有重點的開展檢查、排查,查擺隱患,堵塞漏洞,防微杜漸。
(二)零售許可、擺攤銷售(20xx年1月10日至20xx年2月22日)
1.零售許可(20xx年1月10日至1月31日),安監、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網點踏查布設工作,做好零售網點的選址、人員培訓、許可發放等工作。許可要依據本地區布點規劃,嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《xx市經營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求,對其進行安全條件審查,把住準入關。
2.銷售時間(20xx年2月1日至2月22日),xx區主城區要嚴格執行上述時間規定,各零售業戶只準許此時間段進行銷售活動,否則視為違法,取消今年年度銷售資格。業戶可于1月30日進行擺攤布點工作,但不許擺放實貨進行銷售。
3.禁止銷售、燃放的種類、規格。嚴禁銷售、燃放A、B級產品(內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
4.禁止設置銷售網點及燃放區域。文物保護單位及其法定保護范圍內;車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;易燃易爆物品生產、經營、儲存單位及其法定保護范圍內;輸變電設施安全保護區內;醫療機構、大中小、敬老院;山林、草原等重點防火區;商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所,行人多的街道、廣場;步行街區、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區人民政府規定的其他地點或者范圍。
(三)全面檢查、整治(20xx年12月20日起至20xx年3月1日)。
1.各鄉鎮、街道組織開展全面檢查,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,采取明查、暗查、逐一排查、聯合執法等方式集中對轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等各環節安全情況進行檢查,嚴肅查處各類非法違法違規行為,并對查出的隱患問題逐一落實整改。
2.各職能部門要根據職能,采取“四不兩直”工作方法,組織人員力量有重點的開展檢查、排查,進一步規范市場經營行為,打擊非法違法行為,凈化全區煙花爆竹經營環境。
(四)收好關,結好尾(20xx年2月23日至20xx年2月26日)
1.各煙花爆竹臨時零售業主自2月22日24時起,撤下攤點貨品,對攤點進行清理,清點銷售情況,做好返庫的各項準備工作。
2.批發經營企業要進一步清理庫房,對業戶返庫的煙花爆竹定庫、定區域做好存放、保管工作。要做到返庫有序,保管到位,品種清楚,專庫儲存。
3.各有關職能部門要針對零售企業余貨返庫等掃尾工作特點,對批發企業、零售點經營旺季的.安全情況進行再檢查,防止出現非法違規儲存和銷售煙花爆竹等行為,徹底消除安全隱患。做到攤點全撤,產品歸庫,規范儲存,安全運營。
三、組織領導及工作
(一)組織領導。為確保全區煙花爆竹安全管理工作順利進行,成立由區政府主管副區長為組長,區安監局、區公安分局主要領導為副組長,安監、公安、城管、市場監管等負有煙花爆竹監管部門主要領導為成員的xx區煙花爆竹安全管理工作領導小組,領導小組辦公室設在區安監局監管二科,具體負責煙花爆竹協調、指導、檢查、綜合工作。
(二)工作職責
1.組織機構職責
區領導小組辦公室:負責全區煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協調工作;部署協調全區有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
區領導小組成員單位:負責煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等環節安全監管,并積極做好本單位、本系統煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉鎮、街道職責
鄉鎮、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體,鄉鎮、街道的主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作;負責制訂工作方案,健全組織機構,落實工作人員和經費,搞好動員部署;組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格設置銷售網點,加大各類非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門職責
公安部門、消防大隊:負責煙花爆竹公共安全管理,負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求,牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作,依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區消防滅火救援應急,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
安監部門:負責煙花爆竹經營安全許可工作,加強對煙花爆竹經營單位的安全監督管理,監督檢查安全經營條件,組織查處違規經營和非正規渠道購銷煙花爆竹的行為,嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
市場監管部門:按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經營行為,協助有關部門查封、扣押無照生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹產品;負責煙花爆竹產品質量監督工作,確保煙花爆竹產品質量。
交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環節的安全監管。
城管執法部門:負責煙花爆竹臨時業戶占道審批,以城鄉結合部、個體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點,對無證經營、移位經營、亂設攤點、店外經營業戶依法嚴查,規范經營秩序。
供銷部門:負責本系統煙花爆竹企業經營活動的監督、指導、管理。
教育部門:負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對學校、幼兒園等禁放區域的看護。
環保部門:負責對煙花爆竹燃放期大氣環境進行監測,與氣象部門對大氣污染狀況進行會商,聯合預報重污染天氣預警信息。
衛生部門:負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作,組織全區各醫療單位做好醫療救治的應急處置工作,統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關數據和情況。
房產住宅部門:負責指導物業服務企業設置本區域集中燃放地點,勸導業主到指定地點燃放,并制定緊急疏散預案。
