老舊小區(qū)飛線整治方案（精選11篇）

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇1

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅(jiān)持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板，消除安全隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　（二）基本原則

　　一是發(fā)動(dòng)群眾，共建共享。堅(jiān)持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，充分調(diào)動(dòng)居民積極性和主動(dòng)性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計(jì)于民，達(dá)成共建；改造后問效于民，實(shí)現(xiàn)共評(píng)。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實(shí)施、居民全程參與的工作局面，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

　　二是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)。科學(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計(jì)劃，集中力量，推動(dòng)一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾主動(dòng)參與改造熱情。

　　三是因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級(jí)牽頭、縣區(qū)實(shí)施、市民參與、輕重緩急”的原則，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

　　四是優(yōu)補(bǔ)短板，集散為整。按照“補(bǔ)短板、保基礎(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實(shí)施精細(xì)化的微改造，重點(diǎn)以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點(diǎn)，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造，逐步形成組團(tuán)、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。

　　五是建立機(jī)制，長(zhǎng)效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報(bào)流程，完善項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、考評(píng)實(shí)施機(jī)制。按照“居民出一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的總體要求，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動(dòng)員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實(shí)際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長(zhǎng)期保持的管理機(jī)制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理向?qū)�業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

　　（三）工作目標(biāo)

　　1、用x年時(shí)間，全面完成x年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)各縣（區(qū)、管委會(huì)）在地方財(cái)力允許的前提下，推動(dòng)x年至x年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。

　　2、從x年起，用x年時(shí)間，開展“美好生活共同締造”活動(dòng)，對(duì)改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。

　　二、改造范圍及內(nèi)容

　　（一）改造整治范圍

　　建成時(shí)間較長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū)；建成使用不長(zhǎng)，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)為城市、縣城建成于x年x月x日以前可推動(dòng)x年至x年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。

　　（二）改造內(nèi)容

　　老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會(huì)）推進(jìn)完善類改造和提升類改造，推動(dòng)城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。

　　1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實(shí)現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。

　　2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。

　　3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場(chǎng)所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時(shí)功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。

　　鼓勵(lì)以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對(duì)集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）明確責(zé)任主體。建立“縣（區(qū)、管委會(huì)）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實(shí)施，社區(qū)參與落實(shí)管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制。縣（區(qū)、管委會(huì)）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣（區(qū)、管委會(huì)）可以確定有項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

　　（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。各縣（區(qū)、管委會(huì)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，生成改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計(jì)劃應(yīng)主動(dòng)與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃有效對(duì)接，同步推進(jìn)實(shí)施。行政機(jī)關(guān)（國(guó)有企事業(yè)）、軍隊(duì)所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣（區(qū)、管委會(huì)）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)分公司、國(guó)網(wǎng)電力供電公司、曠遠(yuǎn)能源股份有限公司

　　（三）制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項(xiàng)目清單。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民參與改造。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵(lì)采用EPC、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、自然資源局

　　（四）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。各縣（區(qū)、管委會(huì)）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。鼓勵(lì)同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目捆綁打包，一次報(bào)批，分批實(shí)施。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，無需再辦理用地手續(xù)。對(duì)新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的，自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；增設(shè)電梯后住宅采光、x間距，參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項(xiàng)目，可采取暫定預(yù)算價(jià)下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實(shí)決算。對(duì)不屬于依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目或政府采購(gòu)項(xiàng)目，各縣（區(qū)、管委會(huì)）住建部門可公布一批專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、行政服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)分公司、國(guó)網(wǎng)電力供電公司

　　（五）加強(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會(huì)同施工單位科學(xué)制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。鼓勵(lì)分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實(shí)施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè)，各地廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位具體實(shí)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位統(tǒng)一采購(gòu)老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備，確保質(zhì)量。設(shè)計(jì)、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊(duì)要現(xiàn)場(chǎng)提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場(chǎng)要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主代表）和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗(yàn)收。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)分公司、國(guó)網(wǎng)電力供電公司

　　（六）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)各地公開征集專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫(kù)。鼓勵(lì)有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個(gè)老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對(duì)未實(shí)行自主管理又未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交率，實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城市管理局

　　四、資金籌措

　　（一）居民合理出資。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費(fèi)用，由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費(fèi)用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的'實(shí)施意見》文件規(guī)定補(bǔ)助外其余由居民自理。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城市管理局、住建局、自然資源局、財(cái)政局

　　（二）責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、發(fā)改委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建局、體育局、總工會(huì)、殘聯(lián)

　　（三）管線單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施，土建部分建設(shè)費(fèi)用由地方財(cái)政承擔(dān)。供水、燃?xì)飧脑熨M(fèi)用，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)；通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改、規(guī)整費(fèi)用，相關(guān)企業(yè)承擔(dān)%，地方財(cái)政承擔(dān)%。供電線路及設(shè)備改造，產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)歸屬單位的，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費(fèi)用，政府、供電企業(yè)各承擔(dān)%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費(fèi)用分擔(dān)政策的，繼續(xù)執(zhí)行原有政策。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)分公司、國(guó)網(wǎng)供電公司

　　（四）社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機(jī)關(guān)（國(guó)有企事業(yè)）、軍隊(duì)所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費(fèi)用。通過政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營(yíng)收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市國(guó)資委、住建局、城市管理局、財(cái)政局

　　（五）加大金融稅收支持力度。支持老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持，并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)減免政策。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市稅務(wù)局，市金融辦，國(guó)家開發(fā)銀行x省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省分行、相關(guān)商業(yè)銀行

　　（六）統(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務(wù)、培育形成相對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則，把一個(gè)或多個(gè)老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌，生成老舊小區(qū)成片改造項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)部肥瘦搭配，以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出，實(shí)現(xiàn)資金平衡。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、自然資源局、財(cái)政局

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實(shí)落實(shí)老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善政策措施。各縣（區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程，調(diào)動(dòng)各方面資源抓好組織實(shí)施，健全工作機(jī)制，落實(shí)好配套支持政策。縣（區(qū)）政府每半年向上一級(jí)政府報(bào)告工作落實(shí)情況。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局

　　（二）整合利用存量資源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋，清理違建、臨時(shí)建筑騰退用地，用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對(duì)部分零星用地和既有用房實(shí)施改（擴(kuò)）建，通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購(gòu)等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用房、停車場(chǎng)等，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、自然資源局

　　（三）完善社區(qū)治理。推動(dòng)建立健全基層黨組織牽頭，社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升信息化水平，提高管理效率。強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇2

　　為加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù)，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號(hào)）等文件，提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、分步實(shí)施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運(yùn)及時(shí)”的要求，將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升城市品位，增強(qiáng)居民的幸福指數(shù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)在20xx年底前，完成全區(qū)54個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計(jì)劃20xx年完成13個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作；20xx年完成41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

　　三、工作步驟

　　按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，專項(xiàng)整治工作共分為4個(gè)階段。

　　1、前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治工作方案、實(shí)施意見；完成13個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項(xiàng)目建議書，確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個(gè)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作；完成20個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項(xiàng)目建議書，確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)和招標(biāo)工作。20xx年2月份前，完成21個(gè)老舊小區(qū)整治前期工作和招標(biāo)。

　　3、深入推進(jìn)階段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個(gè)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作；10月份前，完成余下21個(gè)老舊小區(qū)的整治工作。同時(shí)，根據(jù)小區(qū)自身特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的后期管理模式，切實(shí)鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。

　　4、考核驗(yàn)收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務(wù)完成后，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過相關(guān)部門的考核驗(yàn)收。

　　四、資金保障

　　老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級(jí)配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。

