城區網格化管理方案范文(精選31篇)
城區網格化管理方案范文 篇1
為進一步落實安全生產責任制,切實加強基層安全生產工作,建立安全生產管理長效機制,根據海政辦發〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產網格化管理。為扎實推進街道安全生產網格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發生,為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區)和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區)和網格管理責任人在安全生產網格監管中的職責,做到定區域、定人員、定責任,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。各村(社區)要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產網格化管理方案,以行政區域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理網格,落實各網格安全生產責任人和聯系領導,明確相應的安全管理職責,編制網格化管理區域圖、責任卡,做好推進安全生產網格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區)負責人、各網格安全管理責任人進行業務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責并統一上墻。各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級,列出重點監管企業名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網格按照要求全面開展網格化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。從第三季度開始,根據考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區)及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。同時對安全生產網格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村(社區)要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯村(社區)組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發展服務辦公室(安監站),負責具體的組織實施工作。各村(社區)也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。要加強對網格和網格責任人的監督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區)等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規,營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創造良好的環境。
(四)認真總結,不斷完善。安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區)要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
【網格化管理實施方案集合六篇】
城區網格化管理方案范文 篇2
進一步強化農村基層組織建設,完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,根據省委、市委、縣委于推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,現就推行“網格化管理、組團式服務”工作,提出如下實施方案:
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,進取整合資源,搭建平臺,城鄉并舉,條塊聯動,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,促進農村黨員干部深入基層明情景、調糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執政基礎,扎實推進“聯心強基”工程,為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下,根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,進取整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依托管理網絡和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求,進取拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉區域界限,打破條塊分割,促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促,進一步夯實黨在基層的執政基礎,服務推動生態禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員干部“一創三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來,以“網格化管理、組團式服務”為統領,強化條塊協同,整合公共管理服務資源,使有限的公共資源發揮最大效能,構成運行規范、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“網格化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變干部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合,統籌謀劃,有序推進。
三、主要任務
(一)實行“雙網格”管理,明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網格,根據村所轄范圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網格。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干網格。根據我鄉各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網格外,其余村為1個職責網格。二是合理劃分鄉片區網格,在行政村建立職責網格的基礎上,依照鄉現有片區管理的模式,將片區內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區網格。
(二)選優配強服務團隊,落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務資源,組建不一樣層級的網格服務團隊,每個網格服務團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務承諾,執行職責聯負、創優聯評制度,實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村網格服務團隊。以鄉聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯系服務群眾,做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區網格服務團隊。以鄉班子成員(工作片片長)、片區住村干部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干,鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作,做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉網格服務團隊。依托便民服務中心(黨員服務中心)、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源,設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區網格的工作協調和處理片區網格無法處理解決的問題等。
實行片區網格工作包干負責制,鄉班子成員(工作片片長)對所聯系片區網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀,通盤研究片區的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各職責網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源,對片區服務組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務資料,實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網格服務團隊設立便民服務站,統一發放聯系卡和監督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網格內發生突發事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網格內的小康戶、專業戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務,不斷豐富為民服務的資料,實現管理服務全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設,構建運轉高效的管理服務平臺。依托現代網絡信息技術,拓展農村黨員干部現代遠程教育系統功能,建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺,進一步規范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用并建好縣統一開發的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、政府的網站、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發的信息管理服務平臺,將信息網絡延伸到鄉、村網格,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網格、鄉片區網格、鄉“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制,對在鄉本級不能解決的事情,由鄉“網格辦”報縣“網格辦”,由縣“網格辦”根據資料分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門,落實相關單位負責限時辦理,做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現象的發生。
(五)健全完善工作機制,供給長效優質服務。建立健全規范有序、高效協調的工作運行機制,充分調動各級干部的進取性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同,整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式,建立多對一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協同處理轄區內的經濟社會事務;各科室負責人也要整合科室資源,協同處理各科室業務及指導服務各村工作,力求取得最大服務效用。各鄉干部要根據各條塊要求,結合業務實際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標,扎實推動農村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務”為基本模式,以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務,以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”,充分發揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規范村級組織活動,改善黨員隊伍結構,提高村干部素質,切實轉變基層干部工作作風,密切黨群干群關系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類積分量化考評工作的`落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作,繼續開展“一創三聯”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對,充分發揮黨員、干部、村民代表在推動發展、服務群眾的模范作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。網格服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網格的基本情景底數清、情景明,能夠發現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會本事的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。網格服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網格服務團隊相關人員參加的行政村網格會議,對網格內群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉里結合村干部例會每月召開由各片區網格服務團隊負責人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協調解決帶有普遍性的問題,及時總結和部署階段性工作,推進“網格化管理、組團式服務”工作的扎實開展。
四、實施步驟
“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、組團式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
五、組織領導
1、強化領導,明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、組團式服務”工作機構,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務,細化工作措施,確保任務落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區域網格、職責包干、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理,又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區的考核辦法,年底對條塊工作統一考核。“網格化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯系和服務群眾工作成效明顯的,進取申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的進取性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
城區網格化管理方案范文 篇3
為進一步強化農村基層組織建設,完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,根據省委、市委、縣委于推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,現就推行“網格化管理、組團式服務”工作,提出如下實施方案:
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉并舉,條塊聯動,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,促進農村黨員干部深入基層明情景、調糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執政基礎,扎實推進“聯心強基”工程,為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下,根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依托管理網絡和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉區域界限,打破條塊分割,促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促,進一步夯實黨在基層的執政基礎,服務推動生態禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員干部“一創三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來,以“網格化管理、組團式服務”為統領,強化條塊協同,整合公共管理服務資源,使有限的公共資源發揮最大效能,構成運行規范、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“網格化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變干部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合,統籌謀劃,有序推進。
三、主要任務
(一)實行“雙網格”管理,明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網格,根據村所轄范圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網格。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干網格。根據我鄉各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網格外,其余村為1個職責網格。二是合理劃分鄉片區網格,在行政村建立職責網格的基礎上,依照鄉現有片區管理的模式,將片區內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區網格。
(二)選優配強服務團隊,落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務資源,組建不一樣層級的網格服務團隊,每個網格服務團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務承諾,執行職責聯負、創優聯評制度,實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村網格服務團隊。以鄉聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯系服務群眾,做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區網格服務團隊。以鄉班子成員(工作片片長)、片區住村干部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干,鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作,做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉網格服務團隊。依托便民服務中心(黨員服務中心)、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源,設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區網格的工作協調和處理片區網格無法處理解決的問題等。
實行片區網格工作包干負責制,鄉班子成員(工作片片長)對所聯系片區網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀,通盤研究片區的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各職責網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源,對片區服務組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務資料,實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網格服務團隊設立便民服務站,統一發放聯系卡和監督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網格內發生突發事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網格內的小康戶、專業戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務,不斷豐富為民服務的資料,實現管理服務全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設,構建運轉高效的管理服務平臺。依托現代網絡信息技術,拓展農村黨員干部現代遠程教育系統功能,建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺,進一步規范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用并建好縣統一開發的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發的信息管理服務平臺,將信息網絡延伸到鄉、村網格,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網格、鄉片區網格、鄉“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制,對在鄉本級不能解決的事情,由鄉“網格辦”報縣“網格辦”,由縣“網格辦”根據資料分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門,落實相關單位負責限時辦理,做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現象的發生。
