森林滅火專項行動方案(精選32篇)
森林滅火專項行動方案 篇1
20xx年清明節期間森林防火實施方案各村、鄉直各機關單位:為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發生,保護森林資源和人民群眾生命財產安全。
一、指導思想、工作目標
切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節森林防火工作的特點,全鄉上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務:1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習,并要求宣傳下發到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發揮中小學生對家長和親屬的.森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后,要及時趕赴火災現場,開展火災現場調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發現一次不在崗的,扣發5o元補貼,發現二次不在崗的,予以辭退。
森林滅火專項行動方案 篇2
為進一步加大檔林防火宣傳力度,營造全社會關注、參與、支持檔林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的檔林防火意識,確保人民群眾生命財產和檔林資源安全,確保20xx年檔林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的__屆五中全會精神、貫徹落實好國務院《檔林防火條例》,為構建和諧社會創造良好的生態環境。堅持“預防為主,積極消滅”的檔林防火工作方針,認真落實科學發展觀,突出重點,改進方法,創新載體,不斷推進全縣檔林防火宣傳工作再上新臺階,再創新局面。
二、宣傳內容
1、貫徹執行縣檔林防火工作會議的精神、《檔林法》、《檔林防火條例》等方針、政策、法規。
2、《關嶺自治縣劃定檔林防火區、防火期公告》、《關嶺自治縣檔林防火告知書》、《關嶺自治縣檔林防火宣傳手冊》等。
3、宣傳野外用火“十不準”、“六不燒”等防火常識,使群眾了解檔林火災的危害性,實行安全用火,科學防火。
4、倡導全民積極參與檔林防火,提高全社會的檔林防火意識。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點時段
1、入冬季節(12月)為檔林防火緊要期宣傳發動培訓階段。
一是各相關單位要組織有關人員認真學習檔林防火的方針、政策、法律、法規,要熟知《檔林林防火條例》的基本內容,提高政治理論水平和業務能力;
二是檔林林防火人員的培訓,使每個崗位人員都能掌握檔林防火政策和一定的技能;
三是制作布設新的檔林防火宣傳碑(牌),并對原有的宣傳設施進行維護、刷新;四是組織開展多種形式的檔林防火宣傳教育,確保宣傳內容、宣傳效果。使宣傳教育“進學校、進林區、進廠礦、進村寨、進農戶”,提高大干部群眾參與檔林防火的責任意識。
2、春節前后(12月)為檔林防火重點時期宣傳防范教育階段。
一是檔林防火部門、教育系統、宣傳媒體等要全面啟動各種檔林防火宣傳教育活動。宣傳、發動、依靠群眾,提高全民的檔林防火意識,努力營造全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高檔林防火社會影響面;
三是開展重點督查,整改隱患,加強春節前后野外火源管理,落實各級、各類崗位人員的責任。
3、清明節前后(35月)為檔林防火關鍵期警示宣傳教育階段。是傳統上山祭祀、農事生產用火高發期。
一是要加強對入山人員安全用火和檔林防火重要性的宣傳教育;
二是抓好高檔林火險時段的檔林防火宣傳教育;
三是大力宣傳檔林防火的`安全常識、撲救知識;四是加強警示教育利用火災肇事者的處罰規定及典型火案的查處情況進行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(611月)為檔林防火特殊期預防教育階段。高溫、干旱期重點時段采取特殊措施加強安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務
1、進一步加大宣傳工作力度。各單位要進一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢,創新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強大聲勢,又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態勢,真正使檔林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實提高全民防火意識,努力達到既轟轟烈烈又扎扎實實的明顯效果,在全鎮掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運用廣播、短信、網絡、標語等多種方式和手段,采取固定宣傳與車輛流動宣傳相呼應,標語廣泛宣傳與實地入戶宣傳相結合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進行宣傳,在全鎮上下營造濃厚的檔林防火氛圍。要強化對外來人員的防火宣傳。使進入林區的外來人員都能夠真正了解和掌握林區的防火規章制度,關鍵是把好公路這個入口關,賓館、旅店兩個落腳點,商場、景點兩個活動區。今年的檔林防火工作,我們要舉全鎮之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級落實防火宣傳責任。今年的檔林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區包居民;學校包學生的做法,層層簽訂責任狀,逐級落實防火責任。讓每個人都能遵守相關要求,確保防火宣傳百分之百落實。
4、重點抓好檔林防火宣傳碑(牌)及標語的設置工作。主要落實用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規范化、標準化發展。林區要設牌明顯,并及時修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點地段設立警示牌、張貼防火標語和火災報警電話,要建立和完善宣傳員隊伍,各駐村干部、村民委員會主任、護林員作為義務宣傳員;各檔林經營單位,在重點部位書寫醒目的防火標語。
5、培育廣大干部愛崗敬業意識,規范和引導群眾參與檔林防火工作。
五、工作要求
1、各種檔林防火宣傳物、警示物要體現新穎、用語文明規范、規劃布設,設牌明顯,并及時維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區群眾對檔林防火基本規定、常識及火情報警電話三項內容的知曉面要達到100%。
4、各村、各檔林經營單位要在林區公路、林道兩側布設檔林火情報警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級領導要高度重視檔林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機構,一把手負總責,層層落實責任,分工負責。要建立防火宣傳責任追究制度,對出現漏洞的單位,要按有關規定,追究有關領導的責任。
2、各村、各檔林經營單位要加大對各類檔林防火人員的培訓力度,使每個崗位人員都能掌握相應的檔林防火政策法規和崗位技能。
森林滅火專項行動方案 篇3
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的精神,有效地預防和撲救森林火災,保護生態環境和人民生命財產安全,建設和諧雙桂,平安雙桂,促進我鎮現代林業發展,經鎮政府森林防火指揮部研究,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
20xx年度森林防火工作要認真貫徹黨的十九屆三中全會會議精神,以科學發展觀為指導,堅持預防為主,防撲結合,以專為主,專群結合,以現代化手段為主,現代化手段與傳統手段相結合的工作思路,加強森林防火組織指揮,預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升可持續發展,綜合防范,應急處理,科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災,嚴防重大以上森林火災和人員傷亡,確保年森林火災受害率控制在0.5‰以內,為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設做出新的貢獻。
二、組織機構
(一)領導小組
指揮:
副指揮:
指揮部下設辦公室,辦公室地點設在雙桂鎮林業站,辦公室主任:
(二)宣傳工作組
由鎮森林防火辦公室成立四個宣傳工作組,實行包片負責制:
三、森林防火宣傳教育工作
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,落實到林區的每個角落。組織開展群眾喜聞樂見,貼近生活的多種形式,進一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度。利用正反兩面典型,增強廣大干部群眾的火患意識,危機意識和法制觀念。在全鎮中小學校開展森林防火撲救知識和法律、法規的.宣傳,利用宣傳車、擴音器對重點林區、重點防火地段,特別是偏遠林區,零散住戶,要充分利用宣傳車延伸宣傳距離,消除宣傳教育死角。同時,印發標語,掛歷等宣傳資料,利用趕場天發放到群眾手中,真正做到森林防火宣傳到村、到戶、到人。村、組森林防火宣傳率達100%。努力引導廣大人民群眾改革陳規陋習,實行野外用火審批制度,做到遵章用火。要增加防火警示標語和宣傳標語,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍。要突出抓好三次集中宣傳活動。今年清明節和五一節期間,分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動,九月份,開展為期一個月的森林防火宣傳月活動。
四、森林火災預防工作
(一)加強林內可燃物管理,統一規劃,統一組織,以林緣、林區道路和墓地三大危險區域為重點,采取計劃燒除和人工割除等手段,切實做好防火隔離帶開展工作,構筑起有效的林火阻隔屏障。
(二)嚴格管理野外用火。按要求落實護林人員,責任區域和管護制度。逐一與林內林緣的住戶、墳主,責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯防聯包,責任入戶到人。從源頭上減少森林火災的潛在威脅。在普遍防范的基礎上,重點抓好元旦、春節、清明節、五一節和雙休日等高火險時段,對人員出入頻繁的公路沿線幾個行政村,要做到專人負責,死看死守,不留死角和空白。強化野外巡邏檢查,依法懲處野外違法用火行為,做到“見煙就查,違章就罰,違法就抓。”緊緊圍繞野外火源管控,開展專項整治活動。20xx年1-2月份,組織開展森林火災隱患排查整治專項活動;3-5月份,組織開展“平安、和諧林區創建活動”。
五、森林火災撲救工作
(一)撲火預案準備。從實際需要出發,進一步修訂完善森林撲火應急預案,增強預案的針對性,科學性和實效性,確保火災發生后能立即啟動應急預案。各森林防火任務單位都要組織森林撲火實戰演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工作程序,熟悉自身職責,確保出現火情能有序開展工作。
(二)撲火隊伍準備。全鎮干部職工共分三個梯隊,有二個森林火災撲救隊,一個后勤隊,共計78余人。都以年青干部為主,做到有火即來,來之能戰,戰之能勝,確保“打早、打小、打了”,努力減少林木損失。發生森林火災時,各級政府領導要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍和青年人員承擔,清守火場的任務由林業站干部和群眾性撲火隊伍承擔,努力把火災撲滅降低損失。
(三)物資保障準備。建立與撲火任務相適應的物資儲備,建立聯防求援機制,落實后勤保障措施,提高應急救援能力。
(四)森林火災案件查處工作。對發生的森林火災案件要組織力量集中偵破,依法懲處火災肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪。全鎮的森林火災查處率不低于90%。
六、森林防火領導責任落實工作
(一)落實政府行政領導責任。明確政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,森林防火經費納入當地財政預算。建立健全森林防火工作考核獎懲辦法。
(二)加強防火辦建設。積極組織協調,嚴格監督指導,堅持領導帶班和防火期工作24小時值班制度,有序處理火情,及時準確上報森林火情,統計報告,形勢分析,專題報告和工作總結。高質量地完成指揮部的日常工作。
七、工作要求
(一)要結合當地實際制定切實可行的宣傳教育工作方案,統一安排,明確責任,建立考核制度,采取專項安排部署的方法,大造聲勢,形成立體化、多角度的宣傳格局。
(二)責任要落實到人,對指揮調動中,不服從指揮調度的,要予以嚴肅處理,對在撲救過程中,有突出表現的單位或個人給予表彰和獎勵。
(三)加大對肇事者查處力度,對肇事者予以嚴懲。
(四)把森林防火宣傳工作納入年度考核評比內容之中。同時也將各村納入年終考核之中,各村要對森林防火宣傳工作進行認真總結,并以書面形式于6月20日前報鎮森林防火指揮部辦公室。
森林滅火專項行動方案 篇4
為深入貫徹省、市、區檔林草原和城鄉防火安全電視電話會議精神,進一步做好我鎮“清明節”期間的檔林防火工作,預防和控制檔林火災的發生,保障人民群眾生命財產安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村居和鎮級各單位要深刻認識做好當前檔林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實把檔林防火工作提到議事議程,仔細安排、重點部署、抓好落實要堅持“預防為主,積極消滅”的指導方針,從抓好關鍵問題和重點部位入手,做到守土有責、守土負責、守土盡責,扎實做好防火各項工作,全面打贏防范化解檔林火災重大風險攻堅戰要健全組織,強化領導,完善防火指揮工作機制,把責任落實到人頭、墳頭,堅決防止檔林火災的發生。
二、組織領導
為加強“清明節”期間對檔林防火工作的領導,成立關公鎮“清明節”期間檔林防火工作領導小組:
三、主要措施
一廣泛宣傳,提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育,營造強大的檔林防火宣傳氛圍,引導群眾移風易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。檔林防火宣傳進學校、進企業單位、進家庭。家喻戶曉宣傳檔林火災的危害和檔林防火基本知識:各村居要在重點、交通干道、進山祭祀的必經之處設立醒目的.檔林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅各學校要對中小學生開展檔林防火知識教育,引導家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
二多級聯動,強化檔林防火責任制。鎮、村、組要層層簽訂檔林防火責任狀,通過多級聯動管理的方式將檔林防火責任制落實到地塊。各村居要根據劃定的責任區落實管護人員,嚴格落實巡查管控責任,結合鎮黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包具體人員。
三登記管理,消除檔林火災隱患。明確村、組檔林防火責任人,節前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除檔林火災隱患,防止檔林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊,明確墳主,便于檔林防火的日常管理,清明節前要進行警示性通知。
四嚴看死守,加強野外火源管理。加大巡查力度,加強對重點區域、重點人員、重點時段火源管控工作,做到路口有人把、有人看、墳頭有人管,本著“早發現、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災隱患。“清明節”期間要教育引導進入禁火區域活動的人員執行以下規定:一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產性用火五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發檔林火災的行為。
五嚴陣以待,全面做好撲火準備。各村組干部、護林員、民兵應急分隊人員及包片領導、駐村干部要進入高度戰備狀態,嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區和墳頭負責防火,護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查,發現火情及時撲救,應急隊伍要隨時待命,做好戰斗準備。
六加強領導,強化值班值守。清明節期間各級各單位值班人員要堅守崗位,嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度,及時準確的上報火情信息。檔林防火已全面展開,各級各單位要切實增強防范意識,“清明節”期間所有相關人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發現處理各種隱患。
森林滅火專項行動方案 篇5
清明期間是春耕生產、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規用火高發,森林火災隱患突出,森林火災易發,是森林防火高危時段。為有效預防森林火災,打好清明期間森林防火攻堅戰確保全街森林資和人民群眾生命財產安全,特制訂本方案。
一、指導思想及工作目標
認真貫徹市委、市政府《關于進一步加強森林防火工作的實施意見》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》,以宣傳培訓為基礎,以層層落實森林防火責任制為主線,以設卡堵防為重點,以督促檢查為手段,加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到頭地塊,建立“領導重視、部門聯動、全民參與”的森林防火工作機制,確保全街清明間無較大森林火災發生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務、措施及安排
(一)嚴格落實《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》的“六個一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村(居)委會要根據市會議精神,結合本地實際,制定工作方案,在清明前組織召開專題會議,將清明期間森林防火工作部署到組和網格責任人。同時各村要制定清明期間森林防火工作應急處置辦法及值守方案,將森林防火責任落實到定人、頭地塊和墳場。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上,進行森林防火培,村干部和護林員開展一次森林防火專題培訓,提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。
3、xx月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動,掀起森林防火“宣傳月”高潮。一是中小學校要上一堂森林防火知識,發一封《致家長的公開信》,以提高廣大師生、家長的森林防火意識。二是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護林人員天天巡。是要在林區要道等重點地段設置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標語(每個自然村不少于6條)。
4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區域墳地集中區、做墳開展一次全面的排查摸底,登記造冊,落實責任人,并對雜灌進行徹底清理,堅決消除火災隱患。加強對兒童、智障人員等重點人群的大排查嚴格落實監護人責任,切實減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。
5、根據《湖南省森林防火實施辦法》,由街道辦負責在高速路口設立森林防火檢查站,各村在主要路口林區臨時設立森林防火檢查站,依法對入的`車輛和人員進行森林防火宣傳和檢查。全街臨時設立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進行明查暗訪,對發現的問題及時督促整改。督查內容為:本方案要求的落實情況;各村實行網格化管理、護林員到崗到位履職盡責、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區設立臨時檢查站和墳場值守情況。
(二)強化科學防范,提升火管控能力。按照“預防為先、防撲結合”的原則,不斷加大對野外火的防控力度,做到“見煙就查、見火就滅、點火就抓”。
(三)加強應急處置準備,確保打早打小打了。各村在街道培訓后,要在村里組織培訓。確保在火災撲救中能夠做到專業指揮、戰前動員、撲救安全。村里要準備20人以上的撲火工具,街道辦準備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
(一)統一思想,加強領導。各村要高度重視,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,落實防火地段、落實巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監督;要充分發揮設卡值守人員的作用,及時勸導、收繳火種,杜絕帶火種進入林區。
(二)嚴密部署,科學撲火。一旦發生森林火情,要在保證安全的前提下,科學撲救。禁止沒有撲火專業知識和經驗的人員擔任現場指揮員,禁止組織未經培訓的人員撲救火災,禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴防發生人員傷亡事故。
(三)強化責任,嚴格追責。對領導責任不到位、工作措施不落實、發現問題不整改的,特別是發生森林火災后未及時啟動應急預案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
森林滅火專項行動方案 篇6
為切實做好我鄉森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發生,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全,根據《森林防火條例》規定,制定本方案。
一、總則
以科學發展觀為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規范用火,突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,努力維護生態平衡。構建社會和諧。
二、成立森林防火領導小組
三、成立后勤保障小組
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調,發生森林火災時專業撲火人員的調動,并負責上下聯系工作。
四、職責分工
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規定發布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
鄉中心校、各中小學校:負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳,以學生帶動家長,用小手牽大手的`方法,做好森林防火宣傳工作,
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。
安監站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
林業站:負責掌握火災現場情況,向上級反饋現場情況,事后行調查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛生院:負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關物資儲備、調集方案,及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區中的防疫工作。
鄉直其他各部門:根據森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制
以鄉為基礎,以村為根本,以農戶為關鍵,實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區域進行經常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區野外用火,包保人員如下:
六、組建專業撲火隊
隊長:
副隊長:
成員:
由鄉統一服裝,統一配置裝備,各村組建義務撲火隊100人,由村支部書記任隊長,村主任、副主任任副隊長,
森林滅火專項行動方案 篇7
為全面提高全縣半專業森林消防隊伍的業務技能,促進撲救業務技能再上臺階,實現森林火災科學撲救、安全撲救,經縣人民政府研究決定,于20xx年9月舉行全縣半專業森林消防隊專業技能比武活動,為確保比武順利進行,特制定本方案。
一、比武目的
通過比武檢驗各鄉鎮(街道辦)半專業森林消防隊伍森林火災撲救知識、體能、專業技術及應急能力,切實提高撲救森林火災的能力,為實戰打下基礎。
二、組織領導
為確保此次比武科學、有序地實施,縣森林防火指揮部成立半專業森林消防比武指揮部,負責本次比武活動統籌調度、現場指揮。
顧問:
總指揮:
副總指揮:
指揮部下設四個組:裁判組、保障組、宣傳組、安全組
裁判組:組長小軍,負責本次比武項目組織實施及成績登記。
保障組:組長小力,負責本次參加比武人員及裝備擺放位置。
宣傳組:組長小斌,負責協調媒體,對活動進行宣傳報道。
