交通運輸三年整治方案（精選4篇）
交通運輸三年整治方案 篇1
為切實加強道路交通安全專項整治工作，根據《浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》《臨海市安全生產綜合整治三年行動計劃總體方案》要求，特制定本實施方案。
一、時間安排
從20xx年9月至20xx年9月，分三個階段進行。
（一）整治攻堅年（20xx年9月-20xx年12月底）
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�。ㄈ┱翁嵘辏�20xx年）。
二、整治目標
始終秉持“以人民為中心”理念和“生命至上、安全第一”思想，聚焦“減量控大”總目標，通過三年行動集中安全專項整治，進一步完善和落實交通運輸安全生產責任鏈條、制定成果、管理辦法、重點工程、工作機制和事故預防控制體系，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化。鐵路沿線環境安全得到有效管控，排查出的主要隱患清零，鐵路安全基礎建設和綜合治理協調聯動長效機制得到強化。交通事故各領域實現“一個確保、三個持續下降”的目標（確保不發生重特大事故，交通運輸事故起數、死亡人數和較大事故起數下降20%）為“重要窗口”。進一步強化深化事故預防工作、努力減少事故，確保我鎮道路交通安全形勢持續穩定。
三、整治措施
�。ㄒ唬┻M一步健全提升道路交通安全綜合治理責任體系。一是構建完善共建共治責任體系。不斷完善建全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制。優化并創新領導到場、隱患“找茬”、等級響應、倒查追責、紅黃牌警示等機制。20xx年力爭實現領導干部到場率100%，并建立到場信息清單，分析檢查到場履職情況，跟蹤督辦事故預防措施落實。建立建全企業、單位及個人道路交通安全社會信用機制；建立健全責任落實體制，加強暗訪督查、任務交辦力度，以督查倒逼責任落實。二是完善事故調查制度。完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。三是完善社會力量參與道路運輸安全治理機制。充分調動社會力量參與道路運輸安全治理，形成社會共治的良好氛圍。建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度。推進安全生產責任類保險在“兩客兩貨”領域的全覆蓋，將保險的風險管控機制引入道路運輸安全生產監管體系，切實發揮其在風險評估和事故預防方面的作用。四是構建快速救援救治機制。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，定期開展培訓演練。每年組織不少于一次公路隧道車輛火災事故或者危險貨物道路運輸泄漏事故應急救援專項演練。
�。ǘ┻M一步凈化道路交通秩序。一是堅持嚴查嚴管力度不松勁，加大對重點交通違法行為的整治力度。開展新一輪“創文明交通、治秩序亂象”暨“減量控大”三年整治行動，針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規律，嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為。緊盯“兩客一危一貨”、農村面包車、變型拖拉機、電動（機動）二、三輪車，嚴查“三超一疲勞”、酒駕毒駕、闖紅燈、開車使用手機、不戴安全頭盔、不系安全帶、違法載人等違法行為。嚴厲打擊非法營運行為，規范行業秩序。對“失駕”、毒駕、再次酒駕等重點人員以及改裝車、不按規定鳴喇叭等突出違法行為實施精準管控。二是繼續加強安全隱患較多、車流量較大的重點區域的整治行動。定期不定期組織全鎮干部、道路交通安全協管員、安監站人員、農機安全管理人員、派出所民警，特別在時間上要打破常規，利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人，報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰，防止出現群死群傷交通事故。三是加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查。對違規運輸的，要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專項整治期間，所有交通違法行為，將嚴格實行嚴管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實施處罰，自由裁量幅度內靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。
�。ㄈ┥罨瘜嵤┑缆钒踩雷o提升工程。一是深化道路安全隱患“找茬”。定期開展公路事故多發點段、突出安全隱患點段、團霧多發路段排查，以“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”為道路交通安全隱患綜合排查治理指導理念，協同部門開展集中研究分析，明確整改建議，并將結果報告黨委和政府、通報相關部門，抄報上級公安交管部門。對3年內發生過亡人事故的公路路口和去年發生過亡人事故的穿村路段開展安全評估，亡人交通事故多發和黑點道路進行整治。二是提高重點路段黑點整改效率。加大對公路路口、穿鎮穿村公路、臨水臨崖、長下坡等路段、隱患路段治理力度；突出橋梁整治，20xx年9月底前隱患治理情況實施“回頭看”，對國省道橋梁運行監控覆蓋情況、農村公路存在情況進行梳理，并在20xx年12月底前完成整治，重點路段設置監控卡口、測速（區間測速）、實線變道抓拍等執法裝備，實施有效管控；改造升級“交通事故預防分析研判系統”，建立事故“黑點”地圖，實時顯示亡人事故點位，落實隱患治理跟蹤督辦，提高排查整改效率。推動加快農村“馬路市場”、“街道化”道路治理，加強集市期間交通管理。三是深入推進公路安全生命防護工程。20xx年底前實現國省道5米、農村公路4米以上落差路段安防設施全覆蓋，推進省道公路的安防設施提升。對農村道路臨水路段安防設施進行查漏補缺。加快連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段整治。四是深入推進道路標準化建設工程。嚴格把關交通安全設施新改擴建、道路建設主體工程立項、設計、施工、驗收全部環節，對未驗收或驗收不合格道路嚴禁開通。對未經審批擅自設置的路口一律封閉，對設置不規范的路口改造提升。推進農村公路路口信號燈、減速帶建設。推動視線較差的交叉路口安裝照明燈、修剪綠化帶，減少因路口視距不良、視線遮擋導致事故的風險隱患。五是完善農村交通出行硬件水平。排查行人、非機動車事故多發點段，向社會公布，加強安全警示。推動完善行人過街設施、機非隔離設施和機動車讓行提示設施，運用“聲音提示警報”、“夜間警示標志亮化”等先進設備，加大警醒警示力度。推動完善城市非機動車道建設，科學設置路內停車泊位，治理違法占道停車，保障非機動車通行空間的連續性、安全性。優化完善學校周邊道路交通組織“一校一策”，重點突出上下學高峰交通組織，有條件的地方可設置學生專用通道。六是切實抓好公路養護工作。全鎮要加強路況巡查，及時消除路面隱患和路障，修復影響行車安全的破損路面；要加強施工路段現場管理，按規定設置交通安全標志；要根據交通流量和路況，在雨季對全縣重點路段進行巡查和養護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查，發現險情，及時排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
