土地治理整改方案范文（精選5篇）

土地治理整改方案范文 篇1

　　大力推進土地整治是黨中央和國務院的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排。科學編制和嚴格實施土地整治規劃，有利于更好的發揮土地整治在新農村建設和城鄉統籌發展中的基礎平臺作用；有利于規范推進土地整治各項活動，優化城鄉用地結構和布局，推動城鄉產業結構轉型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導資金投向，促進建立資源節約型和環境友好型社會。

　　一、指導思想

　　（一）以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為基本目標。按照科學規劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理，盤活農村存量建設用地，優化城鄉用地結構和布局，促進社會主義新農村建設。

　　（二）從省及xx市群空間開發架構與態勢出發，分析論證xx市發展的區位動態演變過程、城鎮化和工業化進程，合理確定在區域發展中的功能定位及與區域內其他功能區的關系，按照區域分工、經濟社會發展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。

　　（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態環境和切實保護農民權益的“三保”原則，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規劃與土地利用總體規劃及其他相關規劃的關系，合理確定規劃目標任務。圍繞推進城鎮化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。

　　（四）堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，科學編制土地整治規劃，明確土地整治的重點區域、重大工程、示范項目和關鍵措施，提高規劃的科學性和可操作性。

　　二、工作思路

　　采用加強調查、夯實基礎，統籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創新、重視應用的工作思路。其要點如下：

　　（一）加強調查研究和公眾參與。加強對各行業、各部門、各鎮（街道、鄉）的條塊結合式調研，將面狀調查和點狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經濟社會發展與土地整治規劃關系的專題調研，確保研究成果的扎實性和可靠性。

　　（二）深入分析xx市域區位優勢、產業優勢和資源優勢，以及生態環境承載能力。全面論證土地整治面臨的優勢和挑戰，科學評價和確定土地整治潛力的規模、類型、質量和空間分布。

　　（三）做好對xx市域各類專項規劃的總體把握和相互協調。深入分析各產業、各部門和各鎮（街道、鄉）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯系，尤其是“十二五”期間相關規劃對土地整治的'要求。

　　（四）正確處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，行政選擇與技術分析相結合，規劃調控與xx市場配置相結合。

　　（五）加強創新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗，密切結合xx市情特點，本著務實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、節約集約更加扎實有效、城鄉統籌發展更加穩固協調。

　　三、規劃期限

　　（一）規劃基期：20xx年；

　　（二）規劃期限：～20xx年；

　　（三）規劃近期：～20xx年；

　　（四）規劃遠期：～20xx年。

　　四、主要工作內容

　　（一）城鄉發展基礎和空間態勢

　　xx省省及xx省藍色經濟區和xx省半島城xx市群空間開發架構與態勢；xx市域發展的區位動態演變過程，城鎮化和工業化進程；在區域發展中的功能定位及與區域內其他功能區的關系；xx市域發展的嶄新態勢；土地利用xx市情和態勢的基本判斷；城鄉空間xx市域村鎮體系規劃；發展目標與定位；跨域發展的城鄉空間態勢；城鄉發展與土地整治的互動機制；城鄉發展空間態勢對土地整治的內在要求。

　　（二）土地整治潛力調查與評價

　　全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力；科學評價農村居民點挖潛現實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力，鎮駐地村建設用地挖掘潛力，社區中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規模、類型、結構、質量、條件和空間分布。

　　（三）土地整治戰略和目標定位

　　深入研究推進城鎮化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優化城鄉用地結構和空間布局、促進耕地保護和節約集約用地、推動城鄉統籌發展的作用和途徑；提出土地整治的發展戰略和目標定位，城鄉建設用地空間差異布局，城鄉建設用地功能組織創新，建設用地空間集約化、生態景觀用地空間功能化和鄉村農業用地空間產業化的策略。探索新型鄉村社區用地的多向發展、全面復興、改造建設、統籌協調和規模利用，構建土地整治的“模式”和重大創新計劃。

　　（四）土地整治規劃方案

　　城鄉土地利用整體結構規劃；農村居民點用地集聚分類引導；兩型宜居鄉村社區用地空間構筑；城鄉建設用地功能區空間布局；鄉村生態和歷史文化村落用地保護規劃。

　　與土地利用總體規劃相銜接的土地整理復墾開發規劃方案I，“模式”的土地整理復墾開發規劃方案II；與土地利用總體規劃相銜接的`城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I，“模式”的城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II。