安全組:組長小鰲,負責本次比武秩序的.維護、車輛停放指揮。
三、比武議程
1、主持:劉詩文。
2、參賽單位于9月18日上午7:00進入比賽現場,縣領導及觀摩人員8:30入場。
3、黎賓副縣長講話。
4、市林業局領導講話。
5、裁判長宣布比武規則。
6、參賽隊員宣誓。
7、黃力副書記宣布比武開始。
8、宣布比武結果。
9、頒獎。
10、退場。
四、比武時間及地點
時間:擬20xx年9月18日,如有變更另行通知。
地點:桂陽縣林用飛機場
五、參賽單位及觀摩人員
參賽單位:全縣22個鄉鎮(街道辦)、桂陽縣太和林場,共23支代表隊,各半專業消防隊選拔6人參加。
觀摩人員:市林業局王道功副局長,市森林公安局劉澤順局長,縣領導黃力、羅曉文、黎賓、楊濤、劉詩文,縣武裝部領導,縣森林防火指揮部領導黃偉平、唐和光,縣消防大隊、縣武警中隊負責人,各鄉鎮(街道)書記或鄉(鎮)長,分管領導(兼參賽隊領隊)。
森林滅火專項行動方案 篇8
一、活動時間
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
二、組織領導
組 長:廠長
副組長:黨委書記、副廠級領導
成 員:廠安委會全體成員
領導小組辦公室設在廠安委會辦公室,安全環保質監科負責人兼任辦公室主任。
三、活動步驟
本次活動分為三個階段進行。
(一)隱患排查階段(20xx年10月28日至11月8日)
各單位要認真組織開展本次油品儲運裝卸專項安全隱患排查整治活動,依據廠安委會制定的專項整治方案及檢查表,制定本單位的專項隱患排查整治方案,從車、人、工藝、設備、附件、制度、執行和管理等多方面檢查確認,做到檢查不留盲區和死角,不走過場。廠安委會也將組織督察組對隱患排查開展情況進行督查。
(二)整改上報階段(20xx年11月9日至11月18日)
各單位對檢查出的隱患和問題,建立清單,逐項落實整改責任人、措施、期限,限期限時整改,防止發生事故。并于11月18日前,將本次安全隱患排查整治行動總結電子版本通過OA系統(經單位領導簽發)發送到廠安委會處。
(三)匯總整理階段(20xx年11月19日至11月28日)
廠安委會對各單位上報的安全隱患總結,進行認真匯總、梳理。
四、排查重點
1、含水原油、凈化原油、汽油、柴油,主要存在聯合站、小片集輸點、集油點、采油井場(高架罐、高臺罐和地埋罐)等場所。重點檢查進出站、人員、車輛、場所、裝卸設施、裝卸作業、加油操作等;
2、液化石油氣,涉及個別單位液化石油氣庫房。重點檢查運輸車輛、存儲容器、使用等;
3、化工產品、化學藥劑,主要是化學助劑、化學藥品,涉及化驗中心以及各單位化學品庫房、化驗室等。重點檢查裝卸、存儲、使用等。
五、工作要求
1、高度重視,落實責任。各單位主要領導要親自安排、帶隊進行“地毯式”隱患排查。廠安委會督察組將對各單位安全檢查情況進行復查。
2、自查自糾,落實到位。本次隱患檢查要按照“誰檢查、誰負責”原則,明確檢查人員隱患排查責任,做到排查不走過場,不留死角,對排查出的每個隱患都要明確整改人員、措施、期限,限期限時整改。對確實難以整改的必須采取有力防范措施,落實專人監護,并報廠安委會備案。
3、嚴格責任追究。對隱患排查治理重視不夠、組織不力的單位和個人進行通報,對隱患排查治理不到位的要進行倒查追究,對因此而發生事故的要從嚴從重追究責任人。
森林滅火專項行動方案 篇9
為深入貫徹落實省委、省政府關于實施“五項攻堅”的決策部署,扎實開展工業服務專項攻堅行動,制定本方案。
一、狠抓重點行業增量支撐
1.汽車行業按照實現全年正增長的目標,全力支持一汽集團釋放產能、增加產量、擴大配套。落實省政府支持一汽集團改革創新、品牌復興、體系構建、環境打造等政策措施。加快推動一汽紅旗H平臺技術改造等項目建設,推動加大一汽產品在部分解除限購地區的銷售力度,擴大市場份額。有效利用省企合作機制,持續推動支持一汽發展未完成的20個事項落實。
2.石化行業全力推動吉化公司、吉林油田等重點企業穩定生產運行,積極應對主導產品價格下降、部分大型企業停產減產等減量因素,加快推動一批困難企業恢復生產。推動重點項目投產達效,確保吉化50萬噸航煤擴建項目投產運行,推動吉林碳谷40000噸/年碳纖維原絲二期、吉化北方錦江油化廠12萬噸/年重芳烴輕質化、吉林碳谷復合材料垃圾板等19個在建項目盡快投產。同時要密切跟蹤做好80萬噸乙烯項目前期工作。
3.食品行業重點推動吉林煙草公司調整產品結構,增加高附加值產品產量,確保實現全年預期增長目標。推動長春皓月、嘉吉生化等市場形勢好的企業穩定生產運行。全力支持15戶重點玉米深加工企業擴大生產負荷,著力推動國投生物滿負荷生產,推動長春大成集團盡快恢復生產,推動白城梅花味精進一步釋放產能。推動吉林達利休閑食品、嘉吉生化6萬噸變性淀粉、泉陽泉飲品40萬噸礦泉水擴建等45個項目投產達效釋放產能。
4.醫藥行業重點推動金賽藥業、華康藥業、紫鑫藥業、凱萊英藥業等大型骨干企業穩定增長。積極幫助企業應對國家醫藥、醫保、醫療等醫改政策帶來的減量因素影響,推動敖東藥業、施慧達藥業、東寶藥業、百克生物等重點企業恢復增長。著力推動凱萊英醫藥年產60噸高新醫藥中間體、敖東世航藥業中藥飲片加工、萬通藥業中藥新藥關黃母顆粒、金派格原料藥等重點項目投產運行。
5.裝備制造業繼續推動長客股份等大企業保持增長態勢,支持長客穩定新造,擴大檢修業務、完善運維體系,形成全生命周期增值服務。推動長春中車軌道車輛、路通軌道、紅星軌道等重點配套企業穩定生產運行。推動長光衛星加快“吉林一號”星座組網及數據應用,深化通信衛星制造領域合作釋放產能。推動長光華大、長春今創、昌博眾邦等一批符合入規條件企業入規升級,形成新的增量。
6.冶金建材行業重點推動通鋼集團、吉林建龍、遼源鑫達等大型鋼鐵企業化解市場價格波動因素,有效增加產量搶占市場份額,提高盈利能力。推動吉林金剛、麥達斯鋁業等完成重組的企業加大生產負荷,挖掘增長因素。推動吉林建兔年產80萬噸冷軋、吉林鑫達年產80萬噸型鋼等15個新投產轉型升級項目有效釋放產能,搶占中高端型材市場。同時,協調調整水泥行業錯峰生產時間,推動水泥集團發揮整合平臺作用,全力做好四季度水泥企業生產組織。
7.輕紡行業最大限度挖掘增量因素,著力推動吉林化纖、東北襪業園等大型企業穩定生產運行。推動吉林化纖高性能差別化人造絲改造、吉林華紡PP短纖維產業化建設、延邊金星包裝公司塑料軟包裝等20個重點項目盡快投產達效。電子信息行業要積極應對中美經貿摩擦帶來的不利影響,加快推動長春希達LED生產車間擴建、長光圓辰CMOS生產線建設等15個項目盡快建成投產。
二、狠抓重點企業穩定運行
8.實施省領導聯系包保50戶重點企業。結合全省深入開展“萬人助萬企行動”,加強重點企業精準調度、精準調控和精準服務,從11月份開始,組織21位省領導具體包保對全省經濟穩增長有較強支撐帶動作用的'行業龍頭企業,各市(州)組建工作專班配合推動,全力推動重點大型企業四季度增產增效和穩定運行。
9.實行市(州)領導包保服務500戶重點企業。組織各市(州)領導分別對屬地50戶重點企業開展“一對一”服務,建立市(州)領導牽頭負責的聯系重點企業工作專班,實行定人、定責、定時限方式,著力解決企業生產運行和項目建設難題,確保全省500戶重點企業四季度有增長、有起色、有突破。
10.突出遏制重點企業減量因素。各地區要對前三季度產值降幅超過30%的重點企業逐戶進行梳理,找準病因,對癥下藥,采取有效措施最大限度控制減量因素。同時,再推動一批雙停企業恢復生產,結合落實企業穩崗返還補貼政策,再推動盤活一批困難企業和雙停企業。
三、狠抓重點地區穩定增長
11.開展(市)州工業穩增長集中推進行動,省工業和信息化廳組成5個工作組,因地施策指導各市(州)開展穩增長工作,逐一深入重點企業問實情、出實招,有效降低生產要素成本,集中推動重點企業穩定運行,促進重點項目投產達效,推進困難企業恢復生產,推動中小企業入規升級等工作,突出破解企業和項目發展難題。
12.長春、吉林、遼源、白城地區要抓緊制定四季度工業穩增長工作方案,全力挖潛重點行業、重點縣(市)、重點企業和重大投資項目增量因素,著力扭轉重點企業、重點縣(市)工業產值下降局面,積極化解不利因素,全力穩定工業生產運行。
13.前三季度工業產值增長較快的地區要繼續深度挖掘增長潛力,重點推動市場形勢較好企業增產擴能,鞏固增長態勢,力爭經過四季度努力,地區全年工業產值、增加值增速均有更大幅度提升,努力為全省大局多做貢獻。
四、狠抓工業項目投產達效
14.各地區要全面梳理工業重大項目,按行業、地區和投資額產出額,劃分梳理工業重大項目,建立項目臺賬,實現項目清單式管理,加強重大投資項目調度和監測。吉林市要針對吉化與中石油簽訂的10個總投資200億元協議項目,主動服務,確保落實,盡快見效。松原市要做好接收俄羅斯天然氣前期準備,謀劃實施相關煉化項目,擴大石化產業規模。
15.加強工業項目包保服務,繼續深入開展冬季工業項目投產達效促投資活動,緊盯全省工信系統調度推進的1170個轉型升級重點項目,借助“萬人助萬企行動”平臺,逐項配備項目秘書,重大項目設置專班,納入市(州)領導包保體系,不斷深化項目服務,著力消除和解決影響項目建成不投產、投產不達效的各種制約因素。
16.推動工業項目投產達效。四季度全省再集中推動130個工業項目投產運行,加強政策支持,對年底前項目實現竣工投產且產值貢獻增量較大的企業,給予專項資金獎補支持。鼓勵銀行業金融機構對重大工業項目發放長期固定資產投資貸款,對符合條件的工業項目給予適當貼息支持。
五、狠抓工業穩增長政策措施落實
17.制定鼓勵重點企業穩增長政策措施,深度釋放工業穩增長政策效應,對四季度重點大型企業增加生產負荷、擴大產能釋放、成功脫困且實現產值增量的以及新入規企業,安排省級產業發展專項資金分別給予獎勵支持。
18.支持企業開拓市場。組織開展產需銜接,梳理全省重大基礎設施建設項目需求,推動省內企業提供配套服務和采購本地產品。分行業組織重點企業參加國內外專業產品展銷活動,對參加展銷活動的企業,安排省級專項資金給予相應經費補助。
19.加大金融支持企業力度。加強銀企對接,協調省內金融機構支持重點企業穩增長,重點對四季度企業增加生產負荷和重大項目建設所需資金提供融資支持和服務。
20.扎實推動企業降本減負。全面落實國家和我省各項惠企政策措施,確保全年實現實體企業降本減負完成1000億元目標任務。同時加大力度繼續做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,確保年底前全省完成清償50%以上的目標任務,力爭達到60%。
21.強化工業運行預測預警預報。強化工業運行“周調度、旬報告、月分析”機制,加強重點地區、重點行業、重點企業監測調度,做到有變化第一時間掌握,有停產第一時間預警,有檢修第一時間安排,有困難第一時間解決,有問題第一時間上報,對行業產業發展重大政策變化及時采取應對措施,化解不利因素,確保工業穩定運行。
22.加強工業服務專項攻堅績效考核。省工業和信息化廳成立績效考核工作組,對各地區規上企業完成產值、實現增加值情況,開展“萬人助萬企行動”工作成效,50戶重點調度企業產值增長及控制減量因素,重大工業項目竣工投產對產值貢獻,推動企業入規升級,落實清理拖欠民營企業中小企業賬款目標任務等完成情況進行考核,并與市(州)政府績效考核掛鉤,嚴格落實獎懲制度,確保全省工業服務專項攻堅行動取得實效。
森林滅火專項行動方案 篇10
找準整治“航向標”
根據省委省政府召開長江入河排污口整治現場推進會要求,當前應立即轉入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標,全力加速推進、重點難點攻堅、精準分類整治,達到消除環境隱患、實現長效管理的目的。《方案》指明長江入河排污口系統整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標:20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標志牌,完成30%以上排污口整治任務;20xx年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機制;20xx年建立比較完善的排污口長效管理機制。二是確定整治標準和要求,以各類排污口的'水質達標排放為整治標準,明確了排污口分類整治的工作方向。
夯實責任“壓艙石”
根據屬地負責、分工協作的基本原則,長江入河排污口分類整治實行“政府牽頭、部門協同、屬地落實”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔主體責任,工業排污口、港口碼頭排污口和城鎮污水集中處理設施排污口等有明確排污責任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負責整治,其他無明確責任主體的由屬地政府負責整治,各主管部門充分發揮行業政策、技術和資金優勢,負責督促指導本行業相關的排污口整治,確保整治成效。
理清規劃“思路線”
長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細活”,更是專業性很強的“技術活”。為實現入河排污口整治“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”,需要持續推進和做好六項重點工作,通過排口監測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統籌、系統規劃和科學施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規范類措施的細化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統一和規范排污口分類整治措施要求,有利于各責任主體參考、對標,精準施治。
長江入河排污口整治工作是實施長江大保護的具體行動,是化解突出水環境問題、提升水環境質量、推動高質量發展的有效手段。《方案》的出臺將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實施”和“總結提升”三個階段,對每個階段的重點任務、時間節點、調度內容進行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態化工作抓緊抓
森林滅火專項行動方案 篇11
根據生態環境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環辦執法函〔20__〕708號)和《省生態環境廳辦公室關于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環辦〔20__〕32號)要求,為全面深入開展入河排污口排查、監測、溯源、整治工作,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面排查漢江天門段入河排污口分布和數量,掌握入河污染源排放情況,建立工作清單,不斷規范入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,努力改善水環境質量。
二、溯源整治范圍和對象
本次溯源整治范圍和對象為生態環境部交辦天門市的263個入河排污口,主要是漢江天門段現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里范圍內所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向漢江干流排放廢水的排污口,以及所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務
(一)全面開展入河排污口監測和溯源。在排查、監測及初步溯源的基礎上,深入開展入河排污口溯源工作,查清污水來源,確認整治責任主體,編制“一口一策”整治方案,明確取締、清理合并、規范任務,并按照相關要求開展排污口分類、命名與編碼、設置標志牌等工作。
(二)分類整治入河排污口問題。堅持實事求是、分類施策,穩妥有序推進入河排污口分類整治工作。嚴格整治標準,實行拉條掛賬、清單式銷號式管理。在排查、監測、溯源的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確整治要求,分類推進入河排污口規范整治,有效管控污染物排放,推動水質逐步改善。實行整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(三)建立和完善長效管理機制。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治工作規范體系,加大入河排污口聯合執法檢查力度,依法打擊非法排污行為,依法取締非法排污口,嚴格落實“控源”要求,推動形成更加科學完備的監管體系和長效機制,防止問題反彈回潮。
四、工作安排
(一)制定溯源整治專項行動工作方案。按照省長江入河排污口排查整治專項戰役指揮部要求,完善入河排污口臺賬清單,20__年6月30日前,制定我市溯源整治專項行動工作方案。
(二)深入開展入河排污口監測溯源。20__年9月20日前,完成入河排污口監測和溯源工作,逐一查清污水來源,確定排污口整治責任主體,建立責任主體清單,上報入河排污口溯源信息,開展一批立行立改整治工作。
(三)開展排污口分類命名編碼工作。20__年10月20日前,按照工業企業排污口,污水集中處理設施排污口,城鎮生活污水排污口,農業農村排污口,雨洪排口,溝渠、河港(涌)、排干,港口碼頭排污口和其他排污口八個類別,完成排污口分類、命名與編碼工作,按照“一口一檔”制度,建立入河排污口檔案。
(四)設置標志牌和制定“一口一策”整治方案。20__年12月20日前,完成標志牌設置工作,按照“取締一批、合并一批、規范一批”的原則,制定“一口一策”整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。
(五)推進入河排污口分類整治。20__—20__年,按照“一口一策”整治工作方案,按時限基本完成整治工作任務,上報入河排污口整治信息;20__—20__年,建立完善長江入河排污口監管體系,規范管理,監管到位。
五、相關要求
(一)強化組織領導。成立由市政府分管生態環境的副市長任組長,市政府辦公室副主任、市生態環境局主要負責人任副組長,有關鄉鎮和部門分管負責人為成員的市入河排污口溯源整治專項行動領導小組(見附件1),負責統籌推進全市入河排污口溯源整治工作。
(二)加強溝通協調。構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立市生態環境、住建、水利和湖泊、農業農村、交通運輸、現代農業服務等部門和有關鄉鎮協同配合及信息共享長效機制,整合各單位掌握的入河排污口相關數據和信息。
(三)明確技術要求。嚴格對照國家長江入河排污口排查整治有關技術要求,在前期初步排查的基礎上深入開展溯源整治工作。做到有口必查,應查盡查,統籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種手段,采取無人機航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,確保方法科學高效,溯源精準。優化排污口管理機制,實行“一口一檔”“一口一策”的管理制度,嚴格落實“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求。
(四)落實工作保障。加強對入河排污口溯源整治工作的人員、經費保障,整合資源力量,確保各項工作順利開展。保障入河排污口溯源整治專項經費,市財政要及時將經費列入相應年度財政預算,確保足額撥付和專款專用。
(五)定期調度分析。對長江入河排污口溯源整治重點工作任務實行“月報制”,各單位每月20日前上報排污口溯源、分類、命名與編碼、立行立改及“一口一策”整治方案編制等工作進展情況;每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(六)嚴格責任落實。各責任單位要堅決扛起生態文明建設的政治責任,組織專班、專人,明確職責分工,細化工作措施,扎實推進落實入河排污口溯源整治工作任務。
森林滅火專項行動方案 篇12
為落實最嚴格的耕地保護制度,扎實推進我區20xx年違法違規占用耕地重點問題整治工作,根據《關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函〔20xx〕2206號)和《關于印發的通知》(寧自然資發〔20xx〕195號)要求,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于最嚴格耕地保護制度的決策部署,嚴守耕地紅線,強化政治擔當,壓實責任,以長牙齒硬措施,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地等行為。
二、工作目標
聚焦新增農村亂占耕地建房,違法違規占用耕地挖湖造景,違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道,違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地,耕地保護動態監測發現“非農化”等重點問題,結合土地衛片執法、耕地衛片監督、年度耕地保護督察等工作,從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為,做到責任不落實不放過、自查不徹底不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過,確保在20xx年12月全面自查整改,20xx年1月底取得階段性整治成果。
三、整治重點
(一)新增農村亂占耕地建房問題。結合農村亂占耕地建房專項整治行動一并推進,對20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋,均屬于頂風違法建設,依法依規嚴肅處理,消除違法狀態。重點整治產業類、公共管理服務類項目實質性違法違規占用耕地,尤其是占用永久基本農田問題。對住宅類房屋要統籌考慮村民住房用地保障,依法穩妥處置,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
(二)違法違規占用耕地挖湖造景問題。結合20xx年耕地保護督察問題整改一并推進,對20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景的,以及在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀的,依法依規嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農田,最大限度恢復為耕地、消除違法狀態。
(三)違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。結合耕地衛片監督和耕地保護動態監測發現“非農化”問題整改一并推進,對20xx年違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準(縣鄉道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設綠化帶、綠色通道的,要整改恢復為耕地。
(四)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合耕地衛片監督和耕地保護動態監測發現“非農化”問題整改一并推進,對20xx年違規占用耕地及永久基本農田造林,在國家批準的生態退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的,整改恢復為耕地。對違法占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地作層植物的,整改恢復為耕地。對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的,督促恢復為耕地。對20xx年未經批準違法違規占用永久基本農田的發展林果業的或挖塘養魚的,督促恢復為耕地,其中屬于20xx年9月1日以后的,要依據《土地管理法實施條例》責令限期改正、嚴肅整改查處。
(五)耕地保護動態監測發現“非農化”問題。對已排查確認的20xx年第一、二、三季度耕地保護動態發現“非農化”新增問題,能納入以上4類重點問題整治的,按照上述要求統一整改;不能納入的',單獨填報《制止耕地“非農化”行為問題排查整改落實情況表》。
在以上重點整治工作中,違法違規占用耕地及永久基本農田實施推填土和堆放其他物資的,一并督促恢復為耕地。
四、組織機構
為加強組織領導,明確職責分工,區政府成立20xx年違法違規占用耕地重點問題整治工作領導小組。
組長:徐明勇區委常委、政府副區長(兼)
副組長:王少奇自然資源局局長
成員:杜麗麗紅寺堡鎮鎮長
吳克兵太陽山鎮鎮長候選人
賈舒君大河鄉鄉長
周仁科新莊集鄉鄉長候選人
金帝柳泉鄉鄉長
馬金平新民街道辦事處主任
年波自然資源局副局長
領導小組負責統籌督導全區20xx年違法違規占用耕地重點問題整治工作,協調解決問題,督促各鄉(鎮)、街道辦按期完成自查整改,適時通報整改有關問題。
領導小組辦公室設在區自然資源局,王少奇同志兼任辦公室主任,年波同志兼任辦公室副主任,主要負責日常工作的推進,梳理匯總問題清單,撰寫工作報告。
五、時間安排
(一)自查自糾階段(20xx年12月1日-20xx年12月25日)。各鄉(鎮)、街道辦要將已下發的國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察、耕地動態監測及下發的問題圖斑在規定時限完成自查自糾,形成問題整改清單,于20xx年12月25日前上報整改清單及工作進展。
(二)集中整改階段(20xx年12月26日-20xx年1月15日)。各鄉(鎮)、街道辦按照問題整改清單全面開展問題整改。于20xx年1月15日前上報整治工作成果明細清單、整治成效。
(三)成果檢查階段(20xx年1月16日-20xx年1月20日)。20xx年1月16日起領導小組分組逐鄉(鎮)、街道辦對整治成果全面實地核查,確保所有問題整改到位。如發現整改進展緩慢、整改不實、處置不力的,責令重新整改并給予通報批評。
六、保障措施
(一)提高政治站位,確保責任到位。保護耕地是維護國家糧食安全的重大戰略任務,各鄉(鎮)、街道辦要把保護耕地紅線作為各項工作的重中之重,切實認識到重點問題整治的重要意義,將本次重點問題整治工作作為當前第一要務。鄉(鎮)、街道辦主要負責人作為第一責任人,要高度重視,切實擔起責任,親自抓部署,將責任分解壓實,采取有力措施,安排專人負責將重點整治工作落實到位。