　　五、工作要求

　　1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合整治的重要意義，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)居民的積極性，及時(shí)報(bào)道綜合整治過程中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造良好的'輿論氛圍。

　　2、明確責(zé)任，強(qiáng)化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號(hào)）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項(xiàng)保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項(xiàng)目調(diào)查申報(bào)、居民需求入戶調(diào)查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障，確保惠民利民的好事辦好。

　　3、分步推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度、分階段實(shí)施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇3

　　根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)老舊小區(qū)整治和既有建筑節(jié)能改造有關(guān)精神，結(jié)合xx市區(qū)舊城改造實(shí)際，為進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，改善居民居住條件，提升城市人居環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機(jī)遇，以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標(biāo)，以環(huán)境整治和節(jié)能改造為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合整治，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。

　　二、整治原則

　　(一)政府主導(dǎo)、各方參與。市、區(qū)兩級(jí)政府全面負(fù)責(zé)整治工作，大力宣傳相關(guān)政策措施，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，積極參與小區(qū)整治工作。堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”，房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。把老舊小區(qū)綜合整治與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，結(jié)合市區(qū)舊城改造實(shí)施方案，整片區(qū)一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐年連片整治改造，對(duì)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，體現(xiàn)古城風(fēng)貌特色。認(rèn)真開展摸底調(diào)查，廣泛征求群眾意見，對(duì)居民整治意愿強(qiáng)烈、積極配合的小區(qū)先行改造，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　(三)完善功能、標(biāo)本兼治。老舊小區(qū)綜合整治既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設(shè)施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎(chǔ)設(shè)施功能不全的.問題，更要建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)實(shí)施管理的體制，形成物業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉，標(biāo)本兼治的目的。

　　三、整治范圍

　　(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃整治的;

　　(二)20xx年10月1日前竣工，經(jīng)評(píng)估房屋主體結(jié)構(gòu)安全并具有繼續(xù)使用價(jià)值的;

　　(三)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，安防技防設(shè)施不完善，無物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范，影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;

　　(四)80%以上業(yè)主自愿要求，并積極配合整治的。

　　四、整治計(jì)劃

　　從現(xiàn)在開始至20xx年，利用三年多時(shí)間，完成老城區(qū)核心區(qū)61個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作，整治小區(qū)房屋建筑面積62.30萬(wàn)平方米，受益居民6875戶。其中：

　　20xx年，重點(diǎn)整治博物館周邊片區(qū)。對(duì)銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積16萬(wàn)平方米，受益居民1623戶。

　　20xx年，重點(diǎn)整治古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對(duì)市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長(zhǎng)豐小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積17.51萬(wàn)平方米，受益居民2088戶。

　　20xx年，重點(diǎn)整治清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對(duì)東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積28.79萬(wàn)平方米，受益居民3164戶。

　　五、整治內(nèi)容

　　(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。維修、改造老化嚴(yán)重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費(fèi)到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)保留的破損道路、圍墻和大門等;修復(fù)庭院路燈，完善安防技防設(shè)施;維修破損嚴(yán)重的自行車庫(kù)(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等，維修或新(改)建業(yè)主委員會(huì)辦公用房和物業(yè)管理用房。

　　(二)實(shí)施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控設(shè)施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設(shè)施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)施。同時(shí)，清理屋頂積存物，清除小區(qū)小廣告，粉飾建筑外立面。

　　(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設(shè)行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構(gòu)筑物，征收并拆除小煤房、簡(jiǎn)易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，整治樓道亂堆雜物行為，完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施;合理配置宣傳欄，規(guī)范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑座椅，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地，改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)臨街建筑外立面進(jìn)行重點(diǎn)整治，提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。

　　(四)落實(shí)物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，選擇確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際，因地制宜，制定物業(yè)服務(wù)管理方案，明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養(yǎng)護(hù)、停車管理等制度，建立物業(yè)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　六、方法步驟

　　(一)前期準(zhǔn)備階段(每年1月至4月)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門的意見建議，明確整治范圍和內(nèi)容，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工許可等前期工作。

　　(二)組織實(shí)施階段(每年5月至10月)。組織項(xiàng)目單位和有關(guān)部門進(jìn)行整治，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工安全，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，抓好老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目工程質(zhì)量。

　　(三)考核驗(yàn)收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織整治項(xiàng)目工程驗(yàn)收，并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

　　七、職責(zé)分工

　　xx區(qū)政府和市直各有關(guān)部門在市區(qū)舊城改造指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作，各司其職、合力推進(jìn)，確保整治工作的順利實(shí)施。

　　xx區(qū)政府：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治政策宣傳，動(dòng)員業(yè)主配合整治工作，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，負(fù)責(zé)門頭牌匾整治和小廣告清除，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)違章建設(shè)的依法拆除和不符合規(guī)劃合法建筑物的征收工作，責(zé)成街道辦事處(居委會(huì))組建業(yè)主委員會(huì)，落實(shí)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。

　　市住建局：負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、公告整治內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃、申報(bào)項(xiàng)目和組織實(shí)施等工作，會(huì)同市財(cái)政局爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)綜合整治項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，負(fù)責(zé)整治項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，組織工程竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)工作。

　　市城管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)臨街區(qū)域的綠化、建筑物亮化，協(xié)調(diào)供熱、供氣管網(wǎng)的安裝，加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合管理的指導(dǎo)。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃編制及報(bào)批，提供老舊小區(qū)整治規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃(包括效果圖)，指導(dǎo)監(jiān)督整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的制定和落實(shí)。

　　市公安局：加強(qiáng)老舊小區(qū)治安防范，爭(zhēng)取安防技防設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋治安管理，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)保安服務(wù)工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的資金籌措，確保整治工作順利實(shí)施。

　　市審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，審計(jì)決算作為項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)。

　　相關(guān)企事業(yè)單位：市移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、六盤山熱電廠、六盤山水務(wù)公司等有關(guān)企業(yè)，負(fù)責(zé)各自管線的改造及安裝工作。其它相關(guān)企事業(yè)單位，按照單位職責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)工作。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治目標(biāo)任務(wù)。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)政府督查室加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)整治工作順利開展。

　　(二)嚴(yán)格工程管理，保障整治質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，做好立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等工作。整治過程中，施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實(shí)施改造，文明施工，確保施工質(zhì)量和安全。項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

　　(三)落實(shí)資金籌措，確保整治順利實(shí)施。采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措整治資金。一是積極與國(guó)家、自治區(qū)對(duì)接，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助一點(diǎn);二是市財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算中安排一點(diǎn);三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運(yùn)營(yíng)企業(yè)出資一點(diǎn);四是積極動(dòng)員住戶自行承擔(dān)一點(diǎn)(承擔(dān)更換窗戶、天燃?xì)馊霊舻认嚓P(guān)費(fèi)用)。以此，推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作。

　　(四)加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊(cè)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳老舊小區(qū)整治的重要意義，組織街道辦事處(居委會(huì))干部廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)居民參與、支持整治工作，有效發(fā)揮居民在整治工作中的主體作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇4

　　為了切實(shí)解決老舊住宅小區(qū)無人管理問題，改善人民群眾的居住和生活環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于老舊住宅小區(qū)整治管理有關(guān)事宜的通知精神，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定對(duì)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治管理，整治后的老舊小區(qū)全面推行社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。現(xiàn)制定整治管理工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以改善無物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境面貌、提高居民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以建立舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制為根本，全面提高舊小區(qū)改造成效與管理水平。

　　二、整治改造的目標(biāo)

　　通過對(duì)老舊住宅小區(qū)的整治，要達(dá)到功能基本配套，設(shè)施基本完好，環(huán)境美化綠化，區(qū)容區(qū)貌整潔，為引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司創(chuàng)造條件，以長(zhǎng)效管理來維持改造后的面貌，提升城市管理水平。