　　（五）重大工程與重點項目規劃

　　鄉村社區發展平臺用地規劃；鄉村社區發展項目用地保障；重點區域土地整治規劃與布局；土地整治重大工程項目規劃與布局；土地

　　整治重點項目清單。

　　（六）鄉鎮土地整治規劃

　　土地整治分區策略；N個街道辦事處、N個建制鎮、N個鄉共N個鄉鎮土地整治規劃方案。

　　（七）土地整治示范項目規劃

　　示范項目規劃范圍和規劃目標確定；項目區土地利用結構調整；田塊規劃，農田水利設施規劃，農田道路規劃，新型社區用地規劃；項目規劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規劃實施與管理。

　　（八）規劃投資估算及籌措

　　土地整理復墾開發規劃方案I投資估算；土地整理復墾開發規劃方案II投資估算；土地整理復墾開發規劃方案I資金籌措途徑；土地整理復墾開發規劃方案II資金籌措途徑。城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I投資估算；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II投資估算；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I資金籌措途徑；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。

　　（九）土地整治效益分析評價

　　研究土地整治與生態環境的關系，分析評價土地整治目標、規劃布局、政策措施的環境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法，分析評價實施規劃目標所產生的社會、經濟和生態效益。

　　（十）規劃實施組織及管理

　　領導機構設置；工程建設管理；工程質量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。

　　（十一）規劃實施保障措施

　　建立聯動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創新運行機制；大力支持鄉村社區產業發展；健全監督機制和管理制度。

　　五、時間安排

　　20xx年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。

　　20xx年12月上旬至20xx年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節放假）。

　　20xx年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。

　　六、工作成果

　　1、xx市土地整治規劃文本；

　　2、xx市土地整治規劃說明；

　　3、xx市土地整治現狀圖（1︰50000）；

　　4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；

　　5、xx市鄉村社區用地布局圖（1：50000）；

　　6、xx市土地整治規劃圖(1：50000)；

　　7、xx市13鄉鎮土地整治規劃圖（1︰10000）；

　　8、xx市示范項目整治規劃（文本、說明、圖件）。

　　七、工作任務分工

　　1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；

　　協助規劃圖件編制。

　　2、xx大學負責提供工作方案、規劃文字成果編寫和圖件編制；協助規劃資料收集調查。

　　八、經費預算支出科目

　　1、調研及差旅費

　　2、專題研究費

　　3、圖件編制費

　　4、成果印刷費

　　5、專家咨詢費

　　6、勞務費

　　7、管理費

　　合計計算依據及理由20人次，每人次按5000元計算11個專題，每專題研究及撰寫按8萬元計算全xx市圖件編制2萬，13個鄉鎮（街道）圖件編制每個2萬中間成果1次、最終成果1次，每次按1.5萬元左右計算4位國內外知名專家，每位按5000元計算5人，3個月，每人每月按20xx元左右計算學校按15%的標準收取

　　九、課題主要人員

土地治理整改方案范文 篇2

　　大力推進土地整治是黨中央和國務院的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排。科學編制和嚴格實施土地整治規劃，有利于更好的發揮土地整治在新農村建設和城鄉統籌發展中的基礎平臺作用；有利于規范推進土地整治各項活動，優化城鄉用地結構和布局，推動城鄉產業結構轉型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導資金投向，促進建立資源節約型和環境友好型社會。

　　一、指導思想

　　（一）以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為基本目標。按照科學規劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理，盤活農村存量建設用地，優化城鄉用地結構和布局，促進社會主義新農村建設。

　　（二）從省及xx市群空間開發架構與態勢出發，分析論證xx市發展的區位動態演變過程、城鎮化和工業化進程，合理確定在區域發展中的功能定位及與區域內其他功能區的關系，按照區域分工、經濟社會發展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。

　　（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態環境和切實保護農民權益的“三保”原則，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規劃與土地利用總體規劃及其他相關規劃的關系，合理確定規劃目標任務。圍繞推進城鎮化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。

　　（四）堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的`原則，科學編制土地整治規劃，明確土地整治的重點區域、重大工程、示范項目和關鍵措施，提高規劃的科學性和可操作性。

　　二、工作思路

　　采用加強調查、夯實基礎，統籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創新、重視應用的工作思路。其要點如下：