(二)明確整治要求,統籌推進落實。各鄉(鎮)、街道辦要按照整治要求,建立問題臺賬,實行掛號銷賬,確保真改實改,全面整改。
(三)加強督導檢查,嚴肅追究問責。領導小組將強化督查督辦,對責任落實不到位、整治進度緩慢的,對在問題舉證整改過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉扯皮、敷衍整改,影響我區整治工作進度或造成嚴重影響的,給予通報批評并在年終績效考核中扣除相應分數。
森林滅火專項行動方案 篇13
一、工作目標
充分發揮工商部門職能作用,以輿論宣傳為先導,以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監管商品,以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點保護對象,以轄區內網絡交易平臺、大型購物網站和團購網站為重點整治目標,嚴厲查處利用網絡從事的不正當競爭、傳銷、虛假廣告等違法行為,進一步規范網絡商品交易秩序,凈化網絡市場環境,維護消費者、經營者合法權益。
二、工作內容
(一)嚴格市場準入,完善網絡經濟戶口。以國家工商總局60號令為依據,以本次專項行動為契機,嚴把主體資格市場準入關,對于申請登記注冊的網絡經營者相關信息必須準確無誤。通過網上巡查和實地核查,對轄區內網絡銷售電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等類商品經營者進行梳理檢查,確定銷售商品及服務的網站(網店)和相關經營者,核實相關信息,進一步完善網絡經營主體數據庫,并要求其進行電子標識的鏈接。
(二)加大巡查力度,強化監管指導。對轄區內大型購物網站和團購網站要檢查經營資格、合同條款、發布的商品和服務信息的準確性。對轄區內網絡交易平臺要監督指導其對平臺內經營商戶的資質審查和實名登記,健全完善對經營者銷售商品的檢查和質量管理制度,完善違法商戶退出機制。督促第三方交易平臺經營者切實履行法定義務,認真做好自查自糾工作。
(三)抓住重點商品,依法嚴厲打擊。以轄區經營電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資商品的網絡商品交易經營者為重點,對其經營資格、經營商品、經營行為等開展全面檢查。重點查處銷售假冒偽劣商品和侵犯商標專用權的違法違規行為,做到網上發現、追溯源頭、落地查處。對違法情節嚴重的,協調通信管理部門關閉違法網站并將其列入黑名單;對涉嫌犯罪的案件或線索,及時通報、移送公安機關。
(四)把握社會焦點和熱點,開展商品質量抽檢。針對社會反映強烈、消費者訴求集中以及專項監管執法中發現的不合格商品,強化商品定向跟蹤監測和監測結果綜合利用。加強對網絡經營者的教育引導,要求經營者切實嚴格履行進貨查驗制度。同時結合轄區實際,聯合商品質量檢測機構適時開展質量抽檢,對抽檢中發現的假冒偽劣商品,切實做到落地檢查、落地查處,并及時發布消費警示,有效防控風險。
三、時間步驟
(一)安排部署階段。20xx年6月至7月上旬,各地工商部門要結合本地實際情況,采取多種形式進行“20xx紅盾網劍專項行動”的部署宣傳,營造輿論氛圍。
(二)集中整治階段。20xx年7月至11月下旬。根據專項行動的措施和要求,集中時間、力量全面開展專項行動工作,立案查處各種違法、違規行為。
(三)檢查鞏固階段。20xx年11月下旬至12月上旬。對專項行動工作情況進行檢查、總結,強化工作措施,全面鞏固專項整治行動的`成果,并上報專項整治行動總結。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。各級要充分認識到此次專項行動工作的重要性,加強組織領導,深入開展動員部署,充分發揮工商部門的綜合職能,研究落實專項行動具體措施,做到分解目標、細化任務、責任到人,確保專項整治工作取得實效。
(二)加強巡查,摸清情況。要加大巡查力度,深入一線對網絡交易平臺、大型購物網站和團購網站的數量、分布、存在問題等基本情況進行摸底調查,以提高專項行動的針對性和有效性。
(三)加強宣傳,擴大影響。要加大案件查辦力度,依法從重從快查處銷售假冒偽劣商品和商標侵權等違法違規行為。同時,充分利用各種傳播渠道,加大曝光力度,教育和警示網絡經營者,提高公眾參與度和消費者識假辨假能力。
(四)加強監督,做好總結。各地市要加強對專項行動開展情況的監督檢查,確保任務、人員、時間和效果“四落實”,及時做好統計、分析和匯總工作。省局每兩個月將進行一次情況通報。
請各地于12月10日前將專項行動總結、《20xx紅盾網劍專項行動統計表》及關閉的網站(網店)名單(包括具體名稱、網址)和3件以上違法典型案例(附處罰決定書)一同報送省局市場處。
森林滅火專項行動方案 篇14
為深刻汲取近期多發火災事故的教訓,深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,堅決避免此類火災事故再次發生,確保全區火災形勢穩定。經區政府研究,決定。自今日起至全國“兩會”結束,在全區集中開展“平安萬家”消防安全專項行動,特制訂本方案。
一、組織領導
區政府成立全區“平安萬家”消防安全專項行動領導小組,區政府副區長任組長,公安分局副局長、區公安消防大隊教導員、大隊長任副組長,區防火安全委員會成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區公安消防大隊,具體負責此次專項行動的組織協調、指導工作。
二、工作重點
1、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所;
2、家庭式收養場所、養老院、福利院、幼兒園、午托部、員工宿舍、培訓學校(班)等人員密集的居住場所;
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場所;
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲存、燃放場所;
5、居民(村民)樓院。
三、工作任務及目標
通過專項行動,對整治范圍內的場所開展一次全面排查,發動人員密集場所、居民(村民)家庭開展一次全面自查,組織人員密集場所、人員密集的居住場所、居民小區普遍開展一次滅火和應急疏散演練,場所從業人員和轄區居民(村民)普遍接受一次消防安全教育,努力實現每名群眾能夠掌握消防安全基本常識和具備滅火逃生自救能力的目標,全面提升社會抗御火災風險的能力,全力預防和遏制亡人火災,堅決杜絕較大以上亡人火災事故的再次發生。
四、工作方法
(一)實施辦事處網格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網格”、行政村、社區“中網格”、小街道、居民樓院、住宅小區“小網格”三級網格。要有分管領導和具體人員負責,要有辦公場所、辦公設施以及相關檔案資料。要嚴格落實分包制度,區政府領導要分包“大網格”;街道辦領導要分包“中網格”;街道辦工作人員要分包“小網格”。街道辦、居(村)民委員會等要對轄區沿街門店、“三合一”場所開展全面排查,并以社區、行政村為單位,建立排查檔案。要組織安監員、巡防隊員、居民樓院長、物業管理人員、保安等力量,結合日常工作,走進居民(村民)樓院,開展排查檢查和消防安全提示,提醒居民防范火災。公安派出所特別是社區警務室,要在督促居委會、村委會做好消防安全工作的同時,結合常住人口登記情況,利用人口戶籍和出租房屋管理等系統,采取網上排查與實地檢查相結合的方式,對轄區內群租房、居住人員在4人以上(含4人)的家庭式人員密集居住場所進行排查,及時督促整改隱患,隨時提示消防安全。要強化硬件設施建設,不斷加大資金投入力度,加強社區、行政村消火栓、消防水池等公共基礎設施建設,推動街道專兼職消防隊、消防巡防隊配齊配強車輛裝備和滅火器材,辦事處和較大型社區配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式,不斷發展壯大專兼職消防隊、巡防、保安和消防志愿者隊伍,使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災撲救、宣傳服務群眾“三大消防職能”。
(二)落實行業系統責任。各相關職能部門要按照職責分工扎實開展工作,強力推進“除火患、保平安”冬春專項行動。區安監局要組織開展易燃易爆單位排查整治;區住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治;區教育局要組織學校、幼兒園、午托部、培訓學校開展排查整治;區文化局要組織開展公共娛樂場所排查整治;區衛生局要組織醫療衛生機構開展排查整治;區民政局要組織開展家庭式收養所、孤兒院、養老院、福利院等社會福利機構排查整治;區工商局要對不符合消防安全條件或存在重大火災隱患的單位和場所,按有關規定依法采取吊銷營業執照等措施。區商務局要對局屬企業開展隱患排查;區民族宗教局要對宗教活動場所等進行檢查;區旅游局要組織開展旅游景區(景點)排查整治;區人防辦要組織對人防工程進行隱患排查;區電教中心要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識,提高全民消防意識;區人力資源社會保障局要將消防知識、消防基本技能列入各級各類勞動用工培訓內容,并指導、監督有關職業培訓機構認真實施。對從事具有火災或爆炸危險職業的作業人員,要將消防知識和消防基本技能納入職業技能鑒定考核范圍。
(三)嚴格煙花爆竹管控。要嚴格落實省政府辦公廳《關于嚴禁非法生產銷售燃放“孔明燈”的緊急通知》的要求,明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時間、地點和種類。區安監局要嚴格煙花爆竹銷售點審批,對銷售、儲存場所不具備安全條件的,堅決不予開辦;要加強監督檢查,對非法儲存、銷售煙花爆竹的,堅決予以取締。區公安派出所要嚴格燃放活動審批,對申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,及時通知區消防大隊聯合對活動現場進行檢查,凡不符合消防安全條件的,一律不予審批。街道辦、村(居)委會、物業管理單位要在每個居民小區、村莊劃定禁放、限放區域和時段,同時組織人員開展不間斷巡查,發動燃放區域周邊單位和居民徹底清理可燃物,實施灑水濕化,及時制止違規燃放行為。除夕、春節、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時段,區公安派出所和消防大隊要在人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場所及周邊派出警力,加強現場監護。安監、公安、工商、消防等部門要加大執法力度,從嚴查處違法違規生產、銷售、燃放等行為,尤其是對在禁放時段、禁放區域或在易燃易爆單位、人員密集場所等重點安全保護范圍內燃放煙花爆竹、“孔明燈”的,要立即制止,依法處罰;拒不改正的,堅決予以拘留。
(四)深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動,多渠道開展消防宣傳教育培訓,著力增強群眾消防安全意識和自防自救能力。要在媒體廣泛開設消防專題、專欄,在黃金時段高頻次播出消防安全知識、煙花爆竹燃放常識、公益廣告和《消防安全常識二十條》。教育、衛生、民政、文化、安監、住房和城鄉建設等部門要針對行業、系統特點,開展針對性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場所、居民小區等普遍設置固定消防櫥窗和消防安全提示牌,在居民樓院、小區公告欄、農村主要街道兩側墻面和文化活動場所廣泛張貼消防安全宣傳標語和“消防安全常識二十條”掛圖。社區居委會、農村村委會、村民小組等基層組織和物業管理單位要逐家逐戶發放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識手冊和典型家庭火災案例等宣傳資料,特別是對居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識,幫助查找消除火災隱患。公安派出所、消防大隊要協調、指導相關部門和單位,利用手機短信、校訊通、農村大喇叭等形式,每天提示、播放消防安全常識;同時要組織消防志愿者在社區、農村設立消防服務臺,開展“面對面”的`消防志愿服務,切實增強消防宣傳教育的針對性和實效性。
(五)強化滅火救援準備。要建立完善消防、供水、環衛部門聯動機制,加強對消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護保養,確保現有消防設施完好有效。區消防大隊要結合轄區實際,針對居民家庭類火災的特點,組織官兵深入居民社區開展針對性滅火演練和模擬訓練,提高初戰控火、疏散救人的能力。要充分發揮街道專兼職消防隊道路熟悉、就近靠前的優勢,對其開展一次業務培訓,督促加強消防車輛、裝備器材的配備和維護保養,切實提高對初起火災的處置能力。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。近期,我省居民家庭亡人火災事故頻發,教訓十分深刻。當前,正處于冬季火災高發期,加之春節、元宵節臨近,用火、用油、用電、用氣大量增加,誘發火災因素增多,社會火災形勢異常嚴峻。對此,各相關部門尤其是領導同志要務必保持清醒頭腦,切實把穩定火災形勢作為當前首要的政治任務和中心工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產安全極端負責的態度,全力抓好各項工作落實,最大限度地預防亡人火災,堅決遏制較大以上亡人火災。
(二)精心組織,全面實施。各相關單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項行動具體實施方案,組織綜治、安監、民政等相關職能部門和街道負責人召開動員部署會議,立即開展針對性火災隱患排查整治和消防宣傳教育。對整治范圍內的單位和場所,要落實“實名制”排查,逐一檢查,逐一登記造冊,逐一明確整改措施。要堅持將消防宣傳與排查檢查有機結合,在檢查過程中宣傳逃生自救常識、提醒消防安全,切實提升群眾消防安全意識。
(三)綜合協調,統籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區農村、社區、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項行動的同時,始終緊緊盯牢消防安全重點單位、按照“除火患、保平安”冬春專項行動規定的任務要求,對重點單位進行排查檢查,確保各項工作按時完成。要進一步加大執法力度,對違反消防法律法規的單位和個人,必須堅決依法處罰;對排查出的火災隱患,必須依法監督整改;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決依法鏟除,始終保持消防執法的高壓態勢,堅決防止重點單位發生火災。
森林滅火專項行動方案 篇15
為解決xx縣城區范圍內存在的消防車通道堵塞問題,減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災的隱患風險,維護人民生命財產安全,根據xx市安委會消防安全專業委員會印發的《xx市消防安全專項整治三年行動x年重點項目清單》的通知要求,結合工作實際,特制定本方案。
一、整治目標
力爭在x年底,完成對xx縣城區范圍內的新建成小區、老舊小區、高層建筑、重點場所等內部區域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理,全面強化多部門協同配合、聯合監督能力,提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識,為徹底打通消防生命通道打下堅實基礎。
(一)消防通道劃線工作徹底清零。
按照前期上級部門關于消防車通道劃線工作要求,穩步推動消防通道劃線進程,重點清理無物業管理小區無人管理劃線難、部分重點單位場所未完成劃線等問題。x年底前,確保所有劃線工作全部完成。
(二)全民消防安全意識明顯提升。
全方位加強消防安全宣傳力度、強化媒體曝光警示機制,消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實,提升物業企業管理主觀能動性。x年底前,群眾違法占用消防通道行為持續減少、消防安全意識明顯提升。
(三)多部門聯合整治機制逐步完善。
形成常態化消防車通道堵塞問題聯合執法機制,公安、消防、城管等部門共同監督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道,形成小問題各部門現場糾正獨立解決、大問題部門協調聯合執法的剛性措施,提升執法質效。
(四)從源頭扼制隱患問題增量。
單位和新建住宅小區引入標準劃線管理模式,消防車通道劃線工作納入小區新建工程審驗環節重要內容。城區改造過程中合理安排公共停車場項目規劃建設,研究制定便民的.停車措施,實行專業化管理方式。
二、主要措施
(一)完成老舊小區及部分單位消防通道劃線工作。
組織公共建筑以及老舊住宅小區使用單位和物業服務企業,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通,將小區劃線工作完成情況納入縣創衛考評重要內容。〔責任單位:縣創建辦、縣住建局、縣消防救援大隊、xx鎮人民政府〕
(二)對占用堵塞消防車通道違法行為實行綜合執法。
具有執法權的各相關部門分工協作,對發現的占用消防車通道違法行為,各部門可統一先行獨立處理,同時對違法行為人信息進行第一時間共享,對隱患問題較為突出的重點區域各部門實行聯合執法,依法追究違法行為人的法律責任。〔責任單位:縣公安局、縣交警大隊、縣城管局、縣消防救援大隊〕
(三)完善違法行為曝光和消防安全宣傳機制。
對已查實查處的堵塞占用消防通道違法行為實行現場曝光,在縣級刊物、網站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進行定期公示;有效利用城區范圍內商場、超市和相關單位的LED顯示屏進行消防安全宣傳提醒,同時深入居民社區進行定期宣傳,普及占用堵塞消防車通道違法行為相關法律。〔責任單位:縣委宣傳部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、xx鎮人民政府〕
(四)新建住宅小區消防車通道劃線事項納入建審、驗收、備案環節。
對于新建住宅小區項目工程,將消防車通道劃線、標名、立牌等工作納入工程審驗、備案考評內容之一,對于已申報的項目工程,對接建設單位補充完善該項工作,對于已投入使用的新住宅小區,對接物業服務公司完善劃線工作。〔責任單位:縣住建局、縣消防救援大隊〕
(五)社會公共停車場建設納入城鄉改造重點內容。
在老舊城區改造和新城區建設過程中規劃安排增加小區停車位和社會公共停車場項目建設,按照《住宅建筑設計規范》要求合理設置停車位,緩解住宅小區停車位不足的根源問題,在便民、利民的基礎上科學研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造及劃線費用。〔責任單位:縣住建局、縣自然資源局〕
三、整治步驟
從x年9月至x年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(x年9月25日至30日)。
各有關部
門根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署,具體負責人及聯系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。
(二)排查整治(x年10月1日至11月30日)。
各有關部門要按照方案要求,對照責任分工,協調推進,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(x年12月1日至12月xx日)。
針對消防車通道隱患問題嚴重且經督促后仍不符合安全要求的小區及相關場所,有關部門聯合執法、聯合懲戒,共同督促隱患徹底整改。
(四)總結驗收(x年12月21日至12月25日)。
各有關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析,將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區消防安全宣傳、劃線事項納入工程審驗內容、停車位和公共停車場建設規劃等相關工作開展情況報縣安委會消防專業委員會匯總備查。
四、保障措施
(一)強化組織領導。
各部門要對消防車道專項整治工作進行研究部署,主要領導要親自研究,各項任務落實到具體負責人,協同推進落實。各部門之間要定期協調溝通進展情況,做到信息共享,確保各項任務按期完成。
(二)強化監督執法。
對整治行動中發現的違法行為和行為人,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段,依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施,對隱患問題輕微的責令當場整改,對隱患問題嚴重或久拖不改的責任單位和責任人,由政府掛牌督辦并實施聯合懲戒。
森林滅火專項行動方案 篇16
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》(國辦發21號)文件精神,根據市衛生局、公安局、監察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關于印發《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知(梧衛法監11號)要求,結合我縣實際情況,制定本方案。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署,各部門聯合行動,加大執法力度,在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為,維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、 工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何醫療資格的游醫、假醫,以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為,清除醫療機構中的假醫生。
(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構,以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”,打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、 職責分工
(一)由衛生行政部門負責組織專項檢查,查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為;查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為;查處醫療機構出租承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;查處未經備案核準的義診活動。
(二)由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為;查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的`其他臨床醫療服務項目的行為;查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為;查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(三)由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作,配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)由公安機關負責,衛生、人口計生等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員,要依法予以查處。對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(五)由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門,對貫徹法律法規和政策不力,違法違規審批,造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區,要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任;對本次專項行動中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫療機構等的違法違規違紀行為,要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
(六)由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件,并將處理情況適時通報衛生行政部門。
(七)由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件,并將處理情況及時通報衛生行政部門;配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。
四、 組織機構及主要任務
(一)縣打擊非法行醫專項行動領導小組
組長:縣人民政府副縣長
副組長:縣人民政府辦公室副主任
縣衛生局局長
成員: 縣衛生局副局長
縣公安局治安大隊副大隊長
縣監察局副局長
縣人口計生局副局長
縣科技局副局長
縣工商局副局長
縣食品藥品監督管理分局副局長
(二)縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室
主任:縣衛生局法監股副股長
副主任:縣衛生局醫政股股長
縣衛生局基婦股股長
縣衛生監督所所長
縣衛生監督所副所長
縣公安局治安大隊辦公室副主任
縣監察局執法監察室副主任
縣人口計生委科技股股長
縣科技局技術交流股股長
縣工商局商標廣告股股長
縣食品藥品監督管理分局綜合業務股股長
成員:
辦公室設在縣衛生局,主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。