(五)健全完善工作機制,供給長效優質服務。建立健全規范有序、高效協調的工作運行機制,充分調動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同,整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式,建立多對一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協同處理轄區內的經濟社會事務;各科室負責人也要整合科室資源,協同處理各科室業務及指導服務各村工作,力求取得最大服務效用。各鄉干部要根據各條塊要求,結合業務實際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標,扎實推動農村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務”為基本模式,以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務,以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”,充分發揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規范村級組織活動,改善黨員隊伍結構,提高村干部素質,切實轉變基層干部工作作風,密切黨群干群關系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作,繼續開展“一創三聯”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對,充分發揮黨員、干部、村民代表在推動發展、服務群眾的模范作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。網格服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網格的基本情景底數清、情景明,能夠發現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會本事的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。網格服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網格服務團隊相關人員參加的行政村網格會議,對網格內群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉里結合村干部例會每月召開由各片區網格服務團隊負責人參加的`工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協調解決帶有普遍性的問題,及時總結和部署階段性工作,推進“網格化管理、組團式服務”工作的扎實開展。
四、實施步驟
“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、組團式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
五、組織領導
1、強化領導,明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、組團式服務”工作機構,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務,細化工作措施,確保任務落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區域網格、職責包干、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理,又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區的考核辦法,年底對條塊工作統一考核。“網格化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯系和服務群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
城區網格化管理方案范文 篇4
一、適用范圍
適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網格化服務管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網格化巡查管理制度。
二、職責分工
全區的網格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領導擔任總網格長,區委、區政府分管領導擔任第一副總網格長,掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領導擔任副總網格長;鎮(街)、園區管委會行政主官擔任一級網格員;鎮(街)包片掛鉤領導、園區管委會分管領導擔任二級網格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網格員;村(居)包點村干部或村民小組長擔任綜合網格員,鎮(街)、園區可根據實際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態環保督察、物業小區等專業網格及人員,設置專(兼)職綜合網格員。鼓勵鎮(街)、園區調動社會組織、志愿者等社會力量,建立網格協管員制度,群策群力共同抓好網格化管理。
(一)總網格長、第一副總網格長、副總網格長。總網格長負責全區房屋建筑工程網格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構,統籌推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。第一副總網格長負責協助總網格長具體推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。副總網格長負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網格化管理工作。
(二)一級網格員。每月對轄區各級網格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時發現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。
(三)二級網格員。具體推動落實掛片區域房屋建筑工程網格化管理制度,劃細劃小網格單元,協調督促落實房屋建筑工程有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。
(四)三級網格員。統籌協調本轄區各網格組織開展房屋建筑工程定期巡查,督促業主及參建單位落實責任,及時解決或上報突出問題。
(五)綜合網格員。具體負責對網格內房屋建筑工程進行日常巡查,及時發現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關問題,發揮網格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。
(六)區直有關單位。市城鄉規劃與土地事務中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業)、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業農村局、衛健局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業,要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》部署要求,加強各自行業領域內房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規行為,及時發現、處置安全隱患,做到“網格吹哨、部門聯動、快速響應”。
三、工作標準
房屋建筑工程網格化管理應落實“一底清、二公開、三到位”:
(一)一底清。做到網格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實、完整。
(二)二公開。在建房屋建筑工程信息公開,全面落實工程審批信息現場公示制度;既有房屋安全隱患信息公開,全面落實房屋“安全健康碼”制度,現場公示隱患信息。
(三)三到位。巡查到位、響應到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結構安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網格化管理執行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協調督辦、處置閉環”五個步驟,形成工作閉環。
(一)問題發現
綜合網格員(網格巡查“哨兵”)、三級網格員負責日常巡查發現,并建立巡查臺賬。區農業農村局、市城鄉規劃與土地事務中心、區城市管理局等有關單位日常巡查發現;衛片航拍比對、舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類渠道發現。主要發現在建房屋建筑和既有房屋安全問題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發現現場是否張貼農村自建房(三層以下)質量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的質量和安全控制,以及是否按照審批內容進行建設等。
2.既有房屋建筑方面。主要發現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。
(二)組織核實
1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類型、內容及樣式,通過要求建設單位(含個人)提供、協調主管部門查詢、現場比對等方法進行核實。
2.既有房屋建筑方面。通過組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實,或委托第三方專業機構鑒定等方式進行核實,判定房屋的隱患類別和情形。
(三)抄告處置
1.在建房屋建筑工程方面。經核實屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關部門查處。
(1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務中心、區農業農村、林業、水利等部門依法查處。
(2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
(3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門依法查處。
(4)屬未按照審批內容進行建設的,抄告相應的職能部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對經核實發現屬于重大安全隱患房屋的,應及時上報區房屋排查辦,并落實監測預警及應急處置措施。
(1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網格化巡查重點,抄告行業主管部門行業核查、聯動處置。屬地鎮(街)、園區要督促產權人或使用人委托鑒定,提出處理意見,盡快排險解危,確保人員安全。
(2)應急避險。對人員密集場所、鋼結構房屋,以及經判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。
(3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專項治理要求及時采取分類處置,并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施,應及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。
(四)協調督辦
區房屋排查辦牽頭,五個區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復雜問題,及時召集相關部門和鎮(街)、園區協調處置。
(五)處置閉環
處置部門在問題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經原抄告單位再次核實隱患消除后,方可銷號。
五、工作保障措施
(一)強化組織領導。各鎮(街)、園區及區直有關單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發揮統籌協調作用,按照“一網多用”原則,結合本實施方案要求及轄區實際,制定具體實施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網格區域及人員名單,強化責任落實,全面建立網格化管理工作制度。
(二)強化培訓宣傳。一是區住建局負責對各鎮(街)、園區分管領導和業務骨干,各鎮(街)、園區負責對專業干部和基層網格員的業務培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開展業務培訓,切實提升網格員的業務能力,充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關單位要充分認識房屋建筑工程網格化管理的重要意義,發揮房屋安全網格員、村(居)工作人員以及機關企事業單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產權人、使用人自覺遵守有關規定。三是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。
(三)強化信息保障。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實,進一步夯實房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實現房屋建筑工程網格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門巡查發現、抄告處置、反饋閉環等環節工作采用紙質方式流轉辦理(詳見附件)。
(四)強化經費保障。區財政局要進一步加強區級房屋建筑工程網格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實際情況將房屋建筑工程網格化經費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網格員和綜合網格員的工作待遇。
(五)強化監督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網格化管理制度,未按要求落實網格化管理工作要求的相關責任單位和責任人,依法落實懲戒措施。對因網格化工作落實不到位發生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關責任單位和責任人責任。
(六)強化線索舉報。舉報線索由相關部門根據職責分工核實查處,經核實并查處的舉報線索,按照《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。
城區網格化管理方案范文 篇5
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
以強化環境監管、改善環境質量、防范環境風險、確保環境安全為目標,以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,為經濟社會可持續發展提供有力保障。
(二)目標任務
按照“屬地(行業)管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求,進一步明確各級各相關部門在環境管理工作中的職責,積極構建“橫向資源共享、協調配合,縱向層層負責、責任到人”的網格化管理體系。由縣政府組織領導,以縣、鄉(鎮)、村為責任主體,明確相關部門環境監管職能,健全三級網格的環境監管體系。在全縣8個鄉鎮和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,觸角向下延伸,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
二、建立網格化環境監管體系
全縣網格化環境監管體系實行縣、鄉(鎮)、村三級管理,建立縣、鄉(鎮)、村三級網格。縣級主要負責制定全縣網格化環境監管體系實施方案,建立網格化環境監管臺賬,并督導相關職能部門網格化環境監管體系的建立和運行;鄉(鎮)政府和城鄉規劃局、水利局、教育局、交通局、農業局、安監局、市場監管局、住建局、供電公司、衛計局、發改局、商務局、國土局、工信局、監察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環境監管體系實施方案,并按職責分工,抓好落實。
(一)網格劃分
縣政府統一組織,建立轄區內縣、鄉(鎮)、村三級環境監管網格。
1、一級網格:在縣行政區域建立一級網格,責任主體為縣政府;一級網格長由行政主要負責人擔任。
2、二級網格:在鄉(鎮)行政區域建立二級網格,責任主體為鄉(鎮)政府;二級網格長由鄉(鎮)行政主要負責人擔任。
3、三級網格:以村委會行政區域為單元,建立三級網格,責任主體為村委會,村委會成員實行分片負責制。三級網格長由村委會主任擔任。
(二)網格內容
1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。
2、建立責任制。明確工作任務和獎懲措施,各級網格之間(縣與鄉、鄉與村)層層簽訂責任狀,橫向部門之間加強協調聯動,認真履行職責。在上報省環保廳的50名環保監督員中聘請環保社會監督員,鄉(鎮)對每個村明確1-3名環境監管員。同時,一、二、三級網格要確定重點監管對象,劃分監管等級,健全監管檔案,采取差別化監管措施;涉及重點區域、流域的地方政府要強化協同監管,開展聯合執法、區域執法和交叉執法。強化網格運行,加大巡查、查處力度,及時向上級網格進行反饋。
3、構建環境監管信息系統。在省級網格化環境監管平臺基礎上,完善縣、鄉(鎮)、村各級數據庫,暫時不能建立數據庫的村委會設立網格化環境監管詳細臺賬。
(三)網格職責
1、一級網格:負責指導和監督二、三級網格的建立、運行和履職情況;及時查處環境違法行為;按要求公開轄區內污染源相關信息;填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
2、二級網格:鄉(鎮)政府對轄區內環境保護工作負主體責任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理);填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
3、三級網格:主要負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現并上報。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,暫時不能建立數據庫的設立詳細臺賬。
4、結合本地實際,逐級修訂完善網格化環境監管工作方案、監管網格劃分方案,進一步明確各級政府、相關部門和單位在環境監管中的工作職責,逐一明確監管責任人,健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲、企業自律“六大體系”。
(四)網格運行
1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告。
2、查處:一級網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時限內完成查處工作,并將結果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯合調查的,由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。
3、反饋:對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,并告知下級網格責任主體。
4、監督:人大、政協、紀檢監察、社會輿論等,對環境監管工作情況進行及時監督;上級網格對下級網格的運行情況進行監督,不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。
5、評價:縣政府每半年對網格化運行情況進行評價。各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,一、二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
(五)網格監督
1、人大政協監督:充分利用人大法制監督、政協民主監督的職能,發揮人大代表、政協委員的作用,定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查,向政府及有關部門提出意見和建議。
2.、紀檢監察監督:發揮紀檢監察部門行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。
3、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
三、實施步驟
(一)試點階段(20xx年10月-11月)
省環保廳確定試點單位,召開現場會,總結試點經驗,做好全省推廣的準備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結合實際,及時安排部署建立縣域網格化環境監管體系工作,制定實施方案,明確任務要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。
(三)全面實施階段(20xx年1月起)
全縣網格化環境監管體系正式運行。各級政府、各相關部門嚴格按照網格化監管體系的工作流程和工作任務,認真履行環境監管職責,確保區域環境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報送半年和全年工作總結。
四、保障措施
(一)加強領導
成立縣環境保護網格化管理工作領導小組,由縣長擔任組長,主管副縣長擔任副組長,縣政府辦公室分管副主任、環保、市場監管、公安、發改、工信、監察、編辦、國土、財政、交通、水利、農業、安監、住建、規劃、商務、衛生、執法、供電公司、金融等部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,辦公室主任由縣環保局局長擔任。具體負責全縣環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各網格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網格化監管方案和具體措施,要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網格化管理制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定工作流程,明確相關部門在網格化環境監管中的職能,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。建立聯席會議和聯合執法制度,有效解決環境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環境監管效能。建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況,以及查處環境信訪問題、區域環境安全隱患等情況。健全環境監管執法經費保障機制,將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級要將網格化環境監管工作經費列入同級財政預算,保證日常工作的正常開展,積極延伸環境監管觸角。進一步加強環境監察機構標準化建設,充實執法力量,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》,確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環保”建設,逐步建立“數字網格化”環境監管體系,加快建立“網格化”環境監管信息平臺,形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環境監管體系信息數據庫。同時,推進重點行業、重點企業全部實施污染源自動監控,并推進視頻監控,有效提升環境監管效能。
(四)嚴格問責
積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任,對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。縣網格化環境監管工作領導小組辦公室將對各鄉(鎮)政府、縣相關部門環保職責履行情況和網格責任落實情況進行檢查督辦,完善環境監管體制機制,嚴格落實網格化環境監管要求,強化全過程監管。縣政府將此項工作納入年度環境治理攻堅考核并進行督導檢查,對不履行或者不正確履行網格環境監管責任及未按要求完成工作任務的單位和個人,將在全縣進行通報批評;對各級政府及相關部門不履行或者不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳《關于對損害群眾利益行為問責的暫行規定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號),移交司法機關追究刑事責任。