　　（一）加強調查研究和公眾參與。加強對各行業、各部門、各鎮（街道、鄉）的條塊結合式調研，將面狀調查和點狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經濟社會發展與土地整治規劃關系的專題調研，確保研究成果的扎實性和可靠性。

　　（二）深入分析xx市域區位優勢、產業優勢和資源優勢，以及生態環境承載能力。全面論證土地整治面臨的優勢和挑戰，科學評價和確定土地整治潛力的規模、類型、質量和空間分布。

　　（三）做好對xx市域各類專項規劃的總體把握和相互協調。深入分析各產業、各部門和各鎮（街道、鄉）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯系，尤其是“十二五”期間相關規劃對土地整治的要求。

　　（四）正確處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，行政選擇與技術分析相結合，規劃調控與xx市場配置相結合。

　　（五）加強創新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗，密切結合xx市情特點，本著務實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、節約集約更加扎實有效、城鄉統籌發展更加穩固協調。

　　三、規劃期限

　　（一）規劃基期：20xx年；

　　（二）規劃期限：～20xx年；

　　（三）規劃近期：～20xx年；

　　（四）規劃遠期：～20xx年。

　　四、主要工作內容

　　（一）城鄉發展基礎和空間態勢

　　xx省省及xx省藍色經濟區和xx省半島城xx市群空間開發架構與態勢；xx市域發展的區位動態演變過程，城鎮化和工業化進程；在區域發展中的功能定位及與區域內其他功能區的關系；xx市域發展的嶄新態勢；土地利用xx市情和態勢的基本判斷；城鄉空間xx市域村鎮體系規劃；發展目標與定位；跨域發展的城鄉空間態勢；城鄉發展與土地整治的互動機制；城鄉發展空間態勢對土地整治的內在要求。

　　（二）土地整治潛力調查與評價

　　全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力；科學評價農村居民點挖潛現實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力，鎮駐地村建設用地挖掘潛力，社區中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規模、類型、結構、質量、條件和空間分布。

　　（三）土地整治戰略和目標定位

　　深入研究推進城鎮化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優化城鄉用地結構和空間布局、促進耕地保護和節約集約用地、推動城鄉統籌發展的作用和途徑；提出土地整治的發展戰略和目標定位，城鄉建設用地空間差異布局，城鄉建設用地功能組織創新，建設用地空間集約化、生態景觀用地空間功能化和鄉村農業用地空間產業化的策略。探索新型鄉村社區用地的多向發展、全面復興、改造建設、統籌協調和規模利用，構建土地整治的“模式”和重大創新計劃。

　　（四）土地整治規劃方案

　　城鄉土地利用整體結構規劃；農村居民點用地集聚分類引導；兩型宜居鄉村社區用地空間構筑；城鄉建設用地功能區空間布局；鄉村生態和歷史文化村落用地保護規劃。

　　與土地利用總體規劃相銜接的土地整理復墾開發規劃方案I，“模式”的土地整理復墾開發規劃方案II；與土地利用總體規劃相銜接的`城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I，“模式”的城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II。

　　（五）重大工程與重點項目規劃

　　鄉村社區發展平臺用地規劃；鄉村社區發展項目用地保障；重點區域土地整治規劃與布局；土地整治重大工程項目規劃與布局；土地

　　整治重點項目清單。

　　（六）鄉鎮土地整治規劃

　　土地整治分區策略；N個街道辦事處、N個建制鎮、N個鄉共N個鄉鎮土地整治規劃方案。

　　（七）土地整治示范項目規劃

　　示范項目規劃范圍和規劃目標確定；項目區土地利用結構調整；田塊規劃，農田水利設施規劃，農田道路規劃，新型社區用地規劃；項目規劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規劃實施與管理。

　　（八）規劃投資估算及籌措

　　土地整理復墾開發規劃方案I投資估算；土地整理復墾開發規劃方案II投資估算；土地整理復墾開發規劃方案I資金籌措途徑；土地整理復墾開發規劃方案II資金籌措途徑。城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I投資估算；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II投資估算；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I資金籌措途徑；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。

　　（九）土地整治效益分析評價

　　研究土地整治與生態環境的關系，分析評價土地整治目標、規劃布局、政策措施的環境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法，分析評價實施規劃目標所產生的社會、經濟和生態效益。

　　（十）規劃實施組織及管理

　　領導機構設置；工程建設管理；工程質量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。

　　（十一）規劃實施保障措施

　　建立聯動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創新運行機制；大力支持鄉村社區產業發展；健全監督機制和管理制度。