專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》(梧衛法監35號)具體要求,各負其責地開展各項工作。
五、 實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段(6月)為動員部署階段。組成專項行動領導小組,建立工作機制,結合本縣實際制定具體工作方案,對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。
第二階段(6月—5月)組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署,認真組織落實專項行動工作,開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環節,采取有效措施,全面堅決取締無證行醫,嚴肅查處違法違規行為,建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查;衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。
自8月開始,要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室,并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等);分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表(見表1、2、3)隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室,以便統一匯總上報自治區。
第三階段(6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后,要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位,同時認真做好工作總結,并于6月15日前將工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯表上報市專項行動領導小組辦公室。縣專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查,檢查專項行動開展情況,完成專項行動總結工作。
六、 工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥,設立專項行動領導機構,加強領導,切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細,抓出實效。
(二)分工協作,明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程,各有關部門必須充分發揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管,加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯動的綜合整治局面。
(三)突出重點,狠抓專項行動的落實。各有關部門要緊緊圍繞職責分工認真組織落實。著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執法力度,特別要做好對重點地區、重點環節的突出檢查,及時發現問題,責令限期整改,依法嚴肅處理。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導,監察機關要依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的要移送司法機關。縣專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的,將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(四)加強宣傳,動員全社會參與。要充分發揮媒體的輿論導向作用,大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識,提高人民群眾的自我保護意識。同時要加大曝光力度,及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報,震懾不法分子。要營造強大聲勢,動員全社會共同監督。縣打擊非法行醫專項行動領導小組設立電話: 。
森林滅火專項行動方案 篇17
中秋將至,高速公路繼續實行小型車輛免收通行費政策。屆時,外出旅游、探親訪友等自駕出行、包車出行的交通流量大幅增加,期間道路交通安全管理工作面臨極大壓力。
一、提高思想認識,加強組織領導。
中秋節期間是人流、物流、車流高度集中的非常時期,因此各單位要清醒認識當前交通安全面臨的嚴峻形勢,切實增強危機意識、政治意識和大局意識;同時,要根據各自轄區實際,制定針對性強的道路交通安全保衛工作方案,把責任分解到具體民警,抓好部署、檢查以及落實工作,全力確保近期交通安全形勢平穩。
二、突出重點區域,狠抓路面管控。
各單位要重點做好農村地區道路交通管理,及時掌控農村道路交通特點和信息,嚴查農村地區中短途客運車輛、面包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機載人,摩托車超員超載及不戴安全頭盔等行為,嚴防農村道路交通事故的發生,創造和諧穩定的道路交通環境,全力確保端午節期間道路交通安全形勢平穩。
三、規范執勤執法,做好安全防護。
各單位要嚴格按照新部令要求,規范執勤執法,堅決杜決公路“三亂”。不得違反規定提高或降低管理處罰標準和記分分值;凡執行處罰記分的,要切實做到違法事實清楚、證據確鑿、程序合法,同時要做到理性平和文明執法;對有客觀特殊情況合乎情理的,以及情節輕微的,應以教育為主,以爭取群眾最大的理解和支持。要根據天氣變化,隨時做好民警防護著裝溫馨提醒;教育民警做好執勤執法裝備維護保養,開展民警和交通協管員安全防護教育培訓和演練,嚴格按照執勤執法規范、事故處理程序規定設置執勤點、處置事故現場,杜絕民警傷亡事件的發生。
四、加強廉政建設,抵制奢侈浪費。
各單位要嚴格遵守中央八項規定,嚴格執行“五條禁令”、“三項禁止”等禁令條令和《道路交通安全法》、《警車管理使用規定》等法律及規定。嚴禁巧設名目濫發獎金、津貼、補貼和實物;嚴禁違規違紀收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、現金、有價證券和支付憑證;嚴禁公車私用、酒后駕車,節日期間公務車全部停駛,確有警情需用車的要請示領導同意并經紀檢備案才可使用。要大力提倡文明、健康、節儉的社會主義新風尚,對有令不行、有禁不止的,要嚴肅查處,情節嚴重的,按照有關規定追究有關領導的責任。
五、強化宣傳提示,提倡文明交通。
要根據中秋節期間群眾活動道路交通通行的特點,結合文明交通行動計劃組織策劃系列宣傳活動,廣泛宣傳酒后駕駛、客車超員、車輛超速等嚴重交通違法行為的危害性,警示廣大人民群眾自覺抵制交通違法行為。要在出入景區道路、城市主要出入口等車流密集點段,提前告知路況、事故、臨時管制等交通信息,借助電臺、微博等快速傳播渠道公布節日期間交通管理措施,加強交通預警誘導,服務群眾出行。要加大對交通信號燈通行規定的宣傳力度,曝光違反交通信號燈違法行為和交通事故典型案例,培養廣大駕駛人經過路口減速慢行、禮讓行人和遵守交通信號燈的良好習慣。
森林滅火專項行動方案 篇18
根據省建設廳《關于開展全省農村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”的通知》要求,為切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,結合南湖區實際,制定本實施方案。
一、檢查對象
全區農村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”的范圍是用作生產經營的農村自建房和涉及公共安全的農村房屋,重點對上述范圍內三層及以上、用作經營(包括出租)、人員密集和擅自改擴建的四類重點農房(以下簡稱四類重點農房)以及初判存在安全隱患的農房,開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實,做到不漏一戶、不落一人。
二、自查方式
全區農村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”采取鎮(街道)、行業主管部門自查,區督查的方式。
1、對四類重點農房開展逐戶核實
各鎮(街道)要組織網格員、專業鑒定機構等技術力量對四類重點農房以及初判存在安全隱患的農房進行逐戶實地核查;各行業主管部門要按照“管行業必管安全”的原則,做好本系統涉及公共安全的農村房屋核查工作。在省農村房屋信息管理系統新增的復核模塊中,對四類重點農房核查基本信息是否準確,危房防控措施是否到位,整治是否符合要求,工作流程是否閉合,上傳照片是否屬實,鑒定報告是否有明確結論進行填報。對新發現存在安全隱患的四類重點農房,要立即重新組織鑒定,危房發現一戶、即時治理一戶。
2、全面查漏補缺
各鎮(街道)在四類重點農房復核的基礎上,對所有農房排查整治數據開展全面復核,核實安全隱患排查是否徹底,整治是否到位。尤其是排查數據較少的村莊,要進一步核實,對問題數據查漏補缺,確保排查不留死角,整治扎實有效。
3、區級督查
各鎮(街道)在自查結束后負責報送總結報告并對照省農房系統填報復核匯總表(見附件1)和農村房屋整治措施統計表(見附件2)。區排查整治辦將會同區紀委區監委派駐第三紀檢監察組對各鎮(街道)“回頭看”自查情況開展專項督查。
三、時間安排
各鎮(街道)、行業主管部門要立即按要求開展四類重點農房安全隱患排查整治工作“回頭看”,7月26日前完成自查。區級督查于7月30日前完成。
四、工作要求
(一)明確各級職責
各鎮(街道)要落實農村房屋安全隱患屬地管理責任,要按照方案要求抓緊動員部署,拉網式、全覆蓋的開展“回頭看”工作。民宗、教育體育、民政、交通運輸、文化旅游、衛生健康等行業主管部門要負責組織本行業、本領域的農村房屋安全核查,并指導落實危房治理工作。
(二)加強重點防控
各鎮(街道)要緊盯閑置空關、易受自然災害影響的農村危房等安全薄弱環節,要發動基層網格員加強日常巡查,做好臺風汛期防災預警,尚未完成改造的危房一律不得用于生產經營,也不得用于出租,鑒定為D級的危房要確保人員騰空,并加強管控。
(三)強化宣傳引導
各鎮(街道)要以此次“回頭看”為契機,利用微信、廣播、入戶等方式加大對農村房屋安全科普知識、常見風險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度,切實增強群眾的房屋安全意識和責任意識。要壓實產權人(使用人)安全責任,嚴守安全底線,切實防范安全事故的發生。
森林滅火專項行動方案 篇19
為貫徹落實省紀委監委鞏固提升“點題整治”工作要求,以及市紀委《關于加強日常監督推動“點題整治”工作常態化的實施方案》(明紀辦〔20xx〕8號)要求,根據省住建廳、人社廳工作部署,結合我市實際,深化推進房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農民工工資問題整治,制定本工作方案。
一、整治目標
圍繞“五個常態化”工作要求,以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農民工工資問題整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態監管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現大數據監管全覆蓋。
二、工作重點
針對房屋建筑和市政基礎設施工程存在的突出問題開展整治工作,整治工作重點有:
(一)建設單位未按規定落實工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
(二)施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金制度。
三、工作措施
(一)開展專項行動。一是開展建筑市場專項整治行動,嚴格依照《住房城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔20xx〕1號)及《福建省建筑市場行為監督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為;二是開展欠薪案件線索“月月清”行動,通過“周調度、月通報、季考評”工作機制,在欠薪案件線索、隱患風險、制度落實等方面實現“月月清”,及時高效處置欠薪問題線索,推進落實工資支付保障制度。
(二)推進智慧監管。一是發揮省勞動監測預警大數據平臺(以下簡稱:省大數據平臺)作用,做好施工企業合同履約行為評價,動態考核項目農民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時發放、工資支付保障制度落實情況;二是強化勞動監測與建筑市場聯動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
(三)強化部門協作。各級住建、人社部門加強部門協作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯合懲戒對象名單的施工企業,由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業賬款工作聯動機制,及時將發現的地方財政、國有企事業單位拖欠中小企業賬款線索移送同級工信部門處理。發現政府投資和國有企業投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問題,應當督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權部門處理并抄送同級紀檢監察部門。對建設單位未依法提供工程款支付擔保或者拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的,應按規定報請同級人民政府限制其新建項目。
(四)健全長效機制。一是依法推動全面落實工程款支付保障措施,繼續推行施工過程結算、工程款支付擔保制度,根據市住建局《關于公布20xx年推行施工過程結算辦法項目名單的.通知》(明建函〔20xx〕89號)要求,跟蹤轄區內已公布并施工過程結算項目執行情況,總結經驗并逐步覆蓋其他項目,將項目實施施工過程結算、工程款支付擔保等事項寫入標準施工招標文件合同條款,固化防欠制度;二是指導各縣(市、區)完善農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,并督促各施工項目及時上傳省大數據平臺,構建上下一體、整體聯動的根治欠薪制度體系;三是推進工程建設領域資金監理制度,加強工程款項及資金異常情況監測,監督工資專用賬戶制度落實,進一步保障工程款和農民工工資支付;四是健全施工企業信用評價體系,調整違法行為評價指標,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
三、工作安排
(一)方案制定階段(5月25日前)
市、縣(市、區)住建部門聯合人社部門,結合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標、責任分工、工作舉措和進度安排。
(二)專項整治階段(5月25日至9月)
一是全面排查,建立臺賬。住建、人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農民工工資問題進行全面排查。摸清欠款欠薪底數,建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責任到人;二是暢通渠道,核查線索。公布投訴舉報電話、郵箱,全面收集群眾舉報線索。對群眾提供初步證明違法事實的證據材料要重點核查,分類建立臺賬;三是督促落實,整改到位。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或支付農民工工資,推動完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結算審核、結算審核項目及時支付工程款;督促項目落實工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,并將制度落實情況上傳至省勞動監測預警大數據平臺,對整改不到位的依法依規予以行政處罰。四是健全機制,形成長效。針對整治過程發現的難點、堵點問題,及時會商研究、提出解決方案,進一步健全防欠治欠的長效機制措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。一是成立工作專班,市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領導任組長,市人社局分管領導任副組長,市住建局建筑業科、市勞動保障監察支隊負責專項整治日常工作。二是建立定期會商機制,各級住建、人社部門要定期專題研究“點題整治”工作,建立一線指導、月通報點評、季度會商推進工作機制。各縣(市、區)參照建立相應工作機制,認真對照“五個常態化”工作要求,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責任落實。各縣(市、區)住建、人社部門要強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問題。拖欠工程款問題專項整治由住建部門牽頭負責,拖欠農民工工資問題專項整治由人社部門牽頭負責,各縣(市、區)要根據各地實際,圍繞整治項目和工作重點,細化工作舉措,逐項進行分解,明確責任單位、責任科室、責任人。
(三)加強宣傳引導。各縣(市、區)住建、人社部門要堅持“開門整治”,進一步暢通線上線下舉報投訴渠道,在住建、人社部門門戶網站設置拖欠工程款及農民工工資問題專項整治專欄,動態公布整治情況。深入開展“大愛三明安新有我”主題活動,通過信訪、12345平臺等多渠道接收群眾反映問題和建言獻策,回應群眾訴求,幫助群眾協調解決困難和問題,建立有關臺帳。加強媒體宣傳力度,利用報紙、微信公眾號、網站等廣泛宣傳整治工作開展情況,每半年動態通報階段性整治成果,宣傳通報一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件,形成威懾作用。
(四)深入督促落實。市住建局、人社局加強對各縣(市、區)整治進展情況進行跟蹤督導,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督辦,對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報,抄送國資委及相關部門。“點題整治”工作開展情況納入對縣級政府保障農民工工資支付工作考核及對縣(市、區)人社部門年度績效考核內容。各縣(市、區)住建部門、人社部門于每月20日向市工作專班報送當月整治工作進展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬、“五個常態化”工作落實情況臺帳;10月15日前報送深化整治工作總結報告和“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單。
森林滅火專項行動方案 篇20
自20xx年11月份以來,經過全縣上下的不懈努力,我縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動已經取得了明顯成效,基本實現了全縣所有公路無“三亂”目標,并順利通過了國務院“兩部一辦”的檢查驗收。為進一步引深治理公路“三亂”工作,鞏固來之不易的成果,防止“三亂”問題的反彈,根據《臨汾市實現所有公路基本無“三亂”專項行動“回頭看”實施方案》精神,經縣專項行動領導組研究,決定在全縣開展治理公路“三亂”專項行動“回頭看”活動,為了確保本次“回頭看”工作有序進行,取得實效,特制定本方案。
一、時間安排
從現在起至4月10日結束,共分三個階段:從現在起至26日為自查自糾階段,27日至3月31日為鞏固提高階段,4月1日至10日為考核總結階段。
二、工作目標
通過兩個月的“回頭看”,使全縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動取得的成果得到進一步鞏固和提高,做到公路站點的設置規范有序、涉路人員執法文明公正,基本消除亂設卡、亂收費、亂罰款現象,為全縣經濟和社會發展營造一個健康、規范、公平、有序的道路交通環境。
三、工作步驟
(一)自查自糾階段(從現在起至26日)各涉路部門要對照國務院“兩部一辦”在我市檢查中發現的問題和群眾舉報的問題,舉一反三,特別是對照實現所有公路基本無“三亂”驗收標準開展一次自查自糾行動,對存在漏洞、空檔、易發生問題的方面進行全面的處理和糾正,發現一個解決一個,直至將問題全部消滅。具體包括以下八個方面:一是各涉路執法單位及隊、組在執法中要嚴格執行“十不準”。
即:
1、不準隨意攔車;
2、不準雙向攔車;
3、不準亂設卡;
4、不準超范圍執法;
5、不準在治超工作點外治超;
6、不準私帶現金;
7、不準收黑錢;
8、不準重復罰款;
9、不準多罰少開;
10、不準放人情車、關系車;
二是各涉路部門在執法過程中要嚴格實行“明白卡”制度,否則視為“三亂”;三是各涉路部門在執法時要嚴格實行派遣單制度。派遣單由各主管部門簽發,派遣單上要注明帶隊領導、執法人員及各執法人員的'執法證號、執法路段、時限、執法范圍等,并到縣糾風辦備案后方可執行任務;四是各涉路部門對各自的涉路站點進行認真清理,科學規范,合理設置,該撤的堅決撤掉,不夠規范的要盡快按照有關規定予以規范;五是根據責任分工,對全縣涉路站點公示牌要統一規范、統一樣式、統一管理;六是對個別執法人員衣容不整、執法行為不規范、亂罰款、亂收費等問題要堅決查處,嚴肅處理;七是對執勤車輛證照不全、車、牌不符,沒有反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌等,在執法過程中法律文書和票據不齊全,填寫不規范,不實行罰繳分離的要嚴肅處理;七是解決超限檢測點沒有做到交通、公安聯合執法,車輛違規及超載現象嚴重等問題;八是要解決交警不正常上路執法、行政不作為問題。本階段結束后,各部門要將工作情況和整改報告以書面形式上報縣專項行動領導組辦公室。
(二)鞏固提高階段(2月27日至3月31日)一是要進一步完善責任追究制度。在強化完善“責任人、部門領導和督查組”三方面責任制的基礎上、各部門要將治理公路“三亂”的內容納入各自年度目標考核之中,堅持“誰主管誰負責、管行業必須管行風”的原則,嚴肅查處公路“三亂”行為,不但要追究有關責任人的責任而且要追究有關領導責任。對公路“三亂”問題實行“一票否決制”。使責任追究機制逐步制度化、規范化。 二是要繼續探索治理公路“三亂”的長效機制。在總結經驗教訓的基礎上,積極探索在治超中實行計重收費的新路子,逐步完善交通執法人員和公安交警聯合執法制度、煤運和焦炭部門駐廠收取能源基金的辦法,積極探索發貸統還的辦法,努力解決交警辦公經費不足、編制太少、遠遠不能適應工作需求的問題,力爭從源頭上消除公路“三亂”問題。 三是繼續加大督查力度。要充分發揮各涉路部門內部督導組和直查快辦小分隊的作用。對重點地區、重點路段要嚴查細糾、盯住不放。對群眾舉報的案件,及時調查處理,要核實一件,查處一件,對違規違紀人員絕不姑息,絕不手軟,嚴肅追究有關領導的責任。 四是繼續加強對執法人員的培訓教育。要進一步加強對涉路執法人員的思想教育,強化隊伍建設,特別是要加強嚴格執法、依法行政、廉潔奉公教育,提高執法隊伍的整體素質和執法水平,對沒有參加培訓和考核不合格的人員一律不準上路執法。
(三)考核總結階段(4月1日至10日)在這個階段,縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組辦公室將按有關考核標準,組織人員對各涉路部門專項行動“回頭看”工作進行考核驗收,對全縣各涉路部門實現所有公路基本無“三亂”專項行動工作成效將進行打分排隊,迎接市實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組對我縣“回頭看”工作進行考核驗收,對做出突出貢獻的單位和個人,將在隨后召開的總結表彰大會上進行表彰獎勵。
在每個階段,縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組辦公室將組織多個暗訪組,對全縣各涉路部門治理公路“三亂”“回頭看”成效進行不定期暗訪檢查,同時按照實現所有公路基本無“三亂”考核標準進行考核驗收,最后根據暗訪、考核情況,對在“回頭看”期間工作相對滯后的單位或出現嚴重的公路“三亂”的部門,一經查實,要嚴肅追究有關責任人和有關領導的責任,并在全縣予以通報批評。
四、工作要求
(一)要進一步統一思想,提高認識,加強領導,繼續保持治理公路“三亂”高壓態勢。各部門在治理公路“三亂”工作上要進一步統一思想,提高認識,把全縣實現所有公路基本無“三亂”“回頭看”這一行動作為一項政治任務,堅決克服麻痹、厭戰情緒,做好打硬仗、長期作戰的思想準備,切實做到政策不變、口子不開、思想不松、機構不撤、隊伍不散、責任人不變、標準不降、力度不減,繼續保持高壓態勢,加大治理力度,鞏固現有成果,堅決防止公路“三亂”反彈。
(二)實行責任包干,加大責任追究力度。按照“誰主管誰負責、屬地包干負責”的原則,各涉路部門領導要加強對上路執法人員管理,切實負起責任,對查實的公路“三亂”的行為,除追究當事人的責任外,還要追究部門領導責任。
(三)正確處理治理公路“三亂”與正常執法工作的關系。實現公路基本無“三亂”是為了保障道路暢通、促進經濟發展,這與涉路部門正常執法、檢查的目的是完全一致的。在治理公路“三亂”工作中,不能為了防止公路“三亂”問題的發生,而不依法履行職責,出現行政不作為的現象,我們必須處理好兩者的關系,防止將它們對立起來。
(四)探索建立治理工作長效機制,從源頭上解決公路“三亂”問題。針對我縣目前車多,運輸量大、超載多、容易發生違規執法行為的特點,各部門要積極探索,深入調研,提出切實可行的解決“三亂”的辦法。
(五)精心組織,抓好落實。在“回頭看”階段,各涉路部門實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組辦公室,要嚴格實行值班制度和信息報告制度,繼續保持值班、舉報電話24小時開通制度。各有關涉路部門一定要認真按照《方案》的要求,結合實際,精心組織,認真抓好貫徹落實。