城區網格化管理方案范文 篇6
進一步強化農村基層組織建設,完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,根據省委、市委、縣委于推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,現就推行“網格化管理、組團式服務”工作,提出如下實施方案:
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉并舉,條塊聯動,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,促進農村黨員干部深入基層明情景、調糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執政基礎,扎實推進“聯心強基”工程,為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下,根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依托管理網絡和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉區域界限,打破條塊分割,促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促,進一步夯實黨在基層的執政基礎,服務推動生態禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員干部“一創三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來,以“網格化管理、組團式服務”為統領,強化條塊協同,整合公共管理服務資源,使有限的公共資源發揮最大效能,構成運行規范、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“網格化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變干部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合,統籌謀劃,有序推進。
三、主要任務
(一)實行“雙網格”管理,明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網格,根據村所轄范圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網格。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干網格。根據我鄉各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網格外,其余村為1個職責網格。二是合理劃分鄉片區網格,在行政村建立職責網格的基礎上,依照鄉現有片區管理的模式,將片區內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區網格。
(二)選優配強服務團隊,落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務資源,組建不一樣層級的網格服務團隊,每個網格服務團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務承諾,執行職責聯負、創優聯評制度,實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村網格服務團隊。以鄉聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯系服務群眾,做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區網格服務團隊。以鄉班子成員(工作片片長)、片區住村干部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干,鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作,做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉網格服務團隊。依托便民服務中心(黨員服務中心)、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源,設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區網格的工作協調和處理片區網格無法處理解決的.問題等。
實行片區網格工作包干負責制,鄉班子成員(工作片片長)對所聯系片區網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀,通盤研究片區的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各職責網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源,對片區服務組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務資料,實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網格服務團隊設立便民服務站,統一發放聯系卡和監督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網格內發生突發事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網格內的小康戶、專業戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務,不斷豐富為民服務的資料,實現管理服務全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設,構建運轉高效的管理服務平臺。依托現代網絡信息技術,拓展農村黨員干部現代遠程教育系統功能,建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺,進一步規范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用并建好縣統一開發的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發的信息管理服務平臺,將信息網絡延伸到鄉、村網格,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網格、鄉片區網格、鄉“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制,對在鄉本級不能解決的事情,由鄉“網格辦”報縣“網格辦”,由縣“網格辦”根據資料分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門,落實相關單位負責限時辦理,做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現象的發生。
(五)健全完善工作機制,供給長效優質服務。建立健全規范有序、高效協調的工作運行機制,充分調動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同,整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式,建立多對一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協同處理轄區內的經濟社會事務;各科室負責人也要整合科室資源,協同處理各科室業務及指導服務各村工作,力求取得最大服務效用。各鄉干部要根據各條塊要求,結合業務實際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標,扎實推動農村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務”為基本模式,以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務,以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”,充分發揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規范村級組織活動,改善黨員隊伍結構,提高村干部素質,切實轉變基層干部工作作風,密切黨群干群關系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作,繼續開展“一創三聯”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對,充分發揮黨員、干部、村民代表在推動發展、服務群眾的模范作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。網格服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網格的基本情景底數清、情景明,能夠發現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會本事的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。網格服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網格服務團隊相關人員參加的行政村網格會議,對網格內群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉里結合村干部例會每月召開由各片區網格服務團隊負責人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協調解決帶有普遍性的問題,及時總結和部署階段性工作,推進“網格化管理、組團式服務”工作的扎實開展。
四、實施步驟
“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、組團式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
五、組織領導
1、強化領導,明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、組團式服務”工作機構,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務,細化工作措施,確保任務落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區域網格、職責包干、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理,又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區的考核辦法,年底對條塊工作統一考核。“網格化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯系和服務群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
城區網格化管理方案范文 篇7
為進一步落實學校安全監管的責任制,切實抓好學校安全基礎管理工作,建立層層落實的校園安全管理網絡,全面實現校園安全網格化管理,根據《瑞安市安全生產網格化管理規定》,(瑞安委【】5號精神)結合學校具體實際,特制定校園安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過實施安全網格化監督管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
二、工作目標
通過實施安全網格化監督管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發生。
三、組織領導
為加強對全校安全網格化管理工作的領導,成立學校安全網格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:曾寅弟(全面負責學校安全工作)
副組長:蔡之成(具體負責學校日常安全管理工作)
張衛民(負責教育教學活動中的安全工作)
黃珍弟(負責學校基礎設施、設備的安全及相關后勤保障)
許紅青(負責工會組織的各項活動的.安全)
張存森、蔡朝付(負責團組織的各項活動的安全)
成員:各班班主任(負責本班的日常安全管理工作)
四、工作內容
本著“誰監督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立網格管理責任體系。
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
2、構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3、建立以學生小組為單元的“小組網格”:負責班級中分配的部分安全工作,組織小組成員積極參與。
4、建立由每一名學生參與的“學生網格”:負責一項或幾項具體的安全工作,養成良好的安全習慣,提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責任的落實,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查。
認真落實隱患定期排查制度,每月定期進行安全檢查,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。學校實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位的安全監管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
城區網格化管理方案范文 篇8
一、總體要求
把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,以高度的責任感和使命感,切實履行處管重點工程項目疫情防控管理責任,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。在做好疫情防控和保證質量安全的前提下,按照復工前有準備、復工后有監管、應急狀況有預案等要求,堅持管控有度、有序復產的原則,扎實做好重點工程項目疫情防控、安全生產和復產復工準備工作,確保重點項目順利安全有序復工,經濟運行平穩開局。
二、復工復產范圍
市重點工程處管理的所有在建項目,疫情期間新開工項目參照執行。
三、復工復產原則
疫情防控期間,所有項目復工復產實行審批驗收制度,項目復工前,各施工單位結合項目實際,認真制定疫情防控期間項目復工復產工作方案(附件1),連同項目復工報審表(附件2)、企業承諾書(附件3)、員工或工人承諾書(附件4)等相關材料,其中員工或工人承諾書留企業存檔,經監理單位審查完善后,報市重點工程處初審,并組織人員進行現場驗收,驗收合格后報行業主管部門復核,再報屬地疫情防控指揮部審批,審批通過的,方可復工。未審批通過的,一律不得擅自復工。
四、做好復工前準備工作
1、加強組織領導。各項目施工單位要成立由項目經理任組長的疫情防控工作領導小組,全面負責施工現場疫情防控、生活保障、治安保衛、對外聯系等工作,科學制定重點工程項目復工復產工作方案,工作方案應包括領導體系、責任分工、日常管控、后勤保障、應急處置等內容,要細化落實到具體班組,明確專人負責。監理單位對疫情防控落實情況進行日常監督。
2、加強安全管理。各項目施工、監理單位要嚴格履行安全生產責任制,扎實做好復工前安全生產各項工作,認真開展安全生產大檢查,重點檢查工地出入口、危險場所,以及起重機械設備、升降機、模板支撐、腳手架搭設、臨時用電及基坑支護防護、雨污水溝槽、管道井口防護等關鍵部位和關鍵環節,完善施工現場各類臨邊、洞口安全防護設施,設置警示標志,防止高空墜落、觸電、機械傷害、火災和坍塌等事故的發生,堅決排除隱患,消除死角和盲區,確保項目安全復工。
3、加強人員排查。各施工單位必須對所有人員進行全面排查登記,逐人建立登記臺賬。對疫情發生后封控在項目部人員查驗核酸檢測輪次、測量體溫,了解其身體狀況良好后方可進場,進場后人員繼續實行封閉管理;對來自或去過重點疫區(含本地重點區域)、接觸過確診或疑似病例等情況的人員,及時做好勸返工作,原則上不得用工。
4、加強物資保障。各項目施工單位要安排應對疫情防控專項資金,根據現場實際,儲備至少滿足現場人員30天使用需要的疫情防控物資,主要包括防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品,如儲備物資保障不足,不可復工。
5、加強消毒防護。各項目施工單位在復工前,要對照《六安市新冠肺炎疫情消殺技術方案》的要求和標準,對場區內加工車間、辦公室(區)、食堂、宿舍等公共場所和人員聚集場所的設施、設備進行全面消殺防疫,做好終末消殺記錄登記,確保做到做好無盲區、無死角、全覆蓋。
6、加強人員教育。各項目施工單位在復工前,要加強現場人員衛生防疫教育,普及疫病防控知識,做好個人衛生防護,倡導人員勤洗手、錯峰用餐、分餐管理,嚴禁聚集聚餐,切實增強現場人員科學防護意識和能力。加強現場人員信息管理,嚴禁通過任何渠道轉發、傳播未經證實的各類消息;嚴禁參與相關疫情負面話題討論,發表不當評論和不實言論,共同營造良好的`輿論環境。
五、加強復工后現場管控
1、做好現場封閉管理。所有復工項目現場實行封閉管理,每個項目僅設置1個出入口。現場施工人員不得離開工地或集中居住地,由項目部統一安排食宿,停止一切非必要流動、活動,最大限度減少與外界交流接觸。
2、做好人員、車輛進出登記。與工程建設無關的人員、車輛一律不得進出施工現場和工人居住地,確因項目建設需要進出的人員及車輛,安排專人負責登記檢查,嚴格落實測體溫、“兩碼”查驗及登記制度,詳細記錄人員進出時間、出入證明、車牌、體溫狀況以及事由、聯系方式等信息,重點了解是否來自或去過重點疫區(含本地重點區域)、接觸過確診或疑似病例等情況,便于及時跟蹤了解人員行程情況。
3、做好就餐、住宿管理。嚴格就餐、宿舍管理,必須實行分餐制、盒飯制,嚴禁桌餐、集體就餐,采取分時段進餐,就餐時相隔1米以上,工人宿舍不得群居,減少人員集聚;同時,少開會,避免集中,減少面對面交流,盡量通過微信或電話等形式交流,必要交流時應當保持一定距離。
4、做好人員健康監測。每天上、下崗對所有人員進行體溫檢測,并做好測量記錄;加強現場人員心理疏導,注重人文關懷,幫助施工人員調節思想情緒,減輕思想壓力;嚴格按照屬地政府要求,定期開展全員核酸檢測,確保異常情況“早發現、早隔離、早處置”。
5、做好現場消毒消殺。每天上班前、下班后,要對加工車間、辦公場所、生活場所人員集中區域進行消毒防疫,保持室內空氣流通,暫停使用中央空調,定時對門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒,倡導員工勤洗手,注意個人衛生。
6、做好突發事件應急處置。一旦發現現場人員有發燒癥狀、核酸檢測異常等情況,要立即啟動疫情防控應急預案,項目暫停施工,對人員活動區域進行封閉管理,并在第一時間內向市重點工程處報告,同時將有關情況如實報告轄區疫情防控指揮部和建設主管部門,配合相關部門做好流調以及后續相關應急處置工作。待排除疫情后方可復工。
六、壓實疫情防控工作責任
1、各項目聯系領導、項目科室及項目辦主任要加強對聯系項目疫情防控期間復工復產工作的監督指導,按照“誰聯系誰負責、誰管理誰負責”的原則,嚴格落實包保責任,建立健全防控體系,切實做到應管盡管、應防盡防。
2、各施工單位要嚴格落實主體責任,增強責任意識,按照 “誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強施工現場和人員管理,堅持穩控當頭、從嚴管理,嚴格執行疫情防控各項工作要求,堅決守住疫情防控安全防線。
3、各監理單位要切實落實監督職責,把疫情防控作為當前最重要工作,與現場監管、安全生產、文明施工同要求、同檢查,確保疫情防控各項工作舉措落實到位。
4、對于未制定防疫工作方案、未開展復工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經備案的施工單位,嚴禁復工建設。對不認真開展防疫工作而造成疫情擴散的,依法嚴肅追究責任。
城區網格化管理方案范文 篇9
一、總體要求
按照安全生產分級負責、屬地管理原則,通過“定格、定人、定責”,進一步細化落實安全生產責任,建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系,逐步形成安全生產制度化、規范化長效機制,推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉,全力保障廣大師生生命財產安全,努力實現全縣教育系統平安和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼兒園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分,縱橫交織,形成二級網格化管理模式,通過對每一個網格實行“定范圍”“定人員”定職責”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內容
1、一級網格。縣教育局主要領導對安全生產網格化負總責,縣教育局班子成員落實分片聯系點制度,承擔聯系點網格化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案,劃分和建立安全監管下級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況;監督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理,督促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產狀況;定期分析安全生產形勢,研究、部署安全生產工作,落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。
2、二級網格。在當地鄉(鎮)黨委、政府的領導下,各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的第一責任人,對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉(鎮)政府和縣教育局指導下開展安全生產網格化管理工作,劃分責任區,明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等;建立安全生產信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患;對超出處置能力的安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產網格化管理工作,根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格,編制安全生產網格化管理責任圖,明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人,實現安全生產分層級管理;建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系;加強現場管理,嚴格操作規程,對重大危險源實施監控,保證設施設備處于安全狀態;積極排查安全生產事故隱患,認真落實整改措施;強化應急管理,時刻處于備戰狀態,隨時處置發生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級網格(3月1日-5月1日)。各學校、幼兒園要建立二級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況,繪制安全生產網格管理責任圖,并報在當地鄉(鎮)黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,若責任人或重點部位發生變動時,隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產網格化管理(20__年5月起)。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患。縣教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等,定期通報網格化監管工作進展和開展情況。