（四）全力提升全民交通安全文明意識。一是集中開展“一盔一帶”宣傳治理。組織開展“一盔一帶”安全守護行動與機動車斑馬線不禮讓專項治理，確保交通文明指數逐年提升，其中20xx年實現主干路口機動車守法率95%以上，非機動車、行人守法率90%以上；斑馬線禮讓率90%以上；摩托車、電動自行車頭盔佩戴率90%以上，其中外賣快遞等行業騎手100%；二是切實加強重點人群宣傳教育。主動搶占農村文化禮堂陣地、老年協會與公園陣地，采取老年人、學齡前兒童“聽得懂”“看得明”的宣教形式，利用一些重大交通事故以案說法，進行交通安全教育活動，提高廣大群眾的交通安全意識；要逐村宣傳，真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規則的濃厚氛圍；聯合衛生部門，在醫院門診大廳發放老年人安全宣傳手冊，提高就醫老年人及家屬的交通安全意識。對全鎮中、小學要對廣大師生進行一次交通安全知識教育，使學生熟悉交通安全常識；學校組織學生外出集體活動，要按規定辦理報批手續，嚴禁超載。三是做強做精亮點特色宣傳。深化宗教場所老年人交通安全宣傳，以交警中隊為單位，緊盯當地廟會、做禮拜等活動，開展常態宣傳；結合宗教場所大規模節日活動，組織開展集中宣傳活動，明確主題、做大規模、造大聲勢、營造氛圍。深化老年人“一對一”教育工作，借力基層綜治，發動村居干部、網格員進一步落實老年人“一對一”常態教育，倡導老年人家屬做好日常提醒，確保教育實效。四是精心組織交通安全宣傳提示。運用各種形式，大力開展《中華人民共和國道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作，增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性，并使之經�；�、制度化；在街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面采取的政策措施，宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害，努力提高農民群眾安全出行觀念，增強交通參與遵紀守法的自覺性。
（五）深化鐵路沿線環境安全專項治理。一是整治鐵路沿線輕飄物及危樹。二是整治鐵路線路安全保護區內違法行為。三是全民劃定鐵路線路安全保護區。四是整治鐵路沿線易燃易爆危險化學品。
�。┘訌娫搭^管理，進一步完善安全責任體系。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。對全鎮營運車輛駕駛員做好登記工作，督促他們要加強審驗，審驗不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎罰政策，區別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點進行管理。
2、進一步規范機動車管理。全鎮按照戶籍化管理的要求，建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的臺賬，實行“一車一檔”，并督促無牌無證車輛完善車輛相關手續，全面落實監管職責；要通過建立農用車、低速載貨汽車臺帳管理制度，紅白喜事、傳統節日交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟“場”監管等制度，及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、健全落實安全生產責任制。要與各行政村簽訂“上盤鎮道路交通安全工作責任書”，村干部要切實履行職責，要把交通安全工作納入全鎮安全生產目標管理內容，進行綜合考評，堅持長效管理；要整合現有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯席會議制度，加強農村道路交通安全工作的管理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識，加強組織領導。這次道路交通安全專項整治活動在鎮黨支部統一領導下組織實施，成立由鎮長張波擔任組長，鎮人大主席張建江為副組長，王廣良、李晶晶、翁挺、王琳、李明耿為成員的道路交通安全專項整治領導小組。各村交通協管員也要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性，把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務，提高到維護人民群眾根本利益的高度，加強領導，精心組織，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環節，強化措施，明確責任，狠抓落實。
�。ǘ┲v究工作方法，加強協作配合。全鎮干部要保持良好的精神狀態和工作干勁，主動通報情況，主動協調配合，加強對道路交通安全形勢分析研究，積極提出對策建議，根據統一部署，統一行動，形成合力。在整治過程中，對妨礙執行公務的違法行為，要堅決查處。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳，用足用好執法管理職能，加大對交通事故肇事人員的處罰力度，使交通違法者受到震懾，確保集中整治行動有氣勢、有實效。
�。ㄈ└鹿ぷ骼砟�，建立長效機制。堅持“以人為本、關愛生命”的理念，充分運用教育、法律、經濟、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當前交通事故高發的成因，研究探索有效的管理手段，要積極探索把交通管理向各村交通協管員延伸，強化村組道路交通安全管理，找準重點，科學安排工作，合理調整工作，加大對每個交通協管員糾違數量、質量的考核，促進路面管理，提高整治效能。
交通運輸三年整治方案 篇2
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，加強全縣交通運輸安全專項整治工作，推進道路運輸安全治理體系和治理能力現代化，根據自治區安全生產委員會關于印發《全區安全生產專項整治三年行動專項方案的通知》，結合工作實際，制定本實施方案:
一、整治目標
通過開展三年全方位、全鏈條、多層次的專項整治行動，從根本上完善和落實消除全縣交通運輸與道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化。全面加強交通運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。努力提高水上交通安全監管能力，使營運船舶得到有效監管。力爭實現全縣交通運輸企業安全生產主體責任得到有效落實，事故隱患得到及時排查治理，安全生產基礎得到鞏固和提升，實現交通運輸各領域安全生產事故得到有效遏制，總體安全生產形勢持續穩定好轉。
二、主要任務
(一)進一步健全完善交通運輸安全責任體系。
1.切實落實安全生產責任制。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，厘清有關單位安全生產監管職責邊界，制定安全生產權責清單，完善安全管理責任體系，進一步明確安全監管職責分工。細化履職行為規范，嚴防失控漏管，推動安全監管規范化、標準化。切實落實企業安全生產主體責任。監督指導相關企業認真貫徹執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律法規、規章標準，建立健全安全生產管理制度，強化全員安全生產責任制。加大安全生產資金投入，完善企業安全生產條件，嚴格落實企業主要負責人安全生產第一責任人責任。
責任單位:局安委辦、執法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、靳明、征崢