　　三、整治內(nèi)容和資金安排

　　無人管理的老舊住宅小區(qū)共91個(gè)。此次整治老舊住宅無人管理小區(qū)分兩類整治，第一類是全面改造涉及每個(gè)街道辦事處1個(gè)，全區(qū)共8個(gè)無人管理小區(qū)，具體整治的內(nèi)容：拆除違章、臨時(shí)建筑；對(duì)小區(qū)內(nèi)道路實(shí)施維修改造，處理坑洼，嚴(yán)重?fù)p壞路段；因地制宜加大小區(qū)綠地建設(shè)力度，對(duì)原有綠地補(bǔ)充提高，增加綠化空間，完善綠化體系；維修更換樓道和小區(qū)內(nèi)的照明設(shè)備，提高小區(qū)夜間亮化程度；根據(jù)條件盡可能增設(shè)停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；對(duì)小區(qū)圍墻，大門進(jìn)行維修改造，達(dá)到封閉管理?xiàng)l件；改善和增加物業(yè)管理用房，維修新建小區(qū)車棚。對(duì)其他83個(gè)無人管理的老舊住宅小區(qū)，本著因地制宜的原則進(jìn)行基本整治。臨近的老舊住宅小區(qū)盡可能一同封閉管理，相距較遠(yuǎn)或獨(dú)立的可單獨(dú)封閉管理。小區(qū)原有門房，可修繕重新利用，沒有門房，可在整治中重建，不具備條件的的可采取其他辦法解決，最終要具備看護(hù)院落必要的保障。同時(shí)按要求每棟樓設(shè)置2個(gè)垃圾箱（桶），每5棟樓設(shè)置一輛垃圾清運(yùn)車。老舊小區(qū)整治資金按照市政府下?lián)艿?00萬(wàn)元進(jìn)行安排。

　　四、組織實(shí)施辦法

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)老舊小區(qū)整治管理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，確保工作順利開展，按時(shí)完成。

　　舊小區(qū)整治改造工作是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及的部門比較多，工程具體時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府統(tǒng)籌安排。相關(guān)責(zé)任部門密切協(xié)作，按照職責(zé)分工組織落實(shí)工作任務(wù)，配合推進(jìn)。各街道要將整治改造的老舊小區(qū)（包括1個(gè)整體改造的小區(qū)）基本情況、整治內(nèi)容、整合封閉計(jì)劃及工作方案于8月17日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。舊小區(qū)整治改造由各街道辦事處、城建局具體實(shí)施，區(qū)物業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，工程必須按照整治改造的標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。9月中旬，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，9月底整體驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同上級(jí)部門對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)和整治內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，經(jīng)過驗(yàn)收合格后，按照整治完成情況，撥付給各街道專項(xiàng)整治資金。

　　五、整治改造后的管理辦法

　　完成整治改造無人管理的老舊小區(qū)分步實(shí)施物業(yè)管理，具體可根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模和配套設(shè)施的完善程度，居民對(duì)物業(yè)管理消費(fèi)的接受能力，管理成本因素，選擇實(shí)施社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)或?qū)�業(yè)化的物業(yè)管理，建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，防止前治后亂，治管脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生，最終推進(jìn)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。

　　（一）社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)由各相關(guān)街道辦事處物業(yè)辦或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。可采取組織小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、“4050”人員、領(lǐng)取低保和企業(yè)退休人員組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)組織或委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)等多種形式，服務(wù)內(nèi)容以看護(hù)、清掃院落、樓道，清理垃圾，提供簡(jiǎn)單的'公共設(shè)施維修服務(wù)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定向居民最低收取5元/戶·月，也可根據(jù)居民服務(wù)需求，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增加服務(wù)費(fèi)用。準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)不以營(yíng)利為目的，對(duì)部分低收入家庭，經(jīng)街道批準(zhǔn)，給予減免服務(wù)費(fèi)。資金管理工作由街道物業(yè)辦、社區(qū)居委會(huì)組織負(fù)責(zé)，資金應(yīng)用于小區(qū)物業(yè)服務(wù)，經(jīng)費(fèi)不足部分，由區(qū)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度不低于0.1元/月·平方米，盈余部分可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修。

　　（二）專業(yè)化物業(yè)管理。整治改造成熟的舊小區(qū)，可通過召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。成立業(yè)主大會(huì)的籌備工作由小區(qū)所在的社區(qū)居委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)組建后，由業(yè)主大會(huì)通過招投標(biāo)的方式，選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇5

　　老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發(fā)展工程，同時(shí)也是實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層治理的重要抓手。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)﹝20xx﹞23號(hào))要求和市委市政府有關(guān)工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合整治工作，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　(一)全市列入老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃確保實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬(wàn)平方米；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600個(gè)小區(qū)、建筑面積2300萬(wàn)平方米。

　　(二)全市老舊小區(qū)綜合整治新開工確保實(shí)現(xiàn)300個(gè)小區(qū)、建筑面積1100萬(wàn)平方米；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬(wàn)平方米。

　　(三)全市老舊小區(qū)綜合整治新完工確保實(shí)現(xiàn)100個(gè)小區(qū)、建筑面積400萬(wàn)平方米；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)150個(gè)小區(qū)、建筑面積600萬(wàn)平方米。

　　(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)已列入中央和國(guó)家本級(jí)綜合整治計(jì)劃的211個(gè)項(xiàng)目全面開工。

　　(五)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本根據(jù)居民意愿以市場(chǎng)化方式參與老舊小區(qū)綜合整治。激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性。充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，健全小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)分工

　　(一)完善“十四五”時(shí)期本市老舊小區(qū)綜合整治政策措施

　　1.編制北京市“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃。明確改造目標(biāo)、原則、范圍和實(shí)施路徑，因地制宜、分區(qū)分類推進(jìn)實(shí)施。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城市管理委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市住房資金管理中心

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　2.制定老舊小區(qū)綜合整治技術(shù)導(dǎo)則。按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn)。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市城市管理委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市園林綠化局

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　3.制定引入社會(huì)資本指導(dǎo)意見。明確社會(huì)資本參與方式，加大財(cái)稅金融支持，統(tǒng)籌利用好存量資源，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做好監(jiān)督管理。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市國(guó)資委、市城市管理委、市民政局

　　完成時(shí)限：20xx年5月

　　4.細(xì)化存量房屋設(shè)施改造的規(guī)劃土地支持政策。明確存量房屋設(shè)施改造的審批流程，允許適度放寬規(guī)劃指標(biāo)；研究對(duì)歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的房屋設(shè)施，在保證配套服務(wù)功能的前提下進(jìn)行改造的審批辦法。

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務(wù)設(shè)施、增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給等方面，細(xì)化技術(shù)措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市規(guī)劃自然資源委、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)

　　完成時(shí)限：20xx年5月

　　6.制定優(yōu)化和完善工程招投標(biāo)的指導(dǎo)意見。明確各區(qū)可以對(duì)本區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造打包招標(biāo)，鼓勵(lì)實(shí)施工程總承包。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　7.完善危舊樓改建配套政策。進(jìn)一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關(guān)審批程序。研究危樓不得交易相關(guān)管理措施。

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　8.制定加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理的措施。出臺(tái)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理意見，加強(qiáng)改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終審追究制，抓好工程監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　9.制定住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建續(xù)籌政策措施。出臺(tái)歸集、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，指導(dǎo)開展維修資金改革試點(diǎn)。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區(qū)政府

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　(二)大力引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造