林業、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業主管部門和單位,負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開展巡邏檢查。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。為加強對20xx年春節燃放期煙花爆竹工作的安全監管,在區政府的統一領導下,成立由政府主管領導,安監局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執法、市場監管局、交通運輸局、環保局、衛生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組,指導和協調全區煙花爆竹春節燃放期安全管理工作,全力推動各項工作,共同做好管理工作,確保一方平安。
(二)強化屬地職責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識,高度重視煙花爆竹安全管理工作,建立聯合執法隊伍,加強煙花爆竹各環節的安全監管。全面實行安全管理責任實名制,建立自社區、村屯直至區政府的安全管理、打非治違責任體系,層層落實落靠安全管理責任;各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監督檢查,要組織經常性地重點排查,對重點村(屯)、社區實行包村(屯)、社區式監督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監辦要充分發揮地域、民俗、居民區熟悉等特點,深入排查、檢查,切實掌握非法生產經營行為,精準打擊非法違法行為;村(屯)、社區要按照區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處工作安排和部署,重點對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進行排查,對查出的非法生產經營、儲存作坊、窩點,要及時向當地政府和有關部門報告。
(三)強化執法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執法協作,切實形成整體合力。公安、安監、交通運輸、市場監管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區,組織開展聯合檢查和集中整治行動,采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式,切實加大對違反安全規定或非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度,依法查處一批違規違法案件,嚴厲懲處一批非法經營人員,及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所,全力確保公共安全。
(四)搞好宣傳教育。各鄉鎮、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度,印制、發放各種宣傳資料,并通過報紙、電視、電臺、網站等各類媒體,以專題報道或滾動字幕等形式,廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規定,倡導安全文明的燃放行為,不放、少放煙花爆竹;引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹,并在規定的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道,接受社會監督。對舉報的非法生產、儲存、運輸煙花爆竹等線索,一經查實,對舉報者給予獎勵。(區安監局舉報電話:,區公安分局舉報電話:)
(五)嚴肅法紀。對監督檢查不到位,隱瞞不報以及疏于管理的,一經發現,要對相關人員給予黨政紀處分;對存在非法違法行為的,要追根溯源、順藤摸瓜,徹底查清來龍去脈,依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善,出現非法違法生產經營以及因此而引發事故的,要嚴肅追究有關人員責任;構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。
煙花爆竹管理方案范文 篇7
為認真貫徹落實國家、省、市有關煙花爆竹安全生產的重要指示精神,從嚴打擊轄區內非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規行為,持續推進我縣煙花爆竹“打非清剿”行動,確保“全域禁炮”工作“三全四零”目標,根據國家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》和《平江縣安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合實際,制定本方案。
一、指導思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯動、聯合執法”的原則,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,通過持續開展煙花爆竹領域專項整治,全面排查和打擊非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為,切實加強對煙花爆竹領域的安全監管,保護人民群眾生命財產安全、改善人居環境,全面實現“全域禁炮”工作目標。
二、工作目標
通過三年整治、提升、專項行動,全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標:“三全四零”全面實現:全縣轄區域內、全時段、全員不燃放煙花爆竹;全縣區域內實現“零儲存、零銷售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
(一)堅持屬地管理。鄉鎮人民政府是煙花爆竹專項整治工作的責任主體,承擔“打非治違”主體責任,負責轄區內涉及煙花爆竹非法違規行為的整治工作,各鄉鎮組建專門隊伍,制訂方案,采取有力有效措施,堅決杜絕轄區內煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、違規燃放等行為。(各鄉鎮人民政府、園藝示范中心)
(二)堅持部門聯動。公安、應急、交警、交通、市場監管等相關部門根據部門職責,依照法律法規對涉及煙花爆竹的非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放等非法違規行為進行從嚴依法打擊處理。(責任單位:公安、應急、交警、交通、市場監管等部門)
四、工作安排
煙花爆竹領域專項整治從20xx年6月15日開始,分三個階段進行:
(一)宣傳動員階段(20xx年6月~20xx年7月)
1.各鄉鎮、相關部門制定實施方案,成立專門班子,召開專題動員會議,層層部署,采取張貼宣傳通告,出動宣傳車、發放宣傳資料等方式廣泛宣傳發動,進一步營造濃厚的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年8月~20xx年8月)