2.強化企業安全生產主體責任落實。督促企業建立健全安全生產管理制度，落實全員安全生產責任制，完善企業安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術管理、從業人員教育培訓和車輛動態監控等關鍵制度，扎實開展安全生產標準化建設，著力補齊安全生產能力短板，全面提升交通運輸企業安全生產管理能力。
責任單位:執法大隊、局技術室
責任人:張興和、征崢
3.深入推進交通運輸領域信用體系建設。綜合運用信用中國(寧夏)、信用交通、國家企業信用信息公示系統(寧夏)、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快完善交通運輸安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，嚴格落實交通運輸企業質量信譽考核等信用管理制度。建立健全安全生產信用管理制度，全面實施安全生產信用管理。依法加強交通運輸安全生產、經營行為信用評價，實施分級分類管理，對存在嚴重安全生產違法、發生重大生產安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人采取公開曝光、聯合懲戒等綜合治理措施，不斷凈化交通運輸安全生產環境。
責任單位:執法大隊、局技術室、局安委辦
責任人:張興和、征崢、靳明
4.全面構建交通運輸安全共建共治體系。整合部門行業資源，凝聚交通治理合力。加強協同聯動與應急管理、公安、市場監管等部門，建立聯合監管和聯動執法工作機制，適時召開聯席會議，研究解決道路交通和運輸安全監督管理中的重大問題，強化資源共享、信息互通和監管執法，及時消除隱患漏洞，提高應對重大突發事件的能力。建立健全交通運輸安全生產違法行為、交通違法行為和重大事故隱患舉報獎勵制度。完善投訴受理機制，發揮社會監督作用，及時發現并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，形成社會共治的良好氛圍。
責任單位:執法大隊、局安委辦、局技術室
責任人:張興和、靳明、征崢
5.完善事故調查制度。統籌規劃事故，深度調查工作，不斷完善頂層設計，建立健全事故深度調查制度規范。嚴格落實《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定，加強事故原因調查分析，督促事故發生單位認真吸取事故教訓，整改事故隱患，落實防范措施，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動相關單位、行業企業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出交通運輸市場。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術室、局安委辦
責任人:張興和、扈建剛、征崢、靳明
6.構建快速救援救治機制。加強交通運輸應急管理，加強事故應急協調，完善應急救援救治保障體系，建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，因地制宜配備應急救援裝備，落實道路清障救援保障措施，提升應急救援能力，科學及時處置突發事件，降低生態環境損害，降低“二次事故風險”，減少事故傷員致死致殘。
責任單位:執法大隊、公路段、局安委辦
責任人:張興和、扈建剛、靳明
(二)強化風險隱患預防控制
7.深化安全重大風險防范化解。加快推進安全風險預防控制體系建設，全面開展安全風險辨識、評估和管控。進一步健全完善安全重大風險防范化解四項工作機制，將交通運輸生產安全重大風險納入重大風險防范化解工作，進一步摸排重點領域系統性、突發性、區域性安全生產風險，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，確保安全風險摸排到位，重大風險底數清楚，防范責任分工明確，防控措施落實到位。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
8.深化重大隱患排查治理。加快構建安全隱患排查治理體系建設，建立健全行業安全隱患排查治理工作機制，按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，落實安全監管責任和企業主體責任，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號、閉環管理，強力推動重大隱患清零行動。督促指導企業建立安全風險辨識、評估和隱患排查、治理動態管理長效機制。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
9.推動企業規范經營。鼓勵客運企業規�；�、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，加強企業注冊登記管理，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間情況通報反饋機制，定期通報反饋道路客運企業營業執照和經營許可證件辦理情況，做好道路客運企業注冊登記和經營許可審批的銜接。加強交通運輸新業態管理服務，強化企業安全管理，督促嚴格貫徹執行安全管理法律法規，建立健全安全事故信息報送制度，推動網絡平臺企業依法、安全、規范經營。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
10.健全安全風險和隱患“雙控機制”。扎實推進交通運輸領域安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制建設，落實重大風險管控和重大隱患治理責任。督促運輸企業落實主體責任，建立健全風險防控與隱患排查治理制度。深入推進安全生產標準化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的規范化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安全生產責任事故的運輸企業實施責令整改，督促企業及時消除安全隱患。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
11.強化市場準入管理。按照營運客貨車輛相關技術標準要求，嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發揮市場調節作用，鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監控系統，建立客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與交通運輸經營資質信息比對核查，申請辦理公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路運輸經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
12.深刻汲取典型事故案例教訓。查找交通運輸領域近三年發生的典型生產安全事故暴露出的問題，深入分析事故原因，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，確保汲取事故教訓發揮“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用，提升交通運輸安全生產管理水平。
責任單位:執法大隊、公路段、局技術室
責任人:張興和、扈建剛、征崢
(三)開展重點領域專業化治理