五、工作要求
1、提高認識,精心組織。各校(園)要在當地鄉(鎮)黨委、政府的領導下,實施安全生產網格化管理,是進一步落實學校、幼兒園主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡的重要舉措,對切實抓好基層安全管理工作,推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化,使廣大師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉。
2、樹立典型,示范帶動。縣教育局將根據教育系統實際,選擇基礎較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養,采取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式,進行示范帶動,加快網格化監管進程。縣教育局將加強指導,及時總結推廣各學校、幼兒園實施網格化管理的經驗。
3、嚴格考核,確保實效。縣教育局將安全生產網格化管理工作納入年度考核,并將適時組織安全生產網格化管理落實情況的監督檢查,對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評;對有關工作人員未履行安全監管職責,導致發生安全事故的,依照有關規定進行處理。
城區網格化管理方案范文 篇10
為進一步加強全鎮網格化管理服務工作,切實提高社會治理實效,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。根據縣委、縣政府有關要求,結合我鎮實際,制定本考核辦法。
一、考核原則
以提高基層社會治理能力和治理水平為基本原則,堅持提升網格化管理服務能力與改進工作作風、解決民生訴求、增強干群關系相結合,以事項上報數量、辦理質量以及結果反饋、群眾滿意度為評分基礎,確保通過網格化月度工作考核,提高網格化事項辦理質量,提升群眾滿意度。
二、考核對象
承辦網格化事項的村居、企業和鎮直各部門。
三、考核內容
主要考核基礎網格員上報礦產資源盜采、安全隱患、環境保護、矛盾糾紛、重點人員、工程建設等6類18項信息以及鄉鎮安排的其他應急管理工作,使“網格吹哨,部門報到”落到實處,成為鄉村社會治理的新常態。
(一)礦產資源盜采方面
1、發現非法占用、違法建設、破壞山林耕地行為(責任單位:)
2、發現非法采礦、采砂行為(責任單位:CC)
3、發現開挖地窖、窯洞行為(責任單位:)
(二)安全隱患方面
4、非法制造經營煙花爆竹(責任單位:應急管理辦公室、市場監督管理所、派出所)
5、發現水情火情、消防安全(責任單位:農業綜合服務中心、自然資源管理所、派出所)
6、非法儲存、銷售汽油、柴油、液化氣(責任單位:應急管理辦公室、市場監督管理所、派出所)
7、發現“土小”散、亂、污企業以及非法生產現象。(責任單位:應急管理辦公室、生態環境保護辦公室、派出所)
8、發現公共設施安全隱患(包括道路、交通、供電、通信等)
(三)環境保護方面
9、網格內積存垃圾(責任單位:環衛辦公室、保潔公司)
10、個人或企業外排污水(責任單位:生態環境保護辦公室)
11、焚燒垃圾、樹葉、秸稈(責任單位:農業綜合服務中心)
12、發現養殖污染(責任單位:畜禽整治辦)
(四)矛盾糾紛方面
13、發現上報矛盾糾紛(責任單位:社會穩定辦公室、派出所)
14、信訪隱患排查上報(責任單位:社會穩定辦公室、派出所)
15、排查、上報治安安全隱患(責任單位:社會穩定辦公室、派出所)
(五)重點人員方面
16、關注邪教、信訪重點人員動態,清理邪教標語(責任單位:社會穩定辦公室、派出所)
17、發現可疑人員、車輛(責任單位:社會穩定辦公室、派出所)
(六)工程建設方面
18、發現新建種植養殖棚、房屋建設等行為(責任單位:鄉村規劃建設監督管理辦公室、自然資源管理所)
四、考核指標和計分辦法
考核指標:36個村居211個基層基礎網格,采取月度考核和村居常規指標考核相結合。
(一)業務指標考核(70分)
1、上報率(30分):指網格員上報網格事項除以當天全鎮網格上報事項乘以100%。村居各基層網格采取信息直報機制,網格員每天在所轄區域進行網格巡查,發現問題及時處理,不能處理的及時上報村級網格長和鎮網格化服務中心。
2、辦結率(20分):指承辦單位在規定時限內落實處理的
網格化事項數量占總承辦量的比例。網格事項及時辦結,辦結率以90%為基礎,每上升一個百分點加1分,下降一個百分點扣1分,直至扣完為止,加分可以上不封頂。
3、滿意度(20分):指網格化事項提出方對事項辦理滿意和基本滿意的數量占總承辦量的'比例。對所有網格上報事項辦結回復,要求滿意度100%,每有一項不滿意扣1分,直至扣完為止。
(二)常規指標考核(30分)
1、制度建設(10分)
主要考核制度健全、職責明晰、流程規范、檔案齊全等方面的情況。
2、陣地建設(10分)
主要考核場所配套、設施整合、平臺維護、部件應用等方面的情況。
3、隊伍建設(10分)
主要考核人員配備、責任落實、隊伍管理、服務保障等方面的情況。
五、加減分
(一)加分項目
1、本月無12345熱線、無群眾舉報以及無上級各部門反饋線索的月考核得滿分。
2、在排查中發現涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和重大負面輿情及時上報并能處理化解的每有一件加5分。
(二)減分項目
對存在漏報、瞞報、錯報、遲報等重要信息,而被群眾舉報、12345政務服務熱線舉報及上級部門反饋線索的,每有一件次減10分,如造成嚴重后果的,免除現有職務,并依法依紀追究相關人員責任。
六、組織實施
網格化管理服務工作考核由鎮網格化管理服務中心組織實施。
七、結果運用
網格化管理服務工作考核情況納入全鎮村級月度工作考核和年度綜合考核,與工資待遇、評先樹優、職稱評聘等相掛鉤。
城區網格化管理方案范文 篇11
為切實做好秸稈禁燒工作,進一步保護和改善城鄉生態環境,根據有關法律法規和市會議精神,結合我鎮實際,制定如下實施方案。
根據上級部署要求,全鎮范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、荒草、落葉等,確保不因焚燒秸稈導致環境污染,確保人民群眾生命、財產安全,力求實現“零火點”工作目標。
為確保秸稈禁燒工作落到實處,成立領導組,組成人員如下:
(一)加強領導,落實責任。在全鎮范圍內全天候落實全面禁三燒,各村要切實擔負轄區內禁三燒工作的主體責任,強化領導,細化措施,全鎮秸稈禁燒實行屬地管理和區域負責制,各村是禁燒工作責任主體,主要領導是第一責任人。各村都要按區域劃分,確定專人監管,形成領導包片、干部包村、村組干部包區域制度,一級抓一級,層層抓落實。
(二)大力開展秸稈禁燒宣傳。各村要利用廣播、黑板等形式,加大宣傳力度,把禁止焚燒秸稈和樹葉宣傳到農戶,引導農民增強環保意識,自覺禁三燒。
(三)加強監督檢查。嚴格查處隨意焚燒秸稈和樹葉行為。各村要組織禁燒巡查隊伍,安排足夠力量組成禁燒小分隊值守在田間地頭,制止焚燒行為。一經發現立即制止。確保轄區實現無火、無煙、無黑斑的工作目標。
城區網格化管理方案范文 篇12
項目工程部倉庫管理程序(試行)
1、目的:保證倉庫存放物品進出有帳可查,確保第一時間正確解決問題。
2、范圍:適用于工程部倉庫。
3、職責:倉庫管理員應做好存放物品明細帳,做到入庫、領料有據可查。
4、程序:
4.1清理倉庫,做好明細帳單。
4.2物品入庫必須填寫相應入庫單,由主辦人同倉庫管理員共同監督,并在入庫單上簽字認可(入庫單附后)。
4.3領用物品必須填寫領料單,由領用人同倉庫管理員共同監督,并在領料單上簽字認可(領料單附后)。
4.4入庫單、領料單由倉庫管理員保存,以備查閱。
4.5物品入庫領用后,即時做好增減明細臺帳,以備查閱。
4.6倉庫安全保衛工作,由工程部保安人員監管。
5、相關表單:
5.1入庫單。
5.2領料單。
6、本程序文件應發放到工程部全體人員。
注:1、本人保證嚴格按此文件要求執行。
2、本人有責任在發現問題時,第一時間向本文件審批人提出修改意見。
城區網格化管理方案范文 篇13
為了規范公司保潔員行為,提高保潔人員的服務質量,使公司整體衛生環境清新、整潔,特作以下規定:
一、工作職責、工作守則及工作時間:
1.保潔人員需每日全面、細致的對衛生區域進行打掃、除塵。衛生區域包括:金碼大廈12層(休閑區)、校內5、6號小樓(辦公室、走廊、衛生間、玻璃、百葉窗、暖氣片等)衛生。其中玻璃、暖氣片、百葉窗,每月擦拭兩次。
2.嚴格遵守公司規章制度、服從督辦人員指揮、服裝整潔、禮貌待人、積極主動、認真負責、一絲不茍。
(3)保潔員每天工作時間為:上午8:00―11:30
下午13:30-18:30
(4)休息日為周六(每月休四天)。
二、工作制度及標準細則:
(1)保潔員上崗期間保持個人儀容儀表及個人衛生,維護公司良好形象;不大聲喧嘩,嚴禁與公司同事閑聊,工作期間不影響員工正常工作;穿工裝上崗,保持工裝整潔、干凈,工裝每周滌一次;不濃妝艷抹及佩帶不適宜的飾物;不留長指甲;不穿拖鞋上崗。
(2)按要求高質量完成各項工作,所有工作在安排后必須立即行動。
3.工作時間內保證按時上崗,不得擅自離崗、不得私自使用辦公用品(如電腦、電話等)。
4.愛惜工作用具及公司辦公用品。如有工作用具損壞,可以舊換新。
5.按工作職責每日全面清掃。環境衛生包括辦公室、前臺、走廊(掛畫),5、6號小樓衛生。
其中辦公室衛生包括:辦公桌椅、公共辦公柜、電腦、電話、室內玻璃、欄桿、地面吸塵、門框擦拭、辦公室內植物澆灌、擦拭魚缸、換水等。
前臺衛生包括:前臺桌椅、飲水機、小柜子、白板等。
走廊衛生包括:掛畫、公司牌匾等。
衛生間包括:洗手液、空氣清新劑(盒)、衛生紙等用品的及時更換。
校內5、6號小樓衛生包括:辦公室、走廊(地面、地角線)、門窗、玻璃、百葉窗、衛生間(及時更換用品)、飲水間等。
其他職位搜索有:商務代表銷售顧問機修工崗位職責。
城區網格化管理方案范文 篇14
一、管理制度
1、總公司工程檔案室設在工程部內,工程部要設立專人對檔案室進行管理;
2、凡收進檔案室的檔案應分門別類并列明細目錄加以存放,檔案管理人員必須熟悉檔案庫存情況,建立檔案帳簿并定期輸入數據庫;
3、接收檔案時,要認真清點核實,辦理好交接手續;
4、入檔案庫時要按照規定編好號、排列、裝盒、上架;
5、確保檔案室的安全,嚴格做好防盜、防火、防潮工作,下班后,要關好門窗、上好鎖,禁止外單位人員進入檔案庫房內;
6、要經常保持檔案內清潔衛生、不準將食品雜物帶入檔案室,禁止在檔案室內吸煙;
7、檔案管理人員熱愛本職工作,加強組織紀律性,努力工作,不斷提高檔案管理水平。
8、檔案管理人員休假、出差或工作調動時,必須做好檔案、資料的交接工作。
二、檔案借閱制度
1、凡查閱文件、檔案、資料者,應按規定辦理登記手續;
2、查閱者要愛護檔案,嚴禁在文件、檔案資料上涂改、拆散、抽出、增添、剪裁等,如違反,要進行處罰;
3、嚴守文件、檔案、資料機密,借出檔案不得轉借,在借出檔案時必須嚴格辦理借出登記手續并當面查點清楚,借出者必須嚴守文件、檔案、資料機密,借出檔案不得轉借,借出的檔案要限期歸還,借出者歸還檔案時,接待人員要認真檢查,點交清楚后登記注銷。
4、外單位人員借用或復印檔案資料必須經總經理批準,并辦理有關手續。
城區網格化管理方案范文 篇15
為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作,落實大氣污染防治行動計劃,優化全街道空氣環境質量,提高秸稈綜合利用率,減少農業面污染,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,行政推動與技術引導相結合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平,實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、工作目標
按照市、區相關工作要求,突出重點,嚴格措施,狠抓秸稈禁燒禁拋,大力推廣秸稈綜合利用技術,進一步提高秸稈綜合利用率,從根本上解決露天焚燒秸稈問題,提升空氣質量。
三、工作重點時段
實行全年禁燒秸稈,重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節、國慶節等重大節日敏感時段。
四、工作步驟
(一)組織發動階段(月上旬和9月上旬)
街道與各村(社區)簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀,將工作目標、任務、責任落實到基層。組織相關科室、村(社區)召開秸稈禁燒工作部署會,建立街道、村(社區)、組三級秸稈禁燒工作網絡,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
街道農業科要結合自身的業務特點,采取科技下村(社區)、印發資料等形式,引導農民群眾進行科學收割及綜合利用秸稈資。
各村(社區)要結合實際制定秸稈禁燒工作方案,并于月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作,教育和引導廣大農民群眾增強環保意識,提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬)
各村(社區)要實行分片包干責任制,對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。街道在禁燒期間要成立由紀工委、安全環保、農業、派出所等部門組成的聯合督查組,明確巡查責任,督導指導禁燒措施落實情況,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報全街道秸稈禁燒督導工作情況,并及時向全街道公布。
(三)總結考核階段(7月底和12月底)
各村(社區)認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結分別于6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關科室采取聽實情、查資料、看現場相結合的方式,對各村(社區)秸稈禁燒工作進行考核,并向全街道通報。
五、工作措施
(一)加強組織領導,責任層層落實
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長,分管副書記、副主任任副組長,安全環保、農業、派出所、財政等相關單位主要負責人和相關村(社區)主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環保科,辦公室主任由安全環保科科長兼任。
各村(社區)是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體,要成立由各村(社區)書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組,做到一把手親自抓,其他干部具體抓,層層抓落實。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標責任狀,分解目標任務,責任落實到人,并制定工作實施方案,組織實施。
(二)加強部門聯動,確保齊抓共管
街道有關科室要認真履行職責,加強協調配合、堅持“疏堵”結合,切實做好秸稈禁燒、禁拋監督管理工作。
街道安全環保科負責對全街道秸稈禁燒工作進行巡查和考核,統一組織協調和監督檢查,及時做好信息通報工作;農業科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實施和監督考核,建立健全秸稈收儲體系,指導秸稈綜合利用技術推廣,管理、調配、規范收割機作業標準,確保收割機留茬高度控制在1公分以下;派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作,對頂風焚燒秸稈的行為進行查處;城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處;財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障。
(三)加大宣傳力度,營造禁燒氛圍
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、報紙報道、手機短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義,營造良好的輿論氛圍;積極推廣秸稈綜合利用技術,從根本上解決秸稈的出路問題。各村(社區)要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響,營造良好的輿論氛圍。
(四)加強巡查督查,嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間,各村(社區)成立巡查組,對轄區的禁燒工作進行巡查,并對焚燒秸稈的行為嚴格查處;街道由紀工委、安全環保科、農業科牽頭組織成立兩個督查組,分別負責片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實履職盡責,深入村(社區)、組田塊,全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查,一旦發現焚燒現象,快速出擊,及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為,有關科室要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人,派出所要依據相關法律規定從重處罰、追究其法律責任。
建立考核及獎懲制度,街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村(社區)進行考核,對秸稈禁燒工作表現突出的給予通報表彰,對發生“第一把火”或因焚燒引發嚴重污染的,嚴肅追究相關人員責任。
(五)強化綜合利用,科學處理秸稈
街道農業科要切實推廣秸稈還田,擴大硬茬播種面積,積極引導農民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現有秸稈綜合利用試點的基礎上,逐步擴大規模,建立秸稈綜合利用產業化示范基地,逐步形成秸稈綜合利用的市場機制。督促落實重點禁燒區域的秸稈綜合利用規劃,對暫時無法綜合利用的秸稈進行有效收集,集中管理,防止發生焚燒安全事故。推動研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政優惠補助政策,安排專項資金對重點區域的綜合利用項目給予支持。
(六)健全聯系網絡,及時上報信息
秸稈禁燒期間,街道秸稈禁燒辦公室及各村(社區)要實行領導帶班和24小時值班制度,及時協調處置秸稈焚燒事。嚴格執行信息暢通,對重大突發事立即上報,不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間,各村(社區)在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查,于當日下午時前將巡查情況上報街道秸稈禁燒領導小組辦公室,街道秸稈禁燒領導小組辦公室于次日上午10時前將全街道的巡查情況上報區秸稈禁燒領導小組辦公室。
城區網格化管理方案范文 篇16
花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的'動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化” 社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化” 社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
城區網格化管理方案范文 篇17
一、工作目標
深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,通過活動的開展,進一步落實企業安全主體責任,深化建設工程安全生產監管,建立和完善重大危險源監控機制和隱患排查治理的長效機制,有效消除事故隱患,防范和遏制重大安全生產事故的發生,為我區城市建設和經濟發展創造健康穩定的環境。
二、組織領導
為加強我區建筑施工安全生產“網格化管理”工作的領導,我區成立建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組,負責組織領導和指導全區建筑施工安全生產“網格化管理”工作。同時為加強對企業和工程項目的指導、服務工作,成立安全生產網格化管理工作小組,具體負責網格化管理實施工作。在領導小組統一指揮下開展各項工作。每個網格化管理工作小組成員由1名分管領導、2名監管干部、工地項目經理和安全員組成。
三、工作內容
建筑施工安全生產“網格化管理”,就是在原有安全生產管理工作的基礎上,將全區在建工程項目以網格化管理的方式,來整合管理資源,提升服務水平,從而實現管理程序化,精細化和長效化。通過網格化管理服務,達到在建項目管理和服務的全面覆蓋。網格化管理工作小組成員及聯系方式公開透明。網格化管理成員按照工作制度要求,切實履行好自己的職責,做好網格內建筑工程安全生產的各項管理服務工作,幫助工地解決建筑安全生產工作管理中存在困難和問題,對工程項目存在的安全生產隱患提出處理意見,及時消除安全隱患,預防安全生產事故發生。
四、具體步驟安排
(一)準備階段(20xx年3月-4月)
制定建筑施工網格化管理工作實施方案,進行統一部署,成立組織機構。在各成員單位、企業以及工程項目中進行廣泛宣傳,使安全生產“網格化管理”工作內容和重要性深入人心,達到縱橫結合、全面覆蓋的效果。
(二)全面實施階段(20xx年5月上旬—20xx年11月)
每個建筑施工安全生產網格化管理工作小組根據實施方案和工作計劃,采取定期或不定期的方式,在各自網格管理區域內全面開展安全生產“網格化管理”工作,及時了解企業、項目的困難及存在的問題,并將情況匯報給建筑施工安全生產網格化管理領導小組。網格化管理領導小組對各網格管理工作小組提交的相關情況及時作出答復并反饋給企業、項目部,做到件件有落實,事事有反饋。
(三)總結提高階段(20xx年12月)
認真總結建筑施工安全生產“網格化管理”工作,查找工作運行中的問題,落實整改措施,以便提高工作效率。同時建立健全長效運行管理機制,確保持之以恒。
五、相關要求
(一)加強領導,提高認識。為深入推進這次活動的全面開展,我區已成立了建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組。各施工企業、監理單位、項目部應重視這次活動的重要性,充分提高認識,積極配合本次活動的開展。
(二)精心部署,務求實效。各網格化管理工作小組成員要按照各自網格內實際情況,有針對性地開展工作。積極深入在建工地,注意工作的方式、方法,加大對網格內建筑施工安全生產工作的指導,結合重點,著力解決建筑領域安全生產工作中的突出矛盾和問題。
(三)貫徹工作制度,履行工作職責。網格化管理工作小組要認真貫徹工作制度,全體成員要認真履行工作職責,充分領會活動的意義,努力學習,不斷提升工作能力,真正起到橋梁紐帶作用。
(四)加強企業自查。各施工、監理企業對本企業承接的工程項目開展每月檢查活動,并將每個項目排查的安全隱患、整改情況及企業網格對接聯系人上報青原區建筑過程綜合管理站。
(五)加強信息報送工作。網格化管理工作小組要及時掌握網格內建筑施工安全生產工作的相關情況,認真做好信息報送工作。
城區網格化管理方案范文 篇18
根據《關于印發xx市學校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規定>的通知》(晉教執〔〕21號)要求,為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的`校園安全監管網格,遏制和防范安全事故的發生,經研究,決定建立學校安全“網格化”管理工作機制,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展“網格化”管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監管責任,包點全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現“四個轉變”:
1.由少數人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛組負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職,實現安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全“預防為主”的工作方針,實行排查工作以網格為主,由專人負責,“橫向到邊、縱向到底”,隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現全員全過程安全管理,全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現精細化。
4.從運動式向常態化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現出臨時性、應付性和間斷性的狀態,實現安全隱患排查治理工作規范化、制度化、常態化,將工作的著力點轉移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、安全監督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、安全主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.應急管理。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援設備配備及維護情況;應急救援預案制定、演練備案情況。
5.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
(二)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、實驗室、宿舍等重要場所存在安全隱患情況;電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況;氣象部門發布紅色暴雨和黃色臺風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(三)學校突發事件應急處置
所包點學校發生突發事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向局分管領導匯報,并積極協調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實放。認真開展工作,一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規范、一個網格一個網格強化監管,每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患排查表(填寫后交由教導處),切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制,“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網格化管理的規范運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,由掛鉤責任人報送給執法檢查股匯總,由執法檢查股協調相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環節,明確責任分工,增強責任意識,強化效能監管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結,不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網格化管理工作落到實處。
附件:
1.xx市中心小學安全“網格化”管理工作領導小組
2.xx市中心小學護導師輪值表
3.xx市中心小學校園網格化安全管理責任時間分解表
4.xx市中心小學校園網格化安全管理的責任區域分解表
城區網格化管理方案范文 篇19
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,應該像繡花一樣精細”的工作要求,堅持以人民為中心的發展理念,深化社會治理創新,著力建立標準化、規范化、精細化、品質化的城市管理體系,推進政府職能轉變,提高城市的運行效率,增加各部門對城市建設與管理工作的責任感和緊迫感,調動廣大市民及社會各方參與城市建設與管理的責任意識和積極性。
二、工作目標
以創建整潔、優美、有序的城市環境為目標,改進社會治理方式,創新社會治理體制,以建設與管理網格化為方向,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。通過實施高標準、大力度、連續性的管理行動,形成統一高效、權責明晰、運轉順暢的城市建設與管理機制,切實增強社會發展活力,提高社會治理水平,解決一批影響城市形象的薄弱環節,使城市空間明顯優化,生態環境持續改善,人民群眾滿意度顯著提升。
三、網格體系
按照“分級負責、方便管理、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全市建設“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網格化管理體系,將全市城區劃分為三級上下網格。
(一)一級網格(管理網格)
管理人員由市政府領導、各責任局、各責任發展服務中心主要負責人組成。由市政府統一組織,實施網格劃分、負責人選定及對城市建設與管理網格化實施情況的監管。
一是負責指導和監督二級網格的建立、運行和履職情況。二是及時處理各類城市管理問題。對監管過程中發現的城市管理突出問題,按照網格劃分,督促相關責任單位及時進行整改;對不屬于本部門管轄的,及時溝通聯系相關責任單位進行處理。對二級網格上報的城市管理執法重點、難點問題,由一級網格責任部門組織區級相關職能部門實施聯合執法。三是負責城市管理日常監管工作,定期或不定期開展巡查、檢查、考核,督促相關責任單位加強城市管理,做到城市管理突出問題及時發現、及時處置,提升全市城市管理水平。四是對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、交辦。直接負責重點信訪件、領導批示件的承辦回復。五是牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作,指導下級網格開展處置。
(二)二級網格(責任網格)
管理人員由各相關部門分管負責人及從事城市建設與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網格內的城市管理與監管任務。
一是對網格內城市管理工作負主體責任,根據網格管理需要,可設立網格長、片區網格長、落實網格專(兼)職人員。二是負責指導和監督三級網格的建立和運行。三是負責轄區范圍內的城市管理日常監管工作,定期或不定期開展巡查、檢查,做到轄區范圍內城市管理突出問題第一時間發現、第一時間處置。四是負責統籌轄區范圍內的網格化城市管理工作,具體安排網格化管理工作,制定管理辦法和考核辦法等。五是負責對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作,指導下級網格開展處置。
(三)三級網格(單元網格)
管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網格劃分,負責本網格內城市建設與管理的具體任務辦理與服務。
一是落實人員具體負責網格內的各自城市管理工作,及時發現和處置城市管理突出問題。二是對網格內不能處理的城市管理突出問題,及時向二級網格上報,由二級網格協調相關責任單位或想辦法處理。三是完成上級網格交辦的其他城市管理工作任務。
四、網格管理內容
(一)民生工程
加快“兩供一業”改造、老舊小區改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區改造、大孤榆樹村異地搬遷工程基礎設施建設、調兵山市曉明獨立工礦區改造搬遷工程生活區自來水改造、調兵山市中央大街生態路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點工程項目建設。
責任部門:城鎮建設股、公路管理股、房地產管理辦公室、市政管修所、城投公司。
(二)環境衛生
1.道路環境。道路清掃保潔達到“七凈四無”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈;無紙屑污物、無動物糞便、無磚瓦石塊、無瓜皮果核),視野范圍內無裸露生活垃圾、白色垃圾,無亂堆雜物。大力推進機械化作業,增加機械化清掃保潔車輛。嚴格除雪要求,做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈,冰雪清理達到“四凈”標準(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。
2.生活垃圾。推行生活垃圾上門收集制度,垃圾收集做到日產日清,無積壓、滿溢,清運做到垃圾不落地、車走地凈,無遺撒、滴漏,確保環境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設施建設,推進示范片區建設,新增一批企業和居民小區開展垃圾分類試點。以點帶面,逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對餐廚垃圾實行統一收集、密閉運輸、集中處理。
3.整治環衛設施。科學合理確定現有垃圾中轉箱投放數量和位置,調整嚴重影響市容和行人通行的中轉箱。開展生活垃圾收集站惡臭治理,增加垃圾清運頻次,確保箱內垃圾不積存。定期對箱體進行清洗、消毒,保持地面干凈整潔,無垃圾撒落、污水積存和明顯臭味,減少在轉運過程中的臭氣、污水等二次污染。繼續開展“廁所革命”,著力新建一批、改造一批、開放一批廁所。加大“找廁所”平臺宣傳力度,將全部公廁、開放內廁數據上傳至該平臺,讓市民隨時隨地找到附近的公廁或開放內廁。
4.整治突出區域。對交通沿線、背街小巷、市場周邊、城鄉接合部等環境衛生問題突出區域開展衛生大掃除,提升保潔質量,加強垃圾清理,落實管護責任人,加強保潔、垃圾運送等工作,做到無垃圾積存、無衛生死角,垃圾規范堆放。定期對人流密集區域和路段進行消毒,定期對農貿市場周邊、垃圾收集站、城鄉接合部等重點場所和地帶進行化學消殺,防制鼠類等病媒生物。
責任部門:環境衛生管理辦公室、村鎮管理辦公室、各鎮(街)。
(三)市容市貌
1.戶外廣告標識。重點治理未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、公益變商業、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設施,清除沿街及小區樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹木等部位的非法廣告,糾正亂掛條幅行為,規范主次干道店招店牌設置。通過清理控制數量、提升質量,使戶外廣告規劃科學、設置有序、管理規范,提升城市形象。
2.整治私搭亂建。對中心城區范圍內公共部位及街路兩側各類私搭亂建進行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施和消防通道等用地進行建設的,擅自在城市道路兩側建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處。通過治理,拆除違法建筑物,并逐步建立違法建設管控長效機制,使城市管理工作更加規范有序,城市居民生活更加安全、方便、舒適。
3.整治占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”要求,重點加強對主要道路、窗口地區、校園周邊等占道經營集中區域和高發時段的整治、巡查和管理,強化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準確把握不同時段、不同節點市民需要,適度放開節假日攤點設置和活動舉辦,確保道路整潔、暢通,實現“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規范早市、夜市經營,開市期間安排專人監管,按時開市、收市,做到收市后攤撤、人去、場地凈。制定市政破路管理制度,明確破路施工規范并組織實施。
責任部門:城市管理綜合行政執法服務中心、市政管修所、各鎮(街)。
(四)園林綠化
裸露土地綠化美化。繼續實施城市裸露土地綠化覆蓋工程,發揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質量、美化城市環境的作用,對城市公共部位、道路兩側、沿河、單位庭院、臨時閑置土地等裸露地采取有效措施進行綠化覆蓋。對現有游園進行維修改造,補充植物景觀,完善園林功能,營造綠色宜居環境。加快綠化苗木、花卉提檔升級,對行道樹、草坪進行補種,在重要節點建設簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。
責任部門:園林綠化管理辦公室。
(五)基礎設施
1.供水、排水管網維護。安排巡查人員每周一次對排水管線、雨水井、檢查井等及時進行清掏,保證排水暢通,對水廠、水源地、供水管網線路、閥門井等供水設施進行排查,發現漏失現象及時搶修。
2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進,保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設施完好率98%以上。照明設施巡查維護,發現燈桿傾斜、下沉及時修復,照明設施涂鴉、廣告及時清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進行維修改造。
3.城市道路管理與維護。實行每日巡查,對毀損路面、人行道路進行及時修復;加大維修巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設施的維護維修工作,對破損、缺失的及時予以更換。
責任部門:市政管修所、自來水供應處。
(六)居住小區
1.整治環境衛生。集中治理居住小區內占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物,清理隨意傾倒的垃圾;治理長期占用小區公共區域、影響小區環境美觀的“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛;清除住宅小區樓道、墻面等現有的各類小廣告;全面整治住宅小區公共區域內種菜和飼養家禽行為以及其他環境衛生問題。
2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區內各類私搭亂建,建立臺賬。對擅自占用物業管理區域內的道路、綠地或者其他場地進行建設和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處并拆除。
3.提升物業服務質量。每季度對物業管理企業進行考核,聽取業主、業主委員會和居民委員會的評價意見,并將考核結果向社會公布。認真貫徹落實《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》《業主大會和業主委員會指導規則》等相關政策,加強業主委員會建設,指導業主委員會依法履行權力和義務。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開展小區物業管理宣傳活動,增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
3.加強物業管理知識宣傳。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開展小區物業管理宣傳活動,增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
責任部門:物業管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執法服務中心、各鎮(街)、各物業公司。
(七)建筑施工
1.施工揚塵。建筑工地施工現場的主要運輸通道必須作硬化處理,保證道路通暢平整,并定期做好清掃、灑水,保持路面清潔;裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;建筑材料及構配件要按照總平面布局碼放,并做到碼放安全整齊;施工現場對易產生揚塵的建筑材料,要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施;建筑工地應全面使用商品混凝土;確需揚塵作業時,要指定專人落實灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。
2.環境衛生。施工現場要落實環境衛生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設施,渣土裝載高度不應高于欄板,并做封閉處理,安排專人對出場運輸車輛的車體、車輪等進行沖洗,嚴禁出場車輛帶泥上路污染城市道路。
3.臨時設施。施工現場要做到封閉施工,現場圍擋要做到堅固、穩定、整潔、美觀。市區主要路段的施工現場圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領域;外腳手架、外排鋼管必須刷漆,立面要使用符合標準的密目式安全網,安全網要連接牢固,封閉嚴密整齊,定期清理,保持清潔;施工現場臨時設施、臨時道路設置科學合理,施工作業區材料存放區應與辦公區、生活區劃分清晰;食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動室應整潔有序,符合衛生要求。保潔管理制度,明確責任人。
4.建筑市場。貫徹落實建筑市場方面法律法規及規范性文件,確保建設項目依法履行實名制管理制度,建設工人持證上崗,工程款按合同支付到位,無肢解發包、違法招投標等行為。
責任部門:建筑業管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執法服務中心。
(八)交通秩序
1.機動車運營。正式啟動車輛年審換證工作,建立“一車一檔”制,健全電子臺帳和完善檔案資料。落實駕駛安全生產監督檢查力度,做到零事故,合法健康運營。重點查處出租車拒載、繞道、要高價、中途甩客、強行并客、安全設施不齊全、無從業資格證駕駛營運車輛,不按核定站點停靠、亂班亂線、站外攬客等違章經營行為。加大對超限車輛的治理,嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。
2.機動車通行秩序。對城市道路交通事故易發多發點段開展分析研判,對各類城市交通違法行為全天候抓拍,進一步規范機動車通行秩序,全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問題,采取限時單行、學校錯時放學、限時禁左(文化小區北路口)及對煤炭銷售公司路口增設臨時信號燈等方法,著力加以解決。合理渠化城市道路路口,提高道路通行能力和效率。依據《遼寧省電動自行車登記規定》,對兩輪電動車實行登記上牌管理,依法查處外賣、快遞電動車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動車非法營運、電動車銷售、馬路市場違規經營、違規占用停車泊位等問題。
3.規范停車秩序。進一步規范城市機動車停車管理,確保停車位設置科學合理,發揮最大服務功能。對中心城區新增設停車泊位公共區域,盡最大努力滿足群眾停車需求。
4.強化城市交通設施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統建設;及時更換交通指示標牌;對合同期滿后的交通隔離護欄,按新的設置規劃,進行分期分段重新安裝并規范管理;對道路兩側邊石以上設置交通護欄,實行人車分流管理;科學設置新建設交通隔離護欄出入口,引導車輛、行人有序通行。
責任部門:公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調兵山路政大隊。
五、保障措施
(一)加強組織保障。成立調兵山市“城市建設與管理網格化”領導小組,全面負責整治行動的組織指揮。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,具體負責全市城市建設與管理網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內城市管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立網格化管理制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、處置的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉;充分利用成立的聯合執法隊,有效解決城市管理執法重點、難點、熱點問題;建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,城市管理突出問題的處置情況。
(三)強化督促檢查。各單位要各司其職,發揮各自的職能優勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題,不斷改進工作。市住建局要經常性地深入二級網格單位,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網絡化管理工作的順利推進和效果。
(四)績效考核機制。網格化管理考核嚴格按照實施方案進行,與年終績效考核掛鉤,具體采取實地考核、查看資料等方式,每月對各單位網格化管理情況進行統計、打分,將開展情況上報領導小組成員,對開展不力的單位將予以通告。
城區網格化管理方案范文 篇20
立健全基層消防安全組織,強化基層消防工作責任,深入推進消防安全網格化、精細化管理,進一步夯實社會火災防控基礎,預防和減少火災事故,特制定本方案。
一、消防安全網格劃分和工作目標
(一)網格劃分:以鄉(鎮)行政轄區為單元,劃分中網格;以村(居)民委員會管理范圍為單元,劃分小網格;以村民小組、民居樓院、社會單位等為單元,劃分單元格,構建“全覆蓋、無盲區”的消防安全管理網絡。
(二)工作目標:今年全面要推行消防安全網格化管理,消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。
二、工作任務
(一)成立消防組織。
鐘建華為組長,孫錦文、胡志峰為副組長,成員:黎龍根、王才福、章英、季洵、吳容華、邱英雄、盧俊、劉琦
1、成立以綜治辦、民政司法辦、城建辦、農村辦、安監站、房管所、財政所、工商所、糧管所、公安派出所等有關負責人為成員的消防安全委員會,明確1名政府負責人為主任,設立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員,負責中網格消防工作的組織實施。
2、村(居)委會主任是小網格消防安全管理的第一責任人,每個社區、行政村都要明確1-2名專兼職消防管理人員,負責小網格消防工作的組織實施。
3、村民小組負責人、樓(院)長、物業和社會單位的負責人是單元格消防安全管理的負責人,負責在單元格內建立群眾性消防安全自治組織,開展群眾性消防工作。
(二)加強消防力量。
1、建立志愿消防隊;充分發揮巡防、保安隊伍作用,加強對保安員的消防培訓,建立一支10-30人的兼職的消防安全巡防隊伍。
2、小網格:要積極發展村委消防督導員擴大基層消防力量覆蓋面。單元格:要積極開展“村企聯防、企企聯防、鄰里守望”等活動,廣泛調動群眾參與消防工作。
(三)落實消防檢查。
1、中網格:要結合轄區消防安全形勢和季節特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,消除火災隱患,懲治消防違法違規行為。
2、小網格:要定期對村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。
3、單元格:用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。
(四)開展消防宣傳。
