農民工欠薪最快解決方案范文(通用30篇)
農民工欠薪最快解決方案范文 篇1
1、最簡單的方法是電話投訴到當地勞動執法局,他們會依據《勞動保障監察條例》依法對用人單位進行監督檢查,并責令其支付拖欠的工資。
2、還可依據勞動合同法第三十條的規定,用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發出支付令。
3、最有效的是直接到當地勞動行政部門申請勞動仲裁(不收費,不用律師),通過勞動仲裁下達的裁決書,向單位索賠,如果還不賠,可申請法院強制執行。
4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公,還可以在15天內向法院提起民事訴訟,直接通過法院判決執行。
5、按上述途徑索取工資的同時,還可依據勞動合同法第八十五條的規定,要求單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向你加付賠償金。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇2
近些年來,工地欠薪問題屢見不鮮,農民工討薪問題也是越來越嚴重,農民工苦不堪言,而且因此類事件,發生了很多影響社會安穩等事件,給建筑企業,社會帶來了不好的影響!在4月3日,司法部發布《關于充分發揮職能作用認真做好根治拖欠農民工工資有關工作的意見》,明確年內將出臺行政法規,解決農民工工資拖欠。內容如下:
1、聚焦工程建設領域,加大對拖欠的懲戒力度,盡快提請國務院常務會議審議,爭取解決農民工工資拖欠問題的行政法規年內出臺。
2、強化對政府投資工程的監管,對資金撥付、工資支付等各個環節予以規范,確保工程款按期撥付,實現農民工工資零拖欠。
3、以建筑工程和制造業領域為重點,督促企業規范勞動用工,依法簽訂勞動合同,按時按規發放工資。
4、研究建立完善公證失信當事人名單管理制度、公證機構主動催繳制度。
5、對欠薪農民工,努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。
一、提升政治站位,迅速將思想和行動統一到總書記關于根治欠薪的重要指示精神上來,將“根治欠薪”作為重大責任。
二、堅持以人民為中心發展思想,扎實推進根治欠薪合力攻堅各項工作
。ㄒ唬┘涌焱七M保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會保障部門開展工資支付立法調研,主動提前介入,指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設領域市場不規范等現象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因,重點研究,對癥施策,進一步明確工資支付責任,加大對拖欠工資違法行為的懲戒力度,平衡好企業發展與個人權益保護等問題,切實提高立法的針對性、科學性和時效性。要提速立法,抓緊審查修改工作,盡快提請國務院常務會議審議,爭取解決農民工工資拖欠問題的行政法規年內出臺。
。ǘ⿵娀瘎趧颖O察行政執法協調監督。著眼于實現到20__年農民工工資基本無拖欠的目標,突出工程建設重點領域,配合有關部門摸清欠薪底數,加強工資支付日常執法,維護社會穩定。認真貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”工作要求,確保行政執法公開透明、規范有序、公平高效。加大工程建設領域欠薪問題源頭治理力度。開展農民工工資支付情況專項檢查,推動完善地區間監察執法協作機制,構建橫向執法網絡。發揮行政執法監督協調作用,強化行政執法與刑事司法聯動,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
(三)深入開展農民工勞動合同普查與體檢。從現在開始到5月,集中開展農民工與勞動合同調研服務活動,通過提供主動服務,完善預防措施,防止年底集中爆發欠薪現象。要全面摸底,以縣區司法局為主,深入勞務用工、工程建設屬地,在轄區內對所有企業勞動合同與勞務用工情況進行全面調查,摸清底數,掌握實情。要全面體檢,發揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用,針對勞動合同簽訂情況進行全面法律體檢,建立體檢檔案,跟進服務措施。要全面分析,對勞動合同簽訂與勞務用工中存在的問題,結合信息化科技手段,進行大數據比對分析,認真排查各類勞動合同和勞務用工違法違規情況,提供個性化、多元化法律解決方案。5月底前,各。▍^、市)司法廳(局)要形成書面普查報告(要有情況,有數據,有分析,有案例,有對策)報部。
。ㄋ模┩苿忧沸郊m紛從集中化解到及時就地化解。創新發展“楓橋經驗”,堅持調解先行,大力加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作。要根據農民工用工特點,聚焦農民工主要輸出地和用工地,在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點行業,展開針對性、經常性排查,對排查出的糾紛隱患,建立臺賬,及時預警化解。要健全完善人民調解組織網絡,努力把工作伸向農民工最需要的地方,積極動員企業、商會人民調解委員會和行業性專業性勞動爭議人民調解組織,加大對涉及農民工欠薪糾紛的調處力度,加強權益保護。要統籌各類法律服務資源,加強工作協調聯動,完善農民工欠薪工作常態化機制,堅持抓早抓小抓經常,努力實現治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓,努力變被動調解為主動調解,變事后調解為事先預防,變集中化解為平時化解。
。ㄎ澹⿲m椬龊酶吻沸筋I域的普法與依法治理。司法行政機關要依托網站和“兩微一端”等平臺,加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳,推動實施對欠薪違法行為的依法治理。要強化對領導干部的法治宣傳教育,強化對政府投資工程的監管,對資金撥付、工資支付等各個環節予以規范,確保工程款按期撥付,實現農民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業領域為重點,組織和深化“送法到工地、到企業”等活動,宣傳欠薪違法行為的法律后果,督促企業增強法律意識,規范勞動用工制度,依法簽訂勞動合同,按時按規發放工資。
。┤ψ龊们沸骄S權法律援助工作。司法部將依托中國法律服務網開通法律援助求助網,農民工可以就討薪問題隨時隨地在網上求助。各地要在“12348”公共法律服務熱線電話設立根治欠薪服務專席,公共法律服務中心(站、室)根據條件設置專門窗口,確保農民工及時得到法律咨詢和法律援助。要開通農民工欠薪法律援助“綠色通道”,對欠薪農民工一律免于審查經濟困難條件,簡化審批手續,努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。對可能引發群體性討薪或敏感重大的案件信息,法律援助機構要及時與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通情況,協助做好相關處置工作。