13.嚴格客貨車生產銷售監管。加強客貨車產品生產準入、致性監管，嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準公告不符的，責令企業立即整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。貫徹落實運輸企業對交通運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度，加強相關信息收集，依法依規處理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
14.組織開展隱患車輛專項整治。建立隱患車輛專項整治工作協調機制，聯合市場監管、公安、應急管理等部門，開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業的打擊力度，到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝企業箱半掛車治理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
15.提升客貨車本質安全水平。督促企業調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防漏性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置等安全防護裝備，提升整車安全技術水平。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標示標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
16.加強在用客車安全監管。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛)，加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報。擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，客運企業等機動車所有人嚴格按照《報廢機動車回收管理辦法》規定將報廢客車交售給報廢機動車回收企業，并依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的機動車關鍵零部件質量抽查，重點整治影響車輛制動、轉向、輪胎等運行安全，不符合標準要求的零部件總成質量問題。對于存在嚴重質量問題的，按照相關程序依法依規處理和公開曝光，并對缺陷產品進行監督。加強汽車客運站安全監管，貫徹落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》等法律法規和規章，督促汽車客運站嚴格落實實名制售檢票、客車安全例行檢查、“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強交通運輸客運安全源頭管理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
17.加快淘汰隱患問題車輛。落實客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，加大老舊客車的淘汰報廢力度，對使用時間距離報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。引導客運企業及時淘汰報廢老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業管理，嚴格企業資格認定，嚴厲打擊非法拆解企業，禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規生產、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規車輛。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
18.開展公鐵水并行交匯地段安全專項治理。一是整治安全防護設施不良隱患。重點整治公鐵并行交匯地段防護樁(墩、墻)公跨鐵立交橋防拋網和橋梁防撞設施、限高防護架、安全警示標志等安全防護設施沒有按照規定設置安裝，或安全防護設施的防護等級標準過低，不能滿足安全防護要求。安全防護設施維護管理不到位，導致缺失、破損、松脫墜落等問題。整治公跨鐵橋梁上路燈桿、交通監控等支撐裝置設置位置隱患，防止撞擊后墜落鐵路線路可能造成的二次事故;二是整治機動車違法駕駛問題。整治機動車在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛，刮撞、損壞安全防護設施和警示標志，公鐵并行交匯地段交通標志、標線缺失、不準等問題;三是治理船舶碰撞橋梁隱患治理跨越航道公路、鐵路、市政等橋梁水中橋墩未按規定設置防撞設施或防撞標準偏低，橋梁和橋區水域有關警示標志設置不到位、維護不到位的隱患。
責任單位:執法大隊、公路段
責任人:張興和、扈建剛
19.開展綜合客運樞紐安全治理。遵照《綜合客運樞紐服務規范》《綜合客運樞紐換乘區域設施設備配置要求》規定，統籌設置綜合客運樞紐應急通道，且方式間相互連接暢通;落實安檢制度，確保安檢質量和效率;按需求配備旅客、行包的安檢設施和人員;樞紐內重點區域設置應急隔離區。建立完善應急指揮管理協調機構和工作機制，制定樞紐總體應急預案;在綜合客運樞紐換乘區域按照規定設置微型消防站，設置防恐防爆視頻監控、安全消防等設施，以及信息板、導向標志和廣播通信設備等，確俁安防設施齊全、標志完整和通信設備有效。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
(四)進一步提升運輸行業從業人員素質
20.完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求，完善職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理等職業資榕管理制度，加強道路運輸從業人員管理。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度，企業主要負責人和安全生產管理人員未按照規定進行安全考核的、未取得安全考核合格證明的，屬地交通運輸主管部門應當責令限期改正。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
21.加強客貨運駕駛人培訓考試監督管理。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管，制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享，確保培訓與考試監督管理工作有效銜接。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
22.嚴把營運車輛駕駛人員資格準入關。加強營運駕駛人員從業資格管理，建立客貨運駕駛人員從業信息、交通違法和事故信息共享機制，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人。督促運輸企業加強駕駛人員聘用管理，對存在嚴重交通違法行為、發生重大以上交通事故負主要責任等不具備安全條件的客貨運輸駕駛人員，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
23.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
(五)開展突出問題集中整治。