1.各鄉鎮針對整治工作要求,立即組織開展集中整治行動。對非法違法問題突出的地區、屢教不改的人員,鄉鎮人民政府領導要帶隊深入現場,積極扎實開展專項執法行動,并在門戶網站、微信公眾號等平臺公布轄區內煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規行為,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等相關規定、采取有效措施,予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任,充分發揮村紅白理事會與“村規民約”作用,讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領導小組每月不定期地對煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作開展情況進行明查暗訪和督查,對各鄉鎮開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況進行通報排名,適時召開煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況講評會,總結各鄉鎮開展專項整治工作情況,及時推廣專項整治中涌現的好做法和好經驗,進一步鞏固和深化煙花爆竹專項整治成效。
(三)鞏固提升階段(20xx年9月~20xx年12月)
各鄉鎮對前期開展的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責等工作的落實情況,查漏補缺并及時“回爐補火”。對專項整治、“全域禁炮”行動的各階段情況進行認真分析和總結,將煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作常態化、規范化、制度化,推動全縣“全域禁炮”、安全工作持續向好。
五、工作要求
(一)加強組織領導。全縣煙花爆竹打非清剿領導工作小組負責對煙花爆竹行業專項整治工作的領導。縣煙花爆竹打非清剿領導工作小組由縣委常委、常務副縣長任組長,縣應急、公安、交通、城管、市場監管等單位負責人為成員。各鄉鎮要相應成立專門工作小組,落實部門和相關人員的責任,強化部門協作機制,深入扎實開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”行動。各級各相關部門單位要嚴格按照縣政府統一部署和要求,既各司其職、各負其責,又加強協調、緊密配合,形成合力。
(二)強化宣傳引導。各鄉鎮要充分利用各種媒體,深入基層,廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關政策及舉報電話,并對非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的'典型案件曝光,提高人民群眾的法制意識和安全意識,引導人民群眾自覺執行整治要求。公布舉報電話,鼓勵群眾積極舉報非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為,接受社會監督,提高專項整治工作的效率。
(三)全面排查打擊。各單位要嚴格按照縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”相關要求,周密細致部署開展工作。嚴格落實周、月、季度和重要時段的煙花爆竹“打非清剿”行動,形成長效、高壓的“打非”機制。進一步加大對煙花爆竹非法生產、儲存、銷售排查力度,排查到村到組到屋場,采取多方舉措第一時間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規行為,確保全縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作取得實效。
(四)嚴格考核獎勵。縣煙花爆竹打非清剿領導小組辦公室根據整治內容制定具體考核辦法,采取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式,逐月對各鄉鎮、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開展情況進行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實不嚴的,嚴肅追究相關單位和相關責任人的責任。
煙花爆竹管理方案范文 篇8
府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處,區政府相關部門,區重點企業:為做好青羊區20__年春節煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產安全,讓全區群眾過一個和諧安全幸福的春節,根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會議”精神,結合我區實際,制定本實施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷售燃放安全監管工作
為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發生,區政府各部門、各街道辦事處要按照“政府牽頭,部門聯動,監管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區春節期間煙花爆竹銷售、燃放安全監管和綜合執法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查,取締非法煙花爆竹經營點;對達不到基本安全條件的合法經營點,責令限期整改,整改合格后方準許經營;對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。
2、重點防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主,二環路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實防控人員,定時段、定崗位值守,及時處置群眾舉報的非法銷售點和發現的安全隱患,務必把事故消滅在萌芽狀態。
3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關部門職能職責
1、安監部門:嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件,核發煙花爆竹經營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點,暫扣其經營許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經營許可證;負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送公安機關依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。
2、公安部門:負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產監督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監等部門行政執法工作的順利進行;協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門:加強市場監控,對煙花爆竹經營銷售進行工商登記,對符合條件的經營點發放工商臨時執照。依法取締無照經營煙花爆竹行為,依法查處不合格產品。