(六)各鄉鎮政府、縣直各涉路部門要結合各自特點,2月24日將實現所有公路基本無“三亂”“回頭看”實施方案上報縣糾風辦。
森林滅火專項行動方案 篇21
一、總體目標
以全面貫徹落實《條例》為抓手,認真開展“四個全面”專項治理(全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒),以零容忍的工作態勢,依法維護農民工勞動報酬權益,堅決做到“兩個清零”(20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20__年春節前動態清零),實現“兩個確保”(確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大事件或惡性極端事件)目標,切實維護社會和諧穩定大局。
二、專項行動內容
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點,對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容:
(一)全面排查欠薪風險隱患。各地要在統籌落實好自治區黨委和政府有關疫情防控工作要求的前提下,積極創新監管方式,采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施,全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況,加強源頭治理,妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題,積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解,健全日常監管臺賬,做到底數清,情況明。
(二)全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各地要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題,要按照“領導負責、專人專干”的原則,全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題,依據有關規定及時轉送行業建設主管部門牽頭辦理;對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題,引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決,做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上,春節前實現動態清零。
(三)全面落實保障工資支付制度。各地、各成員單位要結合專項行動有利契機,認真在本地區和行業系統開展保障工資支付六項制度全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續建工程,人社和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業建設主管部門要依法加大處理處罰力度,督促企業落實主體責任,進一步規范勞動用工管理,確保各項保障工資支付制度落實落地。
(四)全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。針對欠薪問題協調處理多立案查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題,各地要組織相關部門加大聯合執法力度,對符合立案標準條件的,嚴格按規定程序依法查辦;對經責令改正而逾期仍不改正的,依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的,及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”,重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,拖欠工資是否已經全部支付到位。
三、時間安排
(一)集中宣傳階段(20xx年11月1日至11月15日)。各地、各部門要認真貫徹《條例》賦予的法定職責,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,采取形式多樣的普法宣傳方式,深入企業、工地、社區,大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造全區維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各級人力資源社會保障部門要加大專項行動宣傳力度,通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式,向廣大勞動者宣傳推廣使用我區根治欠薪線索反映二維碼,做到每個項目工地、基層社區(街道)勞動者維權窗口全覆蓋,確保線上線下勞動維權渠道暢通。
(二)全面自查階段(20xx年11月15日至11月30日)。各地各部門要圍繞本次專項行動重點,開展好“四個全面”治理自查。一是對本地區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查,指導用人單位對欠薪問題自查自糾,精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數,及時組織對本地區自查情況進行分析,并結合實際,采取多種方式化解欠薪隱患,做到早發現、早解決,把問題解決在萌芽階段。二是要結合本地區欠薪形勢特點,聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點行業企業,進行精準摸排。三是對發現的風險隱患,分類精準施策,強化部門聯動,定人定責、盯住不放,防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目,進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。
(三)執法檢查階段(20xx年12月1日至20__年春節前)。各地區要加強統籌協調,組織相關部門集中開展執法檢查。各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,領導小組辦公室牽頭成立專案組,掛牌辦理,一查到底,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實、責任落實情況,適時進行通報,實現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調,抽調執法人員,配強工作力量,確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各地工作進展情況實行定期調度,對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
(四)整改提高階段(20__年2月8日至20__年2月28日)。各地各部門要認真總結梳理專項行動中發現的問題和不足,召開專題會議,研究制定整改方案,采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度,責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向,設定整改標準和期限,不斷夯實本地區根治欠薪工作基礎。
四、工作要求
(一)提高政治站位。臨近年終歲末,工程建設領域將迎來工程款結算高峰期,欠薪問題也將進入高發期,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,堅決扛起根治欠薪政治責任,將此次專項行動作為黨史教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,強化組織領導,加強統籌協調,在落實當前疫情防控責任的同時,結合本地實際制定具體行動方案,凝聚各方力量、抽調專業骨干、成立工作專班,層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯動。各地要強化大局意識、系統觀念,加強協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通線上線下舉報投訴渠道,嚴格落實首問負責制,加大監察執法力度,及時查處欠薪案件,為農民工提供高效的維權服務。發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任,落實《條例》有關規定,強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責,加強建筑用工實名制管理,督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查,對符合立案條件的,快立、快審、快結。人民銀行要加強農民工工資專用賬戶資金監管,確保預警及時、專款專用。其他成員單位要根據職責分工,積極配合做好根治欠薪工作。
(三)保持高壓態勢。各地各部門要用好用足《條例》規定的各項監管懲戒措施, 對欠薪積案采取領導包案、一案一策、掛牌督辦、約談辦理等措施限時化解。對查實的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查,責令限期整改違法行為,督促企業履行法定義務,逾期不改的,依法嚴肅懲處。對欠薪裁決判決“執行難”問題,各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執行活動,推動裁決判決執行到位。
(四)強化風險防控。各地要牢固樹立底線思維、風險意識,堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠,對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業,要及時組織風險評估預判,落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的事件或極端事件,要從速查清事實,穩妥處置化解,堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作,加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通,對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題,要及時核實處理,主動向社會公布相關信息,澄清相關事實,掌握輿論主動權,堅決防止負面輿情蔓延。
(五)強化督促指導。各地各部門要結合本地實際,對照《條例》要求和專項行動方案,采取超常規舉措,組織定期集中接訪,領導包片包案,確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。對整治不積極、效果不明顯的地區,各地級市根治拖欠農民工工資工作領導小組可采取隨機抽查、明察暗訪等方式督促指導,確保工作責任落實到位。對工作進展緩慢縣(區)和欠薪案件長期得不到解決的項目,要及時派員實地指導;對監管責任不落實、組織工作不到位引發集體事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件,各地各部門要啟動落實約談、問責機制,依法依規嚴肅處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對部分地區根治欠薪工作進行抽查,對問題突出的地區開展專項督導。
請各地各單位及時將專項行動工作經驗做法報自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。各地級市和寧東管委會請于20xx年12月31日(星期五)12時前報送專項行動進展情況及統計表,20__年1月28日(星期五)12時前報送專項行動總結及電子版。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位20__年1月28日(星期五)前報送本部門根治欠薪專項行動總結。
森林滅火專項行動方案 篇22
為貫徹落實《生態環境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發〔20xx〕44號)《揚州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(揚府辦發〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項方案”)精神,結合我區實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數,同步開展入河排污口監測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續推進整改,從而建立起排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,形成權責清晰、監控到位、管理規范的長江入河排污口監管體系,為改善長江水環境質量奠定基礎。
二、整治范圍和對象
以廣陵行政區域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、專項行動任務和時間節點
1、制定專項行動。由區生態環境局牽頭制定具體實施方案,明確此次專項行動的工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,全面推進長江入河排口排查工作。
2、開展區級資料整合。各有關部門在前期梳理、核查的基礎上,有重點組織人工現場核查,依據“資料整合技術要求”,進一步充實完善區級排污口資料整合。
3、摸清長江入河排污口底數。各有關部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區內長江入河排污口的數量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。
4、開展入河排污口監測。年底前,按照邊排查、邊監測的`要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監測。
5、進行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據監測和溯源分析結果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續開展排污口整治,按序時推動清單問題銷號。
7、建立入河排污口管理長效機制。通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現狀,形成科學完備的監管體系和長效管理機制,防止問題回潮、反彈。
四、專項行動要求
1、強化組織領導。區政府成立全區長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統籌推進全區長江入河排污口排查整治工作,由區政府分管副區長任組長,區政府辦分管副主任、廣陵生態環境局主要負責人任副組長,各鎮、園區和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在廣陵生態環境局。
2、加強溝通協調。構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立部門協作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與上級排查力量的配合協調。特別是問題整治環節,要著力加強部門之間的橫向協作,主動加強與上級部門的上下協同,合力提升整治效果。各相關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強銜接,防止漏查漏治和進程斷檔,并專門指定一名聯系人負責信息報送和工作對接。
3、嚴格落實責任。要積極落實工作任務,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區政府將定期開展督促指導,推動各園區、鎮和相關部門工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,將依法依規實行問責。
4、完善工作保障。要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。
五、專項行動具體分工
1、根據市專項行動方案精神,區各相關部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時報送區長江入河排口排查整治領導小組辦公室,形成區級排污口整合資料。
2、區發改委負責督促指導全面落實省、市發改委(長江辦)的部署要求,協同推進長江入河排污口排查整治工作。
3、區工信局負責提供全區排查范圍內工業企業清單,包括位置信息、行業類別等并負責全區排查范圍內工業企業、工業園區、工業集聚區入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
4、區住建局負責提供全區排查范圍內市政雨、污水管網圖及溢流口,農村生活污水管網圖,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料收集、溯源、整治工作,負責全區排查范圍內農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
5、區交通局負責提供全區排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
6、區水利局負責提供全區排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監測),本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區劃等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
7、區農業農村局負責提供全區排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養殖等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
8、廣陵生態環境局依據生態環境部制定的“監測技術要求”對各類排污口開展監測并做好條線牽頭任務。
9、各鎮、園區按照生態環境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區內排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計劃,按時完成整治任務。
10、區財政局負責協調保障我區入河排污口排查整治工作經費。
11、區長江入河排口排查整治領導小組辦公室持續調度全區排污口整治后續進展,督促各地嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
森林滅火專項行動方案 篇23
按照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》相關要求,我縣對轄區所有行政村農村房屋安全隱患進行“回頭看”排查,現已完成“回頭看”全面排查任務和重點整治任務。
一、總體情況
(一)農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作開展情況
根據省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室下發的《關于進一步做好農村房屋安全隱患排查整治及日常監管工作的通知》及《貴州省農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,我縣立即對相關工作進行了安排部署,并印發了《湄潭縣住房和城鄉建設局關于開展農村住房安全隱患排查整治“回頭看”工作的通知》,要求各鎮(街)對轄區內農房安全隱患排查整治進行“回頭看”,徹底消除農村房屋安全隱患,全力保障人民群眾生命財產安全。
(二)排查整治完成情況
1.自工作開展以來,共排查98個行政村,排查農村房屋67715棟。其中,農村非自建房421棟、農村自建房67294棟(含用作經營的農村自建房4103棟),存在安全隱患2戶(洗馬鎮、興隆鎮各一戶),目前均已整改完成。
2.本次“回頭看”工作開展以來,共復核農村房屋67779棟,新排查錄入64棟,存在安全隱患4棟,已全部納入整治措施。
(三)聯席會議成員單位排查整治完成情況
1.自工作開展以來,我縣排查農村危險化學品生產倉儲用房2棟;農業園區內生產用房52棟;農村學校、幼兒園125棟;農村養老機構場所7棟;農村文化旅游場所8棟;農村醫療活動場所35棟;農村宗教活動場所16棟;村民用爆炸物品銷售企業生產廠房、存儲倉庫19棟;扶貧搬遷點、生態移民搬遷點、水庫移民搬遷點農村房屋7棟;排查其他類(含村委會)150棟,經排查存在安全隱患為1棟,已完成整改。
2.本次“回頭看”工作開展以來,對421棟農村非自建房進行安全隱患復核,其中正在使用中的房屋421棟,暫未發現安全隱患。
二、工作措施
(一)積極組織培訓。組織各鎮(街)工作人員進行業務培訓,熟練掌握農房安全鑒定程序和農房信息采集助手APP操作,使排查工作有序推進。
(二)狠抓隱患排查。全縣各鎮(街)均建立農村房屋安全隱患排查機制,并成立日常巡查小組,動態排查農房安全隱患,將排查發現的存安全隱患的農村房屋及時上報。
(三)及時組織農房安全鑒定。經排查發現疑似存在安全隱患的農村房屋,極組織技術人員到現場評定,仍不能判斷危險狀況的,委托有資質的第三方評估機構進行專業鑒定并出具鑒定報告。
(四)強化隱患整治。對排查發現存安全隱患的農村住房進行整治,確保危房不住人。一是對于有人居住的且現狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即組織人員搬離,對于無人居住的且現狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即封閉并張貼警示標志,明確包保責任人,房屋經安全評定后再根據評定情況采取針對措施。二是對于無安全住房的低收入群體,納入農村危房改造進行補助,幫助其進行房屋安全整改。
(五)大力宣傳自建房安全常識。開展農村自建房安全常識宣傳,印制張貼“農村自建房安全常識”、宣傳海報200余張、分發宣傳折頁500張,提升了農村自建房安全常識。并嚴格按照《遵義市自建住房建設技術指南(試行)》,加大農村新建房屋質量安全監管。
三、存在問題
1.農村房屋安全隱患排查工作量較大,進行房屋安全鑒定技術難道較高,基層排查人員素質又參差不齊,僅經過短期的培訓就投入到復雜繁重的排查工作中,導致排查結果可能存在不精準的情況;
2.農房安全隱患整治投入資金較多,建設周期較長,很多群眾因自身原因無力整治,而政府部門又沒有足夠的預算來支持整治存安全隱患的自建房,給農村自建房隱患排查整治工作帶來困難。
四、下步工作打算
繼續落實好《貴州省農村住房安全保障動態監測管理實施細則》、《貴州省農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,把農房安全隱患排查作為長期和常規工作來抓,從而保障群眾生命財產安全。
五、對農村房屋安全隱患排查整治工作的意見建議
1.“農村房屋安全隱患排查整治”工作(農村房屋綜合信息管理平臺)與“房屋建筑和市政設施自建房排查整治”工作(房屋建筑和市政設施調查系統)所涉及的工作內容相似,所采用的排查方法也近似,導致基層工作人員工作量加倍且兩個系統容易混淆,為減輕基層工作負擔和提高農房隱患排查質量,建議上級部門對這兩個系統進行整合,以提高工作效率。
2.農房安全隱患整治投入資金較多,建設周期較長,經排查發現的地災隱患點存安全隱患的農房,大部分群眾因自身財力等原因無力整治,而縣級政府部門又沒有足夠的預算來支持整治存安全隱患的自建房,建議上級預算專項資金用于農村自建房安全隱患整治工作。
森林滅火專項行動方案 篇24
為貫徹落實《生態環境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發〔20xx〕44號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各地、各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數的基礎上,制定整治方案并持續推進整改,建立排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,形成權責清晰、監控到位、管理規范的長江入河排污口監管體系,為改善長江水環境質量奠定基礎。
二、排查整治范圍和對象
(一)范圍。以我市行政區域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區、邗江區、廣陵區、經濟技術開發區、化工園區。原則上,長江干流排查范圍以現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮岸線、漁業岸線、臨江工業岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿江工業園區、居民區、畜禽養殖和水產養殖區等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務
(一)摸清入河排污口底數。全面掌握長江入河排污口的數量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進行入河排污口污水溯源。在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規范和管控入河排污口。
通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監管機制,強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態環境保護水平。
四、工作安排
(一)制定專項行動具體實施方案
各地結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區具體實施方案報送市政府,并抄送市生態環境局。
