煙花爆竹管理整治方案范文（精選12篇）
煙花爆竹管理整治方案范文 篇1
為認真貫徹落實國家、省、市有關煙花爆竹安全生產的重要指示精神，從嚴打擊轄區內非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規行為，持續推進我縣煙花爆竹“打非清剿”行動，確�！叭蚪凇惫ぷ鳌叭牧恪蹦繕耍鶕䥽�、省、市安委辦《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》和《平江縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯動、聯合執法”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，通過持續開展煙花爆竹領域專項整治，全面排查和打擊非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為，切實加強對煙花爆竹領域的安全監管，保護人民群眾生命財產安全、改善人居環境，全面實現“全域禁炮”工作目標。
二、工作目標
通過三年整治、提升、專項行動，全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標：“三全四零”全面實現：全縣轄區域內、全時段、全員不燃放煙花爆竹；全縣區域內實現“零儲存、零銷售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾�。鄉鎮人民政府是煙花爆竹專項整治工作的責任主體，承擔“打非治違”主體責任，負責轄區內涉及煙花爆竹非法違規行為的整治工作，各鄉鎮組建專門隊伍，制訂方案，采取有力有效措施，堅決杜絕轄區內煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、違規燃放等行為。（各鄉鎮人民政府、園藝示范中心）
（二）堅持部門聯動。公安、應急、交警、交通、市場監管等相關部門根據部門職責，依照法律法規對涉及煙花爆竹的非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放等非法違規行為進行從嚴依法打擊處理。（責任單位：公安、應急、交警、交通、市場監管等部門）
四、工作安排
煙花爆竹領域專項整治從20xx年6月15日開始，分三個階段進行：
（一）宣傳動員階段（20xx年6月～20xx年7月）
1.各鄉鎮、相關部門制定實施方案，成立專門班子，召開專題動員會議，層層部署，采取張貼宣傳通告，出動宣傳車、發放宣傳資料等方式廣泛宣傳發動，進一步營造濃厚的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年8月～20xx年8月）
1.各鄉鎮針對整治工作要求，立即組織開展集中整治行動。對非法違法問題突出的地區、屢教不改的人員，鄉鎮人民政府領導要帶隊深入現場，積極扎實開展專項執法行動，并在門戶網站、微信公眾號等平臺公布轄區內煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規行為，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等相關規定、采取有效措施，予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，充分發揮村紅白理事會與“村規民約”作用，讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領導小組每月不定期地對煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作開展情況進行明查暗訪和督查，對各鄉鎮開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況進行通報排名，適時召開煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況講評會，總結各鄉鎮開展專項整治工作情況，及時推廣專項整治中涌現的好做法和好經驗，進一步鞏固和深化煙花爆竹專項整治成效。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年9月～20xx年12月）
各鄉鎮對前期開展的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責等工作的落實情況，查漏補缺并及時“回爐補火”。對專項整治、“全域禁炮”行動的各階段情況進行認真分析和總結，將煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作常態化、規范化、制度化，推動全縣“全域禁炮”、安全工作持續向好。
五、工作要求
（一）加強組織領導。全縣煙花爆竹打非清剿領導工作小組負責對煙花爆竹行業專項整治工作的領導�？h煙花爆竹打非清剿領導工作小組由縣委常委、常務副縣長任組長，縣應急、公安、交通、城管、市場監管等單位負責人為成員。各鄉鎮要相應成立專門工作小組，落實部門和相關人員的責任，強化部門協作機制，深入扎實開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”行動。各級各相關部門單位要嚴格按照縣政府統一部署和要求，既各司其職、各負其責，又加強協調、緊密配合，形成合力。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。各鄉鎮要充分利用各種媒體，深入基層，廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關政策及舉報電話，并對非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的'典型案件曝光，提高人民群眾的法制意識和安全意識，引導人民群眾自覺執行整治要求。公布舉報電話，鼓勵群眾積極舉報非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為，接受社會監督，提高專項整治工作的效率。
（三）全面排查打擊。各單位要嚴格按照縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”相關要求，周密細致部署開展工作。嚴格落實周、月、季度和重要時段的煙花爆竹“打非清剿”行動，形成長效、高壓的“打非”機制。進一步加大對煙花爆竹非法生產、儲存、銷售排查力度，排查到村到組到屋場，采取多方舉措第一時間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規行為，確保全縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作取得實效。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剟��？h煙花爆竹打非清剿領導小組辦公室根據整治內容制定具體考核辦法，采取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式，逐月對各鄉鎮、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開展情況進行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實不嚴的，嚴肅追究相關單位和相關責任人的責任。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇2
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，根據《湖南省安全生產專項整治三年行動實施計劃》（湘安﹝20xx﹞4號）、《懷化市安全生產專項整治三年行動實施計劃》（懷安﹝20xx﹞X號），結合溆浦實際，制定本實施方案。
一、整治目標
（一）危險化學品：通過三年提升行動，深入排查管控危險化學品重大安全風險，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，推動危險化學品生產經營使用企業安全風險隱患“一表一圖一清單一報告”、備用化工園區“一表一清單一報告”和風險綜合判別管控機制建設，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞；強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品預防控制體系，有效管控重大風險、較大風險和一般風險企業的各類安全風險點。在20xx年底前分階段實現涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的自動化系統裝備投用率100%，涉及危險化學品重大危險源企業安全預防控制體系建設率100%。在20xx年底前分階段實現具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。到20xx年底前化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，特種作業人員100%持證上崗作業，備用化工園區和危險化學品企業本質安全水平大幅度提升，做到堅決杜絕危險化學品重特大事故，堅決防止危險化學品較大事故，堅決遏制危險化學品一般事故，確保行業領域不發生事故，確保危險化學品安全生產形勢不斷穩定好轉，為全面建設富饒美麗幸福溆浦提供有力的安全保障。
�。ǘ熁ū瘢和ㄟ^三年提升行動，徹底整治煙花爆竹行業頑瘴痼疾、促進產業升級。規范煙花爆竹批發、經營、儲存、運輸等各個環節；提升煙花爆竹產品質量安全，規范產品標識；推進供給側結構性改革，規范產業合理布局；鼓勵焰火＋旅游，增進文旅消費，支持煙花融入夜間經濟和文化旅游，鞏固此傳統特色產業優勢地位。
二、主要任務
�。ㄒ唬┨嵘ｋU化學品重大安全風險管控能力
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件；20xx年底前，制定完善危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和辦廠進園；嚴格落實國家產業結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術工藝設備目錄，支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能和危及安全生產的落后工藝、技術和設備。對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，聯合建立安全風險防控機制。項目選址審批前，自然資源主管部門要征求相關部門的意見。（縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
2.提升化工園區安全風險管控水平。20xx年底前，備用化工園區應在國土空間總體規劃確定的建設用地范圍內設立，并對照園區規劃期編制本園區安全發展規劃，明確本園區內布局和安全發展方向，確保符合國家、區域和省、市政府總體產業布局規劃要求，符合國土空間規劃。依法編制國土空間規劃，嚴格三條控制線監測監管，嚴格落實國土空間規劃。（縣自然資源局牽頭，縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局、縣市場監管局等縣直相關部門按職責分工負責）。督促備用化工園區聘請有資質單位至少每5年對園區現狀開展一次安全風險評估，并將論證、完善和落實管控措施情況按規定報告發改、應急、工信、自然資源、住建、生態環境部門。（縣應急管理局、縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態環境局溆浦分局等縣直相關部門配合）。
3.深入開展危險化學品企業安全風險隱患排查治理。按照應急管理部《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》和省應急廳《全省危險化學品安全生產風險辨識和隱患排查工作方案》（湘應急函〔20xx〕103號文件印發）要求，全縣危險化學品企業在20xx年7月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”。對于重大隱患要依法上報并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，將重大風險企業、較大風險企業優先納入分級分類安全監管對象，實現企業對象全覆蓋，運用信息化手段實現企業、備用化工園區、監管部門信息共享、上下貫通。20xx年底前，危險化學品生產企業全部完成安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設（其中，存在重大風險的20xx年底前完成）；20xx年底前，涉及危險化學品重大危險源的其他企業全部完成安全預防控制體系建設。（縣應急管理局牽頭，縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態環境局溆浦分局、縣市場監管局等縣直相關部門分工負責）。
4.強化危險化學品運輸和使用安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，全面實施危險貨物道路運輸電子運輸制度，交通運輸、應急管理、公安、生態環境和市場監督等部門聯合推進電子運單制度在危險貨物全流程中各個環節上的應用，引導危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業使用道路危險貨物電子運單系統。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行《內河禁運危險化學品目錄》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。加強涉及危險化學品的專用停車場安全監管，納入信息化監管平臺。加強物流危險化學品的安全管理。（縣交通運輸局、縣公安局、溆浦郵政分公司、縣商務局等相關部門依據職責分工負責）。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控（縣交警大隊負責，縣交通運輸局配合）。加強鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。（縣交通運輸局、鐵路管理部門按照職責分工負責）。督促和指導從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位提高使用危險化學品的安全生產條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，加強危險化學品使用安全管理，保證危險化學品的安全使用（縣應急管理局、縣衛生健康局、縣教育局、縣科技局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣人力資源社會保障局等縣直相關部門按照職責分工負責）。督促研制開發單位對開發的新工藝、新技術進行安全風險辨識評估，并加強研制過程的安全管理，確保研制開發過程安全（縣科技局、縣應急管理局、縣教育局、縣工業和信息化局、縣消防救援大隊等縣直相關部門按照職責分工負責）。