　　五、時間安排

　　20xx年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。

　　20xx年12月上旬至20xx年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節放假）。

　　20xx年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。

　　六、工作成果

　　1、xx市土地整治規劃文本；

　　2、xx市土地整治規劃說明；

　　3、xx市土地整治現狀圖（1︰50000）；

　　4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；

　　5、xx市鄉村社區用地布局圖（1：50000）；

　　6、xx市土地整治規劃圖(1：50000)；

　　7、xx市13鄉鎮土地整治規劃圖（1︰10000）；

　　8、xx市示范項目整治規劃（文本、說明、圖件）。

　　七、工作任務分工

　　1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；

　　協助規劃圖件編制。

　　2、xx大學負責提供工作方案、規劃文字成果編寫和圖件編制；協助規劃資料收集調查。

　　八、經費預算支出科目

　　1、調研及差旅費

　　2、專題研究費

　　3、圖件編制費

　　4、成果印刷費

　　5、專家咨詢費

　　6、勞務費

　　7、管理費

　　合計計算依據及理由20人次，每人次按5000元計算11個專題，每專題研究及撰寫按8萬元計算全xx市圖件編制2萬，13個鄉鎮（街道）圖件編制每個2萬中間成果1次、最終成果1次，每次按1.5萬元左右計算4位國內外知名專家，每位按5000元計算5人，3個月，每人每月按20__元左右計算學校按15%的標準收取

　　九、課題主要人員

　　十、附表

土地治理整改方案范文 篇3

　　為扎實做好土地違法問題專項整治，堅決制止和查處各類土地違法違規行為，規范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實解決不擔當、不作為問題。從20xx年3月開始，在全區開展土地違法問題專項整治工作。現制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　按照中央和省、市委關于土地工作的具體要求，自覺提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行黨章和監察法賦予的監督職責，緊緊盯住關鍵環節，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉讓土地、破壞農用地、違規低價出讓、違規返還出讓金等涉地違法違規行為。

　　二、監督執紀問責重點

　　1、行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別式占用基本農田的行為；

　　2、違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農建設的行為；

　　3、在新農村建設中借遷村并點、村鎮改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違法農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

　　4、借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地后，違法土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途并進行非農建設的行為；

　　5、與國家、省市相關文件精神不一致的土地管理方面的規定。

　　三、方法步驟

　　專項整治分三個階段進行，時間為20xx年3月至6月底：

　　第一階段：檢查抽查（3月10日至4月30日）

　　區、鄉兩級紀委監委根據本地區土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監督執紀問責重點，采取聽匯報、查看賬目、座談走訪、實地查看等形式，開展土地問題專項檢查。工作組在走村入戶過程中，區鄉兩級抽查不得重復，切實把存在的問題找準，把責任單位、責任人員搞清。

　　第二階段：集中整改整治（5月1日至6月15日）

　　對檢查抽查中發現的問題，工作組要列出問題清單，形成書面檢查抽查情況報告，及時向被檢查抽查地區和有關部門進行反饋，明確整改時限（原則1個月）和要求，按時上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式，跟蹤整改落實情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進行責任追究。

　　（對檢查抽查中發現涉嫌違紀違法的問題線索，各工作組要向此項工作領導小組匯報，并提供相關證明材料）。

　　第三階段：總結鞏固提高（6月16日至30日）

　　要對土地問題的有關事項認真進行總結歸納，活動結束后形成書面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問責工作進行科學的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進措施，馳而不息、常態推進，鞏固專項整治取得的成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，嚴密組織。區紀委監委成立開展土地問題專項整治領導小組，區委常委、區紀委書記、監委主任任組長，區紀委分管黨風政風監督工作的副書記任副組長，紀委監委分管常委（委員）、各鄉鎮紀委書記、紀委監委派駐紀檢監察組組長為領導小組成員,領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委監委黨風政風監督室，領導小組副組長兼任辦公室主任，黨風政風監督室主任負責協調工作。鄉鎮結合本地區黨委、政府工作部署，也要成立相應的組織機構，參照本方案，扎實開展土地使用管理監督執紀問責工作。

　　（二）嚴明紀律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態”，時時處處體現黨的紀律和規矩的嚴肅性。對一般性的共性問題，要提出意見建議，督促相關責任部門認真整改；對有苗頭性、傾向性的輕微問題，要面對面提醒談話、誡勉談話，責令立即改正；對問題線索清晰、涉嫌違紀的，要調查核實、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關規定辦理。同時，要認真貫徹“三個區別開來”的要求，對大膽探索、主動作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進行支持和保護，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