　　10.推動(dòng)市屬國(guó)企積極參與。落實(shí)市屬國(guó)企參與自管老舊小區(qū)綜合整治的主體責(zé)任，支持市屬國(guó)企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的'綜合整治，鼓勵(lì)市屬國(guó)企作為社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“每個(gè)區(qū)都要有試點(diǎn)”要求。

　　責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　11.推動(dòng)“平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)”實(shí)施模式。對(duì)有條件的市區(qū)屬平臺(tái)公司，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究完善財(cái)政資金直補(bǔ)方式。爭(zhēng)取國(guó)開行、建行等金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期低息貸款支持社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各區(qū)政府

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造

　　12.切實(shí)做好通信架空線梳理入地。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　配合單位：市城市管理委、市通信管理局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　13.對(duì)有市政專業(yè)管線改造需求的，要確保實(shí)現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　配合單位：市城市管理委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　14.推動(dòng)排水管線改造，改造后小區(qū)紅線內(nèi)排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府、市排水集團(tuán)

　　配合單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　(四)推進(jìn)老樓加裝電梯

　　15.搭建協(xié)商議事平臺(tái)，引導(dǎo)業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡，促進(jìn)達(dá)成一致意見。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項(xiàng)維修資金，允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金，對(duì)低保家庭、低收入家庭予以扶持。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房資金管理中心

　　配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　17.控制管線改移成本。加強(qiáng)管線改移統(tǒng)籌，研究由專業(yè)公司承擔(dān)管線改移工作的政策。

　　責(zé)任單位：市城市管理委、市水務(wù)局

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　(五)優(yōu)化“12345”考核機(jī)制

　　18.明確老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目“12345”訴求分類標(biāo)準(zhǔn)，制定合理考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)局

　　配合單位：各區(qū)政府

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　(六)創(chuàng)新基層治理，建立健全小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　19.深入細(xì)致開展群眾工作，加強(qiáng)政策宣傳解讀，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，培養(yǎng)居民家園意識(shí)、“受益付費(fèi)”意識(shí)，凝聚共識(shí)、同向發(fā)力，找到利益平衡最大公約數(shù)。改造前，成立業(yè)委會(huì)或物管會(huì)等業(yè)主組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過廣泛宣傳動(dòng)員，讓居民參與到改造中來，用好責(zé)任規(guī)劃師，與居民共同編制好改造方案；通過業(yè)主共同決定，明確小區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)長(zhǎng)效管理。改造過程中，通過搭建居民議事協(xié)商平臺(tái)，加強(qiáng)居民、實(shí)施主體、施工單位、街道社區(qū)、政府部門之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區(qū)進(jìn)入良性管理軌道。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市規(guī)劃自然資源委

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　(七)加強(qiáng)改造項(xiàng)目統(tǒng)籌

　　20.各區(qū)加強(qiáng)高位統(tǒng)籌，整合各部門各渠道資金，鼓勵(lì)以“平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)”方式，持續(xù)推進(jìn)新開工老舊小區(qū)拆除違法建設(shè)和環(huán)境整治提升，開展抗震加固、節(jié)能改造、基礎(chǔ)設(shè)施和適老化改造；根據(jù)居民意愿引入社會(huì)資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設(shè)施。加強(qiáng)改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好工程監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府資金使用審核和審計(jì)。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　(八)推進(jìn)危樓簡(jiǎn)易樓改造

　　21.危舊樓要優(yōu)先解危排險(xiǎn)，做好翻建和有序外遷騰退。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　(九)推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)改造

　　22.用好專班機(jī)制，組織實(shí)施好中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)老舊小區(qū)紅線外基礎(chǔ)設(shè)施改造。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市城市管理委、市水務(wù)局、市通信管理局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　23.推動(dòng)部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺(tái)。

　　責(zé)任單位：首規(guī)委辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

　　完成時(shí)限：20xx年8月

　　24.按照“雙納入”工作機(jī)制，進(jìn)一步明確細(xì)化工作保障措施，做好項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)保障，配合推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施、做好混合產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)改造。重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)老舊小區(qū)改造。

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府

　　配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局

　　完成時(shí)限：20xx年12月

　　三、實(shí)施保障

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　積極構(gòu)建協(xié)調(diào)各方、運(yùn)行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區(qū)綜合整治組織體系和責(zé)任體系。在市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報(bào)到”改革專班、市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，健全完善相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，將老舊小區(qū)綜合整治納入社區(qū)治理。

　　各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合整治責(zé)任主體，同步完善組織體制，加強(qiáng)工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會(huì)資本，全力推進(jìn)改造實(shí)施，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核

　　建立涵蓋市有關(guān)部門、各區(qū)和專業(yè)公司考核機(jī)制，將各項(xiàng)審批工作內(nèi)容，以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實(shí)施情況，納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績(jī)效考評(píng)。

　　結(jié)合第三方察訪核驗(yàn)，對(duì)各區(qū)改造任務(wù)完成、財(cái)政資金使用效率、多元化籌資、改造質(zhì)量、群眾滿意度和長(zhǎng)效管理機(jī)制建立等方面進(jìn)行系統(tǒng)考核。

　　(三)廣泛開展宣傳培訓(xùn)

　　各區(qū)、市有關(guān)部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創(chuàng)新、典型案例和成熟經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，提高社會(huì)各界對(duì)老舊小區(qū)綜合整治工作的認(rèn)識(shí)，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

　　進(jìn)一步完善信息公開制度，尊重群眾的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，精準(zhǔn)解讀老舊小區(qū)綜合改造有關(guān)政策、工作措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合整治多措并舉、破解難題、力爭(zhēng)實(shí)效的工作作風(fēng)。

　　定期組織各區(qū)對(duì)有關(guān)部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)基層廣泛深入開展群眾工作，系統(tǒng)規(guī)范組織實(shí)施流程，持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合整治自下而上、民意立項(xiàng)的政策信號(hào)，逐步建立良性循環(huán)新機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)改一個(gè)、成一個(gè)，改一片、成一片。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇6

　　為切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對(duì)我市老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為宗旨，以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo)，以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　20xx年計(jì)劃對(duì)xx小區(qū)、花園、宿舍等15個(gè)老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合整治，擬整治面積124.54萬(wàn)平方米，受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長(zhǎng)效管理體制。

　　三、整治內(nèi)容

　　整治項(xiàng)目主要內(nèi)容為：

　　1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道，增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋；

　　2、化糞池清污；

　　3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路，更換路沿石，適當(dāng)擴(kuò)寬路面；

　　4、增加小區(qū)停車位面積；

　　5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；

　　6、調(diào)整綠化方式，補(bǔ)植適宜樹種；

　　7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻）；

　　8、維修和更換落水管；

　　9、未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區(qū)，整治完成后具備條件的`要組織籌備成立業(yè)主大會(huì)，指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同；暫不具備條件的由駐地居委會(huì)牽頭，組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)；

　　10、改造影響居民生活的供電設(shè)施，未向供電部門移交的組織實(shí)施移交；

　　11、合理增設(shè)健身器材，完善小區(qū)標(biāo)識(shí)、公益宣傳櫥窗等設(shè)施；

　　12、其他具備整治條件的項(xiàng)目。

　　四、任務(wù)分工

　　各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，全面抓好落實(shí)。具體職責(zé)分工如下：

　　1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作，承擔(dān)整治內(nèi)容中第1—4項(xiàng)整治任務(wù)；負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)整治計(jì)劃和實(shí)施方案；抓好督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。

　　2、各街道辦事處：承擔(dān)整治內(nèi)容中第5—12項(xiàng)整治任務(wù)；做好老舊住宅小區(qū)整治宣傳和政策解釋工作。

　　3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑；對(duì)小區(qū)內(nèi)的馬路市場(chǎng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓。