24.強化危險貨物運輸安全整治。一是開展非法托運危險貨物整治。重點整治運輸托運人托運危險貨物過程中匿報、謊報貨物品名、性質、重量，在普通貨物中夾帶運輸危險貨物，在危險貨物中帶禁止配裝的貨物、不接受安全檢查的貨物等非法行為;二是開展違規承運危險貨物整治。重點整治運輸企業在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，運輸企業和托運人不按照操作規程包裝、裝卸、運輸危險貨物，承運不符合安全規定、可能危害運輸安全的貨物等行為;三是開展危險貨物儲存場所整治。重點整治危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合安全要求，未按規定開展安全評價，安全責任體系不健全和安全管理制度不落實等問題;四是強化危險貨物運輸應急管理。危險貨物運輸單位、托運人不按照規定建立危險貨物運輸事故應急預案、未融入地方應急管理體系完善施救網絡、未開展應急演練等行為。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
25.加大對“三無”船舶打擊力度。嚴格落實安全管理制度，加強船員培訓。開展營運船舶普查，切實掌握轄區用船底數，聚焦船舶救生器材配備不齊、維護保養不及時、船員配備和“人證不符”現象等突出問題。堅持“安全第一，預防為主”的方針，開展打擊“三無”船舶專項行動，增強安全意識，進一步落實安全責任制。嚴格審查船舶相關登記、檢驗、安全管理等證書有效性，認真執行實名制管理規定，加強信息共享。做到排查整改、執法查處、督查督辦同步進行。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
26.加強重點車輛運輸安全治理。一是強化旅游客運安全監管。進一步落實加強和改進旅游客運安全管理的政策措施，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅游客運安全水平，建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，實現“正規社”組織、“正規導”服務、“正規車”運輸的市場格局;二是嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規范長途客運接駁運輸管理，促進長途客運車輛安全規范運行;三是深化貨車超限超載治理。嚴查超限超載違法行為，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，依法對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，對嚴重違法失信超限超載的運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒;四是加強危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學品運輸經營企業，切實強化危險貨物車輛運行等全鏈條安全監管，加快提升行業綜合治理能力;五是落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》《寧夏回族自治區校車管理辦法》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平;六是加強農村交通安全監管。嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農民群眾乘坐合規客運車輛，提升動態管理水平。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
(六)進一步凈化交通運輸秩序
27.嚴查突出交通違法行為。對危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的路段，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢。認真分析高速公路、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。全面推行貨車靠右通行管控措施，安裝貨車靠右通行提示警示、禁行標牌，加快科技裝備建設，加強路面巡邏管控力度，切實規范貨運車輛通行秩序，有效減少貨運車輛交通事故。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
28.嚴格落實動態監管責任。督促企業落實車輛動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升車輛動態監控終端安裝率、入網率和上線率，中小型運輸企業可采取購買服務的方式，委托第三方專業化機構提供技術服務，提高車輛動態監控水平。建立健全重點車輛動態監管配套制度，依法制定超速、不按規定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰自由裁量標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用定位裝置并進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態運行信息共享。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
29.嚴厲打擊非法營運行為。加大道路運輸非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，充分發揮各部門聯合監管、綜合執法優勢，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”“黑服務區”，嚴肅查處各類非法違法營運行為。完善非法營運舉報查處機制，鼓勵各地探索建立非法經營道路運輸舉報獎勵制度，對投訴舉報的、相關部門抄送的、執法檢查發現的非法營運行為，堅決一查到底，依法依規處理。
責任單位:執法大隊
責任人:張興和
30.全面排查道路安全風險。一是深入實施公路安全生命防護工程，20xx年完成17.5公里建設任務。加快連續長陡下坡、急彎陡披等重點路段改造整治，深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治，加強城市公路事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施;二是強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強團霧等惡劣天氣監測預警，做好監測預警裝備技術推廣應用;三是推進農村道路設施建設。逐步改善農村道路設施條件，對轄區農村道路通行能力進行摸排，對平羅縣東永路、高三路、車前路等農村道路進行新建改建;結合交通安全實際和事故情況在重點交叉路口安裝照明設施，持續清理整治“馬路市場”，進一步提升農村道路通行條件;持續深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。
責任單位:公路段、局技術室
責任人:扈建剛、征崢
三、時間安排
(一)動員部署(20xx年8月底)�？h交通運輸局統一安排部署，各責任單位加強協作配合，根據本方案要求，結合實際，聯合進行部署，細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(20xx年底)。各責任單位聯合對本轄區交通運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年底)。各責任單位及時開展“回頭看”作出評估，針對重點難點問題，提高現場推進會，推廣標桿企業的經驗措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全交通運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年底)。深入分析交通運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各責任單位要分年度總結專項整治行動開展情況，對三年整治行動進行全面總結評估。并于每年12月15日前報送整治行動開展情況。20xx年11月，各責任單位要對三年整治行動進行全面總結，并于12月10日前報交通運輸局。