土地治理整改方案范文 篇4

　　根據中央1號文件"不與糧爭地"的精神和省、衡陽市、耒陽市自然資源工作會議精神以及《衡陽市自然資源和規劃局<關于下達20xx年度耕地保護底線目標任務、耕地恢復任務和第一批次補充耕地任務的通知>》（衡資源規劃發[20xx]2號）、《耒陽市20xx年耕地恢復工作實施方案》相關工作安排，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、工作目的和意義

　　糧食安全是國家安全的重要基礎，耕地是糧食生產的命根子。堅決執行黨的十九屆五中全會提出的最嚴格的耕地保護制度，深入實施"藏糧于地、藏糧于技"戰略。堅決實施實行耕地保護"黨政同責、剛性考核、一票否決、終身追責"原則，切實守住耕地保護紅線。加強耕地與基本農田保護，嚴守耕地紅線和糧食安全底線，落實糧食主產區責任，堅決遏制耕地"非農化"、防止耕地"非糧化"。全面落實耕地占補平衡，建立補充耕地全程監管機制，著力加強耕地數量、質量、生態"三位一體"保護，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、質量不到位的問題，有序開展耕地恢復，認真履行耕地保護責任承諾，確保完成年度補充耕地任務。

　　二、工作任務

　　根據《耒陽市20xx年耕地恢復工作實施方案》文件要求，我鎮20xx年耕地恢復任務圖斑面積為569畝，凈增耕地面積454畝。時間節點安排如下：7月30日前完成補充耕地整改，8月30日前完成耕地恢復整改的土地平整，9月20日前全部耕種到位。

　　三、恢復范圍

　　恢復范圍主要是指"二調"為耕地，"三調"現狀為園地、林地、坑塘水面等標注"即可恢復"和"工程恢復"且坡度在25度以下的地塊。

　　四、工作步驟及責任分工

　　（一）資源調查。

　　1.提取耕地后備資源調查和標注"恢復屬性"地類編制成果中恢復屬性圖斑，按鄉鎮村制作調查圖件和附表。

　　2.聘請專業技術人員對標注"恢復屬性"的圖斑進行現場調查，對圖斑的土壤情況、交通條件、灌溉排水條件、水源條件、農業種植作物、村民意愿等情況進行核實，收集現場照片等資料。

　　3.根據各村（社區）"恢復屬性"的圖斑面積，結合20xx年度計劃完成耕地恢復任務，分村（社區）同步進行調查。實地調查階段各村（社區）派專人全程參與配合，合理確定調查圖斑的恢復時序，按照先易后難的原則確定整治范圍。（責任部門：鎮自然資源所、各村（社區）；時間要求：6月底前）

　　（二）任務下達。

　　按照全鎮各村（社區）耕地的缺口數量、20xx年度耕地減少數量，結合摸底調查圖斑情況，以鎮田長制辦公室名義下達20xx年耕地恢復任務。（責任單位：鎮自然資源所；時間要求：7月份前）

　　（三）任務實施。

　　1.項目實施承擔單位為各村（社區），負責組織選定和管理項目恢復單位。鎮自然資源所負責做好項目監管工作，會同督查部門督查項目工程進度和資金使用情況，定期檢查，對工程實施進度滯后的進行通報，對發現的問題及時督促整改。

　　2.各村（社區）要加強與鎮農業綜合服務中心銜接工作，對耕地恢復項目涉及拋荒耕地治理、高標準農田建設項目的，有效的整合相關部門配套資金以及技術指導。清理地塊青苗附著物并組織土地平整，恢復后的耕地要達到以下標準：地塊平整，無磚石塊、樹枝等雜物；耕作層厚度達到25公分以上；耕地恢復為大小合適的丘塊，田埂、溝渠等設施齊全；水田有水源可以自流灌溉；耕地有機質、PH值以及重金屬含量達標。（責任單位：各村（社區）、鎮自然資源所、鎮農業綜合服務中心；時間要求：8月底前）

　　（四）耕種措施。

　　根據自然資源部、省自然資源廳和省土地整治局相關要求，整治恢復的水田應種植水稻、蓮藕等水生作物；早地應種植玉米、小麥、紅薯、蔬菜等糧食及農產品作物。各鄉鎮應根據土地不同性質和時序，督促村組種植相應的農作物。（責任單位：各村（社區）；時間要求：9月20日前）