　　4、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)整治資金的安排、撥付和使用管理，協(xié)助做好工程造價(jià)審計(jì)工作。

　　5、市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序；指導(dǎo)改造消防設(shè)施，排除消防隱患。

　　6、市體育局：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。

　　7、市工商局、民政局、物價(jià)局：配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位：根據(jù)各自管線線路分布情況，配合整治工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。

　　五、整治費(fèi)用

　　整治資金根據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要求予以保障。

　　六、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月底前）。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實(shí)施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求，落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計(jì)劃和保障措施；組織工程公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。各單位要廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　（二）全面整治階段（20xx年4月至20xx年11月）。各責(zé)任單位按照整治任務(wù)，分階段進(jìn)行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項(xiàng)目的維修改造，11月底前完成綜合整治任務(wù)。

　　（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年12月）。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門，對(duì)綜合整治工程進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。

　　（四）總結(jié)表彰：對(duì)綜合整治工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓，納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，精心組織、抓好落實(shí)。各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。

　　（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及千家萬(wàn)戶，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體，通過多種形式，大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個(gè)小區(qū)的具體整治方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示，充分聽取居民意見。要把整治工作給居民群眾帶來的好處具體化，把整治后的效果直觀化、形象化，推動(dòng)整治工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會(huì)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)居民樹立大局觀念，配合好整治工作的實(shí)施。

　　（三）完善工作機(jī)制，提高整治成效。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及面廣，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項(xiàng)目實(shí)施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。

　　一是實(shí)行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的整治方案組織實(shí)施。對(duì)確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項(xiàng)目的，由各實(shí)施單位報(bào)市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。

　　二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行統(tǒng)一評(píng)定整治方案，統(tǒng)一整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一進(jìn)行決算審計(jì)。

　　三是實(shí)行專報(bào)制度。各責(zé)任單位要制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表和形象進(jìn)度表，及時(shí)反映工程形象進(jìn)度，開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

　　（四）加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作納入市政府對(duì)各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)各部門落實(shí)情況。市政府辦公室督查科要會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的組織、調(diào)度、督查，推動(dòng)整治工作任務(wù)的落實(shí)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。

　　（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。在整治過程中要同步落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。對(duì)沒有實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要及時(shí)組織成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽定《物業(yè)服務(wù)合同》，推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對(duì)暫不具備條件的，由居委會(huì)組織實(shí)施業(yè)主自治管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇7

　　20xx年是我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市的全面攻堅(jiān)之年，為深入推進(jìn)城市管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作落實(shí)，助力我市取得全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的最終勝利，現(xiàn)根據(jù)《20xx年X市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作思路和要點(diǎn)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)測(cè)評(píng)體系”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，集中開展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游文明新城。

　　二、整治目標(biāo)

　　深入精準(zhǔn)推進(jìn)“創(chuàng)城”工作，著力解決阿拉爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市過程中老舊小區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，不給“創(chuàng)城”留隱患。

　　三、整治范圍

　　阿拉爾市城市范圍內(nèi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。

　　四、整治步驟

　　（一）自查階段（20xx年4月底前完成）

　　組織老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)《住宅小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照自查，建立整治清單，編制整治工作方案，形成任務(wù)、項(xiàng)目清單。

　　（二）整改階段（20xx年5月—20xx年9月）

　　聯(lián)合街道組織小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，落實(shí)小區(qū)創(chuàng)城任務(wù)指標(biāo)，具體內(nèi)容：

　　1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與屬地街道辦事處簽訂責(zé)任書，明確指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

　　2、由街道辦事處招募志愿者，專門對(duì)小區(qū)創(chuàng)城責(zé)任主體和完成情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　3、要求街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)創(chuàng)城總體工作做出計(jì)劃和方案，拿出創(chuàng)城相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)物管中心。方案計(jì)劃要根據(jù)創(chuàng)城任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，具體到人何事，具體到所需要的費(fèi)用預(yù)算，以及費(fèi)用由誰(shuí)來承擔(dān)。達(dá)不到工作要求，沒有完成任務(wù)，對(duì)責(zé)任主體如何追究，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行罰款、通報(bào)批評(píng)等，直至解除合同。

　　4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋本體存在問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，拿出具體解決辦法，達(dá)到創(chuàng)城要求。

　　5、小區(qū)內(nèi)涉法問題的處理，要求物業(yè)公司做好前期通知、勸阻、制止、上報(bào)工作。拒不執(zhí)行整改的，上報(bào)屬地街道和執(zhí)法局處理。

　　6、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標(biāo)識(shí)齊全，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾桶的擺放位置按環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)劃，定點(diǎn)設(shè)置。

　　（三）攻堅(jiān)決勝階段（20xx年10月）

　　查漏補(bǔ)缺，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)作風(fēng)，全力做好最終測(cè)評(píng)期間老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。

　　要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保老舊小區(qū)環(huán)境整治工作按時(shí)高效完成。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　責(zé)任單位要根據(jù)整治任務(wù)要求，將整治工作細(xì)化到人，實(shí)行目標(biāo)管理。做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。

　　（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。

　　整治工作嚴(yán)格實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，由城市管理局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)行周檢查、月通報(bào)的考核制度。對(duì)工作推進(jìn)不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業(yè)單位考核辦法（試行）》進(jìn)行處理。

　　（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

　　加強(qiáng)與有關(guān)部門、聯(lián)系、溝通，及時(shí)向師市創(chuàng)城辦上報(bào)創(chuàng)建工作中的`難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，使整治工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。對(duì)在整治工作中因不作為和亂作為而造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇8

　　為進(jìn)一步助推我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，有效緩解市民出行難等突出問題，不斷完善城市綜合交通環(huán)境秩序，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《20xx年金華市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要點(diǎn)》，經(jīng)研究，決定開展文明城市創(chuàng)建決勝年“停車難、停車亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，根本扭轉(zhuǎn)市區(qū)“停車難、停車亂”局面，圍繞20xx年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力完善市區(qū)停車基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化停車管理服務(wù)、嚴(yán)格違法行為處罰、常態(tài)化文明停車宣傳教育，著力推進(jìn)“停車難、停車亂”問題解決，實(shí)現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　加快公共（臨時(shí)、配建）停車場(chǎng)新（改、擴(kuò)）建工作。開展道路停車設(shè)施規(guī)范提檔，增劃（修復(fù)、規(guī)范）道路停車泊位，全面清理整治不規(guī)范停車泊位，優(yōu)化主次干道兩側(cè)隔離設(shè)施（隔離欄、石墩、石柱）。

　　進(jìn)一步盤活黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源，加大非工作時(shí)間對(duì)外開放力度；建立健全道路停車收費(fèi)機(jī)制，提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)使用率；拓展道路夜間限時(shí)停車，緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難。規(guī)范對(duì)共享單車企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)維管理監(jiān)管。嚴(yán)管重罰與親民執(zhí)法相結(jié)合，加大違停行為的查處力度，有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。

　　三、工作措施

　　（一）加快公共（臨時(shí)、配建）停車場(chǎng)新（改、擴(kuò)）建工作。

　　一是充分挖潛現(xiàn)有資源，盤活閑置土地，街路兩側(cè)、社區(qū)（村）轄區(qū)零星空地，統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和提檔改造工作。要求各區(qū)公共、臨時(shí)停車場(chǎng)（項(xiàng)目）新（改、擴(kuò)）建20個(gè)以上，配建項(xiàng)目10個(gè)以上，新增泊位9000個(gè)以上。