四、保障措施
(一)加強組織領導。在縣安全生產專項整治三年行動領導小組的統一領導下，成立由局長任組長，分管領導任副組長，局屬各單位(科室)負責人為成員的交通運輸安全專項整治三年行動小組，統籌全縣交通運輸安全生產專項整治工作，領導小組下設辦公室在局安委辦，履行交通運輸安全專項整治力度小組綜合協調、督促檢查等職責。各責任單位要切實提高思想認識，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維，提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義，扎實推動交通運輸安全整治行動。密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各責任單位要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效，對領導干部責任不落實，政府部門監管走形式，企業專項整治不認真等問題，依法依規依紀嚴肅追責問責。
(三)提升監管水平。建立健全聯合執法工作機制，凝聚工作合力，“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。鼓勵企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
(四)強化宣傳引導。要充分發揮電視、微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分運用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
交通運輸三年整治方案 篇3
為扎實推進安全生產專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作，結合我區交通運輸實際，制定本工作方案如下：
一、工作目標
按照自治區黨委“3+1”工作部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦“集中攻堅”重點難點問題，深化源頭治理、系統治理、精準治理，建立完善長效管理機制，深化防范化解重大風險，持續提升行業本質安全水平，確保全區交通運輸安全生產形勢穩定向好。
二、工作任務
按照交通運輸部安全委員會《關于安全生產專項整治20xx年“集中攻堅年”任務清單的通知》，廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務清單（見附件1）和“5項重點、3項難點”治理任務(見附件2）。
三、實施方案
第一階段：細化方案。于20xx年5月27日前，結合各自實際，進一步深化實化年度工作任務、責任措施和時間進度要求，制定工作方案，完成工作部署。
第二階段：集中攻堅。20xx年5月至12月，組織全面落實工作方案；建立健全并動態更新臺賬（見附件3）和“一情況五清單”，按季度及時完成交通運輸部安全生產監管系統重大風險填報。
第三階段：定期調度。每季度組織召開一次本領域、本單位調度會，聽取工作匯報、調度工作進展、研究解決重點難點問題。
第四階段：督導檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式，不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進行督查檢查。
四、工作要求
（一）高度重視。各單位主要領導要親自過問，親自指導檢查，分管領導定期調度掌握三年行動推進情況，協同協作，大力攻堅，切實做到風險隱患見底、問題整治徹底、責任落實到底、運行管控筑底。
（二）分工協作。各單位安委辦要充分發揮牽頭抓總作用，各業務處室按職責分工，落實好月統計、季調度、定期通報制度，通過制發督辦函、提示卡等方式，加強督促指導，擰緊監管責任鏈條，形成工作合力。負責專項工作人員要及時掌握安全生產突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務和工作目標。
�。ㄈ┛己藛栘�。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產績效和黨政領導干部績效考核內容，并嚴格跟蹤督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。
�。ㄋ模┬畔笏�。各單位每周按時報送信息簡報，每月21日前報送工作小結、臺賬和“一情況五清單”。廳機關相關處室每月21日前報送工作臺賬和小結。20xx年12月5日前，各單位（處室）報送年度集中整治總結。聯系人：康文繁、李夢圓。
交通運輸三年整治方案 篇4
為加強全區交通運輸安全專項整治，按照黑龍江省安委會文件（黑安發﹝20xx﹞3號）和行署安委會部署要求，特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除交通運輸、事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和事故預防控制體系，全面加強交通運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實交通運輸安全基礎，完善和推進安全治理體系和治理能力現代化，努力實現交通運輸事故起數、死亡人數和較大交通事故持續減少；水上交通安全監管設施設備明顯改善，客船、客渡船等得到有效監管；堅決防止重特大交通事故發生，確保全區交通運輸安全形勢持續穩定。
二、主要任務
�。ㄒ唬┻M一步完善安全責任體系
1.健全落實安全生產責任制。按照“三個必須”要求和“誰主管、誰負責”的原則以及《黑龍江省貫徹落實〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉實施細則》，厘清安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確有關部門安全監管職責分工，嚴防失控漏管，細化履職行為規范，推動行業安全監管規范化標準化。
2.強化安全生產主體責任落實。督促企業建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，落實企業主要負責人責任。建立安全生產管理團隊，嚴格管理企業安全。強化安全投入，嚴格規范安全生產經費提取及使用。強化安全教育培訓，加大從業人員安全意識教育和技術能力培訓力度。扎實開展安全生產標準化建設，著力補齊安全生產能力短板。
3.加快推進行業安全生產信用管理。推動信用體系建設，綜合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，建立重點交通違法、事故通報制度，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動各級部門、行業嚴格落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸、水路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路、水路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）強化風險管控和隱患排查治理