4、城管部門:對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查,依法查處違規占道經營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實加強領導,組織專門班子,督促各方面貫徹有關規定。對轄區內煙花爆竹銷售進行安全監管,負責煙花爆竹經營秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門、各單位必須按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區域的安全防范工作。
二、切實做好春節期間煙花爆竹布點、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經營銷售點的設置
1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制,嚴格準入,區域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區春節期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據20__年10月份二環路外7個街道辦事處提出點位情況,征求各相關部門意見,報市安監局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區煙花爆竹銷售特點和安全條件要求,今年取消了二環路到三環路之間高層居民樓的固定點位,在總量不超過100個點位基礎上,在全區范圍進行了統籌和調整。
2、各轄區布點情況。二環路外側,光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點30個,臨時零售點70個,共布點100個。
(二)煙花爆竹零售經營審批
1、煙花爆竹布點,按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優先審批。銷售人員必須經過培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20__年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報區安監局審查合格后核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區城管局審查同意報市城管局備案后,到區安監局申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營,實行一點一證,做到依法規范經營。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20__年1月25日至2月21日,銷售時間從20__年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20__年1月27日至2月21日,銷售時間從20__年1月22日至20__年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發公司(市安監局指定批發銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20__年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發公司必須遵守的規定,批發經營合格的煙花爆竹產品;不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的`單位和個人批發銷售煙花爆竹產品;嚴禁批發銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20__〕5號)規定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內,負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回,并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20__年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規定,從有資質的煙花爆竹批發企業采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20__〕5號)規定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經營點的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后,未經批準不準擅自移動。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;
(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場所;
(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產銷兩旺,少數不法分子利益驅使鋌而走險,“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責,加強安全監管。
1、嚴格落實監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主,以及分散、流動、隱密等特點和動向,必須明確轄區內各級政府及相關部門的“打非”工作責任,抽調相關部門人員組成“打非”工作機構,建立“打非”隊伍,集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點,采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區政府,排查發現在街道,打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯合執法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則,區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質監等部門和單位立即開展全面的聯合執法,繼續保持高壓態勢,形成合力,堅決打擊轄區內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊,必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發現一起查處一起,徹底查清原材料來源和產品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經營安全監管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監管職能,認真履職盡責,加大監管力度,規范煙花爆竹市場經營秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為,確保煙花爆竹經營安全。區安監部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規劃,嚴格零售經營的安全許可條件,認真組織實施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業對購進的產品嚴格把關和驗收,嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規經營戶,要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發動群眾。所涉及到的我區七個街道辦事處要向轄區內的住戶印發“打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業對學生和職工進行廣泛宣傳教育,發動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現有獎舉報獎勵經費,并對舉報人保密。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用,及時對典型案件進行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實提高安全保護意識,不參與非法生產、經營活動,真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區安監局。