(二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息
各地組織相關部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料的基礎上,對規定范圍內地形復雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現場核查,充實完善現有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設置、污染源及入河排污口監管、水系及排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
分工要求:
1.各地統一部署并督促各有關部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據生態環境部制定的“資料整合技術要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態環境局。市工業和信息化局負責提供全市排查范圍內工業企業清單,包括位置信息、行業類別等;市自然資源局負責提供全市排查范圍內自然保護區等相關資料;市住房和城鄉建設局負責提供全市排查范圍內市政雨、污水管網圖及溢流口,農村生活污水管網圖,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料;市交通運輸局負責提供全市排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等污水排放信息;市水利局負責提供全市排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監測),本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區劃等相關資料;市農業農村局負責提供全市排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養殖等相關資料。
3.市生態環境局負責依據生態環境部制定的“資料整合技術要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態環境廳。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查
綜合運用無人機航測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態環境部開展人工徒步現場排查。生態環境部將在下半年抽調部屬單位和沿江11省(市)生態環境部門業務骨干,對規定范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態環境部對疑難點進行重點攻堅,結合二級排查進一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態環境局負責按照生態環境部制定的“無人機航測排查技術要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態環境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務,并將航測數據報送省生態環境廳。
2.市生態環境局負責生態環境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負責屬地排查的具體配合,各有關部門負責全市排查的對口配合。各地、各有關部門共同配合,協助生態環境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態環境局負責對接省生態環境廳,根據生態環境部的排查結果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關部門,為后期監測、溯源、整治奠定基礎。
(四)開展入河排污口監測
按照邊排查、邊監測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監測。根據實際條件,可采取自動在線監測、人工取樣監測相結合的方式實施,有污染源普查監測、監督性監測或者在線監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。
分工要求:
各地負責屬地長江入河排污口的`全覆蓋、全要素監測,可安排當地生態環境部門牽頭,依據生態環境部制定的“監測技術要求”,利用現有監測力量或委托社會監測機構,確保20xx年底前完成監測,并將監測結果匯總后報市生態環境局。市生態環境局根據實際工作需要,視情向省生態環境廳申請監測力量,支持重點區域的排污口監測,同時負責匯總報送全市排污口監測數據。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析
在排查和監測的基礎上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1.各地統一部署并督促各有關部門按照管理職能分工,依據生態環境部制定的“溯源技術要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結果并于20xx年3月25日前報市生態環境局。
2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業相關的排污口溯源工作。市工業和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業企業、工業園區、工業集聚區,特別是沿江化工園區涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網及溢流口,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的溯源工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等排污口的溯源工作;市農業農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態環境局負責匯總全市長江入河排污口溯源結果,于20xx年3月底前報送省生態環境廳。
(六)分類整治入河排污口問題
在排查、監測、溯源的基礎上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規范整治。
分工要求:
1.各地按照生態環境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區內排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態環境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態環境局。嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業相關的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業企業、工業園區、工業集聚區,特別是沿江化工園區涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網及溢流口,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的整治工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等排污口的整治工作;市農業農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養殖廢水排污口的整治工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態環境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續調度全市排污口整治后續進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。
(七)建立入河排污口管理長效機制
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動形成更加科學完備的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態環境局主要負責人任副組長,相關地區和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在市生態環境局。市生態環境局總體牽頭負責專項行動的籌劃組織和協調調度工作;市發改委負責督促指導各地全面落實國家發改委(長江辦)的部署要求,協同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關部門牽頭負責各自職能范圍內排污口的資料提供,并督促指導溯源、整治工作。沿江各縣(市、區)政府、功能區管委會作為排查整治的責任主體單位,要成立相應的專門領導機構,加強工作統籌,壓實工作責任,積極配合上級排查,規范開展監測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。
(二)加強溝通協調。各地要加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立部門協作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協調。特別是問題整治環節,要著力加強屬地部門之間的橫向協作,主動加強與上級部門的上下協同,合力提升整治效果。市生態環境局等有關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關地區和部門要專門指定一名聯系人,負責專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯系人信息請于5月25日前報市生態環境局。
(三)嚴格落實責任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,將依法依規實行問責;對工作成效突出的,將予以通報表揚。
(四)嚴格技術要求。此次專項行動,生態環境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監測、污染物溯源和分類整治等關鍵環節,均將制定嚴格的技術要求和相應政策,各地、各有關部門要認真研究、對照執行,必要時委托社會技術力量組織實施,確保排查整治各個環節扎實規范。特別是要嚴格對照生態環境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準確區分問題類別,有力落實整治措施,嚴防隨意降低標準,杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統一承擔全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術經費,由市生態環境局負責申請,市財政局負責協調保障。各地承擔本行政區域排查范圍內的排污口資料整合、監測、溯源、整治等工作經費。
(六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環境違法案件。市生態環境局要通過報紙、電視、官方網站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。
森林滅火專項行動方案 篇25
今年以來,我縣道路交通事故呈多發態勢,迄今為止,全縣共立案查處道路交通事故1100余起,其中上報事故24起,死亡12人,受傷30人,直接經濟損失17萬元,尤其是4月下旬以來連續發生二起死亡事故,道路交通形勢嚴峻。為切實加強我縣道路交通安全工作,進一步推進“平安暢通縣”建設,增強交通參與者的交通法律意識,有效預防和減少道路交通事故,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,經縣道路交通安全工作領導小組研究,決定自4月28日起至6月30日,在全縣范圍內開展為期兩個月的道路交通安全專項整治。現提出如下工作方案:
一、工作目標
通過整治,使廣大交通參與者遵守交通法規的意識和交通安全意識得到增強,依法查處一批嚴重違法駕駛人,查糾一批嚴重違法車輛,消除一批事故安全隱患,道路安保設施得到進一步加強,交通事故總量明顯下降,死亡人數明顯減少,力爭不發生一次死亡3人以上道路交通事故,確保全縣道路交通安全、有序。
二、整治重點
駕乘摩托車不戴安全頭盔等違法行為。
2、危險路段、事故多發點段的排查治理;標志標線、安保設施缺失排查完善;客運公司的規范整頓和“雙超”治理等。
3、重點路段:全縣所有縣鄉道路和通行客運中巴及康莊巴士的康莊工程。
三、工作要求
(一)強化宣傳發動。組織召開道路交通安全專項整治動員會議,部署開展
11、機動車超速、超載、客車超員、貨運機動車載人、疲勞駕駛、酒后駕駛、道路交通安全專項整治。通過廣泛宣傳發動,在全社會大力營造“珍愛生命、安全出行”的良好氛圍。
(二)強化組織領導。縣道路交通安全工作領導小組負責對本次專項整治工作的領導,縣交警大隊負責專項整治工作的日常聯絡、材料收集、上報和總結。各鄉鎮、各有關職能部門也要迅即成立相應的組織,建立工作機制,落實人員、舉措、經費,做到專項工作有人管,具體工作有人抓,進一步統一思想,明確任務,堅定信心,克服困難,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度層層抓好落實。
(三)強化責任落實。各鄉鎮、有關部門要根據各自職責進一步細化整治方案,落實好整治措施,及時開展宣傳教育和安全隱患排查,既重過程,更重結果,確保行動到位、整治到位、效果到位。對組織不力,責任不落實,敷衍了事的要予以責任追究。
(四)強化考核驗收。縣道路交通安全專項整治工作領導小組將組織人員對各鄉鎮各部門適時進行督促檢查,整治工作結束后,對各鄉鎮、各部門進行考核,并將考核結果列入20xx該單位安全生產考核內容,請各鄉鎮、部門做好臺帳建設,并于7月5日前將本單位工作總結報專項整治工作領導小組辦公室(聯系人:方小毅,聯系電話:)。
森林滅火專項行動方案 篇26
一、發展目標
(一)總體目標
到x年,逐步實現風、光、水互補能源體系;到x年,形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化供電市場,建立起清潔能源為主導的綠色能源體系。
通過可再生能源本地消納和高效利用、跨區外送、可再生能源開發利用技術創新、能源互聯網利用、能源體制改革等綜合措施,進一步提高新能源和清潔能源在能源消費中的比重,實現新能源發電全額上網。到x年,全縣清潔能源發電總裝機達到兆瓦,非化石能源占一次能源消費比重達到%以上,成為電力供應體系的重要支撐。
(二)主要指標
建設高比例消納清潔能源示范區。通過優化清潔能源裝機的配置,探索風、光資源差異互補性,新能源微電網、互聯網+智慧能源等綜合開發應用技術模式。力爭x年全縣棄光率降低至%;x年棄光率降低至%;x年,棄光率均降低至x%左右,發電小時數接近合理水平;到x年,棄光率控制在合理水平。
發展風光電等清潔能源。因地制宜發展風電、光電、太陽能熱發電、生物質、地熱能等新能源,重點鼓勵分散式、分布式清潔能源開發。到x年,全縣光電、風電、生物質能發電和水電裝機容量分別達到兆瓦、兆瓦、兆瓦和兆瓦,爭取把高崖子灘光伏產業園打造為省級重點新能源產業基地,把建設成為名副其實的綠色能源縣。
完善電網主網架結構,加快配電網建設。推進智能電網技術應用,完善和加強電網主網架,建立適應高比例清潔能源發電特點的電力調度運行機制。力爭實現到x年風電發電側平價上網,光伏用戶側平價上網。
倡導清潔低碳出行方式,大力推廣電動汽車和充電樁基礎設施建設。到x年,新增電動汽車輛,分別是公交車輛,電動出租車輛,物流運輸車輛,新能源公務車輛,家用電動汽車輛。規劃建設充換電站座,交流慢充充電樁xx個,直流快充充電樁xx個。
二、主要任務
(一)規范水電開發,加快推進抽水蓄能電站建設
加強黑河以及非主要河流流域規劃管理,在自然保護區、風景名勝區等特殊生態功能區內禁止新建水電項目,嚴格水電建設程序管理和運行監督,確保生態流量的下泄,保護河道生態環境,因地制宜開發小水電,對x萬千瓦以下的水電項目禁止開發建設,有序開展正義峽x.x萬千瓦抽水蓄能電站建設。到x年全縣水電裝機規模達到x萬千瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府,縣水務局、縣環保局
(二)有序發展光電,加快建設光伏產業基地
積極與國家光伏產業發展政策無縫對接,盡快啟動光伏基地項目建設。在利用既有輸變電設施就近發展光伏發電、就近接入消納的同時,擴大太陽能集中開發利用規模,在我縣光熱條件較好的地區開展太陽能光熱發電示范工程;在具備建設條件的屋頂、農業大棚積極推廣分布式光伏發電。到x年底,全縣太陽能并網發電總裝機容量力爭達到兆瓦,其中并網光伏發電兆瓦、分布式光伏兆瓦。
積極推進百萬千瓦級光伏發電基地建設。充分利用我縣高崖子灘百萬千瓦級光伏發電基地納入省上“十三五”新能源規劃的有利時機,重點打造高崖子灘百萬千瓦級大型光伏發電基地,到x年,累積投資億元,新增并網光伏裝機兆瓦。結合水電開發和電網接入運行條件,探索水光互補、風光互補的太陽能發電建設模式。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府,縣國土資源局、縣氣象局、供電公司
全面推進分布式光伏發電。深入實施光伏進萬家工程,在工業企業、物流中心、學校、醫院、車站等利用屋頂可利用面積,組織推動開展不同類型分布式光伏發電示范,促進分布式光伏發展利用的規范性和有序性,逐步推廣光伏建筑一體化工程。x年完成兆瓦,x年完成兆瓦,到x年完成分布式光伏裝機兆瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府,縣國土資源局、縣建設局、供電公司
全力推進太陽能光熱發電項目。繼續深化完善太陽能熱發電資源調查評價工作,在我縣資源富集、建設條件優越地區建設太陽能光熱發電項目,支持能源投資企業聚集太陽能熱發電關鍵技術,為發展太陽能熱發電項目奠定堅實基礎,力爭到x年,全縣并網太陽能熱發電裝機x兆瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、供電公司
(三)大力發展風電,推進千萬千瓦級可再生能源基地建設
繼續做好全縣風能資源的詳查,優化風電開發布局。堅持集中式與分散式并舉,促進風電技術進步和上網電價降低。在落實就近消納市場情況下,適度建設鹽池灘兆瓦級風電基地。到x年,全縣新增風電裝機兆瓦。
積極推進百萬千瓦級風電場建設。以鹽池灘為重點,建設百萬千瓦風電基地,按規劃布局推進鹽池灘風電項目開發建設,新增裝機兆瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
積極推進分散式風能資源開發。進一步完善我縣風能資源的測量、評估工作,根據資源賦存狀況進行科學規劃,有序推進小型風電場和分散式風電場開發建設。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
(四)發揮生物質能產品形式多樣的特點,推進生物質替代燃料工程
開展全縣農村能源資源調查與評價工作,啟動全縣農村能源綜合示范村建設,配套開展農村沼氣集中供氣、太陽能、微水電、秸稈能源化、風能等可再生能源建設,提升農村能源發展質量和水平。開展以農作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質直燃發電項目建設。到x年,全縣生物質能發電裝機達到兆瓦。
牽頭單位:縣農業局
配合單位:各鎮人民政府、縣發改委、縣畜牧局
(五)全力推進新能源就地消納
培育新增用電負荷。通過停產項目技改復工,引進現代高載能產業落地園區,推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設,促進新能源產業和現代高載能產業、戰略性新興產業、先進裝備制造業、高端服務業、農村一二三產業聯動發展,加強可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產業示范園區創建工作,推動新能源與高載能產業融合發展。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
通過發展煤化工、鐵合金(工業合金硅)、建材、礦產品加工等高載能產業,形成能源密集型產業集群,打開加大電力就地消納的突破口,努力打造成高載能產業轉移區,鼓勵和支持符合國家產業政策的高載能項目入區。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
積極開展新能源直購電交易。鼓勵新能源參與電力直接交易,著眼降低工業用電價格。x年全縣新能源參與直購電交易電量計劃達到萬千瓦時,對應工業用戶用電價格降低%。在完成保障性收購后,新能源參與直購電交易電量持續擴大。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作,精準實施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價扶持政策,鼓勵供熱企業采用“大工業峰谷分時電價+直購電交易”模式,在大工業峰谷分時電價基礎上,與新能源發電企業開展直購電交易,利用谷段低電價儲熱,建立長期穩定且價格較低的供用電關系,加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業開展住宅小區電鍋爐供暖示范項目建設,到x年全縣實現清潔供暖不低于萬平方米,到x年實現清潔供暖不低于萬平方米。
牽頭單位:縣建設局
配合單位:縣發改委、縣環保局、縣供電公司
全力推進充電基礎設施建設,提高電能消納能力
加快電動汽車充電基礎設施建設,大力推廣新能源汽車,到x年,新增電動汽車輛,分別是公交車輛,電動出租車輛,物流運輸車輛,新能源公務車輛,家用電動汽車輛。規劃建設充換電站座,交流慢充充電樁xx個,直流快充充電樁xx個
牽頭單位:縣交通局
配合單位:各鎮人民政府縣,縣發改委、縣建設局、縣機關事務管理局、縣供電公司
(六)加快電網基礎設施建設,破解新能源消納和外送難題
圍繞解決電力建設與消納、供應、外送矛盾,以電力外送為重點,規劃實施輸變電和增容改造工程。
全力謀劃推進xkV輸變電工程建設。要全力謀劃推進xkV輸變電工程各項前期工作,爭取項目早日開工、早日發揮作用。同時,謀劃建設xkV、xkV配套電網工程,并與xkV輸變電工程同步建設、同步投運,使其配套電網結構更加合理,效益發揮更加明顯。
牽頭單位:縣供電公司
配合單位:縣發改委
多渠道解決并網難題。引導新能源企業合資建設千伏高崖子灘電力匯集升壓站,減少對有限電網間隔的占用,降低各企業的送出工程投資,促進新能源開發。
加快農村電網升級改造。全面實施農村電網的優化改造工作,逐步改善農網網架結構,提高配電網供電能力和安全質量,解決農村用電不安全、不穩定等問題。以應對電力迅猛增長的.需求,進一步提高農村電網的安全穩定運行能力,有效推動農村經濟的快速發展。
提高電網智能化水平。根據國家電網智能電網建設的要求,積極推動xx市智能電網建設。從配電網入手,依托通訊、計算機、自動化等技術在電網中的應用,并與傳統電力技術有機融合,提升電網的智能化水平。
牽頭單位:縣供電公司
配合單位:縣發改委
(七)推進清潔能源科技創新
加大清潔能源科技創新力度,支持能源企業和研究機構積極申報國家級和市級重點實驗室、工程研究中心等創新平臺。開展大規模風電場、光伏電站集群遠程監控技術研發及管理機制創新,對不同區域風電、光電運行狀態及數據進行實時采集、分析,為推動風電、光電互補運行和后續項目科學布局創造條件,提高風光電行業管理水平。引導中小企業積極參與新產品和新技術的開發,支持光伏、風電、核能、智能電網、儲能等領域的關鍵技術攻關和產業化,培養一批清潔能源創新型企業。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
三、保障措施
(一)加強組織領導
把清潔能源產業作為加快發展的重大措施,加強組織領導,理清思路,精心組織,積極推動,加快清潔能源產業發展。切實做好能源領域的前瞻性、綜合性、戰略性研究工作,著力解決能源產業發展和改革中的突出矛盾,確保清潔能源產業健康快速發展。
(二)加強政策引導
(三)加強能源行業管理
充分發揮行政主管部門的管理職能,及時研究解決能源發展和改革重大問題,結合發展形勢,強化投資引導調節。加強已配置資源的后續管理,確保用于轉化。增強規劃管理力度,及時掌握行業動態,為能源發展決策提供服務。
(四)積極推進新能源裝備制造業發展
深入實施能源科技創新戰略,進一步發揮科技在能源發展中重要支撐作用。加大能源企業技術中心建設和產學研聯合開發的力度,培育和完善科技創新體系。充分利用國家出臺的制造業振興規劃中有關能源裝備制造業的有利政策,重點發展風力發電、太陽能發電等裝備制造業,逐步提升新能源裝備制造企業的自主創新能力。
(五)拓寬投融資渠道
通過政府支持和市場機制的雙重作用,多渠道籌集能源發展資金。發改、財政等部門要積極主動幫助企業爭取國家、省上投資及財政補貼資金。搭建政府推進能源產業發展的投融資平臺,爭取各類金融機構的支持,吸引民間資本參與新能源建設項目。發改、工信、招商等部門要加強對國內重點能源企業的招商,有重點、有針對性地引進光伏發電、風電、水電、生物質能發電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局,壯大能源產業規模,提高產業聚集度,全力建設新能源基地。
(六)實施項目帶動戰略
在科學預測的基礎上,謀劃提出一批起點高、帶動強、發展快、效益好的能源產業發展項目,認真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標管理責任制,全力推進重大項目建設。繼續開放能源市場,加大能源產業投入及能源項目調研儲備力度,做到建設一批、儲備一批。落實能源企業新能源項目建設剛性指標,促進新能源和可再生能源項目建設。通過能源產業項目建設,實現能源產業快速、協調、健康發展。
(七)加強安全生產監督管理
強化源頭管理,嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時”制度,認真開展安全生產標準化建設,落實隱患排查治理和安全預防控制措施,提升本質安全水平。強化應急管理,完善應急救援預案,做好預案培訓、演練、備案工作和應急物資儲備工作,提升應急防范水平。