5.強化廢棄危險化學品管理。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，強化危險廢物安全管控，督促企業嚴格遵照危險廢物相關法律法規要求向當地生態環境部門申報，同時要按照有關標準要求進行穩定化處理。生態環境部門依法加強對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理，收到企業廢棄危險化學品等危險廢物管理計劃后，對符合備案要求的，納入危險廢物管理。重點整治化工企業違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發，合理規劃布點處置企業，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。標準規范適用方面，當同一層級安全生產和環境保護的要求沖突時，要在確保符合安全生產要求的前提下，適用環境保護方面的標準規范。（市生態環境局溆浦分局牽頭，縣應急管理局配合，縣直有關部門依據職責分工負責）。
�。ǘ┐罅μ嵘ｋU化學品企業本質安全水平
7.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB 36894-20xx）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-20xx）確定外部安全防護距離。尤其爆炸危險性化學品的生產和儲存企業必須保持足夠的外部安全防護距離。嚴格落實備用化工園區國土空間規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所。（縣自然資源局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未按期完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年底前完成（縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣工業和信息化局、市生態環境局溆浦分局等縣直相關部門依據職責分工負責，企業所在鄉鎮人民政府配合）。采取有效措施，嚴禁爆炸危險性化學品、有毒性危險化學品的生產和儲存企業超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。（縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局、縣衛生健康局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
8.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進危險化學品“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律依法停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制。（縣應急管理局、縣工業和信息化局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、市生態環境局溆浦分局、縣消防救援大隊等縣直相關部門依據職責分工負責）。
9.推動科技創新。加強危險化學品安全研究支撐，加強危險化學品安全相關縣級科技創新平臺建設，開展基礎性、前瞻性研究（縣科技局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，降低高危崗位現場作業人員數量，提高安全防護等級與保障能力，實現機械化減人、自動化換人。（縣工業和信息化局、縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣科技局、縣衛生健康局、縣市場監管局等縣直相關部門依據職責分工負責）。鼓勵加快新材料應用和新技術研發。（縣科技局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）
10.嚴格標準規范和要求�？h直相關部門制定貫徹落實中央辦公局、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。（縣應急管理局牽頭，縣直有關部門依據職責分工配合）。嚴格按照國家標準、行業標準和地方標準規定的`適用范圍適用標準。當標準規范之間沖突時，按照“強制優于推薦、層級高的優于層級低的、特殊優于一般、新標準優于老標準”的原則選擇適用標準規范。當強制性標準規范和非法規性規范性文件規定矛盾時，優先適用強制性標準規范。鼓勵先進化工企業對標國際標準和國外先進標準，制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準。認真落實危險化學品儲罐等貯存設備設計標準，研究建立常壓危險化學品儲罐強制監測制度。（縣市場監管局牽頭，縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局、縣交通運輸局等縣直相關部門配合）。
（三）提升從業人員專業素質能力。
11.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照《化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容》對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。（縣應急管理局牽頭，縣直相關部門配合）。督促危險化學品企業按照《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》要求，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成職業技能晉級培訓，20xx年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上； 嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（縣應急管理局牽頭，縣人力資源社會保障局、縣工業和信息化局、縣財政局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
12.提高化工行業從業人員準入門檻。自20xx年6月起，對涉及危險化學品“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主管生產、設備、技術、安全的負責人和安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專學歷或中級以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上或同等學歷；不符合上述條件的在職人員應在20xx年底前達到相應水平。有關危險化學品生產、儲存企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。（縣應急管理局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。
�。ㄋ模┩苿悠髽I落實主體責任
13.嚴格精準監管執法。負有危險化學品安全監管職責的部門，依法制定并公布危險化學品分類分級安全監管執法計劃，提高執法檢查的專業性精準性，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。積極推行行刑銜接制度，嚴格問責。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交由司法機關依法追究刑事責任。危險化學品企業主要負責人必須建立安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒并納入“黑名單”，對因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法實施職業禁入；企業管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，做到責任到人、工作到位，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規追究相關責任人責任。尤其對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管和環境保護監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險化學品等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。對發生事故的危險化學品企業，要依法嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。落實安全生產領域舉報獎勵辦法，依法查處危險化學品安全生產舉報案件。（縣直相關部門依據職責分工負責）。
14.全面推進危險化學品安全生產標準化建設。推動危險化學品企業建立安全生產自查自評機制和承諾制度，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制，落實防火巡查檢查、消防設施器材定期維護保養、消防培訓演練等安全制度，按相關要求通過消防安全戶籍化管理系統將自查自評情況報送消防救援機構備案，并將安全生產制度落實情況納入安全生產標準化等級評審條件。積極培植安全生產標準化示范企業，對二級及以上標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。嚴格督促危險化學品生產儲存企業安全生產費用提取標準。推進安全生產標準化和化工過程安全管理融合，將安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，推動企業持續改進安全管理績效。（縣應急管理局、縣發展改革局、縣工業和信息化局、市生態環境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣消防救援支隊、縣市場監管局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
15.集中開展危險化學品領域“打非治違”。加大對企業主體責任落實情況的監督檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為；全面治理違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。（縣應急管理局、縣公安局、縣商務局、縣交通運輸局、市生態環境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣消防救援大隊、縣市場監管局等部門依據職責分工負責，鄉鎮政府配合和對應落實）。
�。ㄎ澹⿵娀踩O管能力建設。
16.強力提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。縣直有關部門和鄉鎮人民政府要根據化工和危險化學品企業數量、規模及本地區本部門監管工作任務等特點，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，到20xx年底具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。負有危險化學品安全監管職責的縣直有關部門要建立聘請專家指導服務制度，每年安排檢查，持續提升危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，推動提升安全監管效率效果。（縣直有關部門依據職責分工負責，鄉鎮人民政府負責本地區對口落實）。
17.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。根據工信部全國危險化學品全生命周期信息共享平臺建設的統一部署，組織全縣危險化學品生產企業納入信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節進行全過程信息化管理和監控，實現危險化學品來源可循、去向可溯、狀態可控，做到企業、監管部門、執法部門及應急救援部門之間互聯互通、信息共享。（縣工業和信息化局牽頭，縣直有關部門依據職責分工負責）。建立完善危險化學品安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。20xx年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享。（縣應急管理局牽頭，縣直有關部門依據職責分工負責）。全面推行溆浦縣危險貨物道路運輸監管系統使用。（縣交通運輸局牽頭，縣直有關部門依據職責分工配合）