煙花爆竹管理方案范文 篇9
《青島市禁止燃放煙花爆竹規定》施行以來,市南區煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進一步鞏固效果,營造良好社會氛圍,深入推進煙花爆竹禁放宣傳工作,制定活動方案如下:
一、工作目標
統一思想、提高站位,切實增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感,廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動,切實將宣傳工作做到“進樓入戶、家喻戶曉”,引導市民自覺遵守《規定》,營造良好社會氛圍。
二、工作方案
(一)組織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。
1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月;
2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。
(二)工作措施。
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應急管理、城市管理、生態環境、交通運輸、市場監管、新聞宣傳等部門,按照各自職責,做好行業領域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作,區教體局負責組織中小學校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理,加強組織協調和指導監督;居民委員會、物業服務企業要協助有關部門做好禁止燃放煙花爆竹的相關工作,加強對居民、業主的宣傳教育引導。
4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳,通過張貼通告、懸掛標語、發放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進行宣傳,每個社區、廣場、商業區都要有橫幅、有宣傳點、宣傳隊,切實將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。
5、宣傳月期間,各部門、街道要組織專門力量,制定具體措施,明確宣傳形式、主題內容,對轄區所有企事業單位、商鋪店面,送法上門、發放宣傳材料、簽訂不違規燃放煙花爆竹責任書,確保每個社區至少有1個宣傳點、1個宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”,各街道要組織在人員密集或繁華商業區,至少設置1個宣傳點,發放禁放煙花爆竹宣傳材料。
三、工作要求
(一)各有關單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作,加強領導,落實責任,按照職責分工,制定具體工作措施,切實抓好組織落實,確保禁放宣傳活動取得實效。
(二)各單位要按照本方案要求,結合各自工作實際,開展好禁放煙花爆竹宣傳活動,活動結束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實效報區安委辦。
(三)要在宣傳月、宣傳日的基礎上,持續開展禁放煙花爆竹宣傳工作,持續增強宣傳的覆蓋面和感染力,營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍,使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風尚。
煙花爆竹管理方案范文 篇10
府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處,區政府相關部門,區重點企業:
為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產安全,讓全區群眾過一個和諧安全幸福的春節,根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會議”精神,結合我區實際,制定本實施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷售燃放安全監管工作
為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發生,區政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門聯動,監管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區春節期間煙花爆竹銷售、燃放安全監管和綜合執法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查,取締非法煙花爆竹經營點;對達不到基本安全條件的合法經營點,責令限期整改,整改合格后方準許經營;對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。
2、重點防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主,二環路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實防控人員,定時段、定崗位值守,及時處置群眾舉報的非法銷售點和發現的安全隱患,務必把事故消滅在萌芽狀態。
3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關部門職能職責
1、 安監部門:嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件,核發煙花爆竹經營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點,暫扣其經營許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經營許可證;負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送公安機關依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。