　　（五）項目驗收和報備入庫。

　　1.初驗審核。項目工程施工完成后，項目實施單位按照省廳的要求整理竣工和結算資料，由鎮政府統一申請項目初驗。市自然資源局組織技術單位對現場和峻工、結算等資料進行初驗審核。初驗合格的，出具初驗報告：不合格的，責令村（社區）限期整改。

　　2.市級驗收復核。初驗通過后，市自然資源局向衡陽市自然資源和規劃局申請市級驗收復核；復核未通過的，責令限期整改。

　　3.省級驗收入庫。市級驗收通過的，市自然資源局按照復核意見編制驗收資料，申請省級指標確認和報備入庫。（責任單位：鎮人民政府、各村（社區）、鎮自然資源所；時間要求：9月底前）

　　（六）后期管護。在驗收完成后，由鎮政府負責安排部署，各村（社區）落實項目的后期管護。鼓勵村（社區）推動項目區土地流轉，確保管護到位。按照利用優先順序落實耕種，一般耕地每年種植一季以上的糧食，包括棉、油、糖、蔬菜、飼草等農作物；水田要種植一季以上的水稻、蓮藕等水生農作物；耕地恢復的后期耕種—并納入各鄉鎮（街道）耕地撂荒治理范疇。（責任單位：鎮人民政府、各村（社區））

　　五、資金安排

　　參考歷年來耕地占補平衡項目涉及的成本費用，主要包括土地平整費、灌溉、排水費用、工作經費等，按照20__元/畝的標準獎補到村。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導，協同合作。鎮人民政府成立相應的耕地恢復工作專項領導小組，村（社區）各自成立工作專班，鎮人民政府、村（社區）要切實擔起屬地管理主體責任，黨政領導包片，駐村干部包村，村干部包組；按照黨政同責的原則，黨委要靠前指揮，負責人要親力親為，并安排專人負責，確保耕地恢復工作組織有力。各職能部門要積極主動作為，按照各自的職能分工，加強對項目建設的監管，并做好相應技術指導等工作；各部門要密切合作，相互配合，實施無縫對接，確保工作有序順利推進。三都鎮耕地恢復工作專項領導小組人員安排如下：

　　政委：陳懷德

　　組長：劉功瑾

　　副組長：谷春霖、鄭悅忠、黃露信、陳滿軍、曾必武、謝冬古、梁康、周振華、賀志恒、張仁聰（常務）

　　成員：全體駐村干部、郭國清、陳定泉、謝曉國、谷健、范茜、自然資源所全體人員

　　（二）嚴把質量關，穩妥處置。鎮自然資源所要加強監督管理，及時下發任務，及時跟進，及時督促，確保實施單位和技術單位按照規定的`要求和時間節點推動項目實施。鎮農業綜合服務中心要加強技術業務指導，督促施工單位嚴格按照技術標準實施施工，確保恢復耕地高標準、高質量。鎮財政所要落實好耕地恢復項目經費保障，按時撥付項目經費，全力推進耕地恢復項目實施，確保耕地恢復任務如期按量保質。各村（社區）要抓緊耕地恢復和加強后期管護。

　　（三）強化督查考核，確保實效。耕地恢復工作納入村（社區）年度績效考核范圍，同時納入"田長制"考核范圍。鎮紀委要對照安排的時間節點，定期進行督查確保工作取得實效。對工作滯后的，要及時通報；對嚴重影響驗收報備的，要移送紀檢監察機關執紀問責；對建設、設計、測量等單位因失職造成損失的，要依法追究法律責任。

土地治理整改方案范文 篇5

　　為統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據國土資源部《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》（國土資發〔20__〕162號）和《浙江省土地整治規劃編制工作實施方案》精神，特制訂本實施方案。

　　一、目的意義

　　編制土地整治規劃，有利于落實各級土地利用總體規劃涉及的土地整治任務；有利于整合資金資源，整體推進土地綜合整治，有效補充耕地，提高耕地質量，建設高標準基本農田；有利于有序推進農村建設用地整治，改善農民居住條件和農村環境，完善農村基礎設施，推動農業現代化和新農村建設，促進“三農”問題的解決；有利于優化城鄉建設用地布局和結構，節約集約利用土地，緩解工業化、城鎮化加快發展的土地供需矛盾，促進城鄉一體化建設和經濟社會全面協調可持續發展。