1.深化重大風險防范化解。進一步健全完善重大風險防范化解四項工作機制，積極推進將本行業安全生產重大風險納入同級人民政府重大風險防范化解工作內容，進一步摸排行業重點領域系統性、區域性、突發性安全生產風險，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動。
3.深化事故教訓汲取。分析查找行業近三年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估。
（三）開展道路運輸安全整治
1.進一步加強客貨車安全源頭整治
�。�1）嚴格客貨車生產銷售監管。加強客貨車產品生產準入、一致性監管，嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
�。�2）組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業的打擊力度，到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
（3）提升客貨車安全水平。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
（4）強化市場準入管理。充分發揮市場調節作用，鼓勵“兩客一�！避囕v安裝使用智能視頻監控系統。建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。
�。�5）加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車，加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報；擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的關鍵零部件質量抽查，重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的，應當公開曝光，并及時啟動缺陷產品召回。
�。�6）加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業及時報廢淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。
2.進一步提升運輸行業從業人員素質
（1）完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
�。�2）加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管，制定機動車駕培機枃質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享。
（3）嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
�。�4）加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
3.進一步加大運輸企業安全隱患清理力度
�。�1）推動企業規范經營。鼓勵客運企業規�；�、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理，做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業營業執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，嚴格落實執行制度并報送安全事故報告，督促網絡平合企業依法、安全、規范經營。
�。�2）健全安全隱患治理機制。督促運輸企業建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安全生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。
（3）加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
4.進一步加強重點車輛運輸安全治理
（1）強化旅游客運安全監管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開放企業車輛、從業人員資質查詢服務，實現“正規社”“正規導”“正規車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術，強化旅游團組及車輛異地監管。加強網絡包車監管，嚴查違法包車、非法載客等行為。
�。�2）嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查，促進長途客運車輛安全規范運行。研究建立旅游客運等“兩客一危”車輛信息共享機制和通報制度。
�。�3）深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和港口、鐵路貨場、大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯網運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯網，嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。
�。�4）加強農村交通安全監管。嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，引導農民群眾乘坐合規客運車輛。加強延伸到農村的城市公交車安全監管，清理整治農村地區變型拖拉機。
（5）規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規范建筑工程運輸市場。強化行業監管，建立健全工程運輸車監督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件，研究建立人車對應機制，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業參與渣土運輸招投標，督促企業完善管理制度、落實主體責任。
5.進一步凈化道路運輸秩序
（1）嚴查突出交通違法。特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的躞道，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和筆事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
�。�2）嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業可采取購買服務的方式，委托第三方專業化機構提供技術服務，提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度，制定超速、不按規定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置并進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進部門間“兩客一�！避囕v和重型貨車信息及動態運行信息共享。
（3）嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、從重處理。
6.進一步完善道路安全防護保障