2、 公安部門:負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產監督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監等部門行政執法工作的順利進行;協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門:加強市場監控,對煙花爆竹經營銷售進行工商登記,對符合條件的經營點發放工商臨時執照。依法取締無照經營煙花爆竹行為,依法查處不合格產品。
4、城管部門:對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查,依法查處違規占道經營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實加強領導,組織專門班子,督促各方面貫徹有關規定。對轄區內煙花爆竹銷售進行安全監管,負責煙花爆竹經營秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門、各單位必須按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區域的安全防范工作。
二、切實做好春節期間煙花爆竹布點、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經營銷售點的設置
1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制,嚴格準入,區域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區春節期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據2年10月份二環路外7個街道辦事處提出點位情況,征求各相關部門意見,報市安監局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區煙花爆竹銷售特點和安全條件要求,今年取消了二環路到三環路之間高層居民樓的固定點位,在總量不超過100個點位基礎上,在全區范圍進行了統籌和調整。
2、各轄區布點情況。二環路外側,光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點30個,臨時零售點70個,共布點100個。
(二)煙花爆竹零售經營審批
1、煙花爆竹布點,按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優先審批。銷售人員必須經過培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報區安監局審查合格后核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區城管局審查同意報市城管局備案后,到區安監局申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營,實行一點一證,做到依法規范經營。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發公司(市安監局指定批發銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發公司必須遵守的規定,批發經營合格的煙花爆竹產品;不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的單位和個人批發銷售煙花爆竹產品;嚴禁批發銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內,負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回,并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規定,從有資質的煙花爆竹批發企業采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經營點的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后,未經批準不準擅自移動。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;
(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場所;
(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產銷兩旺,少數不法分子利益驅使鋌而走險,“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責,加強安全監管。
1、嚴格落實監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主,以及分散、流動、隱密等特點和動向,必須明確轄區內各級政府及相關部門的“打非”工作責任,抽調相關部門人員組成 “打非”工作機構,建立“打非”隊伍,集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點,采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區政府,排查發現在街道,打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯合執法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則,區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質監等部門和單位立即開展全面的聯合執法,繼續保持高壓態勢,形成合力,堅決打擊轄區內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊,必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發現一起查處一起,徹底查清原材料來源和產品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經營安全監管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監管職能,認真履職盡責,加大監管力度,規范煙花爆竹市場經營秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為,確保煙花爆竹經營安全。區安監部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規劃,嚴格零售經營的安全許可條件,認真組織實施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業對購進的產品嚴格把關和驗收,嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規經營戶,要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發動群眾。所涉及到的我區七個街道辦事處要向轄區內的住戶印發 “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業對學生和職工進行廣泛宣傳教育,發動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現有獎舉報獎勵經費,并對舉報人保密。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用,及時對典型案件進行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實提高安全保護意識,不參與非法生產、經營活動,真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區安監局。