18.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術服務機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為安全監管工作和企業提供安全風險隱患排查治理、管理能力提升、特種作業第三方監管、安全生產責任保險等技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。建立專家技術服務規范，分級分類開展精準指導幫扶。嚴格第三方服務機構監管，依法嚴厲打擊安全評價、檢測檢驗、環境影響評價等中介機構出具虛假、失實報告的行為，對不按法律法規和標準規范強制性要求進行設計、未設計保障安全生產的安全設施、未提出保障安全生產措施的依法嚴肅查處，造成嚴重后果的，依法移送司法機關追究刑事責任。（縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣民政局、縣科技局、縣市場監管局、縣公安局等部門依據職責分工負責）。
19.加強危險化學品應急救援能力建設。開展應急救援試點，選擇試點企業，成立危險化學品應急救援中心，通過政府購買服務的方式，支持試點企業完善應急救援設施設備，提升應急救援服務能力。建立縣級危險化學品事故處置專家組，為危險化學品事故處置提供信息支撐和決策輔助。加強對應急救援隊員的培訓，提升應急救援能力。危險化學品企業和備用園區要定期將安全風險評估報告、重大危險源信息、隱患清單以及危險化學品儲量、分布、理化特性、處置建議等情況報送消防救援機構備案，便于及時修正應急救援預案。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展實訓演練，提高區域協同救援能力。組織實施危險化學品事故應急指南，指導企業提高應急處置能力。（縣應急管理局、縣消防救援大隊牽頭，縣交通運輸局、縣公安局等縣直有關部門依據職責分工負責，鄉鎮政府依據職責配合）。
�。┥钊霟熁ū耦B瘴痼疾整治
20.深入整治頑瘴痼疾。通過計劃執法、隨機執法、交叉執法、聯合執法等手段，在煙花爆竹批發、經營環節重點整治違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；在運輸環節重點整治非法運輸、偽報瞞報、夾帶走私等問題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。通過公布舉報方式、公開曝光典型案例、公告聯合懲戒不誠信對象，營造頑瘴痼疾整治工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、溆浦郵政分公司、縣市場監管局等部門依職權負責，鄉鎮人民政府配合和對應落實）
21.開展安全專項治理。持續推進煙花爆竹產品質量安全專項整治，依法執行統一的標準規范，依法嚴厲查處產品 “標識不清”“來源不明”“超標違禁”、不符合強制標準等質量違法行為。（責任單位：縣市場監管局牽頭，縣應急管理局、市生態環境局溆浦分局等部門配合，鄉鎮人民政府配合）
22.加強企業本質安全建設。緊緊圍繞人、物、制度和不斷變化的時空環境四要素，督促企業依法依規完善內部安全管理體系、安全作業規程和安全管理制度等，推動企業安全生產主體責任落實。強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓考核，提高員工培訓的實效性、針對性。強化流向信息化管理，督促企業完善煙花爆竹購買、銷售登記制度，全面安裝并使用《煙花爆竹流向信息管理系統》，如實登記產品來源和去向信息；及時將煙花爆竹易制爆危險品的品種、數量及流向信息通過《湖南省易制爆流向信息系統》向公安部門備案。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局依職權負責，企業所在鄉鎮人民政府配合）
23.扶持產業高質量發展。推動有人才實力、技術實力、資金實力、管理現代化的煙花爆竹企業集約化發展，引導企業通過標準化創建提升安全條件。加快先進儲存、運輸設備和燃放技術的推廣應用。鼓勵焰火＋旅游，增進文旅消費，支持煙花融入夜間經濟和文化旅游，鞏固此傳統特色產業優勢地位。（責任單位：縣科技局、縣文化和旅游局、縣工業和信息化局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣財政局、市生態環境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣水利局、縣稅務局、縣林業局等部門按職責分別牽頭，鄉鎮人民政府配合和對應落實）
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（20xx年6月）。認真學習國務院、省安委會關于《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》和《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》，廣泛宣傳發動，全面分析本地本系統本單位危險化學品和煙花爆竹安全生產情況，查找不足，研究整改落實對策。根據本方案要求，結合實際研究制定實施方案、工作方案，進一步明確具體工作目標和任務，確定時間進度安排，細化工作措施，制定考核辦法，并全面動員部署。
（二）排查整治階段（20xx年7月至20xx年12月）。按照實施方案全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，確保嚴格按照時間進度完成階段性目標，確保專項整治取得初步成效。從20xx年7月至12月，組織開展煙花爆竹違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”，非法違法運輸、夾帶走私、非法儲存等頑瘴痼疾集中整治。
�。ㄈ┘泄噪A段（20xx年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品和煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（20xx年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品和煙花爆竹安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各縣直有關部門和中央在溆及市屬有關企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，每年底對本地本系統專項整治行動進展情況進行總結，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。縣安委辦將視情況組織督促檢查并通報相關工作進展情況。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各有關單位要高度重視，認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，建立分管領導牽頭的危險化學品和煙花爆竹安全整治專項工作協調組，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中重大問題協調；建立部門聯動協作機制，明確發改、工信、公安、自然資源、交通運輸、住建、生態環境、科技、教育、應急管理、市場監管、消防救援等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進行業領域危險化學品安全專項整治工作。要將本方案明確的重點工作納入有整治任務的鄉鎮和縣直單位安全生產工作考核的重要內容�？h協調組由分管副縣長擔任組長，縣安委辦具體承擔縣協調組日常工作。
�。ǘ┩怀鲋攸c，強化支持。縣政府及縣直有關部門要結合本地區本部門本行業領域涉及危險化學品和煙花爆竹的安全生產特點，突出重點任務目標，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品和煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。財政、稅務等部門要嚴格執行安全生產專用設備投資抵免企業所得稅優惠。
�。ㄈ┦痉稁樱皶r總結。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務進展，大力宣傳專項整治行動成果，及時總結推廣好經驗、好做法，推動專項整治行動深入、扎實、有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工及其家屬舉報重大隱患和違法違規行動，積極引導社會公眾參與支持專項整治行動，形成社會共治的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀綄В钊敕⻊�。根據專項整治行動工作計劃、實施方案，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家組、技術服務隊深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品和煙花爆竹安全重大風險。
（五）強化責任，嚴格問責。深刻汲取近年事故教訓，切實提升政治站位，增強責任意識和系統思維，力戒形式主義、官僚主義�？h政府督查室要牽頭組織相關部門開展督查，對整治工作推進不力、責任不落實、檢查不到位的單位及責任人要采取警示約談、通報批評、掛牌督辦、公開曝光、嚴肅追責等措施，尤其是對整治不力而引發生產安全事故的單位及人員要從嚴追責，確保在執紀監督上形成強大震懾。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇3
為切實改善空氣質量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發災害事故，確保禁燃工作取得實效，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
略
二、組織領導
市人民政府成立市城區禁止（限制）燃放煙花爆竹工作領導小組，由分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執法局、市民政局、市文旅體局、市環保局、市安監局、市住房城鄉建設局、市司法局、市財政局、市食藥工商質監局、市商務糧食局、市交通運輸局、市科技經信局、市衛生計生局、市教育局、市房產局、市廣電臺、市公安消防大隊、城區街道辦事處為成員單位。領導小組下設禁燃辦公室，辦公地點設市公安局治安大隊。市禁燃辦建立聯席會議制度，定期召開工作例會，研判、部署、通報禁燃相關工作，加強對禁燃工作的指導、監督和協調。
三、職責分工
市委宣傳部：負責加大禁燃宣傳力度，協調湘鄉市電視臺、網絡媒體對禁燃工作進行宣傳，強化輿情正面引導，積極營造良好氛圍。
市公安局：依法查處非法運輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為，維護社會治安秩序，做好收繳煙花爆竹的銷毀工作，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。
市城管執法局：牽頭負責禁燃工作的組織協調、實施工作。負責將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍，進行執法管理，對臨街店鋪業主做好宣傳教育工作，依法依規處置店鋪燃放煙花爆竹行為，取締非法占道經營煙花爆竹的攤點。
市民政局：負責新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務對象的宣傳教育，負責集中治喪點的建設和管理工作。
市文旅體局：負責職責范圍內有關禁燃宣傳工作。
市環保局：負責大氣環境監測，分析燃放煙花爆竹對城區大氣影響數據并及時報市禁燃辦，為領導決策提供依據，同時加強禁燃環保宣傳，依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為，構成犯罪的，依法移交司法機關。
市安監局：負責查處未經許可非法生產、經營煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產進行監督管理。禁燃區內不再許可新的經營場所，對在禁燃區內已領取的�！稛熁ū窠洜I許可證》到期后，不再辦理延期許可，并提前做好宣傳解釋工作。
市住房城鄉建設局：負責加強工程建設場所的禁燃宣傳和監管。
市司法局：結合普法教育實際，開展相關政策知識宣傳，教育市民自覺遵守禁燃規定。
市財政局：負責禁燃工作經費和獎勵經費的保障工作。
市食藥工商質監局：依法查處超范圍經營煙花爆竹違法違規行為。
市商務糧食局：負責禁燃區賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監督管理。
市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。
市科技經信局：負責重點企業等相關單位禁燃宣傳，按要求適時做好向電信、移動、聯通公司手機用戶發布禁燃公益短信的工作。
市衛生計生局：組織協調醫療救治應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等情況，做好對醫院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育，加強本系統單位的安全防范工作。
市教育局：負責加強中小學生、老師及家長的禁燃宣傳教育。
市房產局：負責督促物業管理單位對物業服務對象加強禁燃宣傳教育。
市公安消防大隊：負責禁燃區域火災應急救援，加強非禁燃區域消防監管；牽頭調查統計燃放爆竹引發火災事故原因和損失。
城區街道辦事處：負責組織實施本轄區煙花爆竹禁燃工作，認真落實禁止燃放煙花爆竹工作責任，將禁止燃放煙花爆竹工作落實到各產權單位、業主單位，納入各單位社會管理綜合治理考核內容。制定本單位具體實施方案，明確工作責任、重點和措施，確保轄區內的禁燃區域無違規銷售、燃放行為發生，加強重點安全保護單位的安全檢查，督促落實安全防范措施，落實工作經費保障。要按照《湘鄉市人民政府關于禁止（限制）煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）確定并公布本轄區禁燃區域，設置警示標志，明確守護責任單位和責任人，做好轄區內禁燃區集中治喪勸導工作。
四、工作措施