(八)建立監測評估制度
建立完善信息統計制度,各部門要定期向縣發改委提供發電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術機構對清潔能源消納進行監測評估,組織開展行業發展情況分析,研究提出政策性、導向性建議。建立和完善責任考核機制,強化主要指標和重大任務的落實,加強任務完成情況的跟蹤監測。
森林滅火專項行動方案 篇27
為進一步排查整治各類火災隱患,切實做好火災防控工作,根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《xx市消防安全百日攻堅專項行動實施方案》(樂委辦傳〔〕39 號)文件要求,結合開發區實際,決定于 4 月 25 日至 8 月 31 日在全區開展消防安全百日攻堅專項行動。現制定實施方案如下:
一、工作目標
緊盯開發區火災防控薄弱環節,縱深推進重點領域消防安全集中整治,立足剛性執法打擊,形成“打一處、震一片、改一批”的攻堅合力,構筑常抓嚴管的消防安全監管體系,全面提升全社會火災防控能力,堅決遏制亡人火災事故發生,確保開發區消防安全形勢持續穩定。
二、整治重點
(一)企業集體宿舍。消防站對轄區內企業集體宿舍開展一次“回頭看”,按照“十個一律”“五項提升”標準開展地毯式排查整治。其中:對新業態、新類型的“廠中房”要逐步實施“廠改房”改造;對 100 人以上或設置 50 個房間以上的居住出租房,要嚴格按樂消安委辦〔〕53 號文件標準整改提升(排查整治花名冊詳見附件1-1)。對存在火災隱患的,按限期整改,到期未整改的,一律抄告相關單位整治;對存在較大火災隱患、不適合繼續居住的,一律搬離。綜合行政執法中隊負責依法拆除用于居住的違法建筑。供電所負責督導企業電氣線路檢測和改造,重點做好空氣開關和漏電保護裝置的查漏補缺,并配合管委會對超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的企業依法終止供電。消防站對企業集體宿舍、外來人口密集區等場所要加強夜間巡查。派出所負責做好火災隱患場所的執法打擊,對存在違規停放電動自行車、違規給電動自行車充電的,一律頂格處罰。
(二)高層建筑。規劃建設局負責開發區高層建筑的排查摸底(排查整治花名冊詳見附件 1-2),厘清類型數量、隱患現狀等底數,對存在火災隱患的,要保障物
業維修資金及時到位,并督促物業服務企業規范履行消防安全職責,切實強化消防安全日常管理。綜合行政執法中隊負責做好液化石油氣瓶的源頭管控,杜絕液化石油氣瓶進入高層建筑。消防站負責對消防設施損壞、消防通道堵塞、消控室無人值班、違規使用液化石油氣等違法行為進行執法打擊。督促企業在高層建筑建立微型消防站,配齊人員和高層必要的消防裝備器材,提高初起火災撲救能力。
(三)行業系統單位。消防安全管理工作站牽頭負責除消防安全重點單位、列管單位以外單位的火災隱患排查整治;安全生產監督管理所牽頭做好工礦企業的火災隱患排查整治;環保中隊牽頭做好電鍍企業的火災隱患排查整治;交通運輸、娛樂場所、醫療衛生機構、教育等無行業系統單位的科室由管委會分管業務領導牽頭相關科室組織開展消防安全隱患排查整治工作(排查整治花名冊詳見附件 1-2)。
各行業單位主要排查行業單位底數,檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責任制度是否落實,日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養是否到位,裝修裝飾材料是否存在 A 級以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規用火用電、違規住人,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經過培訓,是否制定滅火應急救援預案和定期組織人員安全疏散逃生演習等情況,并合理利用行政手段倒逼社會單位落實消防安全主體責任。
三、工作內容
(一)全面落實排查整治責任。相關科室單位要層層落實人員工作職責,形成各司其職、齊抓共管的整治熱潮。排查整治工作堅持“誰排查、誰整治、誰負責”的原則,既要明確具體排查人,又要落實聯企干部、職能站所負責人等擔任百日攻堅專項行動具體排查整治的責任人,落實責任到人,建立完善消防安全責任體系,確保專項行動有人抓、有人管、有人負責。
(二)全面加大執法打擊力度。相關執法科室單位要量化執法打擊任務,嚴格執行“七個一律”,狠抓隱患清零。對違規嚴重堵塞、鎖閉安全出口、疏散通道的,一律予以臨時查封;對建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以臨時查封;對消防控制室無人員值班或無證上崗的,一律頂格處罰;對公共娛樂
場所違規住人的,一律責令停業;對人員密集場所違規儲存、使用易燃易爆危險品的,一律予以臨時查封;對在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車,或私拉電線和插座給電動車充電的,一律頂格處罰。行業部門要按照本行業、本系統要求,切實做好排查整治過程中的業務指導和違法行為查處工作。相關科室單位要建立火災隱患互通機制,按照“隨查隨報”原則,及時抄告隱患,確保隱患不過夜。對火災隱患突出、一時難以整改的單位,要及時進行掛牌督辦,責令業主單位制定整改方案,明確整改措施、整改時限,落實專人督改,尤其要落實整改期間的各項安全措施。
(三)嚴肅事中事后責任追究。加大責任追究力度,對工作推諉、進度緩慢的相關科室單位,一律實行倒查問責;對存在弄虛作假、消極應付的,一律對相關排查人和責任人予以責任追究;對市政府在階段驗收中排名末位及情況嚴重的將按照有關規定啟動問責對相關科室單位負責人進行問責。專項行動期間發生較大影響火災事故,特別是亡人火災事故的,一律嚴肅追責。
(四)強化消防安全教育培訓。要加強消防安全宣傳教育培訓工作,大力推進企業員工消防安全培訓;各相關科室單位要將消防安全納入宣傳教育范疇;對企業開展一次逃生疏散演練,提升單位消防安全“四個能力”建設水平。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(4 月底前)。各相關科室單位要結合工作實際,精心制定實施方案,建立工作機制,明確工作任務,迅速開展攻堅行動。專項行動實施方案于 5 月 1 日前報送開發區消安委辦(聯系電話、傳真:)。
(二)排查整治階段(5 月至 7 月)。各相關科室單位要堅持邊排查、邊整治、邊打擊,同步推進隱患治理。5 月 21 日前,完成排查摸底工作,建立工作臺帳,并將排查整治花名冊(詳見附件 1)報送開發區消安委辦;7 月 25 日前,嚴格按照整治內容完成整治。
(三)總結驗收階段(8 月)。8 月 24 日前,各相關科室單位要對專項行動開展自查自評,并將自查自評工作總結報送開發區消安委辦。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立開發區消防安全百日攻堅專項行動領導小組,由開發區管委會黨委書記、主任鄭巨化擔任組長,黨委委員、副主任季德強擔任副組長,開發區紀委、人武部、組織辦、總工會、辦公室、規劃建設局、經濟發展局、政策處理事務局、賬務和統計局、團工委、安全生產監督管理所、新居民服務管理所、公共事務服務中心、消防安全管理工作站、投資發展有限公司等科室、下屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在消安委辦,全面負責專項行動督導檢查,消安委辦主要負責人兼任辦公室主任。各相關科室單位和行業部門要充分認識開展消防安全百日攻堅專項行動的重要意義,逐級明確任務分工,定期召開會議,及時研究解決整治中遇到的問題,有效推進此次專項行動。
(二)做好帶頭,輻射推動。各相關科室單位和行業部門要嚴格要求黨員、干部不得以任何形式干擾或妨礙火災隱患整治,特別是涉及本人、配偶和直系親屬的火災隱患要自覺帶頭整改,帶頭消除隱患,并形成輻射效應,引導鄰居親朋共除火災隱患,形成社會全員遵守消防法規、自覺整改火災隱患的良好局面。
(三)強化宣傳,筑牢底線。通過政府的網站、QQ、微信平臺等宣傳工具,推廣典型經驗,曝光重大隱患;要及時將政策法規、工作機制和火災原因公布于眾,發動群眾監督和舉報火災隱患。特別要加強企業集體宿舍、高層建筑的消防安全宣傳,切實提高企業員工逃生自救能力。社會單位利用 LED 顯示屏、櫥窗等載體,全面開展消防安全宣傳,形成濃厚的宣傳聲勢。
森林滅火專項行動方案 篇28
為進一步加強xx縣教育系統校園安全工作,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開、根據省、市政府安委會、市教育局的統一部署,我局決定于7月至10月在全縣教育系統組織開展“百日除患鑄安”專項行動,深化校園安全大檢查。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央國務院、省、市關于安全生產工作的決策部署安排,進一步壓實校園安全責任,強化各項工作落實,以深化安全生產“鑄安”行動和實施風險管控“六項機制”為基礎,以“百日除患鑄安”專項行動為載體和抓手,堅持學校自查與鄉鎮中心校督查相結合、集中開展校園安全大檢查,嚴格落實各項安全防范責任和措施,實現校園安全形勢持續穩定。
二、檢查內容
此次“百日除患鑄安”專項行動的范圍為全縣教育系統中小學、幼兒園。
(一)校園安全責任制落實情況。重點檢查建立校園安全責任體系,落實監管責任,強化校園安全責任措施情況,依法設置校園安全管理機構或配備校園安全管理人員和保障安全投入等情況,校園安全管理制度建立和執行情況,安全風險管控和隱患排查治理情況,應急管理工作情況。
(二)安全生產“鑄安”行動開展情況。按照“不留盲區、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求,深入開展打非治違、專項整治、隱患排查,建立隱患整改三清單(問題、責任、整改)情況(見附件1)。
(三)安全防范制度措施落實情況。重點檢查開展風險管控、構建安全生產風險管控“六項機制”情況;建立學校隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況;整改落實國家、省、市安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況;針對汛期工作特點,組織開展隱患排查治理情況;嚴格安全準入,強化源頭管控情況。
(四)深入開展專項治理情況。
1.消防安全:
一是檢查學校消防安全標準化建設情況。檢查落實《六安市教育局關于印發x年六安市教育系統夏季消防檢查工作方案的通知》(六教秘〔〕187號)、《六安市教育局轉發市政府辦于印發全市夏季消防檢查暨黨的十九大消防安保工作方案的通知》(六教秘〔〕197號)工作情況,以食堂、教室、圖書館、禮堂、實驗室等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求。
二是檢查落實《六安市教育局關于印發六安市教育系統電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》(六教秘〔〕192號)工作情況,全面排查整治學校建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,整治學校電氣使用維護違章違規行為。
三是檢查落實《六安市教育局關于印發六安市教育系統系統危險化學品綜合治理實施方案的通知》(六教秘〔〕51號)工作情況,摸排危化品安全風險,加強實驗室危化品管控,對學校食堂、實驗室進行危化品綜合治理。
2.交通安全:重點檢查落實校車及接送學生車輛專項治理工作情況。包括學生上下學交通安全教育情況、大規模出行安全、校車管理、社會接送車輛管理、校門口的交通標識、減速設施的設置和乘用電梯安全、水上交通安全等。有電梯的學校要專門檢查電梯的維護保養工作是否到位。
3.校舍安全:重點檢查教學、生活用房,圍墻、車棚、廁所和校內體育設施、學校在建工程等是否存在安全隱患。
4.食品安全及衛生防疫:以學校食堂為重點,開展瓶裝液化氣等易燃易爆物品消防安全隱患排查工作和食品衛生安全管理和操作規范的落實情況;學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。
5.校園及周邊綜治安全:重點檢查學校“三防”建設情況及配合公安、交通、綜治、城管等部門開展工作校園及周邊專項整治情況。
6.應急管理:重點檢查應急組織體系情況;應急疏散預案制定及演練情況。中小學校每月至少要開展一次以火災、地震、公共衛生突發事件或校車事故等為主題的應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。
7.防溺水:重點檢查防溺水宣傳教育與管理落實情況。
三、工作安排
從x年7月至10月,集中近4個月時間,分三個階段開展。
(一)全面部署,廣泛動員,自查自改階段。(7月)
各校要結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。要按照專項行動部署要求,組織力量深入開展自查自改,并建立“安全隱患整改三清單”,實行痕跡管理、閉環管理。要按照“三個必須”的要求,組織開展專項檢查。
各校于8月1日前將本單位實施方案和動員部署情況報送縣教育局(基礎教育股收)。
(二)深入檢查,嚴格執法,集中整治階段。(8月至9月)
各校要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,對檢查發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。
(三)實地督查,統籌推動,鞏固提高階段。(9月至10月)
縣教育局成立督查組,采取突擊檢查、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,將于9月份深入各校督查。督查結果作為x年度校園安全考核重要依據。
各校于8月15日前、9月15日前、10月10日前將每月開展專項行動情況、存在突出問題、具體整改措施,連同《“百日除患鑄安”隱患排查整治清單》(見附件1)、《“百日除患鑄安”專項行動隱患治理匯總表》(見附件2)、《“百日除患鑄安”專項行動檢查表》(見附件3)報縣教育局(基礎教育股收)。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣教育局成立“百日除患鑄安” 專項行動領導小組。
領導小組辦公室設在教育股,巫濤同志兼任辦公室主任。
(二)落實監管責任。各校要以“百日除患鑄安”專項行動為具體載體和有效抓手,檢查過程中,針對性要更強、劍指隱患和問題,措施要更實在,責任要全覆蓋,排查要無遺漏,整改要更扎實,監管要更嚴格。
(三)廣泛宣傳引導。各校要結合實際,充分利用校園網、QQ、微博、微信等媒體以及校園廣播、黑板報、櫥窗等,加大宣傳力度,教育引導廣大中小學生、教職工、家長增強做好校園及學生安全工作的.主動性和自覺性。建立舉報獎勵機制,動員廣大師生、家長和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為。
(四)嚴肅考核問責。教育局將把專項行動納入校園安全考核的重要內容,加強全過程的監督考核。專項行動期間,要嚴格實行掛牌督辦制度,加大問責追究的力度。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,工作責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的,嚴肅追究相關負責人的責任。
森林滅火專項行動方案 篇29
根據《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關于印發遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關于印發<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發〔20xx〕11號)具體要求,結合實際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農民工工資)專項行動實施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設領域農民工工資拖欠問題為重點,堅持“消化存量、遏制增量”目標,按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項整治行動,全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為,確保不發生因欠薪引發突破底線的事件和網絡輿情,綜合運用法律、行政、經濟等手段,加快形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降,最終實現“工程無欠薪”。
二、目標任務
(一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續督辦、限時銷號。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實現根治欠薪長效機制基本建立,全市“工程無欠薪”。
三、組織領導
為順利開展我市保障農民工工資支付工作,最終實現工程建設領域農民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。
組長:
常務副組長:
副組長:
四、重點任務
(一)開展全面排查,動態建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農業產業、扶貧車間等脫貧攻堅領域欠薪問題排查為重點,全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區、本行業、本單位欠薪臺賬,并動態更新,同時報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區分工程款和農民工工資,對上報臺賬中有工程款和農民工工資混淆不清的,市領導小組將予以通報,并對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水務水電等重點領域,迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業、本領域、本單位拖欠工程款項目臺賬,于20xx年4月23日前報送市財政局,由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規范臺賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數據,排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準核實到農民工本人,拖欠農民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查,嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。20xx年5月1日前,各鄉鎮(街道)、經開區(園區)、市級相關政府性工程項目業主單位和市屬國有企業完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經開區、名酒工業園區、市農業農村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位,各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點,加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度,各行業主管部門要全面落實行業監管責任,加強統籌協調,積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目,涉及部門和單位要持續跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態開展清欠“回頭看”,發現問題立即整改到位,持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門,各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執法檢查,加大震懾力度。市發展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業商務等有關部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續開展監督檢查,做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋,并做好執法檢查文書的保管,確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發展改革、財政、住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的,立即責令整改,對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,并由市人力資源社會保障部門對接發改等部門將其納入“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒,形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局等)
(四)加強監測預警,做好風險穩控。各行業主管部門要加快推進勞動用工大數據綜合服務平臺的運用,將全市在建工程項目全部納入平臺監管,依托平臺對建設工程項目實名制管理、農民工工資專戶使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置,并推行電子勞動合同管理,規范企業用工行為,有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統籌推進力度。各鄉鎮(街道)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區、本行業、本單位重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動,充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用,強化正面引導和負面輿情管控,嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發現欠薪網絡輿情或收到其他單位通報輿情的,要在12小時內組成聯合工作組,開展調查核實,掌握證據材料,查明案件真相,以問題的及時處理促進欠薪網絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網絡輿情,在輿情發生后12小時內主動發聲、做到權威發布、口徑統一,加強正面宣傳和輿論引導,避免事態擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門,各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實《保障農民工工資支付條例》,建立長效機制。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則,全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施,確保盡早實現“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網絡平臺等資源,加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道,依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督,引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,加強對農民工依法維權意識的培育,引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門,各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責
(一)強化行業部門監管主體責任。住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務,落實好行業監管的主體責任,規范建設市場秩序,督促各類企業嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度,明確專人對本行業建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查,實現“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的,行業主管部門要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現的違法分包、違法轉包問題,各行業主管部門要依法進行打擊。發改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規定及時安排政府投資,對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設,組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒,并將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節。對拖欠工資的失信企業,在政府資金支持、政府采購、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依歸予以限制,使失信企業在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理,根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。(責任單位:市直各行業主管部門)