聯系人:任巍866X05、傳真:866X97。
附件:青羊區煙花爆竹綜合檢查組成員名單
煙花爆竹管理方案范文 篇11
一、工作目標
為進一步防治大氣污染,保護社會公共安全和人民群眾生命健康,做到禁止燃放區域內零銷售、零燃放,依法查處違法違規經營煙花爆竹行為。堅決取締煙花爆竹非法經營點,確保劃定的禁止燃放區域內(城關鎮、開發區、舊縣鎮、大新鎮、趙集鄉、關集鎮、胡總鎮、肖口鎮、郭廟鎮、雙浮鎮、高廟鎮、稅鎮鎮轄區全區域)無煙花爆竹非法經營、燃放行為。
二、工作措施
(一)強化源頭管控,嚴把煙花爆竹經營許可關
在縣政府劃定的禁燃區域范圍內不再進行煙花爆竹零售布點規劃。按照原國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳《關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》(安監總廳管三〔20xx〕97號)和《煙花爆竹生產經營安全規定》(安監總局令第93號)要求,嚴把煙花爆竹行政審批關,完善經營許可實施程序,建立煙花爆竹經營安全監管事前問責機制,切實做到“誰簽字、誰負責”,確保禁燃區域內不存在煙花爆竹零售經營點。
(二)加大禁止燃放煙花爆竹宣傳工作力度
各有關鄉鎮、開發區、各相關單位要嚴格履行屬地管理和行業監管職責,充分發揮各自優勢,通過張貼標語、宣傳畫、流動字幕、發放倡議書等形式,開展多種多樣的宣傳活動,加大對轄區內禁止燃放煙花爆竹宣傳力度。縣應急管理局將聯合電視臺不間斷播放有關煙花爆竹禁燃禁放規定,并通過宣傳臺、手機短信、發放資料流動宣傳等方式,全面宣傳燃放煙花爆竹的危害性,大力宣揚講公德、講文明、講環保,使禁止燃放煙花爆竹,提升城市文明的理念深入人心。
(三)依法查處煙花爆竹違法違規經營行為
各有關鄉鎮、開發區要對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”治理內容,嚴肅查處煙花爆竹違法違規經營行為。發現存在問題的,依法從重處罰;對經核查不符合經營安全條件的煙花爆竹零售戶,要上報縣應急管理局依法吊銷經營許可證。要按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則,認真開展進村入戶“地毯式”排查,即排查做到村不漏戶,戶不漏房,確保20xx年1月22日前排查整改結束,并做好統計。對重點部位及重點時段應組織多方力量開展聯合執法檢查,并落實“網格化”監管措施。工作開展情況實行周報制,每周五10:00前報縣應急管理局。
對向禁止燃放煙花爆竹區域銷售煙花爆竹的,責令停止違法行為,對批發企業處2萬元以上10萬元以下的罰款,對零售經營者處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收煙花爆竹產品及違法所得。
三、工作要求
(一)宣傳到位
要大力宣傳《大氣污染防治法》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》和《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,讓廣大群眾明白違規燃放煙花爆竹對環境及公共安全的危害性,明白懲治措施的嚴厲性,爭取達到讓群眾從“不敢燃放”到“不愿燃放”的效果。
(二)措施到位
要充分發揮“網格化”管理的作用,層層壓實責任,從源頭上嚴查嚴控,保證禁燃區域內市場上無煙花爆竹銷售行為。應急管理局將成立四個巡查檢查組,第一組負責禁止燃放區域內的開發區、稅鎮鎮、高廟鎮,第二組負責禁止燃放區域內的郭廟鎮、雙浮鎮、舊縣鎮,第三組負責禁止燃放區域內的關集鎮、趙集鄉、城關鎮,第四組負責禁止燃放區域內的肖口鎮、胡總鎮、大新鎮。決定自即日起開展禁燃禁放督查巡查工作,特別在重點時段(臘月二十三到年正月十五,重點節點為除夕晚上8點至初一凌晨,祭灶、初三、初五、初六、初八、元宵節等)開展全方位、無死角、不間斷的巡查檢查。各有關鄉鎮、開發區發現非法經營行為時要在第一時間進行處置,對相對人依法采取措施,確保非法行為得到及時遏制和有效打擊,必要時上報縣應急管理局、縣公安局。
煙花爆竹管理方案范文 篇12
為切實做好20xx年全鎮禁放區域內煙花爆竹禁止燃放工作(以下簡稱“禁放工作”),根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》精神,制訂本實施方案。
一、工作目標
略
二、組織領導
成立新港鎮禁放工作領導小組,鎮黨副書記吳云鵬任組長,新港派出所所長湯德勝任副組長,鎮文明辦、新港派出所、鎮紀檢監察辦、鎮組織辦、鎮文化站、鎮安辦、鎮市場監管所、鎮城管分局、鎮綜治辦、鎮經發辦、鎮環保辦、鎮交通辦、鎮衛計辦、新荷社區等分管負責同志為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在新港派出所,新港派出所所長湯德勝任辦公室主任,鎮文明辦主任殷方榮任副主任,新港派出所具體負責禁放統籌協調和督導等日常工作。20xx年煙花爆竹禁放工作納入年度綜治考評。
三、工作措施
(一)全面宣傳發動,確保深入人心。結合《繁昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》)相關規定,通過多種形式使《通告》等禁放政策家喻戶曉,深入人心。一是要拓寬禁放宣傳廣度。各成員單位要組織張貼《通告》,設置禁放警示牌,向企事業單位、居民發放“禁放倡議書”,懸掛禁放橫幅標語,協調利用戶外樓面LED、廣告大屏滾動播放禁放宣傳廣告片、標語字幕,大力營造社會面禁放宣傳氛圍。宣傳部門要組織利用鎮廣場大屏幕、政府公眾號、微信等媒體刊播《通告》和禁放宣傳內容。城管部門要協調通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。派出所通過社區民警向轄區居民發放禁放公益信息,進一步擴大宣傳面。二是要提升禁放宣傳深度。環保部門要以減少環境污染為主題,派出所要以防止火災為主題,衛生健康部門要以避免人員傷亡為主題,市場監管所要以合法經營為主題,城管部門要以環境整治為主題開展禁放宣傳。三是要突出禁放宣傳重點。要大張旗鼓地宣傳禁放政策規定、執法工作情況,刊登禁放公益廣告、口號,有效占領媒體宣傳陣地。要在網絡上開辟專欄、播放提示標語,通過手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。四是加強違法行為曝光。要加大違法案件的曝光力度,邀請廣播電視、平面媒體采訪報道整治行動,對查辦的典型案件及時曝光。
(二)嚴厲堵控源頭,消除安全隱患。組織相應執法部門,分片、分區、分階段對轄區內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行全面安全檢查,全面排查和嚴厲打擊非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。鎮安辦、鎮市場監管所、新港派出所要加強煙花爆竹經營監管力度,規范煙花爆竹經營活動,強化禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控,堅決遏制“上宅下店”“前店后宅”、一證多點、集中出攤、連片銷售等現象。春節前后的重點時段要加強聯合執法,重點加強街道路面貨車、面包車、三輪車占道流動兜售、街巷兩側出攤設點占道銷售的執法清查,打擊查處非法銷售煙花爆竹行為。對在禁放區域內非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為一律依法查處,加強違規燃放源頭執法檢查,及時消除安全隱患。