1. 加大宣傳力度。一是加強社會宣傳。通過張貼、發放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料，以及在轄區主要交通干道沿線及重點區域周邊開展流動宣傳，于7月底將宣傳資料發放到城區禁燃單位、群眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電臺、報紙、網站、公交車、出租車站點和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環境污染、防止火災、避免人員傷亡、合法經營、環境衛生整治等開展宣傳。四是突出重點宣傳。通過對全市中小學生、老師、家長、工商業主、居民小區、殯葬服務企業、清明掃墓場地等開展宣傳。
2. 嚴格執法查處。一是要明確任務分工。各部門要依法依規履行職能職責，加大對違規行為查處力度。二是要加強舉報獎勵。對舉報燃放煙花爆竹的`，按照職責分工由有關部門限期進行查證，查證屬實的按有關規定對舉報人予以獎勵。三是要強化巡查執法。各單位要強化巡查力度，特別是對元旦、清明等重大節日和重點時段，實行重點巡邏管控。四是要嚴格依法處理。對查獲的違規燃放行為，依法依規處理，對影響惡劣的典型案件，予以公開曝光。
3. 強化聯動整治。城區街道辦事處要按照屬地管理原則，在市禁燃辦的協助下，組織對重點地區和部位，開展拉網式清理檢查整治。成立禁燃義務勸導隊，負責對轄區內禁燃工作的宣傳、勸導等工作；市安監局要加強禁燃區煙花爆竹經營戶的排查梳理，依法對到期后不再審批許可的經營戶提前妥善處置。
4. 加強應急處置。城區街道辦事處要組織轄區機關、團體、企（事）業單位，適時開展消防滅火應急演練，消除火災隱患。春節期間，市公安消防大隊要做好應急備勤，及時處置突發火情。市衛生計生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保及時救治。
五、工作要求
1. 加強組織領導。禁止（限制）燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署，是我市精神文明建設和環境保護的重要內容，事關城市整體形象，事關環境衛生，事關消防安全。各成員單位要高度重視，明確1名分管領導負責禁燃工作，切實加強禁燃工作的組織領導，增強工作責任感和緊迫感。
2. 突出管控重點。各部門要扎實抓好禁燃各項措施的落實，加強對重點部位、重點時段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據各自職責，制定細化本部門工作實施方案，確保各項工作落實到位。市民政局要加快殯葬服務設施的建設。
3. 嚴格落實責任。城區街道辦事處主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。市禁燃辦要會同相關部門加強禁燃工作落實情況的督查，適時通報情況。
4. 加強信息報送。城區街道辦事處和有關職能部門要負責收集掌握本轄區、本單位禁燃工作情況信息，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送市禁燃辦。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇4
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護燃放人的正當權益，營造節日期間歡慶、祥和氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發生，保障群眾人身財產安全和社會公共安全，確保春節期間全鄉社會安全穩定，特制訂本工作方案。
一、工作目標
為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理，保障全鄉人民人身財產安全和社會公共安全，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，體現為民、便民、利民的城市管理理念，嚴格落實動員部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理，努力實現“確保禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全鄉不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
�。ㄒ唬┱M織機構和職責。
為切實加強煙花爆竹安全管理工作，鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（附件一），由政府鄉長李鳳余任組長，分管安全領導譚亞軍任副組長，領導小組下設辦公室于鄉安監辦，由付承福擔任辦公室主任，江彤、隆鑫負責日常辦公。
（二）部門職責。
1.派出所：以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點，發動干警深入重點村社，摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發現和移交的案件組織查處。
2.鄉“領導小組”：加強與有關部門協商和溝通，強化對有證經營戶的安全監督管理，監督檢查煙花爆竹經營戶的安全生產條件，嚴厲打擊查處非法生產煙花爆竹的地下作坊和窩點；不定期開展“打非”檢查整治工作，同時做好日常監管工作。 并聯合許明工商所負責對煙花爆竹市場的監管，查處無證經營和儲存行為，嚴格執行先證后照的規定。
3.鄉教管中心：負責在中小學校中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹，安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村（居）委會、單位部門負責本轄區從事非法生產經營煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項，凡舉報一例非法從事煙花爆竹經營行為的，經鄉“領導小組”辦查證屬實的，每例獎200-10000元，并為舉報者保密。
三、時間步驟
第一階段：動員部署（20xx年1月24日）
結合工作實際，研究制訂本部門工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年1月25日至2月25日）
安監辦開展綜合執法，嚴格經營管理，查處非法違法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月下旬至20xx年2月中旬）
利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，加強宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段：全面守護（20xx年2月上旬至3月上旬）
20xx 年2月1日前，完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護。場鎮人員密集場所、超市、農村大院、森林等場所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關部門、單位要以此時間段為重點，建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量部署，加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保不出問題。
第五階段：全面總結（20xx年2月25日-3月5日）認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安豐都”為宣傳主題，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，進一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑，以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發動各機關、團體、企事業單位和村（居）等基層組織，通過懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗，舉辦宣傳活動、發放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進單位、進學校、進工地、進農村、進居、進禁放點，強化對“四個禁放提示”的宣傳，即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個時間段入手，節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點，節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點，節后宣傳以禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進行專題報道，以教育群眾，震懾違法行為。
（二）嚴厲打擊查處非法違法行為，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
查處非法違法工作，要堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤，從生產企業防止非法違法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積，從零售網點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監、公安、工商、交通等執法部門要開展綜合執法，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高群眾燃放煙花爆竹的本質安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量，配備必要的.檢查裝備，加大車輛及人員的盤查力度。對未經許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹行為。認真開展煙花爆竹專項整治，加大查處非法生產經營煙花爆竹工作力度。有關職能部門要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，充分發揮基層組織的作用，依靠群眾，實行群防群治、綜合治理，努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力，從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
4.積極受理各類舉報線索和做好非法產品安全銷毀工作。設立舉報電話（），積極受理群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，按照有關規定對舉報人予以獎勵。與此同時，對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
（三）開展隱患排查專項行動，創造良好的安全城市環境。
隱患排查要做到“五個堅決”，即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改，整改不了不上報、上報以后不跟進整治的情況，必須將隱患解決在萌芽狀態。
1.排查建（構）筑物隱患。重點對農村地區、棚戶區、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網等進行可燃物清理。同時，要檢查各個單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開展重大危險源排查。20xx年2月3日前，鄉安監辦和行業單位完成對本行政區域內危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網點，要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。
�。ㄋ模⿵娀F場監管，落實應急救援措施。
1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織，組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，組織黨政機關干部、村（居）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應當由監護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日，組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時守護，確保守護目標絕對安全。
3.加強銷售網點的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店，黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店，易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店，代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店，黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店，黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前，要針對春節期間集中燃放煙花爆竹，容易引發火警并導致火災事故的情況，制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和居組織自備消防力量，并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日，在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。四是要組織醫療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導。
高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究。