(七)創新做好公證服務根治欠薪工作。司法行政部門要配合人力資源社會保障等部門,指導督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議,并由公證機構依法賦予強制執行效力。研究建立完善公證失信當事人名單管理制度和公證機構主動催繳制度,對于辦理還款協議賦予強制執行效力公證后,仍逾期拒不還款的欠薪企業,支持公證機構在簽發執行證書前,先予申報納入失信公證當事人名單,按照一定的程序及時實施失信懲戒。
(八)統籌做好欠薪維權各項法律服務工作。組織律師持續開展“尊法守法攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動,協助處理勞動爭議案件,幫助農民工解決工資拖欠問題,并與“法援惠民生服務農民工”品牌建設統籌銜接,進一步擴大活動規模,延長活動時間,打造活動品牌,推動活動開展常態化。加強和規范企業法律顧問工作,推動有需求的企業建立法務工作機構、配備專門人員或者選聘外部法律顧問,開展民營企業公司律師試點工作,促進企業依法經營、合規發展,預防拖欠農民工工資現象發生。組織司法鑒定機構認真做好農民工欠薪維權訴訟專門性問題的司法鑒定工作,積極提供司法鑒定法律援助,依法為農民工欠薪維權提供專業技術支持。
三、加強組織領導,確保根治欠薪系統性舉措落地見效
當前和今后一個時期,落實根治欠薪工作要求是司法行政機關深化司法為民實踐的一項重要任務。各級司法行政機關要帶著對農民工、對勞動者的深厚感情,將根治欠薪工作列入重要議事日程,全力以赴、全力作為。要細化落實方案,結合本地實際,制定實施方案,細化具體措施,層層抓好落實。要加強工作協調,積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接,形成根治欠薪工作合力,提高工作效率,優化工作效果。要形成長效機制,深入開展實地調研,摸清重點難點問題,提出有針對性的解決措施,注重運用信用手段,加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度,實施失信聯合懲戒,健全預防和解決欠薪問題的長效機制。
另外深圳市魯班長科技有限公司也是關注到這點農民工欠薪情況,也是給建筑企業規劃了一個方案,那就是工程貸款方案(筑薪易),它能幫助建筑企業解決發薪問題,從而讓農民工討薪情況得以緩解,而且額度最高可達五百萬,優質企業還可以繼續往上提額,從而快速解決工地農民工發薪問題,有效控制工地工人欠薪問題!
農民工欠薪最快解決方案范文 篇3
為切實根治拖欠農民工工資問題,規范農民工工資支付行為,保障農民工合法權益,維護社會和諧穩定,根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發桐梓縣20__年根治欠薪工作實施方案的通知》(桐保支辦通[20__]1號)文件要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例>實施意見》規定,進一步壓實根治欠薪工作責任,細化措施辦法,分級分類施策,堅持系統治理和制度管理,全面根治拖欠農民工工資問題,保障農民工勞動權益,促進經濟高質量發展,維護社會和諧穩定。
二、目標任務
(一)欠薪問題動態清零
各掛村領導、部門和各村(社區)認真履行主體責任和監管責任,各村(社區)要根據實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判,確保轄區內欠薪問題動態清零。
(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%
按照“誰主管,誰負責;誰建設,誰監管;誰用工,誰負責”的原則,政府相關部門和各村(社區)以目標考核為導向,認真履行主體責任和監管責任,狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發工資、工資保證金存儲)落實,自20__年3月份起實現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任,對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業主體實施聯合懲戒,充分發揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%
各村(社區)、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量,確保我鎮不發生因欠薪問題引發事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
三、工作措施
(一)加強源頭管控
1.工程建設項目信息共享
鎮經發辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式,與鎮人力資源社會保障中心、行業工程建設(項目建設)部門、各村(社區)每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務站、公路站、經發辦等相關部門履行監管責任,與鎮人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村(社區)每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業站、水務站、農服中心、鄉村振興辦等相關部門,各村(社區)對本轄區主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監管
鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮級行業工程建設(項目建設)部門及各村(社區)對本行業、本部門、本轄區工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監管,每季度至少開展1次聯合檢查,壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任,確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發包、轉包,違法分包、掛靠等行為,鎮級行業工程建設部門、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理,且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮綜合行政執法分局,鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯防處置