1、中網格:要進一步深化消防宣傳“五進”活動,廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育,普及消防常識。
2、小網格:要在村屯、居民樓院、單位和場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),有條件的要依托農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織各單元格內的群眾參加消防教育和體驗。
(五)完善消防設施。
為專職消防隊和志愿消防隊配備消防車輛裝備和滅火救援器材,為消防安全巡防隊伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。村(居)委會要配備必要的消防設施器材以及小喇叭、視頻教學等防火宣傳器材。要加強對消防設施和裝備器材的管理,維護保養好各類消防設施和裝備器材;要在網格和單位的重點部位設置消防器材集中存放點,定期維護保養和更新,確保完整好用。
(六)建立消防檔案。
要設立消防辦公室,社區(村)要設立“保消合一”巡防室,配備必須的辦公用品,制定各項消防安全工作職責、制度,分級建立消防安全網格化管理臺帳,全面、詳細、動態地記錄轄區消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓、滅火演練、應急疏散等網格化管理工作情況。
(七)分級推動落實。
公安派出所要在公安消防部門的指導下,推動小網格(含單元格)的消防安全管理工作。
三、實施步驟
(一)部署動員階段(20xx年5月24日至5月31日)。制定具體實施方案或工作計劃,召開會議進行動員。
(二)組織實施階段(20xx年6月1日至9月10日)。對照消防安全網格化管理實施方案和工作任務,認真抓好轄區消防安全網格化管理各項工作的落實。建立健全網格化管理機制,開展常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳和初起火災撲救工作。
(三)總結驗收階段(20xx年9月10日至9月20日)。參照省消防安全委員會辦公室制定的消防安全網格化管理檢查方案和驗收標準,進行驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導。推行網格化管理是消防安全管理的一項創新舉措,是推進消防工作社會化的一條重要途徑,要高度重視,加強組織領導,將消防安全網格化管理納入重要議事日程,確保基層消防工作有組織機構、管理人員和專門力量,確保各項工作落到實處。
(二)落實經費保障。要加大消防安全網格化管理工作經費的投入力度,將消防安全網格化管理工作保障性經費納入財政預算足額保障,并逐年遞增。要加大消防裝備資金投入,為鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和“保消合一”隊伍配足消防裝備和器材,確保滿足防火巡查和滅火救援工作基本需要。
(三)嚴格督導獎懲。將消防安全網格化管理工作納入政府消防工作目標任務績效考核范疇,加強督導考核。凡轄區未全面實行網格化管理或者未完成網格化管理年度達標任務的,對其實行消防工作目標任務績效考核“一票否決”,取消年度消防工作評先資格。凡工作開展不力,造成較大以上或有影響的火災事故的,按有關規定嚴肅追究責任。
城區網格化管理方案范文 篇21
一、總體要求
堅持“條塊結合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執法、提高效能”的原則,以市、鎮屬地政府為環保監管責任主體,整合轄區內負有環保監管職責的各部門監管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(村)網格化服務管理工作的實施方案》等現有的網格化管理體系,在網格內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,構建一個覆蓋全市、鎮、村(社區)為層級的三級環境監管網格體系,我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分。
二、工作目標
通過實施環境監管網格化,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局,實現“三清三到位”的目標(即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區”的環境監管網格化管理,著力解決影響科學發展、損害群眾健康和破壞生態環境的突出環境問題,促進我市生態文明和“美麗廣西”建設。
三、網格劃分及職責
按照自治區環境監管網格體系四級建設要求,上一級負責監督和指導下一級的環境監管網格化建設,并組織實施本級的網格化管理。我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分,各級政府要加強環境監管能力建設,按照與當地經濟社會發展相適應的原則,把網格化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
(一)二級網格
東興市行政區域建立二級網格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮級網格的建立,監督網格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.環保部門按照環境保護法的規定對本行政區域環境保護工作實施統一監管管理,各負有環境監管職能的部門按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責,及時查處市轄區范圍內的環境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件,排查工礦企業環境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。
3.負責整合本級環境保護監管力量,確定對應每個三級網格的監管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監管對象(適時動態調整)、監管任務、監管責任人。各工作組負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查,發現問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調查,及時督促屬地調查或者直接查處,督導屬地政府落實網格化監管措施。
(二)三級網格
按照二級網格內行政區劃,以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級網格區域,責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府,責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網絡全面排查各類環境安全隱患,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.負責整合本級承擔環保工作職責的機構力量,承擔本轄區日常環保監管檢查、巡查,發現問題、接到投訴舉報及時調查了解,協調處理環境信訪投訴、環境保護糾紛案件,發現違法排污問題及時制止,及時向負責該網格的二級監管工作組報告。
(三)四級網格
依托現有的基層網格化社會管理體系,按三級網格內行政區劃,以所轄的各村(社區)為單元劃分為四級網格區域,個別工作任務較重、管理難度較大的單元網格,還可細劃責任網格。每個四級網格作為一個監管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區居委會)。責任人為各村村委會(社區居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網格與四級網格的聯動機制,發揮四級網格日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向三級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發現并制止違法排污和破壞生態環境的行為。
四、網格運行監督
(一)落實網格工作責任
建立各級網格內環境監管“五定”機制,即對網格內所有監管事項實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管,確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀,相關內容應向社會公開公示。
(二)明確網格工作重點
一是加強巡查報告。網格責任人員要組織對轄區內所有排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格報告。二是及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的,由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。三是強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通。
(三)加強網格績效考評
一是加強上級監督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況,列入考核評價內容,不斷完善和優化網格化環保監管體系。二是定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評,上級網格對下級網格進行考核評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級網格化環境監管體系的建立和運行,具體業務工作由市環保局負責。主要是對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯合執法,解決突出環境問題;加強對環保部門人員機構、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障;組織實施環境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業依法實施停、限產決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息。
(一)環保部門
落實市政府開展網格化環境監管體系具體工作;對三級網格的建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區內的污染源進行監督檢查,加強環境治理;強化環境污染事故、環境違法案件和環境信訪的調查、核實、報告和處理;明確本級監管企業責任領導和責任人員,建立污染源現場執法責任制,落實重點污染源現場執法操作規范。
(二)相關部門
公安部門:按照國家法律法規,負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理;配合做好因環境污染事故引發事件的維穩工作;配合環保部門加大執法力度,接受污染案件移交,重大環境案件主動提前介入,嚴肅查處環境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監督管理,嚴把違法運輸車輛上路關;負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發放劇毒化學品購買許可證、核發劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發改部門:將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價文件。
工信部門:執行國家產業政策,配合環保部門督促工業企業落實環境保護相關制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產業化工作,指導和督促工業企業開展技術改造。
國土海洋部門:負責海洋環境的監督管理,組織、管理海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究;負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監督落實本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環保部門做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管,推進城鎮雨污分流工程,改造城市污水收集系統,提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。
農業部門:依法加強農業面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染;負責秸稈與農業廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產畜牧部門:負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務,制定并監督落實畜禽養殖業污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設,督促畜禽養殖廠按照要求建設環保和治污設施,規范畜禽養殖企業環境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為;協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實;合理調度水資源,確保水源水量要求和下游生態用水需要;監督落實規定區域內施肥類網箱養殖的取締,依法查處違規水產養殖行為。
衛生部門:協助環保部門對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作,對醫療廢水處理工作實施監督管理;配合環保部門做好醫療衛生機構的核與輻射環境管理。
林業部門:負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理,查處保護區內的違法開發和建設活動。協助環保部門查處飲用水源保護區內保護動物養殖場環境違法行為。
安監部門:依法負責危險化學物品生產(經營)單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作,依職權查處違反安全生產法律法規的行為,防范安全生產事故。對監管中發現的非本部門管轄的.違法問題向相關部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關;對因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的各類市場主體,根據環保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
監察機關:對網格監管不履職或履職不到位,發現環境違法行為或接到環境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為,要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立市環境保護網格化管理工作領導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農業、水產畜牧、水利、衛生、林業、安監、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市環保局,具體負責全市環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。
(二)強化督查督辦。環境保護網格化管理工作領導小組辦公室要定期對網格內環保職責履行情況和網格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網格化管理工作穩步推進,有序落實。
(三)完善制度建設
1.網格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。
2.聯合執法制度。聯合執法行動領導小組由環保工作網格化管理工作領導小組成員組成,負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:對環境安全監管的重點、難點、熱點以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等問題開展聯合執法;大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,排污企業的污染物排放情況,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
(四)提升能力
1.完善環境監管體制機制。進一步加強環境監察標準化建設,充實執法力量,優化人員結構,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》要求,盡快申請標準化建設驗收。同時,積極延伸環境監管觸角,探討在鄉鎮(街道)建立專職環保機構。
2.加強崗位培訓。要定期對網格責任人員進行崗位技能培訓,提高業務素質。
(五)嚴格問責
對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環境犯罪的,要及時移送司法機關偵辦;強化各網格責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責,不依法查處環境違法行為,或者對環保監管執法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網格監管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監管規范,既要防止網格責任不清,也要防止網格責任無限過度,保護和調動網格執法主體積極性,確保網格監管持續規范、有效、到位。
城區網格化管理方案范文 篇22
為深化新鎮鎮安全生產消防工作監管體系,促進黨政領導責任、鎮村責任、部門責任、企業責任的落實,切實增強防控事故的能力,根據《安全生產法》、《消防法》,《中共浚縣縣委浚縣人民政府關于印發〈浚縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》精神,結合我鎮實際,特制定安全生產消防工作網格化管理工作實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產消防監督管理工作的實際需要出發,堅持“屬地管理”和“行業管理”相結合,以“網格化”為手段,進一步整合和加強基層安全監管力量,構建安全生產屬地為主、責任監管和信息互通、資源共享、有機結合的監管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為加強對全鎮安全生產網和消防工作格化管理,鎮政府成立鎮安全生產和消防網格化管理工作領導小組,鎮長任組長,分管領導任副組長,管理區總支書記、有關單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室(在安監辦),具體負責安全生產和消防工作網格化管理的組織和協調工作。
三、總體要求和工作目標
(一)建立三級網格
全鎮安全生產和消防工作管理職責按照行業管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網格化”。鎮安委會為一級網格,各村和鎮直有關單位為二級網格,生產經營單位為三級網格。每一網格內的責任單位與責任人實現“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監管、網格人員責任管理的安全生產監管網絡,努力實現“全覆蓋、無盲區”的安全監管目標。
(二)落實“六定”措施
一是定責任區域:明確每一個網格具體監管的對象和范圍;二是定責任人:明確每一個網格的負責人員;三是定監管任務:明確每一個網格年度、季度、月和周報的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網格內對本級發現或下級網格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法:三級網格實行“月查月報、周查周報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月至少一次向二級網格報送巡查工作開展情況,對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎上,應及時向二級網格報告,并填寫《事故隱患報告單》。二級網格和一級網格內的各相關職能部門每月每周五向鎮安監辦報送監督檢查情況,對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎上,應及時向一級網格報告,并填寫《事故隱患報告單》;六是定應急預案:每一個網格均應制定事故應急救援預案,落實人員、裝備、物資,強化演練,快速、妥善處置事故。通過對每一個網格落實“六定”措施,努力實現“網格化管理工作規范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故
通過網格化管理,全面提升生產安全事故防控水平,努力實現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
四、網格等級和職責
全鎮共劃分一級、二級、三級三個級別網格,具體為:
(一)一級網格劃分及職責
一級網格為鎮級,由鎮安監辦統一協調,監管主體為鎮直相關部門。主要職責是:
(1)指導督促村、各部門、企業建立健全安全監管網格;
(2)協調解決網格化管理中的有關問題;
(3)對鎮直各部門進行動態監管。
(二)二級網格劃分及職責
二級網格為鎮直各單位、村級。鎮包村(管理區)干部對所分包村(管理區)的安全生產消防工作負直接領導責任,各村設網格長一名(村支部書記),聯絡員一名(村委主任),網格協管員一名,鎮包村干部為村安全生產消防監督員。
共同職責:
1、建立安全生產和消防工作監管網格,明確各網格的人員和職責,編制網格化安全監管責任區域圖;
2、全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況,采集相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫,實施動態分類監管;
3、確定本級網格安全生產消防重點行業、重點生產經營單位,并按照上級要求、行業特點、生產經營單位分布情況等,制定監督檢查計劃,開展日常檢查;
4、對本級檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患,按照權限查處,超越權限的,進行匯總、梳理,抄告并配合一級網格進行查處;
5、指導督促轄區內企業建立健全三級網格,部署、檢查、指導、考核三級網格的工作,協調解決三級網格難以解決的問題;
6、向一級網格匯總上報安全生產重要信息,向三級網格傳達和督促落實上級工作要求。
主要職責是:
1、土地城建所、自然資源所
分管領導:王培俊
負責職責范圍內的安全生產和消防工作。負責對新鎮鎮境內磚廠廠、石粉廠等進行檢查;負責對施工現場是否有施工資質、防護網、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。
2、派出所
分管領導:李帥民
負責對全鎮消防設施是否能夠正常使用、人員密集區是否制定安全措施、各生產經營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學校
分管領導:余麗
負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛人員是否持證上崗、餐廳是否達到相關衛生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查;負責非法幼兒園的取締,負責全鎮防溺水安全工作。
4、敬老院
分管領導:余麗
負責敬老院、“低保”、“五保”住房安全。
5、水利站
分管領導:李玉順
負責對水利設施是否安全運行,是否設立警示標志,安全防護措施是否到位。
6、安監辦
分管領導:李玉順
負責企業、煙花爆竹、特種設備、危險化學品食品安全等安全生產。
7、民宗辦
分管領導:康鳳才