　　二是臨時(shí)停車場(chǎng)要求場(chǎng)地簡(jiǎn)易硬化、停車泊位規(guī)范施劃、面向社會(huì)開放停車服務(wù)。三是加快在建停車場(chǎng)的工程施工進(jìn)度，對(duì)已建成的停車場(chǎng)所盡快竣工驗(yàn)收。

　　（二）開展道路停車設(shè)施規(guī)范提檔工作。

　　對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省治堵工作要求，開展停車設(shè)施規(guī)范提檔，保障行人道路的完整性、延續(xù)性。

　　一是全面排查道路設(shè)置不規(guī)范的隔離設(shè)施（隔離欄、石墩、石柱）、停車泊位，摸清底數(shù)。

　　二是在確保行人通行安全順暢，滿足路面承載能力，不占?jí)好さ溃瑵M足群眾綠色出行停車需求的前提下，全面增劃（修復(fù)、規(guī)范）道路停車泊位8000個(gè)，全面清理整治不規(guī)范停車泊位。

　　三是全面優(yōu)化主次干道兩側(cè)隔離設(shè)施（隔離欄、石墩、石柱）4000米，做到“減量、提質(zhì)”。

　　四是重點(diǎn)商圈周邊規(guī)范設(shè)置一批快遞運(yùn)營(yíng)車輛臨時(shí)停車區(qū)域。

　　（三）充分發(fā)揮公共停車資源效能最大化。

　　一是進(jìn)一步盤活黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源，加大非工作時(shí)間對(duì)外開放力度。

　　二是建立健全道路停車收費(fèi)機(jī)制，拓展停車收費(fèi)范圍，提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)使用率。

　　三是進(jìn)一步拓展10條道路夜間限時(shí)停車，緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難問題。

　　（四）規(guī)范對(duì)共享單車企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)維管理的監(jiān)管。

　　建立共享單車運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，有效控制和規(guī)范共享單車的市場(chǎng)投放，強(qiáng)力推進(jìn)共享單車電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，規(guī)范共享單車的入欄停放，新增共享單車電子圍欄1000個(gè)，停車泊位10000個(gè)，有效解決城市共享單車隨意亂停放問題。

　　（五）嚴(yán)管重罰與親民執(zhí)法相結(jié)合，有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。

　　一是以主次干道、車站廣場(chǎng)、核心商圈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、背街小巷停車管理為重點(diǎn)，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車、電瓶車、共享單車等違停行為的查處力度，對(duì)有影響市容和交通安全的違停車輛，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拖離處置。

　　二是深化道路兩側(cè)無圍墻收費(fèi)停車場(chǎng)所停車秩序的管理。

　　三是規(guī)范小區(qū)停車管理。

　　四是及時(shí)查處單位（個(gè)人）擅自私劃或占用停車泊位的行為。

　　五是加大社區(qū)道路規(guī)停車執(zhí)法力度，賦予機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、城中村物業(yè)保安一定的.協(xié)管權(quán)，確保社區(qū)道路停車規(guī)范有序。

　　六是優(yōu)化違停執(zhí)法管理工作新舉措。在確保停車秩序規(guī)范有序的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化違停管理工作新舉措，積極回應(yīng)市民對(duì)停車秩序管理的更高期待、更高要求。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織。

　　20xx年是金華文明城市創(chuàng)建決勝年，“停車難、停車亂”專項(xiàng)治理工作，是提高市民文明素質(zhì)規(guī)范文明出行的重要抓手，是文明城市創(chuàng)建的重要組成內(nèi)容。各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)各項(xiàng)部署工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）要牽頭組織，積極協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)相關(guān)政策和措施，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，加快轄區(qū)公共停車場(chǎng)的建設(shè)，積極盤活現(xiàn)有停車資源，有效增加市區(qū)公共停車泊位供給。各部門要加強(qiáng)溝通，建立專人聯(lián)系制度，密切配合，共同解決專項(xiàng)整治工作中遇到的問題，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

　　市區(qū)“停車難、停車亂”專項(xiàng)治理工作已列入對(duì)各區(qū)政府（管委會(huì)）和市直相關(guān)部門的年終考評(píng)，對(duì)專項(xiàng)治理工作成效和進(jìn)展情況將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作落實(shí)不到位、措施成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，并結(jié)合督查問題落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查問責(zé)。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇9

　　為進(jìn)一步鞏固我縣治超成果，建議健全治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力加大我局超限超載治理工作力度，從根本上解決車輛超限超載運(yùn)輸問題，結(jié)合我局實(shí)際和職能分工，特制定本方安。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過進(jìn)一步深化車輛超限超載集中整治工作，實(shí)現(xiàn)載貨車輛管理符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，無超限超載行為；渣土運(yùn)輸車輛無“馬來槽車”反彈現(xiàn)象；全縣重點(diǎn)渣土公司無違規(guī)裝載情況；確保完成年度超限超載治理工作任務(wù)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）強(qiáng)化職能監(jiān)管。

　　一是強(qiáng)化施工場(chǎng)地監(jiān)管。結(jié)合我局職能對(duì)渣土施工場(chǎng)地進(jìn)行登記監(jiān)管，建立工作臺(tái)賬；二是強(qiáng)化渣土公司監(jiān)管。對(duì)取得渣土清運(yùn)資格的渣土公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，要求運(yùn)輸車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格按照審批路線進(jìn)行行駛，所有車輛必需到渣土監(jiān)管股室備案；三是強(qiáng)化行政手段監(jiān)管。行政審批職能，強(qiáng)化我局行政審批職能。特別是要加大對(duì)特種車輛經(jīng)過城市道路、橋梁的行政審批；四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。為使超限超載工作取得實(shí)效，我局將聯(lián)合住建、交通、經(jīng)信、國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保監(jiān)管不留死角。

　　（二）突出路面執(zhí)法。

　　一是配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。全局五個(gè)執(zhí)法中隊(duì)按屬地管理的原則全部納入局超限超載治理工作；二是突出日常監(jiān)管。堅(jiān)持常態(tài)化的城市道路“超限超載”治理工作，依法打擊超限超載等違法行為，保障道路運(yùn)輸市場(chǎng)公平、規(guī)范、有序。每月至少開展1次設(shè)卡執(zhí)法，2次集中巡查執(zhí)法，建立突擊檢查，隨機(jī)抽查，日常巡查“三查”機(jī)制。三是建立“黑名單”制度。對(duì)建筑施工工地和城市渣土運(yùn)輸單位的誠(chéng)信考核，建立城信臺(tái)賬，對(duì)不守誠(chéng)信的土地和渣土運(yùn)輸單位該掛牌的掛牌，該整改的整改，該取締的堅(jiān)決取締。

　　（三）提升執(zhí)法能力。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。適時(shí)深入工地、渣土公司、貨運(yùn)源頭企業(yè)開展超限超載治理宣傳。每年對(duì)渣土公司主要負(fù)責(zé)人開展不少于1次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升公司合法合規(guī)運(yùn)輸意識(shí)，轉(zhuǎn)變公司經(jīng)營(yíng)理念，從根本上突破超限超載治理瓶頸；二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)一線執(zhí)法隊(duì)伍建立定期的培訓(xùn)制度，提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。端正執(zhí)法理念，嚴(yán)防執(zhí)人情法、關(guān)系法、感情法；三是加強(qiáng)處罰落實(shí)。對(duì)違法違規(guī)貨運(yùn)源頭、運(yùn)輸公司嚴(yán)格按照“科學(xué)檢測(cè)、強(qiáng)力卸載、頂格處罰”的要求從嚴(yán)從重處罰，嚴(yán)格執(zhí)行《超限超載行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》和“一超五究”制度。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇10