加強監督檢查，凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇5
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，根據《重慶市梁平區人民政府辦公室關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(梁平府辦發〔20xx〕117號)部署要求，結合新盛實際，制定本方案。
一、工作目標
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。
二、組織領導
鎮政府是本行政區域燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人。成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長任翠擔任組長，黨委委員、副鎮長、武裝部長（分管安全生產工作）許權擔任副組長。
鎮應急辦、鎮文服中心、鎮經發辦、鎮教管中心、鎮規劃建設管理環保辦、新盛派出所、新盛市場監管所、新盛專職消防隊、禮讓交警大隊、明達交通執法大隊負責人和12個村（社區）書記為成員。領導小組辦公室（以下簡稱鎮燃放辦）設在鎮應急辦，由鎮應急辦負責人張友任辦公室主任，負責全鎮煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。
三、職責分工
領導小組主要職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全鎮各村(社區)和有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
燃放辦主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促有關部門切實履行監管職責；組織、協調村(社區)、有關部門開展全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實鎮政府和領導小組交辦的其他工作。
鎮應急辦：負責煙花爆竹經營企業安全監管和打非治違工作，督促指導加油站、危險化學品和煙花爆竹零售（批發）點開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
鎮文服中心：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，以播放宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發送溫馨提示短信等形式，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導廣大群眾提高守法自覺性，創造良好的社會氛圍。
鎮經發辦：負責市政設施、燃氣及地下管網、化糞池的安全監督管理工作，督促天然氣公司、加氣站做好安全運營。
鎮教管中心：落實分類宣傳進學校要求，負責將《條例》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用；督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。
鎮規劃建設管理環保辦：負責組織橋梁、下水道、化糞池等公用設施維護管理單位落實重點管控；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。教育引導在建工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關規定。
新盛派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可，依法查處非法運輸、燃放行為，配合鎮應急辦開展打擊非法生產、銷售、存儲等打非治違工作。
明達交通執法大隊：負責配合新盛派出所查處非法運輸煙花爆竹行為，嚴禁未取得煙花爆竹道路運輸資質的客貨運車輛攜帶煙花爆竹。
新盛市場監管所：負責流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法查處違反市場監管法律法規的經營行為。
鎮信訪辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理限制燃放實施過程中的信訪、涉穩事件。
新盛專職消防隊：負責制定滅火救援應急預案，做好應急救援準備；統計因燃放煙花爆竹引發的.火警、火災情況并調查原因。
各村（社區）：組織實施本區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，按照《條例》規定，科學合理劃定禁放、限放區域，排查各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為并及時報告，落實重大危險源監控和重點時段巡邏守護等防范措施。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月20日前）。鎮燃放辦要研究制定工作方案，明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書，全面啟動各項工作。
�。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬�2月8日）。有關部門和單位要圍繞《條例》，結合自身職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地的要求，采取掛標語、發放宣傳材料等多種形式，提升群眾對限放區劃設及相關管理規定的知曉率。20xx年1月16日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在全鎮組織開展集中統一宣傳活動，確保家喻戶曉、人人皆知。
�。ㄈ┘胁樘帲慈掌鹬�2月8日）。鎮燃放辦要牽頭組織公安、交通、安監、工商等執法部門，開展聯合檢查執法，全面關閉未經許可的煙花爆竹經營點、儲存點，嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
（四）全面管控（20xx年1月24日和2月8日）。鎮燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理劃定禁放、限放區域，并在20xx年12月20日前向社會公布；20xx年12月25日前，完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。20xx年1月24日和2月8日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，確保禁得住、不失控。
（五）工作總結（20xx年2月9日至15日）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，鎮燃放辦組織各成員單位認真總結，推廣經驗做法，健全完善安全管理制度和長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各村（社區）、有關部門和單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
�。ǘ⿵娀瘎訂T部署。有關部門和單位要結合實際，細化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細化目標任務和完成時限，落實責任單位和責任人，層層動員、狠抓落實。
�。ㄈ﹫詻Q打非治違。鎮應急辦要以居民小區、集貿市場等場所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待建工地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點，加大檢查巡查力度，重點打擊查處非法生產、運輸等違法活動。
（四）強化重點管控。各村（社區）要堅持守土有責、守土負責，組織專門力量，以禁放區域和春節期間特別是除夕、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網格化管控機制，建立健全禁放區域專人管控、其他區域動態巡查管控等工作責任制度。鎮應急辦要加強應急值守，強化零售網點和批發倉庫執法檢查，及時查處違法違規行為。新盛派出所要加強街面巡邏和重點目標管控，及時勸阻、查處非法燃放行為。新盛專職消防隊要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練。新盛衛生院要制定預案，做好人員醫療救治的相關準備工作。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇6
為切實做好20xx年全鎮禁放區域內煙花爆竹禁止燃放工作（以下簡稱“禁放工作”），根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》精神，制訂本實施方案。
一、工作目標
略
二、組織領導
成立新港鎮禁放工作領導小組，鎮黨副書記吳云鵬任組長，新港派出所所長湯德勝任副組長，鎮文明辦、新港派出所、鎮紀檢監察辦、鎮組織辦、鎮文化站、鎮安辦、鎮市場監管所、鎮城管分局、鎮綜治辦、鎮經發辦、鎮環保辦、鎮交通辦、鎮衛計辦、新荷社區等分管負責同志為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在新港派出所，新港派出所所長湯德勝任辦公室主任，鎮文明辦主任殷方榮任副主任，新港派出所具體負責禁放統籌協調和督導等日常工作。20xx年煙花爆竹禁放工作納入年度綜治考評。
三、工作措施
（一）全面宣傳發動，確保深入人心。結合《繁昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）相關規定，通過多種形式使《通告》等禁放政策家喻戶曉，深入人心。一是要拓寬禁放宣傳廣度。各成員單位要組織張貼《通告》，設置禁放警示牌，向企事業單位、居民發放“禁放倡議書”，懸掛禁放橫幅標語，協調利用戶外樓面LED、廣告大屏滾動播放禁放宣傳廣告片、標語字幕，大力營造社會面禁放宣傳氛圍。宣傳部門要組織利用鎮廣場大屏幕、政府公眾號、微信等媒體刊播《通告》和禁放宣傳內容。城管部門要協調通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。派出所通過社區民警向轄區居民發放禁放公益信息，進一步擴大宣傳面。二是要提升禁放宣傳深度。環保部門要以減少環境污染為主題，派出所要以防止火災為主題，衛生健康部門要以避免人員傷亡為主題，市場監管所要以合法經營為主題，城管部門要以環境整治為主題開展禁放宣傳。三是要突出禁放宣傳重點。要大張旗鼓地宣傳禁放政策規定、執法工作情況，刊登禁放公益廣告、口號，有效占領媒體宣傳陣地。要在網絡上開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。四是加強違法行為曝光。要加大違法案件的曝光力度，邀請廣播電視、平面媒體采訪報道整治行動，對查辦的典型案件及時曝光。
�。ǘ﹪绤柖驴卦搭^，消除安全隱患。組織相應執法部門，分片、分區、分階段對轄區內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行全面安全檢查，全面排查和嚴厲打擊非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。鎮安辦、鎮市場監管所、新港派出所要加強煙花爆竹經營監管力度，規范煙花爆竹經營活動，強化禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控，堅決遏制“上宅下店”“前店后宅”、一證多點、集中出攤、連片銷售等現象。春節前后的重點時段要加強聯合執法，重點加強街道路面貨車、面包車、三輪車占道流動兜售、街巷兩側出攤設點占道銷售的執法清查，打擊查處非法銷售煙花爆竹行為。對在禁放區域內非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為一律依法查處，加強違規燃放源頭執法檢查，及時消除安全隱患。
（三）強化巡查值守，及時發現制止。要堅持守土有責，強化網格化管理，組建巡查隊伍，建立聯系包保機制，通過“領導干部包社區、社區干部包樓棟、樓棟長包居戶”的.方式，織密巡查網格，明確網格責任人，落實巡查責任，及時發現、制止燃放經營煙花爆竹行為。要發動黨團員、機關干部、單位值班人員、單位安保人員、社區網格員、樓棟長、物業管理人員、物業保安、保潔員、環衛工人、交通協管員、文明勸導員組成禁放工作志愿者，全員參與巡查。春節期間及重要時段（除夕、正月初一、正月初七、元宵節、清明、中元節、冬至），禁放區域實行網格化管理，落實巡查小分隊，實行實名網格員巡查，網格員重點做到對網格內居民和商鋪上門禁放宣傳、勸阻全覆蓋，全面落實查控工作，做到“巷巷有人巡查、棟棟有人守候”；派出所、城管、安全生產、市場監管、生態環境等部門要抽調干部加強重點時段、重點區域督導檢查。新荷社區要在1月20日前上報各小區名稱、樓棟號、包保網格員姓名及電話號碼、包保干部姓名及電話號碼等信息的《20xx年繁昌區重點時段禁放網格表》，并做好培訓、協調管理工作（報送途徑：）。
（四）強化執法力度，形成高壓態勢。派出所、安全生產、城管、交通運輸等部門要按照職責分工，組織查處非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為。派出所負責煙花爆竹公共安全管理，依法查處違法燃放及其他涉煙花爆竹違反治安管理的行為，在禁放區域入境路口嚴查過往可疑車輛，嚴禁過往車輛非法攜帶、運輸煙花爆竹。安全生產部門負責非禁放區域內煙花爆竹的經營管理，筑牢環禁放區域“護城河”，消除環禁放區域煙花爆竹非法零售點對全區禁放工作的影響，檢查并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點；城市管理部門負責依法取締流動兜售煙花爆竹行為，依法查處燃放煙花爆竹影響環境衛生等行為；交通運輸部門要組織開展運營客車、旅客攜帶煙花爆竹大檢查行動。同時要發動市民收集并舉報非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的情報線索，力爭在春節期間查處一批涉煙花爆竹典型違法犯罪案件，收繳一批非法煙花爆竹，曝光一批違法犯罪人員，形成煙花爆竹專項整治的高壓態勢。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（即日起至20xx年2月1日）