負責宗教活動場所消防設備及措施是否到位,舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度;負責宗教活動場所建筑安全的檢查。
8、道路管養站
分管領導:李永波
負責對新鎮鎮境內縣道、鎮道、村村通等路段進行檢查。
9、其他部門行業系統分管領導負責本部門行業系統安全檢查,安全隱患治理、整改等。
10、村級監管主體為村安全生產消防管理小組,監管轄區內的生產經營單位。
村級主要職責:
(1)結合轄區實際,制定本轄區《安全生產和消防工作網格化監管方案》,劃分并建立安全生產消防監管網格,落實網格責任人員,編制網格化安全管理責任區域圖;
(2)全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況,采集、確認相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫;
(3)按照“生產型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態安全巡查,及時了解監管對象的安全生產狀況,巡查時應當告知安全生產相關要求。巡查以安全生產領域非法違法行為、生產經營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協管員在巡查中,按《檢查表》進行檢查,必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項,及時發現、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患,并及時報告上一級網格,建立工作臺賬。
(三)三級網格的劃分及職責
三級網格為企業級
企業級主要職責:
1、結合企業、公司實際,制定本企業《安全生產消防-網格化監管方案》,劃分并建立安全生產消防監管網格,落實網格責任人員,編制網格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關法律法規建立安全生產消防管理機構,確定安全生產消防第一責任人和直接負責人,實現安全生產消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理,建立健全安全生產消防組織領導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系;嚴格現場管理,規范工藝流程,嚴格操作規程,杜絕“三違”行為,對重大危險源實施監控,認真落實整改措施;強化應急管理。
3、檢查巡查,開展隱患排查治理,如實記錄《企業安全生產消防現場檢查記錄表》,對檢查出的事故隱患,下達《整改通知書》,并在企業網格內逐級上報,企業建立工作臺賬,企業級網格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網格。
4、發生生產安全事故時,按規定及時上報,并做好事故現場處理和善后工作。
五、實施步驟
(一)準備階段(20__年4月):各村、各部門要按照本方案要求,明確負責人,制定具體實施方案,召開動員會,完成網格劃分、力量整合,落實網格責任人,確定各個網格、各類人員的安全職責與任務,建立安全監管運行機制。
(二)實施階段(20__年5月):組織相關業務培訓,完善安全生產消防監管信息平臺,完成網格內生產經營單位安全生產基礎信息的采集與確認,并錄入信息平臺,制定、完善生產安全事故應急救援預案,全面實施規范有效的網格化運作。
(三)檢查驗收階段(20__年6月至12月中旬):結合年度工作分析和考評,采取平時工作與現場查看等形式,組織檢查驗收,總結經驗,表彰先進。
六、工作機制
(一)建立科學合理的考核獎懲機制
加強對基層安全生產和消防網格化管理工作的組織領導和檢查指導,并將安全生產和消防網格化管理工作納入安全生產目標管理責任考核體系,并建立一級網格對二級網格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核,二級網格對三級網格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人,給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中,發現有下列情形之一的,對責任單位或相關責任人予以通報批評:
1、網格劃分界線不明、存在監管盲區或空白點的;
2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監管不力、履職不到位等原因而發生事故,造成人員傷亡或財產損失的,要依法依規實施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門聯動機制
各級網格組織,每兩個月均應組織至少召開一次安全生產工作例會,通報檢查(巡查)情況,分析安全形勢,解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題,促進資源共享,形成工作合力。對重大事故隱患,應及時組織各相關職能部門開展聯合執法,及時查處、整治,必要時可通過政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制
將二級網格(村)的安全生產消防工作納入包村領導干部的工作職責。包村領導干部在安全生產消防工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”,即:對所包村的生產經營單位基本情況必知、對三級網格安全生產消防存在的主要危險點(區域)或問題必知;所包村召開安全生產消防工作會議或開展安全生產大檢查等重大活動必到、發生生產安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發現重大事故隱患必報。同時,包村領導干部應每個月對所包村的安全生產消防工作情況開展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制
進一步完善應急管理體系,切實做好各類生產安全事故應急救援預案的編制備案工作,并加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急演練。建立健全安全生產預警機制,在重點時段、重大節假日和惡劣天氣來臨前,加強值班管理,及時發布預警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高認識,精心組織
安全生產消防工作網格化管理是落實黨的十九大精神,是防止安全生產消防工作失控漏管,是強化安全生產消防責任制落實的長效之策。各村、鎮直各單位要切實提高認識,落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的工作要求,將安全生產和消防工作網格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實施方案,層層動員部署,明確目標,細化責任,一級抓一級,層層抓落實,確保此項工作取得實效。
(二)統籌兼顧,強化保障
要將安全生產和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結合起來,進一步加強安全生產和消防工作基層基礎建設,加強人防、技防,打牢事故防控基礎。要把安全生產和消防工作納入村,部門行業建設內容,認真開展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產管理水平。要采取兼職或專職的方法,落實村級安全生產協管員,確保此項工作有效推進。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、各部門、企業要采取多種形式,加大對安全生產和消防網格化監管工作的'宣傳力度,充分宣傳網格化監管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進經驗,提高各級工作的自覺性和積極性,營造良好氛圍。
城區網格化管理方案范文 篇23
為切實做好20xx年全鎮農作物秸稈禁燒工作,加強生態環境保護,有效防治大氣污染,切實保障我鎮空氣環境質量,維護人民群眾環境權益和生命財產安全,根據《南鄭縣20xx年夏季秸稈禁燒工作方案的通知》(號)文件要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
20xx年夏季秸稈禁燒工作,以“政府主導,標本兼治、疏堵結合、板塊推進、屬地管理”為原則,堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責任追究”二十字工作方針,采取秸稈禁燒與綜合利用相結合、行政推動與技術服務相結合、宣傳引導與考核問責相結合的方式,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,全力推進秸稈禁燒和綜合利用。
二、工作目標
今年夏季農作物秸稈禁燒工作整體分為“重點禁燒區”和“一般禁燒區”分區開展。我區重點禁燒區包括x省道沿線的村及紅寺湖周邊各村,即,其余村為一般禁燒區。重點禁燒區秸稈綜合利用率達到90%以上,禁燒率達到100%;一般禁燒區禁燒率達到80%以上。
三、工作重點
(一)采取集中堆放處理。
以村組為單位,動員農戶將農作物秸稈選擇田間地頭統一堆放,各集中堆放點要確定專人進行管理,確保無消防安全隱患,防止造成新的環境污染。
(二)發展秸稈漚肥利用。
大力推行秸稈堆漚還田,鼓勵農戶選擇適宜地點,利用夏季高溫,通過添加秸稈腐熟劑和氮肥,實現秸稈快速腐爛,形成肥料施入農田,有效增加土壤有機質含量,改良土壤,培肥地力。通過推行秸稈漚肥還田,達到節約用肥成本,減少面源污染,發展綠色生態農業良好作用。
(三)積極推進秸稈綜合利用工作。
努力拓寬秸稈綜合利用途徑,增加秸稈利用量。鼓勵支持農業、科技等部門與企業進行技術合作,加強秸稈綜合利用的技術研發,不斷開拓秸稈利用新途徑。
四、加強巡察檢查
為了加大秸稈禁燒力度,鎮上抽調干部組成巡察組,對各村秸稈禁燒不定時開展巡察檢查,對檢查的問題及時處理,并記錄在案,做為年終考核和獎勵兌現的依據。
第一組:組長
第二組:組長
五、強化保障措施
(一)加強領導,夯實責任。實行鎮負總責,村、組干部包農戶田塊的工作機制,進一步建立健全村、組禁燒網絡。全鎮秸稈禁燒和綜合利用實行屬地管理和區域負責制,秸稈禁燒期間,各村要深入田間地頭,加強巡查力度,全方位、高頻率進行監控檢查,看死盯牢、嚴防死守,確保實現禁燒目標。
(二)廣泛宣傳,技術指導。采取組裝宣傳車、懸掛橫幅等多種措施,創新形式開展農作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育、指導服務活動。特別是要讓農民群眾從思想上轉變,從行為習慣上改變,使不露天焚燒秸稈成為廣大農民的自覺行為。各村在主要路口懸掛標語橫幅,刷寫標語不少于5條。
(三)分類實施,板塊推進。重點禁燒區實行全面、全時段禁燒,采取“集中收割堆放、粉碎堆腐還田”等綜合利用措施,通過加大政策扶持、科技支撐、宣傳教育和監督檢查力度,確保實現禁燒目標。一般禁燒區實行有組織焚燒,由各村負責。一是在天氣晴好、秸稈充分曬干的條件下,于11:00至16:00之間有組織焚燒,做到秸稈不干不燒,陰雨天不燒,早晨和夜間不燒;二是錯時焚燒,臨近村組要在指定時間段內分期分批焚燒,不得大面積集中焚燒;三是嚴密組織,由鎮統一籌劃,村干部現場指揮,杜絕發生嚴重環境污染和不安全事故。
(四)強化督查,嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入各村年度綜合考核指標,嚴格考核,保證各項工作的落實。對領導重視、措施得力、實現工作目標的村在年終考核時予以加分,同時進行獎勵;對焚燒面積過大,造成惡劣影響的村,給予扣除經費處罰及組織紀律處理;對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進單位和個人給予表彰和獎勵。公安部門要全力配合禁燒工作,對違反規定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執法人員行政執法的,要依據相關法律法規,依法嚴肅追究責任。
城區網格化管理方案范文 篇24
自今年開展疫情防控以來,我社區根據上級指揮部署,結合自身實際,迅速建立村社疫情聯防聯控工作機制,通過網格化管理實現精細化防控,以群防群控實現全方位高效管控,堅決打好疫情防控狙擊戰,筑牢群眾生命安全防線。
一、村社聯防,突顯合力
全面發動各支部黨員、小區業主委員會,形成抗疫合力。防控期間,根據股份經濟合作社及小區實際情況,充分調動單位下派干部、黨員堅兵的合力,形成防控專班,進行責任細分,成立平安巡邏隊、環境衛生巡邏隊、文明勸導隊、便民服務隊,在防疫宣傳、卡口值守、居家隔離戶值守、環境衛生整治等工作方面發揮了重要作用。期間,靈際社區共設置10個卡口,對進出三個股份經濟合作社、兩個小區的人員進行實時登記,嚴控村社居民流動,有效控制傳染源。各村社成立防疫宣傳巡邏隊,及時向群眾宣傳科學防疫知識,做到科學防疫、有效動員。
二、群防群控,編織細網
疫情防控需編織細網,方能全方位、無死角高效狙擊疫情。針對各村社出租戶眾多,人口流動頻繁的問題,我社區通過網格化管理做到精準防控,充分動員村社小組網格長、小區樓棟長,將疫情防控安織細編密,嚴格落實出租戶主責任,全面動員群眾積極參與外來人口管控,動員群眾對返云人員第一時間向社區報告,嚴密排查外來人員行動軌跡,嚴格落實外來人員的登記核查,對來自高風險地區和疫區的外來人口落實隔離措施,以群防群控打好疫情防控的人民戰爭。目前共排查流動人口2135人,落實居家隔離14戶46人,集中隔離17人。
三、以信息化提升防控能力
以大數據、網格治理平臺,電子健康碼為載體,變“外防”為“內控”,讓科學防控、信息化防控助推高效防控。為全面推動健康碼的普及靈際社區對各合作社、小區開展全方位宣傳健康碼申領工作,駐點幫助老人申領健康碼,目前共落實。人申領健康碼,實現了小區、合作社健康碼申領全覆蓋,通過對“紅碼、綠碼、黃碼”三碼管控核查,建立高效科學的防疫網絡。
下一步,社區將繼續依托網格員、志愿者、轄區居民群眾等一道努力奮戰、嚴防死守,構筑起“外防輸入、內防擴散”的社區防線,堅決打贏疫情防控狙擊戰。
城區網格化管理方案范文 篇25
(一)規范管理,推動景區發展。竹海景區在開發建設過程中因諸多原因,導致工程停滯不前。去年,我處前往廣州與老板接洽,并兩次參與竹海景區的談判工作,督促景區開發商加大投入力度,加快建設步伐,且抽調一名副主任專門負責協調竹海景區建設處理中的各種事宜。于去年10月開始對外試營業。開園以來實現門票收入30多萬元。浮邱山景區制定旅游詳細規劃,修通了通往寺院的.道路。國家氣象局浮邱山景區內天氣雷達站,作為景點建設項目已獲批,正在辦理建設前期工作。花湖景區經過竹林低產改造和培育,筍竹兩用林基地不斷擴大。
(二)加大宣傳力度,提高公園知名度。去年,邀請旅游雜志社采編人員來國家森林公園選景拍攝,拍攝的景區宣傳圖片已在《旅游》20__年3月刊出,刊內6個版面。并參加了全國國家級森林公園建園三十周年慶典宣傳活動,將楠竹森林旅游景點在全國范圍內宣傳推介。
(三)大力開展立項爭資,推動公園發展。我處先后十多次到國家林業局、省林業廳對接項目,爭取資金。到景區林場的資金100多萬元;爭取管理處工作經費10多萬元;景區公路建設已入省交通公路建設計劃;浮邱山生態文化建設已入國家“十二五”項目庫;另有多個項目正在銜接爭取中。
(四)注重管護,保護森林資源
加強景區森林資源管護,全年未發生一起森林火災;病蟲害防治工作也落實到位。
(五)扎實努力,全面完成中心工作任務。去年我處聯系了石牛江鎮的兩個村,除深入鄉村了解民情外,幫助村委向相關部門爭取資金近10萬元。承擔了竹產業發展相關工作,完成了現代竹產業科技園的規劃、竹林道建設、竹基地建設。抓好了全省竹產業現場會的現場建設工作,出色完成任務,得到省、市領導和兄弟單位的好評。此外,群眾工作、綜合治理、信訪穩定等各方面工作都全面完成。
20xx年我們取得的工作成績,得到了省林業廳森林公園管理局的充分肯定,并要求我們認真總結,在全省森林公園內推廣。
存在的問題
1、縣委宣布森林公園與縣林業局合署辦公沒有實質進展。
2、經費緊張運轉困難。
3、缺少一名懂森林旅游規劃的專業人員,業務工作開展困難。
保護措施
1、加快推進竹海景區后續工程建設,繼續幫助做好園內竹林豐產培育,督促投資方加快建設步伐。努力提高浮邱山景區的游客接待服務標準,積極協助建設好浮邱山雷達觀景臺。
2、進一步加大招商引資力度,做好對外宣傳、項目推介和其他基礎服務,力爭引進戰略投資商進行旅游開發,早日實現景區規范經營。
3、積極籌措資金投入公園建設,大力立項爭資,做好項目申報、跟蹤、對接,為景區建設爭取資金。
4、進一步加大森林資源管護力度,確保不發生森林火災和病蟲害危害。
5、協助縣林業局搞好景區國有林場改革。
6、爭取理順好森林公園管理處體制,力爭做到盡可能發揮職能作用,促進森林旅游發展。
7、認真完成縣委、政府交辦的其他工作任務。
城區網格化管理方案范文 篇26
一、指導思想。
深入貫徹省、州、縣對環境保護工作要求,以創新環境監管體制機制為切入點,進一步強化環境監管工作的條理性、高效性、全面性,根據環境監管網格化管理工作的要求,結合我鎮環保工作的實際,特制定本工作計劃。
二、網格機構設置及責任分工。
實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。建立責任制,明確工作任務和獎懲措施,促進各級網格認真履行職責。
三、工作要求。
(一)明確工作職責,加強組織領導高度重視環境保護網格化管理工作,主要領導要親自抓、分管領導要具體抓。切實做好網格管理人員的選擇使用,落實工作要求,全面做好檢查和監管。要將網格化管理工作納入內部績效管理工作考評,做到任務到人、責任到位,確保工作取得實效。
(二)加大宣傳力度積極營造氛圍采取多種形式加大對環境保護網格化監管工作的宣傳力度,要積極探索和創新,對發現的問題要及時梳理和反饋,總結推廣經驗做法,充分發揮環保網格化管理的功效,全面提升環境監管能力和效能。
城區網格化管理方案范文 篇27
商業大廈(商場)的物業管理大體上分為早期介入、接管驗收管理、租戶入住管理、保安管理、消防管理、清潔綠化管理、房屋及共用設備設施管理、財務管理、質量管理、人力資源管理、檔案管理等方面,在實際操作中,應根據各階段的特點,有重點、有步驟地逐項落實。
一、早期介入工作方案
在物業管理早期介入階段,從物業管理的角度,對物業的規劃設計、建筑安裝、設施配置、設備選型等方面提出合理化意見和建議,使之既符合物業管理的要求,又滿足廣大租戶的需求,盡可能地減少疏漏,避免遺憾,保證質量,節約成本。根據某廣場工程進展情況,特制訂如下方案:
1、工作內容:
(1)從政策法規的角度,提供有關物業管理的意見和依據;
(2)從物業管理的角度,對以下方面提出合理化意見:
園區規劃設計;
建筑設計和選材;
環境整體設計;
標識系統的設計、配置;
綠化設計;
其它公建配套設施配置;
電梯、空調系統的配置;
消防設施配置;
安全監控系統配置;
弱電系統其它配置;
各類設備配置、選型;
隱蔽工程施工。
2、管理措施
(1)熟悉、掌握物業管理法規政策,做到有法可依,有章可循;
(2)制定早期介入計劃,積極穩妥地開展工作;
(3)參與有關工程聯席會議,協調各方面關系;
二、接管驗收管理方案
為確保大廈的環境、建筑和設施設備等符合有關法規政策及規劃設計的要求,維護租戶的合法權益,方便日后的物業管理,特制訂大廈接管驗收方案。
1、管理內容:
(1)了解接管物業的基本情況;
(2)編制《物業接管驗收計劃》,確定物業驗收的標準、方法和日程安排;
(3)與開發、設計、施工單位一起,依照接管驗收標準,對大廈物業進行現場初步驗收,并將驗收結果記錄在《物業交接驗收表》上,同時要求施工單位對驗收中存在的問題限期整改;
(4)與開發、施工單位一起,對大廈物業進行現場復驗,直至符合規定的要求和標準;
(5)與開發、施工單位聯合進行大廈物業交接:
核對、接收各類房屋和鑰匙;
核對、接收各類圖紙資料,并加以整理歸檔;
核對、接收各類設施設備;
核對、接收各類標識。
2、管理措施:
(1)組建接管驗收小組,負責大廈的接管驗收工作;
(2)制定接管驗收規程;
(3)掌握物業驗收的標準和程序;
(4)提高對接管驗收重要性的認識;
(5)實事求是地開展接管驗收工作;
(6)按規定辦理接管驗收手續。
租戶入住管理方案和保安管理方案
三、租戶入住管理方案
在辦理租戶入住手續時,為租戶提供方便、快捷、及時、周到的服務,對于塑造管理公司的形象,給租戶留下良好的第一印象,具有重要作用,特制定如下方案:
1、管理內容:
(1)在租戶領房前將所有資料準備齊全。
(2)精心布置租戶入住現場,為租戶辦理領房手續提供一條龍服務。
(3)憑租戶所持的入住通知單和各類必備證明,發放交房資料。
(4)收回租戶按規定填寫的各類表格,收取租戶應繳納的費用。
(5)陪同租戶驗房,辦理領房手續。在驗房過程中,發現的房屋質量問題經租戶確認后,填入《租戶驗收交接表》。
(6)對驗房交接中發現的房屋質量問題,與租戶約定時間,及時解決。
2、管理措施:
(1)制定《租戶領房程序》;
(2)策劃租戶入住現場布置方案;
(3)按照租戶領房程序,安排工作流程;
(4)熱情接待,百問不厭,虛心聽取租戶意見;
(5)按規定辦理租戶入住手續。
四、保安管理方案
在大廈管理中,應當運用現有的科學技術手段與管理手段,依靠各種先進設備、工具和人的主觀能動性,維護大廈物業和租戶的安全,這是一項很重要的工作,最為廣大租戶所關注,特制訂常規防范與技術防范相結合的24小時全天候管理方案。
1、管理內容:
(1)常規防范:采取站崗執勤與巡邏執勤相結合的方式,協助公安機關維護大廈公共秩序,防止和制止任何危及或影響物業、租戶安全的行為。
門崗的任務:
a.禮儀服務(向租戶行舉手禮或注目禮);
b.維護出入口的交通秩序;
c.對外來車輛和人員進行驗證和換證;
d.制止身份不明人員和衣冠不整者進入大廈;
e.嚴禁攜帶危險物品進入大廈;
f.遇有外來人員將大件物品帶出大廈,即與物主核實,并作登記。
g.為租戶提供便利性服務。
巡邏崗的任務:
a.按規定路線巡視檢查,不留死角;
b.巡查車輛停放情況,維護道路暢通,做好安全防范工作;
c.對大廈內的可疑人員進行檢查防范;
d.大廈安全檢查;
e.裝修戶的安全檢查;
f.防范和處理各類治安案件;
g.防范和制止各類違反大廈管理制度行為。
(2)技術防范:應用安全報警監控系統、電子巡更系統,對大廈內的治安情況實施24小時監控,確保大廈安全。
對可疑或不安全跡象采取跟蹤監視和定點錄像措施,并及時通知值班保安就地處理。
值班保安接到治安報警,迅速趕到現場酌情處理,并把情況反饋到監控中心,監控員作詳細記錄,留檔備查。
2、管理措施:
(1)實行半軍事化管理,制訂各項保安管理制度和獎懲措施,并嚴格付諸實施,以增強保安人員的工作責任心。
(2)強化保安人員的內務管理,開展系統化軍事素質培訓,提高保安人員的思想素質和業務技能,每年組織不少于4次會操。
(3)加強保安人員的行為規范教育,要求服裝統一,佩證上崗,言語文明,舉止得當。
(4)嚴格執行保安巡更點到制度,確保巡邏質量。
(5)監控中心設備每天檢查、保養,監控系統沿線影響監控效果的雜物及時清除。
五、消防管理方案
某廣場是高層樓宇,消防管理是物業管理的重中之重,要根據消防法規的要求,并結合某廣場的實際,切切實實地做好消防安全工作,確保租戶的生命財產安全。
1、管理內容:
(1)做好消防監控中心的管理;
(2)做好消防設施、器材的管理;
(3)保持消防通道的暢通;
(4)加強大廈裝修期間的消防安全管理;
(5)嚴禁攜帶、儲藏易燃易爆物品;
(6)防止電器短路、管煤泄漏等引發火災因素。
2、管理措施:
(1)制訂并落實消防管理制度和消防安全責任制,做到責任落實,器材落實,檢查落實;
(2)制訂消防事故處理預案,防患于未然;
(3)建立義務消防隊,每月組織一次消防安全學習,每季組織一次消防演習;
(4)定期進行消防檢查,預防為主,防消結合,發現隱患,及時消除;
(5)做好消防器材、設備的檢查保養,使之始終處于完好狀態;
(6)制止任何違反消防安全的行為;
(7)積極開展防火安全宣傳教育,定期向租戶傳授消防知識;
(8)發生火災,及時組織補救并迅速向有關部門報警。
城區網格化管理方案范文 篇28
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署,認真落實20xx年全國交通運輸工作會議精神,全面落實安全生產各項方針政策和施工技術規范標準,切實加強公路建設安全生產“雙基”(基層和基礎)工作,促進當前公路工程建設領域安全生產形勢持續穩定,按照指揮部關于印發《云南大麗高速公路建設指揮部公路工程“平安工地”建設活動實施方案》(大麗指發〔20xx〕110號)文件精神,結合項目部實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本、安全發展”的理念,堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則,結合施工現場日常安全生產管理,落實工程建設各方安全生產主體責任和管理部門的安全監管責任,嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度,認真解決突出問題,有效防范和遏制安全事故的發生,大力推動大麗高速公路工程建設安全管理標準化進程。