　　　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“著眼現(xiàn)狀，強(qiáng)化管理，管建并舉，疏堵結(jié)合”的方針，以暢通城市道路交通為目標(biāo)，以解決城市道路環(huán)境管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，規(guī)范路邊石以上車輛停放秩序，推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善城市交通環(huán)境。

　　　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展全市停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，城市主次干道、重點(diǎn)地段、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城標(biāo)準(zhǔn)；車輛按標(biāo)線停放，車頭朝外、擺放整齊有序；違章停車的巡查處罰率和“包公共秩序”責(zé)任制工作的檢查覆蓋率達(dá)到100%，營(yíng)造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。

　　三、重點(diǎn)工作內(nèi)容

　　（一）加大對(duì)城市道路路邊石以上車輛停放秩序的監(jiān)管力度，引導(dǎo)駕駛?cè)藛T將車輛按規(guī)定地點(diǎn)和要求有序停放，不能占用盲道、車頭朝向馬路停放。

　　（二）規(guī)范主次街路兩側(cè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序工作。加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)，力爭(zhēng)使各單位主動(dòng)配合執(zhí)法部門開展規(guī)范車輛停放秩序活動(dòng)。

　　（三）規(guī)范醫(yī)院、學(xué)校門前機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序工作。

　　（四）督促主次街路商家落實(shí)“包公共秩序”責(zé)任制，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

　　（五）推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域部位交通整治工作。對(duì)勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場(chǎng)、油田高中等重點(diǎn)部位開展大規(guī)模集中清理整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治馬路牙石以上車輛停放秩序，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的辦法，采取集中整治與日常管理相結(jié)合的.有效手段，錯(cuò)時(shí)上下班的辦法，在交通擁堵高峰對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行死看死守，防止違章現(xiàn)象反彈。

　　（六）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，鼓勵(lì)專業(yè)停車場(chǎng)對(duì)外開放，積極倡導(dǎo)新建商場(chǎng)、賓館、辦公樓免費(fèi)提供停車泊位。

　　四、職責(zé)分工

　　按照“門前四包”責(zé)任制工作職責(zé)，機(jī)動(dòng)車停放管理馬路牙石以下由市交警部門負(fù)責(zé)，馬路牙石以上由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市車輛停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào)；市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序的監(jiān)管工作；雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)本轄區(qū)車輛停放秩序工作的具體實(shí)施；市工商部門負(fù)責(zé)個(gè)體工商業(yè)戶“門前四包”責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。市綜合執(zhí)法局各網(wǎng)格大隊(duì)利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)車輛停放秩序的監(jiān)察工作。

　　五、工作措施

　　1、各綜合執(zhí)法部門要建立和完善網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格到人、責(zé)任到人，利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，提高精細(xì)化管理水平。

　　2、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團(tuán)體等臨街單位，要加強(qiáng)本單位門前車輛停放的管理，確保所停車輛有序、朝向一致。

　　3、堅(jiān)持“監(jiān)察教育為主，嚴(yán)管重罰為輔”的工作原則，各綜合執(zhí)法部門要加大對(duì)路邊石以上機(jī)動(dòng)車違停的處罰力度。

　　4、雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部要建立和創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行措時(shí)工作制，確保工作時(shí)間以外和節(jié)假日車輛亂停亂放有人管理，做到全天候、無死角。建立和完善違停車輛處罰文書和檔案管理制度，做到各項(xiàng)工作有據(jù)可查。

　　5、市直機(jī)關(guān)工委和市綜合執(zhí)法局定期或不定期的對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位門前車輛停放秩序進(jìn)行檢查，對(duì)車輛不按要求停放的，將對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　6、采取綜合執(zhí)法部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，統(tǒng)一處罰，加大車輛停放秩序整治工作力度，突出嚴(yán)管重罰，將路邊石以上違章停車記錄納入盤錦市交通違法數(shù)據(jù)庫(kù)和駕駛員罰款、扣分處罰、車輛年檢管理系統(tǒng)。

　　六、時(shí)間安排

　　（一）全面動(dòng)員排查階段（5月12日至5月15日）。召開停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議，部署工作任務(wù)，下發(fā)方案。各區(qū)縣安排部署本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)行自查自檢，細(xì)化工作方案，做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)。

　　（二）組織實(shí)施階段（5月16日至8月底）。各區(qū)縣綜合執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)，全時(shí)、全天候抓好車輛停放秩序整治工作，確保車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城標(biāo)準(zhǔn)；車輛按標(biāo)線停放，不占盲道、車頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執(zhí)法局每周進(jìn)行檢查并通報(bào)。

　　（三）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制（8月底至12月底）。本著“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效”的原則，在停車秩序整治工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新思路、新方法，建立和完善科學(xué)高效的管理模式，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕反彈。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全市停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治是推動(dòng)精神文明創(chuàng)建、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把此次停車秩序整治擺在當(dāng)前工作的突出位置，精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。

　　（二）強(qiáng)化宣傳，提高自律意識(shí)。采取各種宣傳手段，加大宣傳工作力度，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，提高群眾自律意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)及輿論監(jiān)督。特別是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的宣傳，使其能夠認(rèn)識(shí)隨意停放車輛屬違規(guī)行為，增強(qiáng)其法制觀念和配合整治行動(dòng)的自覺性。

　　（三）建立車輛整治工作責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)。各責(zé)任單位要根據(jù)工作總體要求，圍繞實(shí)施方案，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)，將各階段的整治任務(wù)層層分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，逐次落實(shí)到位。停車秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)整治工作的具體指導(dǎo)，定期開展階段性的評(píng)價(jià)和檢查，并及時(shí)通報(bào)車輛整治工作落實(shí)情況。

　　（四）密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。本著預(yù)防與整治并重的原則，各單位要在依法查處的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化法制和證據(jù)意識(shí)，注意工作方式方法，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免因工作方法不當(dāng)激化矛盾，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（五）加強(qiáng)督查和考核工作。市綜合執(zhí)法局將加大督促檢查的力度和頻次，創(chuàng)新督查方法，依據(jù)數(shù)字化指揮中心管理平臺(tái)，加大對(duì)各區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)區(qū)車輛停放管理的監(jiān)督考核力度。

老舊小區(qū)飛線整治方案 篇11

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、各司其職、全民參與”的工作原則，以規(guī)范秩序、完善設(shè)施、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題為主要內(nèi)容，以提升全鎮(zhèn)道路交通安全暢通為根本目標(biāo)，全面開展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)建交通便利、出行安全、秩序井然的城鄉(xiāng)交通秩序，加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，譜寫美麗新篇章。

　　二、工作目標(biāo)

　　利用1年的時(shí)間，針對(duì)影響我鎮(zhèn)道路交通安全和鎮(zhèn)墟交通擁堵等突出問題，以合理組織交通、完善交通設(shè)施、規(guī)范通行秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以“專項(xiàng)整治推動(dòng)綜合整治”為工作方式，治亂象、理秩序、順民意、促發(fā)展，突出打好規(guī)范交通秩序、緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識(shí)四大硬仗，改善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟重點(diǎn)道路的交通秩序，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為做好全鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，我鎮(zhèn)成立道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　四、時(shí)間安排

　　道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)從20xx年x月x日至20xx年x月x日結(jié)束，分3個(gè)階段組織實(shí)施，以前三個(gè)月為重點(diǎn)深化整治，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)交通秩序在較短時(shí)間內(nèi)明顯改善。

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全鎮(zhèn)道路交通專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，并采取多種形式，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　(二)組織實(shí)施階段。各單位要按照整治工作實(shí)施方案要求各盡其責(zé)，深入開展整治專項(xiàng)行動(dòng)。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)深入對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

　　(三)總結(jié)提高階段。在總結(jié)集中整治經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成效，落實(shí)行政問責(zé)。