鎮相關職能部門及新荷社區要組織各企事業單位張貼、懸掛相關禁放宣傳標語和播放《通告》，逐級動員部署。鎮黨政機關、企事業單位、社會團體和其他組織要簽訂《承諾書》，在管好本單位本部門工作人員的同時，層層分解任務，向管理、服務對象及其他相關人員發放《告知書》《倡議書》，切實抓好宣傳動員。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年2月1日至20xx年2月10日）
鎮相關職能部門要組織對轄區內可能用于私制私藏煙花爆竹的出租房屋、較大院落、廢舊廠房、倉庫、養殖場等重點部位進行逐一排查，不放過任何非法生產、存儲煙花爆竹的可疑線索，做到逐屋清查；采取明查暗訪等方式對超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行認真檢查并核查煙花爆竹銷售企業落實流向登記制度情況，同時注意發現非法制販煙花爆竹可疑線索，嚴查非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
（三）重點攻堅階段（20xx年2月11日至20xx年4月10日）
重點做好春節至清明節期間禁放區域內的禁止燃放煙花爆竹工作。嚴格落實黨政機關及禁放區內企事業單位、賓館、酒店、建筑工地、物業小區等場所的禁放自查工作，要加大重點時段、重點區域禁放工作巡查值守力度。派出所、安全生產、城管等部門對非法燃放煙花爆竹行為，要依據相關規定依法頂格處罰。
在春節前5天，元宵節、清明節、冬至等節日前3天，鎮相關部門以及派出所、城管、安全生產、市場監管、生態環境等部門要組織專門工作組，對禁放區域內可能非法儲存、經營煙花爆竹的重點場所和花圈店、香紙店、鮮花禮品店、副食日雜超市、集貿市場、婚喪一條龍服務中心等場所進行全面清查。
重點落實除夕夜（2月11日下午1時至次日凌晨0:30）、正月初一晨（2月12日7:00至10:00）、正月初七（2月18日7:00至10:00）、元宵節（2月26日7:00至10:00，17:00至19:00））期間網格化值班巡查，要加大巡查值守力度，死看硬守。對違規銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放煙花爆竹的，派出所、安全生產、市場監管、交通運輸、城管等部門將根據違法情節及后果依法依規作出處罰。對非法燃放煙花爆竹的行為，派出所要依據相關規定依法頂格處罰。
�。ㄋ模╈柟炭偨Y階段（20xx年4月11日至20xx年12月31日）
進一步鞏固禁放成果，適時監控違規燃放煙花爆竹警情，在總結禁放工作的同時，評估成效、查找問題，完善禁放措施，建立長效機制，確保《通告》得到持續有效貫徹落實。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。各成員單位要切實采取有效措施和手段，組織、協調、指導、督促本單位、本系統落實好禁放各項工作。各部門各單位要充分認識禁放工作的重要性和緊迫性，把禁放工作作為深化文明城市創建和改善空氣環境質量的重要內容，作為全年的一項重要工作，認真研究部署。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則逐級抓好貫徹落實工作。
鎮黨政部門要切實做好禁放工作保障機制，根據工作需要，確保禁放工作人員及經費保障落實到位，我鎮將盡快制定、落實相關禁放執勤補助標準。
�。ǘ┟芮袇f同、形成合力。鎮各職能部門要明確職責分工，密切配合，盡責履職，形成工作合力，切實抓好禁放工作。要做好“三個帶頭”，即發動共產黨員和共青團員帶頭、公職人員帶頭、各級各類文明單位員工帶頭，積極參與禁放工作，起到示范帶動作用。要落實“四個全覆蓋”，即宣傳發動全覆蓋、干部包保全覆蓋、守法承諾全覆蓋、執法查處全覆蓋。禁放區域內組織各企事業單位向廣大職工發放禁放告知書和倡議書，社區向轄區居民發放禁放告知書和倡議書。要建立信息報送、共享聯動機制。各單位要建立信息報送、共享聯動機制，各單位開展禁放工作情況要及時報送區禁放辦。
（三）強化監督、從嚴問責。鎮黨政辦、紀檢監察等部門要加強對黨員領導干部帶頭守法的教育引導，強化對黨員領導干部違法行為的監督處罰，把禁放工作成效作為考察黨員領導干部是否合格的一條依據。鎮黨政辦聯合紀檢監察辦等相關部門組織開展高密度、高頻次的監督檢查，督促各級各部門各單位開展禁放工作。紀檢監察部門對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實不到位，敷衍塞責，導致違規燃放行為禁而不止或引發重大火災及人身傷亡事故的屬地單位和部門，要依法依規嚴格追究相關責任人的責任。
各級各部門各單位要根據本實施方案，對照各自工作職責，結合本地區本部門本單位實際情況，主動作為，快速行動，抓落實，見實效。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇7
一、工作目標
為進一步防治大氣污染，保護社會公共安全和人民群眾生命健康，做到禁止燃放區域內零銷售、零燃放，依法查處違法違規經營煙花爆竹行為。堅決取締煙花爆竹非法經營點，確保劃定的禁止燃放區域內（城關鎮、開發區、舊縣鎮、大新鎮、趙集鄉、關集鎮、胡總鎮、肖口鎮、郭廟鎮、雙浮鎮、高廟鎮、稅鎮鎮轄區全區域）無煙花爆竹非法經營、燃放行為。
二、工作措施
（一）強化源頭管控，嚴把煙花爆竹經營許可關
在縣政府劃定的禁燃區域范圍內不再進行煙花爆竹零售布點規劃。按照原國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳《關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》（安監總廳管三〔20xx〕97號）和《煙花爆竹生產經營安全規定》（安監總局令第93號）要求，嚴把煙花爆竹行政審批關，完善經營許可實施程序，建立煙花爆竹經營安全監管事前問責機制，切實做到“誰簽字、誰負責”，確保禁燃區域內不存在煙花爆竹零售經營點。
（二）加大禁止燃放煙花爆竹宣傳工作力度
各有關鄉鎮、開發區、各相關單位要嚴格履行屬地管理和行業監管職責，充分發揮各自優勢，通過張貼標語、宣傳畫、流動字幕、發放倡議書等形式，開展多種多樣的宣傳活動，加大對轄區內禁止燃放煙花爆竹宣傳力度�？h應急管理局將聯合電視臺不間斷播放有關煙花爆竹禁燃禁放規定，并通過宣傳臺、手機短信、發放資料流動宣傳等方式，全面宣傳燃放煙花爆竹的危害性，大力宣揚講公德、講文明、講環保，使禁止燃放煙花爆竹，提升城市文明的理念深入人心。
（三）依法查處煙花爆竹違法違規經營行為
各有關鄉鎮、開發區要對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”治理內容，嚴肅查處煙花爆竹違法違規經營行為。發現存在問題的，依法從重處罰；對經核查不符合經營安全條件的煙花爆竹零售戶，要上報縣應急管理局依法吊銷經營許可證。要按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則，認真開展進村入戶“地毯式”排查，即排查做到村不漏戶，戶不漏房，確保20xx年1月22日前排查整改結束，并做好統計。對重點部位及重點時段應組織多方力量開展聯合執法檢查，并落實“網格化”監管措施。工作開展情況實行周報制，每周五10：00前報縣應急管理局。
對向禁止燃放煙花爆竹區域銷售煙花爆竹的，責令停止違法行為，對批發企業處2萬元以上10萬元以下的罰款，對零售經營者處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收煙花爆竹產品及違法所得。
三、工作要求
�。ㄒ唬┬麄鞯轿�
要大力宣傳《大氣污染防治法》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》和《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》，讓廣大群眾明白違規燃放煙花爆竹對環境及公共安全的危害性，明白懲治措施的嚴厲性，爭取達到讓群眾從“不敢燃放”到“不愿燃放”的效果。
�。ǘ┐胧┑轿�
要充分發揮“網格化”管理的作用，層層壓實責任，從源頭上嚴查嚴控，保證禁燃區域內市場上無煙花爆竹銷售行為。應急管理局將成立四個巡查檢查組，第一組負責禁止燃放區域內的開發區、稅鎮鎮、高廟鎮，第二組負責禁止燃放區域內的郭廟鎮、雙浮鎮、舊縣鎮，第三組負責禁止燃放區域內的關集鎮、趙集鄉、城關鎮，第四組負責禁止燃放區域內的肖口鎮、胡總鎮、大新鎮。決定自即日起開展禁燃禁放督查巡查工作，特別在重點時段（臘月二十三到年正月十五，重點節點為除夕晚上8點至初一凌晨，祭灶、初三、初五、初六、初八、元宵節等）開展全方位、無死角、不間斷的巡查檢查。各有關鄉鎮、開發區發現非法經營行為時要在第一時間進行處置，對相對人依法采取措施，確保非法行為得到及時遏制和有效打擊，必要時上報縣應急管理局、縣公安局。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇8
一、職責分工
（一）區政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任，區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區政府和領導小組交辦的其他工作。
�。ǘ┎块T職責
根據《條例》規定和職責分工，相關職能部門應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務局：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區經濟信息委：負責聯系和協調移動、聯通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。
區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委：負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。
區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、供電公司、天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和工作經費，搞好動員部署；組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定，認真履行職責，落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務，落實具體的管控和保障措施。
第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結（2月23日—28日）�？偨Y工作，表揚先進。
三、工作措施
�。ㄒ唬┮婪▌澏ń�、限放區域，設立禁放標識
�。ǘ⿵娀麄�，注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
�。ㄈ⿵娀洜I市場監管，確保市民燃放安全
�。ㄋ模╅_展全環節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰線"協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法，切實落實法定職責，以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的'本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關單位逐一銷帳。
各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關法律、法規的要求，經過公安機關審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
�。ㄎ澹┙M織隱患排查專項行動，為確保春節期間安全創造良好的環境
�。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。
各行業主管部門、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協助防范機制，共同開展單位內部和社會面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺遵守。此外，安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節期間重點時段，各行業主管部門要監督、指導行業內的單位，各鎮街要積極發動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。
�。ㄆ撸┙⒔劈c行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，加強禁放點看護
各鎮街和行業主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制，共同做好控制和防范，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。
一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識；
二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領導24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；
三是要配齊消防設施，并對各類消防設備進行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發現火情的第一時間進行撲救、控制；
四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；