�。�1）全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路危橋改造。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段整治，深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治。加強城市橋梁、事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
（2）強化公路應急保障。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術研究和裝備體系建設應用。
�。�3）推進農村公路安全設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，具備條件的國省道穿鄉過鎮路段根據交通狀況增設機非隔離及人行道設施。持續清理整治“馬路市場”、“公路曬糧”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。
（4）開展綜合客運樞紐安全治理。遵照《綜合客運樞紐服務規范》《綜合客運樞紐換乘區域設施設備配置要求》規定，綜合客運樞紐應統籌設置應急通道，且方式間相互連接暢通；落實安檢制度，確保安檢質量和效率；按需求配備旅客、行包的安檢設施和人員；樞紐內重點區域設置應急隔離區。應建立應急指揮管理協調機構或工作機制，制定樞紐總體應急預案；在綜合客運樞紐換乘區域應設置防恐防爆、視頻監控、安全消防等設備，以及信息板、導向標志和廣播通信設備等。
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1.開展水上涉客運輸安全治理。強化通航水域，尤其是中俄界河水域或本地區封閉水域的涉客運輸船舶的安全監管，嚴格執行惡劣天氣條件下禁限航規定，嚴禁客船超碼頭靠泊能力�？�。加強水上涉客運輸行業管理，嚴禁涉客運輸企業及船舶超范圍經營，嚴格落實企業安全生產主體責任和安全生產管理制度，加強企業日常安全管理、船員安全教育培訓和船舶維修保養等。
2.強化水路運輸企業準入管理。強化水路運輸市場準入管理，嚴把企業經營資質準入關，辦理《船舶營業運輸證》配發、換發時，嚴格審查船舶相關登記、檢驗、安全管理等證書和委托管理協議等有效性，不符合條件的堅決不予發證。強化水路運輸管理制度落實，督促企業依法開展信息登記、保存和貨物檢查。
3.完善水上交通安全執法制度和程序。健全聯合執法機制，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法、重復執法等問題。
4.加強部門協調配合。加強港政、海事、海關等部門間相互配合、相互通報，嚴厲打擊匿報、謊報或夾帶危險貨物。綜合運用第三方檢查、“互聯網+監管”，提高安全監管水平。
（五）嚴密危險貨物運輸安全監管
1.嚴格落實《中共中央辦公廳國條院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，嚴格監督危險化學品運輸各環節，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。切實強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業綜合治理能力。
2.開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。
�。┕匪\建設工程施工安全
1.繼續推進公路水運建設工程質量安全隱患“紅線”行動，嚴格按照規定編制和審查隧道、橋梁、支架、水運公程等專項施工方案。嚴禁沒有專項施工方案的工程進行施工，嚴禁未開展超前地質預報、監控測量和采取支護措施的隧道開挖。嚴禁深基坑防護措施不足、不滿足安全施工條件的橋梁圍堰施工建設。
2.全面開展施工駐地設置和作業現場安全評估。堅決杜絕在陡坡、臨崖、危巖以及易發生泥石流、滑坡、洪水、落石等災害影響地點選址建設。施工現場、生產區、生活區、辦公區等防火或臨時用電必須滿足規范要求。
3.開展施工風險評估和重大事故隱患清單管理。在重點工程建設項目，要全面開展施工風險評估。列入省“百大工程”建設的重點工程，要全面實施重大事故隱患清單管理，嚴格督促企業認真開展隱患排查建檔和整改銷號，對發現整改不力的企業，要依法上限處罰。
三、時間安排
從20xx年5月至20xx年12月，分四個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年5月)。各縣（市）區交通運輸局要高度重視，及時安排部署相關工作，加強公安等相關職能部門協作配合，根據本方案要求，結合本地實際，聯合進行部署，細化實施方案，進一步明斷目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。
�。ǘ┡挪檎�(20xx年6月至12月)。各縣（市）區交通運輸局要聯合組織對本轄區道路運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(20xx年)。各縣（市）區交通運輸局要及時開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。
�。ㄋ模┈F固提升(20xx年)。各縣（市）區交通運輸局要深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各縣（市）區交通運輸局要分年度總結安全整治行動開展情況，并于每年12月將工作總結上級主管部門。20xx年12月，各地要對三年整治行動進行全面總結評估，并于12月5日前報送上級主管部門。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（市）區交通運輸局要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動本地區交通運輸安全整治三年行動。要充分發揮道交委、聯席會議等綜合議事協調機構作用，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。
�。ǘ┩苿勇鋵嵷熑�。各縣（市）區交通運輸局要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅間責問效，對領導干部責任不落實，政府部門監管走形式，企業專項整治不認真等問題，依法依規依紀嚴肅追責問責。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鞅Ｕ�。各縣（市）區交通運輸局要積極推動交通運輸安全整治工作融入當地政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
�。ㄋ模┨嵘O管水平。各縣（市）區交通運輸局要建立健全聯合執法工作機制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。通過政府采購服務等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業指導服務。鼓勵企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務。要綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�。各縣（市）區交通運輸局要充分發揮廣播電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分運用典型引領，加強警示教育。要加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。