(三)強化巡查值守,及時發現制止。要堅持守土有責,強化網格化管理,組建巡查隊伍,建立聯系包保機制,通過“領導干部包社區、社區干部包樓棟、樓棟長包居戶”的.方式,織密巡查網格,明確網格責任人,落實巡查責任,及時發現、制止燃放經營煙花爆竹行為。要發動黨團員、機關干部、單位值班人員、單位安保人員、社區網格員、樓棟長、物業管理人員、物業保安、保潔員、環衛工人、交通協管員、文明勸導員組成禁放工作志愿者,全員參與巡查。春節期間及重要時段(除夕、正月初一、正月初七、元宵節、清明、中元節、冬至),禁放區域實行網格化管理,落實巡查小分隊,實行實名網格員巡查,網格員重點做到對網格內居民和商鋪上門禁放宣傳、勸阻全覆蓋,全面落實查控工作,做到“巷巷有人巡查、棟棟有人守候”;派出所、城管、安全生產、市場監管、生態環境等部門要抽調干部加強重點時段、重點區域督導檢查。新荷社區要在1月20日前上報各小區名稱、樓棟號、包保網格員姓名及電話號碼、包保干部姓名及電話號碼等信息的《20xx年繁昌區重點時段禁放網格表》,并做好培訓、協調管理工作(報送途徑:)。
(四)強化執法力度,形成高壓態勢。派出所、安全生產、城管、交通運輸等部門要按照職責分工,組織查處非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為。派出所負責煙花爆竹公共安全管理,依法查處違法燃放及其他涉煙花爆竹違反治安管理的行為,在禁放區域入境路口嚴查過往可疑車輛,嚴禁過往車輛非法攜帶、運輸煙花爆竹。安全生產部門負責非禁放區域內煙花爆竹的經營管理,筑牢環禁放區域“護城河”,消除環禁放區域煙花爆竹非法零售點對全區禁放工作的影響,檢查并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點;城市管理部門負責依法取締流動兜售煙花爆竹行為,依法查處燃放煙花爆竹影響環境衛生等行為;交通運輸部門要組織開展運營客車、旅客攜帶煙花爆竹大檢查行動。同時要發動市民收集并舉報非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的情報線索,力爭在春節期間查處一批涉煙花爆竹典型違法犯罪案件,收繳一批非法煙花爆竹,曝光一批違法犯罪人員,形成煙花爆竹專項整治的高壓態勢。
四、工作步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至20xx年2月1日)
鎮相關職能部門及新荷社區要組織各企事業單位張貼、懸掛相關禁放宣傳標語和播放《通告》,逐級動員部署。鎮黨政機關、企事業單位、社會團體和其他組織要簽訂《承諾書》,在管好本單位本部門工作人員的同時,層層分解任務,向管理、服務對象及其他相關人員發放《告知書》《倡議書》,切實抓好宣傳動員。
(二)排查整治階段(20xx年2月1日至20xx年2月10日)
鎮相關職能部門要組織對轄區內可能用于私制私藏煙花爆竹的出租房屋、較大院落、廢舊廠房、倉庫、養殖場等重點部位進行逐一排查,不放過任何非法生產、存儲煙花爆竹的可疑線索,做到逐屋清查;采取明查暗訪等方式對超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行認真檢查并核查煙花爆竹銷售企業落實流向登記制度情況,同時注意發現非法制販煙花爆竹可疑線索,嚴查非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
(三)重點攻堅階段(20xx年2月11日至20xx年4月10日)
重點做好春節至清明節期間禁放區域內的禁止燃放煙花爆竹工作。嚴格落實黨政機關及禁放區內企事業單位、賓館、酒店、建筑工地、物業小區等場所的禁放自查工作,要加大重點時段、重點區域禁放工作巡查值守力度。派出所、安全生產、城管等部門對非法燃放煙花爆竹行為,要依據相關規定依法頂格處罰。
在春節前5天,元宵節、清明節、冬至等節日前3天,鎮相關部門以及派出所、城管、安全生產、市場監管、生態環境等部門要組織專門工作組,對禁放區域內可能非法儲存、經營煙花爆竹的重點場所和花圈店、香紙店、鮮花禮品店、副食日雜超市、集貿市場、婚喪一條龍服務中心等場所進行全面清查。
重點落實除夕夜(2月11日下午1時至次日凌晨0:30)、正月初一晨(2月12日7:00至10:00)、正月初七(2月18日7:00至10:00)、元宵節(2月26日7:00至10:00,17:00至19:00))期間網格化值班巡查,要加大巡查值守力度,死看硬守。對違規銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放煙花爆竹的,派出所、安全生產、市場監管、交通運輸、城管等部門將根據違法情節及后果依法依規作出處罰。對非法燃放煙花爆竹的行為,派出所要依據相關規定依法頂格處罰。
(四)鞏固總結階段(20xx年4月11日至20xx年12月31日)
進一步鞏固禁放成果,適時監控違規燃放煙花爆竹警情,在總結禁放工作的同時,評估成效、查找問題,完善禁放措施,建立長效機制,確保《通告》得到持續有效貫徹落實。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任。各成員單位要切實采取有效措施和手段,組織、協調、指導、督促本單位、本系統落實好禁放各項工作。各部門各單位要充分認識禁放工作的重要性和緊迫性,把禁放工作作為深化文明城市創建和改善空氣環境質量的重要內容,作為全年的一項重要工作,認真研究部署。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則逐級抓好貫徹落實工作。
鎮黨政部門要切實做好禁放工作保障機制,根據工作需要,確保禁放工作人員及經費保障落實到位,我鎮將盡快制定、落實相關禁放執勤補助標準。
(二)密切協同、形成合力。鎮各職能部門要明確職責分工,密切配合,盡責履職,形成工作合力,切實抓好禁放工作。要做好“三個帶頭”,即發動共產黨員和共青團員帶頭、公職人員帶頭、各級各類文明單位員工帶頭,積極參與禁放工作,起到示范帶動作用。要落實“四個全覆蓋”,即宣傳發動全覆蓋、干部包保全覆蓋、守法承諾全覆蓋、執法查處全覆蓋。禁放區域內組織各企事業單位向廣大職工發放禁放告知書和倡議書,社區向轄區居民發放禁放告知書和倡議書。要建立信息報送、共享聯動機制。各單位要建立信息報送、共享聯動機制,各單位開展禁放工作情況要及時報送區禁放辦。
(三)強化監督、從嚴問責。鎮黨政辦、紀檢監察等部門要加強對黨員領導干部帶頭守法的教育引導,強化對黨員領導干部違法行為的監督處罰,把禁放工作成效作為考察黨員領導干部是否合格的一條依據。鎮黨政辦聯合紀檢監察辦等相關部門組織開展高密度、高頻次的監督檢查,督促各級各部門各單位開展禁放工作。紀檢監察部門對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實不到位,敷衍塞責,導致違規燃放行為禁而不止或引發重大火災及人身傷亡事故的屬地單位和部門,要依法依規嚴格追究相關責任人的責任。
各級各部門各單位要根據本實施方案,對照各自工作職責,結合本地區本部門本單位實際情況,主動作為,快速行動,抓落實,見實效。