　　五、整治內(nèi)容

　　根據(jù)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的交通秩序存在的突出問題，重點(diǎn)開展以下“四大硬仗”七項(xiàng)工作。

　　(一)打好規(guī)范交通秩序硬仗。

　　1、嚴(yán)查貨車超限超載。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)交警中隊(duì))

　　在主要街道等路段對(duì)建筑材料生產(chǎn)、運(yùn)輸源頭較為密集的區(qū)域進(jìn)行治理，以超限超載運(yùn)輸河沙、碎石等易漏物的2軸、3軸、4軸工程運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)治理對(duì)象;以河沙、碎石場(chǎng)為重點(diǎn)治理源頭，深入開展查處超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制超限超載現(xiàn)象;特別是要進(jìn)一步鞏固治理運(yùn)輸河沙嚴(yán)重超載的突出問題成果。

　　2、嚴(yán)查公路重點(diǎn)道路交通違法。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)交警中隊(duì))

　　以高速公路、國(guó)道、主要省道為重點(diǎn)，強(qiáng)化路面勤務(wù)，提高見警率，加大路面管控力度，嚴(yán)查高速公路大型客貨車占道行駛、違法停車，以及行人、自行車、摩托車、低速車上高速公路等突出違法行為;嚴(yán)查國(guó)道和xx地區(qū)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔，三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載客等交通亂象;嚴(yán)查非法改裝車輛、報(bào)廢車輛上路行駛。保證縣城地區(qū)、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)路口、，重點(diǎn)部位有人管、管得住，形成威懾力，道路交通秩序逐漸好轉(zhuǎn)，交通事故死亡數(shù)明顯減少。

　　(二)打好緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵硬仗。

　　3、規(guī)范鎮(zhèn)墟道路交通行為。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì))

　　鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)大力整治、xx鎮(zhèn)墟車輛亂停亂放、隨意掉頭和變更車道、不按規(guī)定讓行;等易引發(fā)交通事故和擁堵的重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)整治鎮(zhèn)墟主要道路、車站上落站、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等地區(qū)。通過整治以上交通違法行為，讓廣大市民自覺遵守交通法律法規(guī)。

　　4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊、商業(yè)路段、集貿(mào)市場(chǎng)周邊的.交通管理。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)交警中隊(duì)、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì))

　　充分發(fā)揮助學(xué)崗的作用，在學(xué)生上下學(xué)的高峰時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛規(guī)范停車;特別是鎮(zhèn)中心小學(xué)、祖坡小學(xué)等公路沿線學(xué)校的通行秩序管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)路段和集貿(mào)市場(chǎng)的交通管理，防止因人員密集、停車混亂引起的道路堵塞。對(duì)節(jié)假日、公期期間道路交通的管控工作提前做好預(yù)案，充分研定交通通行和車輛停放措施，現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)引導(dǎo)人流和車流，確保暢通。

　　(三)打好改善道路通行條件硬仗。

　　5、完善道路設(shè)施、抓隱患排查治理。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊(duì))

　　對(duì)道路標(biāo)志標(biāo)線不清晰、不規(guī)范、不齊全，警示樁、防護(hù)墩、減速帶、標(biāo)志牌等各項(xiàng)安保設(shè)施保養(yǎng)差的要及時(shí)上報(bào)縣交通、公路部門。修路等問題影響道路路基下陷、路面坑槽、排水溝泌塞等隱患要加大排查和治理力度，及時(shí)和相關(guān)部門溝通做好警示牌，以免意外發(fā)生。

　　(四)打好文明交通宣傳硬仗。

　　6、各部門聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì)、鎮(zhèn)各中小學(xué)校)

　　鎮(zhèn)委宣傳辦要制定文明交通專題宣傳工作計(jì)劃，組織各部門制作專題專欄，廣泛宣傳文明交通常識(shí)和整治工作動(dòng)態(tài)。利用廣播、宣傳車等方式宣傳，并確保頻率和覆蓋面，營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。

　　鎮(zhèn)各中小學(xué)校要在整治期間每個(gè)月開展一次文明交通主題班會(huì)，并配合開展宣傳活動(dòng)。

　　鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì)要密切協(xié)調(diào)、配合公安交警部門設(shè)置戶外文明交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌和橫幅，在全社會(huì)營(yíng)造踐行交通文明，告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。

　　團(tuán)鎮(zhèn)委要組織成立交通安全志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性地上街開展文明出行勸導(dǎo)活動(dòng)。還可聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的人士擔(dān)任交通安全宣傳員，參與交通公益安全宣傳活動(dòng)。

　　7、開展一系列文明交通宣傳活動(dòng)。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì)、鎮(zhèn)各中小學(xué)校)

　　在全縣開展“文明交通我參與”、“摒棄交通陋習(xí)、安全文明出行”等主題宣傳活動(dòng)的同時(shí)，我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)，適時(shí)開展集中查處行動(dòng)，集中宣傳文明交通常識(shí)，組織文明交通志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)，積極動(dòng)員廣大交通參與者隨手拍攝身邊的不文明交通行為，上傳至公眾平臺(tái)，曝光不文明交通行為，倡導(dǎo)文明交通理念。

　　六、職責(zé)分工

　　按照各部門工作業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行職責(zé)分工，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、扎實(shí)開展整治工作。

　　(一)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊(duì)、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì)要組織開展機(jī)動(dòng)車亂停亂放道路交通違法行為整治行動(dòng)，對(duì)不按規(guī)定行駛等交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾違一起，對(duì)違停車輛采取貼單、拖移等措施，提高影響力，確保有效震懾違停交通違法行為。

　　(二)鎮(zhèn)城監(jiān)分隊(duì)加強(qiáng)亂設(shè)攤治理，與鎮(zhèn)公安交警部門聯(lián)手開展機(jī)動(dòng)車違法停車占道設(shè)攤治理。

　　(三)鎮(zhèn)交警中隊(duì)負(fù)責(zé)加大道路巡查力度，與縣交通運(yùn)輸局加強(qiáng)道路隱患的排盎力度。加大對(duì)我鎮(zhèn)周邊路段的巡查，發(fā)現(xiàn)破損、翻漿、塌陷等路硼瘸害時(shí)，及時(shí)維修，并對(duì)交通標(biāo)志作進(jìn)一步完善。

　　七、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。大力開展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，即是打造“暢通”，也是我鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切要求。為保證這一工作的順利開展和落實(shí)，各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好道路交通秩序集中整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作分工，把道路交通秩序整治工作落到實(shí)處。

　　(二)各司其職，密切配合。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，既要按照各自分工，狠抓落實(shí)，主動(dòng)密切配合，互相支持，互通情況，共同采取措施，加強(qiáng)管理，力爭(zhēng)形成齊抓共管、綜合管理、標(biāo)本兼治的良好工作格局。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，高效管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，絕不姑息，努力營(yíng)造依法嚴(yán)管嚴(yán)治的社會(huì)氛圍。對(duì)于沒有履行職責(zé)而引發(fā)影響惡劣后果的部門領(lǐng)導(dǎo)，以及在道路交通安全整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、營(yíng)私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)匯總信息，及時(shí)報(bào)送。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排專人負(fù)責(zé)收集整理專項(xiàng)整治工作信息，按月向縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣公安局交通管理大隊(duì)辦公室)匯報(bào)整治工作的進(jìn)展情況。上報(bào)的工作信息要包括工作進(jìn)展情況，取得的成績(jī)，遇到的問題和困難以及下一步的工作打算。內(nèi)容要簡(jiǎn)練，突出亮點(diǎn)，能客觀反映交通秩序整治取得的成效。