五是要建立協作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內燃放；
六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發火情；
七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。
�。ò耍⿲⒘x務處置與專業應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發生
在應急處置方面，要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協防，專業力量的及時處置，部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發現，應急力量能夠拉動，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確�；馂幕鹎榈玫郊皶r撲救，防止產生"次生"災害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發生群死群傷事故。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織
各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
�。ǘ⿵娀綄В瑖烂C問責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇9
三年來，通過北京市各部門、各區縣的共同努力，全市因燃放煙花爆竹引發傷人、火情的數量呈逐年下降趨勢，確保了全市3萬余處八類禁放點、余個零售網點和100余個市民集中燃放點的安全，沒有因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害，確保了公共安全。入冬以來，北京市公安局繼續從宣傳發動、貨源供應、打擊非法等方面做好春節煙花爆竹安全管理工作，在組織全市打擊非法煙花爆竹“朔風”專項行動中，共查獲非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹案件78起，同比上升11%%，依法處理78人，與上一年同期基本持平，收繳煙花爆竹17033箱，同比上升117%%，價值450余萬元。主要經驗是：
一、各級領導高度重視和強有力的組織保障。對北京市的煙花爆竹安全管理工作，各級領導高度重視，每年國務院、國家安監總局、公安部等領導都到北京調研指導工作，市委、市政府多次召開會議進行專題部署，有關領導也先后到北京市公安局聽取工作匯報，并做出具體指示。春節期間，市委、市政府和公安部領導親臨一線慰問公安民警和武警，指導煙花爆竹安全管理工作的開展。各級黨委、政府領導積極行動，建立了統一高效的組織指揮機構，積極探索和改進工作機制和管理模式，科學制定工作措施，層層落實責任，確保煙花爆竹安全管理工作嚴密、有序地進行。
二、宣傳發動工作深入扎實。煙花爆竹安全管理法規的執行，必須以市民自覺遵守為基礎，因此，北京市公安局采取多種形式宣傳限放法規，特別是針對廣大市民不熟悉新法規內容，盲目產生大放特放心理的情況，通過走家串戶發放群眾樂于接受的限放宣傳臺歷、日歷、手提袋等宣傳材料，開展以“安全燃放是您的責任，文明燃放是您的義務”為主題的系列宣傳教育活動，并利用電視、廣播、報紙、網絡、手機短信，不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，既營造了宣傳工作的強大聲勢，做到家喻戶曉、人人皆知，消除模糊認識，又增強了群眾自覺守法意識，實現了燃放者與不燃放者的相互理解，達到依法、安全、文明燃放的效果，為煙花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的基礎保障。
三、政府各職能部門監管積極有力。在限放法規貫徹執行過程中，公安、安監、交委、工商、城管、質監等職能部門和各區縣政府的相關職能部門，積極落實市、區縣兩級煙花辦的工作部署，細化工作方案，完善工作措施，并按照職責分工，各司其職，嚴格按照標準要求認真履行監管職責，北京市公安局組織各部門進行捆綁執法和聯合執法；運輸部門為供銷社及時協調煙花爆竹配送車；質監部門派出專門工作組前往煙花爆竹產地，確定燃放品種，加強貨源抽查檢查，確保煙花爆竹的質量；安監部門對全市煙花爆竹儲存倉庫和零售網點進行嚴格的審批發證；市工商局對煙花爆竹銷售市場進行嚴格的監管，及時查處銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹。各職能部門在工作中堅持從維護首都穩定和構建和諧社會的大局出發，擯棄部門和地區利益，合理使用行政資源，形成各部門協作配合、齊抓共管、上下協調的工作機制，牢牢把握了工作主動權，確保各階段工作高效、穩步推進。
四、工作措施細致周密。針對煙花爆竹安全管理工作涉及部門多、涉及范圍廣的特點，治安管理總隊始終堅持從煙花爆竹的管控、查處、救援等工作環節入手，抓住工作難點和容易出現問題的.方面，不斷細化完善工作方案及措施，加大督導監管力度，確保工作目標的順利實現。特別是對八類禁放點看護工作，北京市公安局指導主管部門制定了嚴密的看護方案，明確了每個禁放點的看護責任，并與附近的消防、醫療部門建立了協作配合機制，鏟除了禁放點周邊雜草，澆濕綠化帶，進行阻燃處理，確保八類禁放點的絕對安全。在除夕等重點時段的控制中，組織警力深入社區、單位，會同各區縣政府、單位治保力量，成立“竹竿隊”、“掃帚隊”、“三輪車義務消防隊”等基層滅火救援組織，確保力量到位、措施到位，確保煙花爆竹安全管理工作的整體防控效果。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇10
為進一步加強我區煙花爆竹安全監管工作，夯實企業安全管理基礎，提升企業安全生產條件，提高企業安全管理水平，切實落實企業安全生產主體責任，有效防范煙花爆竹領域事故發生，確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。根據《安全生產法》（20xx年修訂）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安監總局令第65號）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128－20xx）、《貴陽市煙花爆竹經營儲存燃放安全管理辦法》的要求，結合我區實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
強化底線思維和紅線意識，認真落實黨中央、國務院關于安全生產各項決策部署和省、市、區有關工作要求，樹牢安全發展理念，堅持生命至上、推動安全發展，突出各級政府政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實，強化安全監管執法，消除安全隱患，堅決遏制重特大事故，確保我區安全生產工作形勢平穩。
二、工作目標
按照國家和省、市、區的決策部署，深刻吸取煙花爆竹相關事故教訓，筑牢安全生產“紅線”思維和“底線”意識，加強煙花爆竹經營（批發、零售）、運輸、燃放、銷毀處置和產品質量各環節的監管，排查整治各類事故隱患，堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控，進一步強化風險隱患排查治理，嚴格過程控制，夯實企業安全生產基礎，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決防范煙花爆竹事故發生。
三、工作任務
（一）區應急局
一是按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則規劃煙花爆竹零售店（點）；二是嚴格按照法律法規及相關規范的要求審批《煙花爆竹經營（零售）許可證》；三是加大對煙花爆竹批發企業、取得許可零售店（點）安全監管，嚴厲查處超量存儲、超范圍經營、銷售非法產品等違法違規行為；四是配合區公安分局打擊煙花爆竹領域“打非”工作。
�。ǘ﹨^公安分局
一是做好權限內《焰火燃放許可證》《煙花爆竹道路運輸許可證》審批工作；二是要嚴肅查處非法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違法行為；三是查處在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區域燃放煙花爆竹或者以危險方式燃放煙花爆竹的行為；四是牽頭開展煙花爆竹領域“打非”工作；五是按照法律法規要求組織煙花爆竹銷毀工作。
（三）區交通局
一是要強化對承運煙花爆竹單位的車輛、駕駛員、押運員監管；二是加強客運場站和客運企業的管理，督促企業落實危險品查堵責任。
（四）區市監局
要加大對煙花爆竹批發企業、煙花爆竹零售店（點）產品質量抽查，依法查處生產經營單位銷售不符合國家標準、假冒偽劣產品的行為。
（五）區綜合執法局
巡查煙花爆竹零售店（點）占道經營行為，對違反相關規定的按照法律法規相關要求進行處罰。
（六）區氣象局
加強煙花爆竹批發企業存儲倉庫防雷設施檢查，對違反相關規定的行為給予查處。
�。ㄆ撸﹨^教育局
一是督促學校加強對中小學生燃放煙花爆竹安全知識宣傳，教育廣大學生不能在禁止燃放的時間、地點和區域或者危險方式燃放煙花爆竹；二是通過對教育學生引導家長在正規零售店（點）購買正規產品燃放。
�。ò耍┼l（鎮）、街道辦事處
一是合理規劃轄區內煙花爆竹零售店（點）布點；二是嚴格按照法律法規要求對《煙花爆竹經營（零售）許可證》選址進行初審；三是對煙花爆竹零售店（點）開展檢查，對違法違規行為及時通報相關部門；四是配合有關部門進行煙花爆竹領域“打非”工作。
四、燃放時間及禁放區域
�。ㄒ唬┤挤艜r間
1.當年農歷除夕至次年正月初一；
2.農歷正月初二至正月十五每日的8時至24時。
�。ǘ┙狗艆^域
1.文物保護單位及其保護范圍；
2.易燃易爆危險物品儲存場所及其他重點消防單位；
3.醫療機構、幼兒園、學校、養老院、療養院；
4.各級國家機關辦公場所；
5.車站、軌道交通、機場等交通樞紐以及鐵路安全保護區域；
6.山林、苗圃等重點防火區；
7.輸變電設施安全保護區域；
8.文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（�。┰�、商業步行街等人員密集的公共場所及停車場；
9.城市路網的'橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道、涵洞、地下通道；
10.城市地下管網、人防設施等地下空間；
11.居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口；
12.各類公園、南明河畔兩側及野生動物聚集覓食、棲息地；
13.飲用水源地一、二級保護區范圍；
14.當年除夕和正月十五以外的其他時間，大氣監測國控點一公里范圍內；大氣監測國控點：花溪區（花溪水廠）、桐木嶺（花溪區高坡鄉民族中學）
15.法律、法規規定的區域。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。
各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門和企業要高度重視、統一思想，加強領導，強化擔當，充分認識到煙花爆竹安全生產工作的重要性、長期性和復雜性，切實履職履責，確保我區煙花爆竹安全監管工作取得實效。
�。ǘ┞鋵嵷熑危毣胧�
要進一步壓緊壓實屬地黨委政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任，抓住“關鍵少數”，將責任落實到具體的部門和具體的人，各司其職、各負其責，密切配合，有序推進全年煙花爆竹安全監管工作。
�。ㄈ┘訌姳O管，嚴厲查處。
各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門要認真履行煙花爆竹安全監管職責，嚴格執法，進一步加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的安全監管，加大執法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規行為，切實維護我區煙花爆竹各環節安全生產秩序。對履職不到位、排查不認真、執法不嚴格等，導致事故發生的，要依法依規依紀，嚴肅追究相關責任人員責任。
�。ㄋ模┱J真總結，提出措施
各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門要及時總結煙花爆竹安全監管工作中好的經驗和做法，分析存在的突出問題，研究提出改進的措施，確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。
請各單位于20xx年2月17日報送春節期間工作小結，20xx年12月15日報送全年工作總結。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇11
府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區政府相關部門，區重點企業：為做好青羊區20__年春節煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產安全，讓全區群眾過一個和諧安全幸福的春節，根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會議”精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷售燃放安全監管工作
為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發生，區政府各部門、各街道辦事處要按照“政府牽頭，部門聯動，監管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區春節期間煙花爆竹銷售、燃放安全監管和綜合執法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查，取締非法煙花爆竹經營點;對達不到基本安全條件的合法經營點，責令限期整改，整改合格后方準許經營;對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。