二、工作目標
“平安工地”建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”,即:以“平安工地”建設活動為載體,緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標,將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,將各項安全生產工作措施真正落到實處,逐步建立健全項目部安全管理責任機制,全面夯實安全生產工作基礎,做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化,建設各方安全生產責任落實,安全培訓教育,堅持有效地對施工安全風險得到有效控制,使安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高,努力創建“零傷亡”工程,全面提升項目部的安全生產管理水平。
三、活動時間和參加范圍
“平安工地”建設活動為期兩年,從20xx年開始,至20xx年結束,第一年為活動創建年,第二年為達標示范年,活動由項目部牽頭組織,凡屬于項目部下轄的作業隊伍,均應參加“平安工地”建設活動。
四、活動內容
(一)建立健全安全生產管理制度,落實安全生產責任
各分管領導、職能部門、現場工程師按實際分工,落實安全生產責任,明確崗位職責;建立健全各項安全管理規章制度及各項操作規程,安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度等。
(二)嚴格執行專項施工方案審查制度
根據工程實際情況,制定操作性強的專項施工方案并經本項目部技術負責人審查;報監理工程師對專項施工方案進行審查,專職安全員必須按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄;必須按照批復的專項施工方案組織施工。
(三)嚴格執行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度
建立農民工動態管理臺帳,對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓;各分項(分部)工程開工前要對施工人員進行安全技術交底。同時,要嚴格執行相關農民工用工制度和規定,簽訂安全用工合同,切實處理好農民工工資問題。
(四)加強施工安全隱患排查治理
制定施工安全隱患排查計劃,排查內容按照工程實際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺帳;對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,應對隱患治理情況及時復查。
(五)施工場地、施工駐地及施工作業的安全防護
施工總體布置必須符合施工安全需要,臨時便道和施工便橋的設置、臨時用電線路的.布設、拌和系統和預制場的布置等要按有關規定進行。炸藥倉庫必須經公安部門驗收才能投入使用;嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地;嚴禁違規人工挖孔樁作業,鉆孔確有困難的不良地質區,報設計單位進行專項安全設計并按設計變更規定,經批準后方可實施;嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業;各類高空作業、跨線橋施工作業區域、作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等要按規程和有關規定設置,隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規范要求。
(六)嚴格執行施工安全專項費用保障制度
明確1%的安全生產經費并根據實際情況及時、足額支付;安全領導小組要嚴格對單位的安全經費使用情況進行審查;安全生產經費必須完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等安全生產專項支出。
五、組織機構
成立“平安工地”建設活動領導小組及其辦公室,具體負責和指導項目部公路工程“平安工地”建設活動的開展。
六、活動步驟
(一)第一年:創建示范年
根據指揮部印發《 云南大麗高速建設指揮部公路工程“平安工地”建設活動實施方案》。7月底前,項目部將“平安工地”建設活動實施方案部署到所有下轄的作業隊伍。
根據分部(分項)工程的規模、施工難度和技術風險,項目部來確定“平安工地”建設活動的示范工地。一旦確定分管負責人要高度重視,進一步增強責任感,在落實和執行上狠下功夫,切實達到示范工地的要求。及時總結經驗,加大對制度和各項措施的落實,確保工地平安。項目部將定期不定期對其開展“平安工地”建設活動的實施情況進行督查。
(二)第二年:達標推廣年
必須嚴格按照達標標準開展施工活動。項目部將先期對本項目各個施工點開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的,各分管領導、職能部門、現場工程師應立即整改,以期達到業主一次性達標驗收。在“平安工地”建設活動期間,不斷規范公路建設施工現場安全管理工作。及時做好“平安工地”建設活動指導工作,鞏固活動成果。
七、工作要求
(一)統一思想,提高認識
開展“平安工地”建設活動,是在交通運輸基礎設施新一輪大發展、大建設的形勢下,為促進全行業安全發展,在全國范圍內開展的一項重要活動,是在交通建設領域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關安全生產工作總體思路和措施的著力點和切入點,是貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產一系列方針政策的重要舉措,是推動交通建筑行業安全發展的迫切需要,是夯實基礎提高建設安全監管工作水平的重要載體,是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。項目部要統一思想,充分認識開展這項活動的重要性和必要性,把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、構建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務,增強創建“平安工地”的自覺性和責任感,切實加強領導,抓好落實,開展好各階段工作。對活動中遇到的問題,要加強監督指導,及時加以解決,推動建設活動扎實有序進行。 認真履行主體責任,發揮自身優勢,積極主動地開展創建活動。分工負責,密切配合,務求實效。
(二)強化措施,積極落實
根據本項目部的實際情況,圍繞創建目標和活動內容,建立健全日常安全生產管理長效機制,切實做好“四個結合”,逐步推進創建工作。一是要把開展“平安工地”建設活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務結合起來,不斷強化加強安全生產的各項措施,形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局,全面增強項目部管理能力,確保安全生產不出現重特大事故;二是要把開展“平安工地”建設活動與貫徹落實安全生產法律法規和施工技術規范標準結合起來,把法規制度和安全技術標準具體化、形象化、實用化,并結合工程技術和施工環境特點不斷加以創新和細化,推動安全生產技術標準規范向施工工地的轉化落實,將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道;三是要把開展“平安工地”建設活動與國務院關于繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來,重點解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題,有效遏制和杜絕安全生產事故的發生;四是要把開展“平安工地”建設活動與隱患排查治理和日常安全監管工作結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環境和條件,實現安全管理工作水平整體提升。
(三)抓好宣傳,營造氛圍
通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等多種方式和形式,結合日常安全教育和培訓,做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳,充分發揮新聞媒體的作用,發動廣大職工積極參與并監督,形成有利的輿論氛圍,大力推動“平安工地”建設各階段活動在項目部扎實有效地開展。
(四)加強考核,確保質量
以“平安工地”建設為契機,創建更多更好的“平安工程”,為創建“平安工地”作出積極貢獻。項目部“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核,把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結合起來,堅持邊檢查邊指導,落實整改措施,扎扎實實提高創建水平。
城區網格化管理方案范文 篇29
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以利民、惠民、便民為宗旨,以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手,整合資源、搭建平臺、分類指導,建立長效服務機制,探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系,確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依托我社區現有的社區管理體系,以轄區內的居民為服務對象,以社區為一個區域,每個區域劃分成若干個網格,在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊,實時采集網格內居民家庭的情況,實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務,努力使公共資源整合化,管理服務水平更有效率;業務流程規范化,管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化,管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀,按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格,每個網格內居民約1000戶左右,人口約20__人,網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長,形成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條,轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與,以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責。“定人”,明確一名社區工作人員作為網格責任人,實行責任到人,承擔網格管理職責。網格責任人進行公示,方便服務群眾,接受群眾監督。“定崗”,將巡查作為網格責任人的日常工作,堅持每天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”,明確網格管理的職責內容,包括環境衛生,民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的`改善,今后將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上,鄰近的兩個網格,要設置ab崗,入戶訪問時兩人一道進行,如果一人請假,另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際,以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現事在網中辦。對一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;協調性工作:網格責任人現場受理,帶回社區商處,處理結果報社區辦,同時反饋給服務管理對象;突發性工作:網格責任人立即上報,街道相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;審批性工作:網格責任人掌握信息,社區受理,街道相關部門審核,領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會
作為社區居民代表大會的常設機構,是社區成員充分表達自己意愿,對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式,其成員由代表大會選舉,根據社區規模大小,一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開,對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理,提出對社區網格化管理的工作要求和建議,監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務,進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是明確崗位職責。一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度,形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法,街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度,實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核,與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)
全面開展社區網格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員,統一思想,堅定信心;通過不斷學習,反復磨合,明確思路;通過制定方案,細化網格、優化流程、實化考核,為實行社區網格化管理做好各項準備工作。
(二)全面推進階段(20xx年6月—20xx年9月)
在宣傳發動的基礎上,社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況,借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗,因地制宜,勇于創新,建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(20xx年8月—11月)
開展“社區網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。
(四)總結驗收階段(20xx年11月-xx月)
街道相關部門對社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收,對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作,認真總結推行社區網格化管理的工作得失和經驗教訓。
社區網格化管理是一項社會管理創新工程,社區按照實施方案的總體要求,結合自身實際,積極探索,大膽實踐,敢于創新,勇于突破,著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
城區網格化管理方案范文 篇30
一、基本原則
按照“定網格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網格化覆蓋、精細化管理、常態化監管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的人居環境網格化管理體系,落實網格管理人員,明確網格員工作任務、工作標準及工作流程,實現農村人居環境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉變,推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,實現“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監督管理無縫隙”的目標,建立健全農村人居環境整治的常態化責任機制、監管機制、考核考評機制。不斷提升農村人居環境整治水平。
二、網格劃分
各鄉(鎮)黨委書記為本鄉鎮人居環境總網格長;各村黨支部(社區)書記為村級人居環境網格長。
以行政村(社區)為單位,依據村組干部、就業信息聯絡員、生態護林員、村務員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數,將村(社區)路系、水系及公共區域、公共場所劃分為相應數量的人居環境保潔責任網格,按照與居住地相近在原則,每個網格明確1名網格員。
三、工作職責
(一)總網格長職責。總網格長負責指導各村人居環境網格劃分及網格員確定,統籌調度本鄉鎮的農村人居環境工作,合理確定各村級網格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態化開展督查檢查,評議人居環境重點工作,考核村級網格員履職情況,幫助村級網格員解決網格的重點難點問題。
(二)村級網格長職責。村級網格長負責本村人居環境網格劃分及網格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網格員工作開展情況進行日常巡查督導,及時督促整改轄區內公用設施日常保潔和公共區域環境衛生臟亂差現象;對上級網格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
(三)網格員職責。網格員負責網格區域內日常環境衛生清掃保潔工作,確保管轄區域干凈整潔。加強對網格內農戶宣傳,常態督促網格內農戶落實門前三包管理責任,督促農戶及時清理房前屋后環境衛生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。對村級網格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
四、工作任務
通過實施農村人居環境網格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網格員要將各自網格的環境衛生進行徹底清掃,不斷推動全縣農村人居環境整治工作長效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
(一)生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設施,農村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現象,生活垃圾做到日產日清,無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
(二)路域環境規范有序。鎮、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現象。
(三)各類糞污合理利用。規范村莊畜禽養殖行為,督促零星養殖戶及時清運畜禽養殖糞污,規范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶廁正常使用,干凈衛生,糞污得到有效處理或資源化利用。
(四)公共區域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創建工作,全面及時清理田內、路旁、溝渠邊的雜草及農作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農膜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物;居民點無電線蜘蛛網、電線桿設置混亂的情況。農村生產生活廢水排放規范,污水治理率不斷提高,實現公共區域干凈衛生,公用設施整齊有序,村莊環境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
(五)農戶庭院創建“五美”。落實“門前三包”(包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創建“五美”庭院。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段,成立工作小組,分管領導要牽頭組織部署,明確各級網格管理標準,層層部署網格化管理任務,建立健全各級網格組織機構和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網格化管理工作抓實抓出成效。
(二)精心組織,務求實效。各鄉鎮要結合轄區內實際情況進行動員部署,各村要結合本村實際進行廣泛宣傳,及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格員要按照工作目標重點,劃分責任范圍,發揮基礎網格作用,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網絡保潔到位、監管得力,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態。各鄉鎮要結合實際,把握重點,按照《三門峽市農村人居環境整治標準及考評辦法》(三農領〔20__〕29號)、《三門峽市鄉鎮(街道)區域綜合整治標準及考評辦法》(三農領〔20__〕30號)、《三門峽市農村庭院人居環境整治標準及考評辦法》(三農領〔20__〕31號)等文件規定,制定本轄區具體辦法,建立農戶評比表彰機制,網格員考核獎懲機制,形成長效化、常態化網格運行管理機制,要健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環境衛生進行檢查督導,并對垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔,確保網格化管理抓實見效。特別是落實好農戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環境整治的自覺性、主動性、積極性。
城區網格化管理方案范文 篇31
一、基本原則
按照“全鄉統籌、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鄉分為鄉、村(社區)兩級網格,建立農村人居環境監管全覆蓋、責任全覆蓋的網格化管理機制,切實提高我鄉人居環境監管工作水平。
二、網格劃分
全鄉各村(社區)按照行政區域劃分為36個責任區域,按照以下原則實行網格化管理:
(一)鄉級網格:明確鄉級網格責任人1名由分管領導李唐華擔任,網格管理人員2名,由農業服務中心主任楊波和農業服務中心工作人員劉英擔任。
(二)各村(社區)成立本級農村人居環境整治工作領導小組,由村(社區)書記擔任組長,班子其他成員為副組長,各村(居)民小組組長為成員。
(三)各村(社區)按照村(居)民小組分為36個責任區域,由各小組組長擔任網格員。實行駐村領導、包組干部指導督促日常工作的網格化責任管理工作機制。
三、工作要求
按照主體責任,實行駐村領導包村,駐組干部包戶,各村組干部負主體責任,進行層層落實責任。各村(社區)要將農村人居環境整治作為當前重點工作,結合轄區農村人居環境實際,明確整治目標任務和整治標準,通過動員組織群眾自覺開展整治行動,也可結合實際,開展內容更為豐富的.整治活動,達到環境改善,美麗宜居等標準,各網格責任人員要對責任區域的工商戶、農戶開展宣傳教育指導活動,按照“門前五包”責任書的要求進行督查檢查,確保達到干凈、整潔、有序的標準。