　　二、工作目標

　　（一）結合市級新一輪土地利用總體規劃的土地整治目標、第二次土地調查成果和20__年土地變更調查成果，開展全市土地整治規劃潛力調查，確定市域土地整治規模、結構、時序和重點區域布局。

　　（二）結合我市農村土地綜合整治先進經驗，開展土地整治政策措施專題研究，力爭在技術和政策上有所創新，探索市級土地整治規劃編制新路子。

　　三、工作任務

　　（一）全面評價上一輪規劃及相關工作情況

　　全面評價上一輪土地開發整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點工作，認真研究成功做法、經驗和存在問題，提出有序推進的意見和措施。

　　（二）開展土地整治潛力和布局調查

　　收集各鎮（街道）經濟、人文等基礎數據，參考全市村莊布點等相關規劃，通過發放土地整治潛力調查表和邀請座談等形式，全面調查各鎮（街道）農村土地整治潛力及布局。

　　（三）開展規劃政策措施等重大問題研究

　　全面總結上一輪土地開發整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點工作情況，特別是我市在農村土地綜合整治中的先進經驗和存在問題，包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、整治土地權屬調整、下山移民安置問題、地質災害區移民問題、農村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強制度創新。

　　（四）確定土地整治重點布局安排

　　以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

　　（五）制定保障規劃實施的政策措施

　　包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉建設用地增減掛鉤和統籌推進土地整治等政策的研究，加強制度創新。

　　（六）推進土地整治規劃信息化建設

　　充分運用第二次土地調查成果、20__年土地變更調查成果和剛通過驗收的鎮（街道）級土地利用總體規劃數據庫，按照需要同步建設土地整治規劃數據庫，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。

　　四、工作組織和任務分工

　　（一）工作組織

　　1.成立市土地整治規劃領導小組。成立由任組長，分管任副組長，辦、市府辦、農辦、國土資源局、規劃局、審計局、農林局、財政局、交通運輸局、建設局、水利局等負責人為成員的市土地整治規劃領導小組，建立健全指導協調和監督推進機制。領導小組主要負責部門協調、經費落實、工作指導和重大問題決策等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，承擔日常工作；鎮（街道）成立相應領導班子和專門工作機構，由黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專門人員，安排專項經費，確保土地整治工作有序有力推進。

　　2.成立市土地整治規劃技術小組。由浙江興農土地勘測規劃設計有限公司和市國土資源局組成項目技術指導組，市國土資源局局長任技術組長。主要負責市級土地整治規劃技術方案的論證、技術協調和技術把關。

　　（二）任務分工

　　1.市農辦

　　提供相關資料，參與市土地整治規劃的成果論證。

　　2.市國土資源局

　　主要負責工作協調、技術指導、重大問題決策、成果論證等工作。

　　3.市規劃局

　　提供相關資料，參與市土地整治規劃的成果論證。

　　4.市農林局

　　提供相關資料，參與市土地整治規劃的成果論證。

　　5.浙江興農土地勘測規劃設計有限公司

　　負責市土地整治規劃技術組織與編制。

　　五、技術路線

　　以鎮（街道）為單元，根據市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求等，與市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃的農村土地綜合整治內容相銜接，明確區域內土地整治戰略目標，制定土地整治規劃綜合方案，安排土地整治規劃的重點區域、工程、項目以及籌資渠道；確定城鄉建設用地增減掛鉤的規模和布局，設計規劃實施的經濟、科技、行政等保障措施。

　　六、時間安排

　　（一）20xx年6月～20xx年7月，前期工作準備，落實項目經費，完成編寫項目工作方案，完成相關基礎資料的收集和整理工作。

　　（二）20xx年7月～9月，完成土地整治的相關調查、土地整治范圍上圖工作。

　　（三）20xx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價工作，開展土地整治重大問題研究。

　　（四）20xx年11月～20__年2月，完成市土地整治規劃文本、說明、圖件的編制。

　　（五）20__年3月底，成果驗收上報。

　　七、預期成果

　　（一）整治規劃文本。

　　（二）整治規劃說明。

　　（三）整治規劃圖件（土地利用現狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規劃圖、農村土地綜合整治規劃圖、土地整治重點區域和重點工程圖等）。

　　（四）整治規劃附件（專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等）。

　　（五）根據需要建立整治規劃數據庫。