(二)強化人社部門綜合監管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協調、督查調度、綜合監管職責,組織各行業職能部門通過“貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺”,開展農民工工資支付臺賬歸集匯總管理,進一步完善保障農民工工資工作聯動機制,統籌協調相關部門對重點工程領域、重點區域進行專項整治,開展常態化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時查處有關拖欠農民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴打擊,對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心,從相關行業部門抽人辦公,實現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)
(三)強化相關職能部門監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門,按照職責做好與保障農民工工資支付相關的.工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經開區(名酒工業園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體,要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實履行保障農民工工資支付的屬地管理責任,加強組織領導,推進工作落實。加強對拖欠農民工工資問題的排查和調處工作,對小的勞資糾紛要及時化解,不能化解的要及時上報相關職能部門和行業主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案,明確指揮權限和部門分工,規范分級響應和處置流程。推行勞動保障監察“網絡化、網格化”管理,暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經開區、名酒工業園區,各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰發包誰負責”的原則,切實履行好農民工工資支付的具體責任。明確專人負責農民工實名制管理工作,督促總承包企業、專業承包企業落實好“8個100%”工作,同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發包的各工程建設項目配備勞資專管員,及時將農民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統,實時通過實名制管理信息系統在線填報施工項目農民工務工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進度,在劃撥工程進度款時,要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專戶,監督施工企業通過銀行代發給農民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款,待工程項目整改后再繼續推行項目建設,將“8個100%”制度落實與安全生產同檢查、同考核。對發生欠薪問題的項目要重點監管,督促施工單位履行工資支付主體責任,保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,要積極籌措資金,履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業主管部門,各項目業主單位)
六、督查問責
各鄉鎮(街道)、經開區(名酒園區)、各部門要高度重視保障農民工工資支付工作,采取有效措施確保各項工作和政策落到實處,最終實現我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度,對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進行重點督查督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發重大群體性的事件的依法依規追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業主管部門,經開區<園區>,各鄉鎮人民政府<街道辦事處>,各市屬國有企業)
森林滅火專項行動方案 篇30
為深入貫徹黨中央、國務院“穩就業、保就業”的決策部署,落實省第十二次黨代表大會和省委十二屆二次全體會議暨省委經濟工作會議精神,根據市人社局等八部門《關于轉發<關于開展20xx年春風行動的通知>的通知》(呂人社函〔20xx〕47號)要求,結合我區實際,由區人社局牽頭、區民政局、區交通運輸局、區鄉村振興局、區總工會、團區委、區婦聯、區中小企業服務中心等八部門決定20xx年春節前后在全區范圍內聯合開展春風行動。現將有關事項通知如下:
一、活動主題
春風送溫暖就業送真情
二、活動時間
20xx年1月21日至3月31日
三、服務對象
(一)因疫情滯留就業地的務工人員;
(二)有轉移就業意愿的農村勞動力,特別是脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象;
(三)有用工需求的用人單位,特別是重要產業鏈、供應鏈企業。
四、活動目標
(一)鼓勵用人單位開展穩崗留工。為因疫情滯留就業地的`務工人員開展送溫暖、送服務活動。
(二)推動有序返崗復工穩定就業。為有需要的務工人員提供就業服務、權益維護等支持幫助。
(三)推動企業正常運轉健康發展。為有需求的用人單位提供用工服務和政策支持。
五、主要內容
(一)實施穩崗留工行動。嚴格按照我區疫情防控要求開展穩崗留工行動。主動為保供應保運轉企業、高風險崗位及其他就地過年的務工人員提供穩崗服務。向他們發出節日慰問信、組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動,鼓勵引導企業為在崗職工發放留崗紅包、過年禮包,合理安排生產、制定錯峰放假和調休計劃,靈活安排職工在崗培訓,落實好工資、休假等待遇保障。加大為滯留失業人員的轉崗就業服務力度,及時按規定兌現失業保險待遇,對符合條件人員實施基本生活救助或臨時救助。
(二)引導有序外出務工。提前摸清農民工返鄉返崗和企業開工復工情況,充分發揮省外勞務服務體系作用,積極與“長三角”開展勞務協作對接,引導有序外出務工。積極落實省委省政府啟動脫貧勞動力省外務工就業人數倍增計劃要求,支持脫貧勞動力外出務工就業。加大我區呂梁山護工、離石康養師等特色勞務品牌宣傳推薦力度,引導勞動者積極參與相關培訓和務工對接,以知名品牌帶動勞動者就業增收。對有集中外出需求的,根據實際需要和疫情防控要求視情況提供專車、專列、包機服務。
(三)促進就近就業創業。為有創業意愿的返鄉農民工提供政策咨詢、項目推介、開業指導、場地安排等創業服務,加大創業培訓力度,幫助解決融資、用人等實際問題,鼓勵扶持返鄉農民工創新創業。廣泛收集農民工就近就業崗位,組織參與春播春種農業生產、城鄉基礎設施建設和以工代賑項目,拓寬就近就業渠道。對通過市場渠道確實難以實現就業的脫貧人口、返貧監測對象,按規定通過鄉村公益性崗位安置。
(四)組織專場招聘活動。制定節后招聘活動計劃安排,在行動期間組織開展一系列特色招聘服務活動。線下招聘現場分類設置招聘專區,在項目位置注明招聘行業、招聘對象,設立專門服務臺提供面對面咨詢服務。線上招聘活動要加密頻次,通過遠程招聘、直播帶崗等方式精準推送崗位信息,實現人崗適配。在活動期間面向我區鄉村振興重點幫扶鄉村、易地搬遷大型安置區等脫貧人口集中的地區定向投放一批就業崗位。
(五)強化服務培訓維權。要加強公共就業服務,為有需要的農民工開展“131”服務,提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、推薦至少1個合適的培訓項目。充分發揮各類零工市場作用,推動基層公共服務平臺服務功能向零工市場延伸,提供職業指導、職業介紹、職業培訓等服務。有條件地區可在春節后務工人員求職集中的地點設立臨時就業服務站(點),有效擴大服務半徑,集中開展政策服務宣傳,為務工人員求職就業提供幫助。統籌培訓資源,開發一批適合農民工的培訓課程,引導農民工主動參加技能培訓,落實好職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。暢通勞動保障維權渠道,加大監察執法力度,規范人力資源市場秩序。
(六)支持企業用工行動。做好我區春節前后有用工需求的企業用工服務工作,優先支持保供應、保運轉、重要產業鏈等重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障供應。支持階段性用工需求量較大的企業與富余員工較多的企業開展用工余缺調劑,實現正常生產經營。企業組織職工開展職業技能培訓的,按規定給予職業技能培訓補貼。對符合條件的企業,按規定落實失業保險穩崗返還等相關政策。
六、工作要求
(一)加強組織領導。我區各相關部門要提高政治站位,切實將行動作為貫徹落實省委省政府關于“穩就業、保就業”決策部署的重要舉措,高度重視,周密安排部署,加強工作協調和組織實施。充分發揮部門優勢,利用市場化資源,動員社會機構、企業和勞動者廣泛參與,形成工作合力。
(二)強化風險防控。我區要加強就業形式監測分析,建立春節前后應急值守制度,做好應急預案,及時處置疫情影響勞動者返鄉返崗等突發事件。暢通勞動保障維權渠道,加大監管執法力度,清理規范人力資源市場秩序。
(三)加大宣傳力度。及時通過政府門戶網、離石融媒等新聞媒介發布活動安排,宣傳公共就業服務政策的勞動保障法律法規,營造良好氛圍。及時總結活動期間好的經驗、做法及相關工作信息、圖文影像、新聞線索等報送至市局指定郵箱,重大情況及時上報。同時活動期間要嚴格按照我區疫情防控、安全生產要求,根據實際需要組織開展靈活多樣的活動,確保春風行動有序穩妥推進。
森林滅火專項行動方案 篇31
根據中央、自治區、防城港市關于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求,為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作,進一步加強我區范圍內老樓危樓的安全管理,結合我區實際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對我區轄區范圍內建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行集中拉網式排查,要特別重視教育設施、養老設施、社會福利設施、商場(超市)、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查,及時做好防范和應對工作。
具體包括:
(一)已超過房屋設計使用年限,需要繼續使用的房屋;
(二)已達到房屋設計使用年限的一半,并經過結構改造的房屋;
(三)因人為因素或自然災害導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降現象,仍需要繼續使用的房屋;
(四)未經批準或許可,進行結構改造的房屋;
(五)無報建
為進一步貫徹落實省、市、縣關于汛期房屋建筑安全生產的相關會議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓。結合龍府通【20xx】60號《龍家鎮人民政府關于汛期房屋建筑安全隱患排查實施方案》文件要求,針對全面排查出來的房屋建筑安全隱患,明確目標,落實責任,強化隱患的整改落實,切實確保廣大人民群眾的生命、財產安全,特制定本實施方案:
一、組織領導
為確保我鎮前階段排查出來的房屋建筑安全隱患全面落實整改,做到工作推進快速,整改措施有力,落實工作責任到人。鎮人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領導小組,組成人員如下:
組長:謝威
副組長:
成員:、
領導小組下設辦公室在鎮村鎮建設服務中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強、李遠方負責具體辦公。
二、目標任務及時間安排
(一)目標任務:結合我鎮前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認真研究部署落實隱患整改和建立長效防范機制,確保我鎮不發生房屋建筑質量安全事故,切實維護廣大人民群眾的生命和財產安全。
(二)時間安排:受近期以來強降雨天氣的影響,因地質災害、大風吹刮、雨水滲泡等因素引發的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢嚴竣,對前階段全面排查出來的隱患落實整改刻不容緩,整改時間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時間。
三、工作職責
各村:負責對本轄區存在安全隱患的房屋落實隱患整改。結合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來的隱患房屋落實包保責任制,責任到人;針對轄區內不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導力度,充分調動廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動性和積極性;加強隱患房屋落實整改期間的安全監控,確保整改期間不發生安全事故;認真收集、報送相關資料,建立健全轄區房屋建筑安全隱患整改臺帳。
各部門:負責對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來存在的安全隱患落實整改,明確責任到人,結合房屋所屬性質制定切實可行的整改方案和長效防范措施,加強整改期間的安全監控,建立和完善隱患整改臺帳。同時鎮村鎮建設服務心要切實屬行工作職責,進一步加強房屋隱患整改的檢查、指導,及時收集、匯總、整理上報資料;鎮紀委要切實加大此項工作的督查力度,對推進工作不力,落實隱患整改不及時的單位或個人作出嚴肅處理。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。當前正值汛期,災害頻發,涉及各方面的安全生產工作形勢嚴竣,工作任務繁重。各村、各部門要認真搞好工作的統籌安排,服從領導,形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓,從思想上、認識上、行動上切實把當前我鎮房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
(二)明確責任,不留死角。各村、各部門要根據鎮人民政府的統一安排和布署,按分片、分塊負責的要求,切實履行房屋安全隱患整改工作職責,嚴格執行包保責任制和負責人負責制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關鍵、不留死角。
(三)強化措施,確保實效。各村、各部門要結合摸底排查的情況,強化房屋建筑安全隱患整改措施的落實和把關,保證切實可行的操作性,針對不同的隱患程度和居住情況分類落實整改;認真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺帳,做好長效防范工作準備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實效。
手續或無施工許可建設并投入使用的房屋等。
二、排查內容
(一)排查老樓危樓的安全狀況。
排查整體危險的房屋是否已經被拆除;有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
(二)排查老樓危樓管理維護狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關法律法規、標準規范及規范性文件的貫徹執行情況;檢查老舊房屋安全責任主體是否明確,日常管理是否及時到位,管理制度、管理措施是否落實,管理檔案是否已經建立完善。
(三)保障性住房和棚戶區改造房的排查內容。
入住時間較早的公租房、經濟適用房、直管公房及棚戶區改造房的質量安全狀況,是否落實管理責任制。
(四)建筑功能情況和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節能、無障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛生間等使用功能情況和存在的主要問題。
(五)基礎設施情況和存在問題的主要問題排查。
包括供水(小區供水管網、一戶一表改造)、排水(包括小區污水管網、雨水管網)、燃氣、供電、照明、通訊;小區道路、機動車和非機動車停車設施、智能化安保措施、指示標示牌;小區綠化、風貌、垃圾收運設施、物業和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領導
為確保此次排查工作順利進行,經研究決定成立老樓危樓安全排查工作領導小組。
領導小組成員名單如下:
組長:
老樓危樓安全排查工作領導小組辦公室設在區住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門各司其職,各鎮(街道辦)具體實施、業主自查自報”的原則,各責任單位要嚴格按照各自分工,認真落實工作責任。
(一)鎮、街道辦事處的職責
各鎮、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體,負責轄區內老樓危樓(含征地搬遷房)安全大排查的具體實施;制定重大安全隱患緊急避險預案;設立公開電話,受理房屋安全質量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專人實行24小時監測,并啟動緊急避險預案,迅速轉移安臵。
(二)區住建局的職責
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導協調排查工作中遇到的問題;負責對城市規劃區范圍內市政設施安全的排查處臵工作;負責匯總上報老樓危樓安全排查相關數據等工作。
森林滅火專項行動方案 篇32
為深刻吸取近期事故教訓,認真貫徹落實 “1.12”安全生產工作專題會議精神,強化火災隱患排查整治,防范化解重大風險”按照安全生產工作會議要求和安排部署,決定將 20xx年作為消防安全專項整治三年行動“落實突破年”,在全辦范圍內開展消防安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動,現制定行動方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產重要指示精神, 牢固樹立底線思維,科學研判社會消防安全形勢,以火災高風險單位和消防安全薄弱區域為重點,層層壓實消防安全責任,大力排查整治火災隱患,嚴厲查處消防違法違規行為,堅決遏制重特大火災事故,確保入民生命財產安全和社會穩定。
二、工作重點
(一)扎實推進消防安全專項整治三年行動。
各專業安委會、有關單位要按照消防安全專項整治三年行動要求,明確工作責任,細化工作措施,結合本轄區、本行業、本系統及本單位實際,開展全方位消防安全風險大起底、大排查,切實整治突出風險隱患,嚴懲消防違法違規行為。對單位開展消防安全專項檢查情況,填寫《消防安全隱患檢查記錄表》并存檔備查。
(二)集中開展針對性消防安全檢查。
一是要開展消防安全重點場所集中檢查。各專業安委會按照職責分工,重點排查賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,學校、醫院、養老機構、勞動密集型企業,以及建筑施工等領域、建筑業企業和物業服務企業,和易燃易爆危險化學品生產、儲存企業等單位場所的消防安全管理措施落實情況,對排查發現的火災隱患,要嚴格執法措施,督促整改,形成整治合力。督促人員密集場所單位落實消防專職負責人制度,明確消防管理職責,加強日常巡查檢查。體育場街道派出所、社區等加強消防安全檢查,落實網格化消防安全管理要求,深入開展“九小場所”、老舊社區、群租房、“三合一”場所消防安全大排查大整治,全面摸清、掌握本轄區底數,分門別類開展消防安全治理,推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。街道各專業安委會依據職責分工,認真組織本行業(領域)消防安全排查整治,確保各項工作落實到位。
二是要強力推動沲沫彩鋼板專項整治檢查。各有關企業(單位)按照《彩鋼板建筑消防安全專項整治三年工作方案》通知要求,切實摸排轄區及分管領域內存在的泡沫彩鋼板建筑,對于存在未整改的彩鋼板建筑,充分運用法律手段,依法采取臨時查封、責令停產停業等剛性措施,制定切實可行的整改計劃,明確整改時限,分階段、有步驟地持續開展整治工作。
三是要深入推進電氣火災綜合治理工作。緊盯春節、元宵節、全國“兩會”等等重要節點,組織對節慶活動場所和旅游景區、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查,督促高風險場所開展 1 次電氣線路檢測。
四是要推進高層建筑消防安全綜合治理。配合公安、住建、消防部門要重點針對居民住宅的建筑消防設施運行情況、物業服務企業履職情況、消防技術服務機構執業情況,進行集中排查洽理,重點整治高層建筑外保溫材料、消防設施、安全疏散、管井防火封堵、電氣燃氣安全、日常消防管理等存在的突出問題。住建部門要指導、督促物業服務企業履行消防安全職責和提供消防安全防范服務,逐棟明確消防安全經理人或樓長,落實消防管理責任。
五是要開展電動車消防安全治理。配合公安派出所和物業服務企業要集中開展電動車違規停放、充電清查行動, 重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。印制電動白行車消防宣傳圖冊,在轄區出租屋、群租房、“三合一”場所、“九小”場所、住宅小區等明顯位置及街道、社區、農村、車站等公共場所張貼,并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散樓梯間等顯著部位制作固定的標識牌”建立長期宣傳陣地。
六是要開展危險化學品場所綜合治理。配合應急、消防救援等部門要摸清易燃易爆場所底數,指導大型易燃易爆單位建立消防安全風險評估機制,嚴格落實“一企一檔”要求,提高專業處置能力。對不能完成整改的危險化學品場所, 依法采取關停措施;確實元法關停的,應急等部門要組織督促 單位采取死盯死守等措施,確保絕對安全。
(三)開展消防安全自查自糾。
印發《消防安全自查自糾記錄表》,轄區內各領域、各行業單位,全區消防安全重點單位自行組織,在春節前全面開展一次消防安全自查自糾活動。重點組織自查:是否違規使用易燃可燃夾芯泡沫彩鋼板建筑,消防車通道是否進行劃線標示并設置警示標語提示牌,公共建筑(包括單位辦公樓、生產車間)四周應劃定消防車通道并設置消防車通道嚴禁占用等標語,單位內部疏散通道是否暢通、安全出口是否鎖閉,設有自動消防設施的單位是否與有資質的企業簽訂維保合同并保持自動消防設施完好有效等。對自查自糾發現的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,盡快整改到位。
(四)大力提升群眾消防安全素質。
3 月底前,各有關企業、單位特別是商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業、學校、寫字樓等人員密集場所要開展一次消防安全培訓和疏散逃生演練,組織行業管理范圍內的單位集中開一次警示約談培 訓會議,開展行業消防隱患排查整治工作。要建立完善微型消防站,組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長等重點人員進行培訓,提高快速準確應急處置能力。針對老幼病弱等重點人群,社區工作人員要上門開展宣傳,加強用火用電用氣安全提示,增強安全防范意識。
三、實施步驟
從即日起至 20xx年 6 月下旬結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段 (即日起到 1 月 31 日)。結合轄區和行業領域特點,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面部署,壓實責任。
(二)排查整治階段 (2 月 1 日-3 月 31 日)。各專業安委會按照分工對行業領域內消防安全隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。突出抓好問題整改,對各類隱患實施 跟蹤督辦、閉環管理,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)攻堅“清場”階段(4 月 1 日-5 月 30 日)。對前一階段尚未整改完畢或難以整改的消防安全隱患,各單位要聯合整治、齊抓共管、集中攻堅、對賬銷號,合力解決一批突出、 難改問題。
(四)鞏固提升階段(6 月 1 日-6 月 30 日)。對排查整治問題進行歸納總結,分析共性問題,研究治本之策。認真總結 典型經驗和做法,及時納入消防安全專項整治三年行動清單,確保工作取得實效。
四、工作要求
(一)堅持政府主導。各企業、單位要充分發揮主導作用,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,切實提出檢查硬標準、防控硬措施、工作硬要求。積極發動各委辦、單位及網格員等多元力量開展火災隱患大排查大整治,列出問題和責任清單,督促整改到位。
(二)強化監管協作。各有關部門要按照“三個必管” 要求,各負其責,強化條線監管,建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。各有關部門要按照職責任務開展行業系統排查整治,切實形成監管工作合力。
(三)加強督導考評。區消委會已提請區政府將大排查大整治工作納入安全生產和消防工作考核內容,并適時開展明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的企業和單位,將進行提醒約談。對發生較大及以上亡人火災事故的,將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。