2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主，二環路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發現的安全隱患，務必把事故消滅在萌芽狀態。
3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。
(二)相關部門職能職責
1、安監部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發煙花爆竹經營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經營許可證;負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送公安機關依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。
2、公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產監督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監等部門行政執法工作的順利進行;協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門：加強市場監控，對煙花爆竹經營銷售進行工商登記，對符合條件的經營點發放工商臨時執照。依法取締無照經營煙花爆竹行為，依法查處不合格產品。
4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規占道經營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關規定。對轄區內煙花爆竹銷售進行安全監管，負責煙花爆竹經營秩序，打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區域的安全防范工作。
二、切實做好春節期間煙花爆竹布點、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經營銷售點的設置
1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區春節期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據20__年10月份二環路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關部門意見，報市安監局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環路到三環路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎上，在全區范圍進行了統籌和調整。
2、各轄區布點情況。二環路外側，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。
(二)煙花爆竹零售經營審批
1、煙花爆竹布點，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優先審批。銷售人員必須經過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20__年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區安監局審查合格后核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區城管局審查同意報市城管局備案后，到區安監局申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營，實行一點一證，做到依法規范經營。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20__年1月25日至2月21日，銷售時間從20__年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20__年1月27日至2月21日，銷售時間從20__年1月22日至20__年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發公司(市安監局指定批發銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20__年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發公司必須遵守的規定，批發經營合格的煙花爆竹產品;不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的`單位和個人批發銷售煙花爆竹產品;嚴禁批發銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20__〕5號)規定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內，負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回，并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20__年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規定，從有資質的煙花爆竹批發企業采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20__〕5號)規定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經批準不準擅自移動。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;
(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場所;
(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產銷兩旺，少數不法分子利益驅使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監管。
1、嚴格落實監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區內各級政府及相關部門的“打非”工作責任，抽調相關部門人員組成“打非”工作機構，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區政府，排查發現在街道，打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯合執法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則，區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質監等部門和單位立即開展全面的聯合執法，繼續保持高壓態勢，形成合力，堅決打擊轄區內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發現一起查處一起，徹底查清原材料來源和產品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經營安全監管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監管職能，認真履職盡責，加大監管力度，規范煙花爆竹市場經營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為，確保煙花爆竹經營安全。區安監部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規劃，嚴格零售經營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業對購進的產品嚴格把關和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規經營戶，要依法予以處罰。
4、積極宣傳，廣泛發動群眾。所涉及到的我區七個街道辦事處要向轄區內的住戶印發“打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現有獎舉報獎勵經費，并對舉報人保密。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產、經營活動，真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區安監局。
煙花爆竹管理整治方案范文 篇12
為有效防止環境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規規定和《關于印發《開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動實施方案的。通知》（泉鯉煙辦〔20xx〕1號）文件要求，經研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規為依據，按照“統一部署、部門聯動、社會參與”的原則，組織發動各街道和相關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環境質量，堅決防止發生因燃放煙花爆竹引發的火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區域
鯉中街道轄區區域。
三、實施步驟
專項整治行動分三個階段組織實施。
�。ㄒ唬┙M織發動階段（2月3日前）。制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，明確各社區各部門工作任務。
�。ǘ┘姓坞A段（2月3日至3月9日）。各社區各部門各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點時段，進一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。
（三）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動，根據煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
四、職責劃分
�。ㄒ唬└魃鐓^居委會：結合實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，加強宣傳。
�。ǘ幹信沙鏊菏芾磉`法燃放舉報，依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經發現，立即予以制止，依法處罰；配合相關部門嚴打取締非法經營煙花爆竹行為，維護社會秩序，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安監辦：負責煙花爆竹的安全生產監督管理，配合查處違法違規銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產事故，開展應急救援工作。
（四）鯉中工商所：負責協助相關部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發現有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監管部門。
�。ㄎ澹┉h保站：根據煙花爆竹燃放特點，在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點，收集監測數據，配合有關部門依法查處非法燃放行為。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各社區、各部門要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的.重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環境、安全管理、創建文明城市的重點工作，進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
�。ǘ└髫撈湄�，協調配合。各社區、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。同時，各相關部門要按照職責分工，制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，并加強部門協調配合，適時組織聯合行動，形成整體合力，推動禁放工作扎實深入開展。
�。ㄈ﹪栏駡谭�，依法查處。各社區、各部門要加強重要節日期間社會面巡邏防控，及時發現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時通報給具有管轄權的紀檢監察部門。
�。ㄋ模┘訌姸讲椋瑖烂C問責。街道紀工委要加強對禁燃工作開展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環境污染的要嚴肅問責；對發生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。
�。ㄎ澹I造氛圍，完善機制。區禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110，各社區各部門要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
請各社區各部門于20xx年4月22日前將專項整治行動工作開展情況報送至安監辦。