按照“誰發包,誰負責”“誰主管,誰負責”和屬地管轄原則,行業部門和各村(社區)要常態化聯合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區)雙臺賬;行業部門和各村(社區)常態化研判處置交叉項目欠薪情況,落實行業和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月撥付人工費用依據。鎮人力資源社會保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實
1.定期調度研判
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村(社區)調度研判根治欠薪工作。鎮相關部門及各村(社區)每月對本行業本轄區欠薪情況進行排查統計,壓實工作主體責任,逐一研判風險等級,化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目,及時核實情況,有力有效化解,嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪
勞動者集中到鎮級的由部門和各村(社區)接訪;縣級層面現場反映欠薪問題人數在10人以下的,由涉及到的部門負責人、各村(社區)支書接訪;人數在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪;人數在20人以上的,由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪,涉及各村(社區)根據距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報
鎮人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報,11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責,主要包括條例宣傳貫徹,工程建設項目“六項制度”落實,欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監管督查
1.“六項制度”落實季度督查
人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業工程建設(項目建設)部門、各村(社區)所監管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村(社區)。涉及部門和各村(社區)接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況,1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的,鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理
鎮人社中心每季度對相關部門和各村(社區)的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價,檢查評價結果書面呈報鎮黨委書記、鎮長、分管領導,同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村(社區)、部門要加強組織領導,注重統籌協調,結合本轄區、本部門實際制定具體工作方案,層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯動。政府相關部門要加強協調配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業工程建設部門要履行業監管責任,加強本行業欠薪問題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發的欠薪案件,開展行業內誠信評價。項目建設部門要監督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付,督辦本系統欠薪問題,加強本系統欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態勢。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇4
一、方法
1.實時監控網絡輿情最新動態
面對錯綜復雜的網絡輿論傳播環境,海量的互聯網實時數據,輿情應對與輿論引導的時機稍縱即逝,尤其是像農民工討薪這類負面新聞事件,網民的敏感性極強,更容易發酵傳播,形成負面輿情環境,如果處理不當不及時,對企業形象的破壞將是深遠的。因此,想要及時了解最新輿論動態的第一步就是要借助專業的互聯網輿情監測平臺實時監控網絡輿情發展動態。
2.做好網絡輿情發展變化趨勢分析
信息化時代下,網民在網絡中具有很強的參與性,互動性極高,農民工討薪這類民生相關的輿情事件,更容易引發熱議。在網絡情緒表達上,甚至出現交鋒,或積極或消極,輿情發展迅速。因此,為了及時掌握輿情的發展脈絡,做出有效預測,就必須做好網絡輿情發展變化趨勢分析。
3.多角度全面分析
通過多角度全面分析,主要是為了幫助全面了解農民工討薪輿情事件,為輔助制定相關決策提供參考。如:可以從時間、情感、網友討論活躍度、媒介傳播情況等方面進行分析。
二、工具
為了能夠更加快速、準確、全面、高效的解決農民工討薪輿情,借助一些專業的輔助工具是必不可少的。以互聯網輿情監測平臺-識微商情為例,能夠對全網輿情進行自動抓取、定向抓取、全網抓取、海量數據自動處理分析,并可實現敏感/負面/重大輿情告警。能夠幫助用戶全面地了解網上有關農民工討薪輿情資訊,并能夠實時監測全網范圍內與之相關的媒體報道和網民討論,對于負面能夠自動識別提前預警,并挖掘輿情資訊的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點以及傳播溯源等,提供專業的輿情事件分析圖表、報告,為各項相關工作提供決策參考依據。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇5
一、拖欠農民工工資最快最直接的解決方法
通過向當地勞動局投訴,通過政府部門力量解決是最快最直接的方法。各地勞動局是隸屬于各地人社局的事業單位,經過人社局授權委托,進行開展一些勞動保障監察和勞動保障監察相關活動
勞動局對于各種公司企業和個體工商戶等用人單位都能進行開展勞動保障監察和勞動保障監察相關活動,用人單位拖欠農民工工資的糾紛,也屬于勞動局的工作范圍。勞動局因為是隸屬于政府部門的事業單位,能快速調動相關政府力量進行解決拖欠農民工工資的糾紛,所以是最快最直接的解決方法。
當然如果向勞動糾察大隊投訴并沒有能有效解決糾紛的話,那么農民工可以依據法律規定,向相關勞動仲裁委員會申請勞動仲裁,如果不服勞動仲裁相關裁決的,還可以向相關法院提起訴訟,以維護自己的合法權益。
二、什么是惡意拖欠農民工工資罪?
拒不支付勞動報酬罪,是指以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
根據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規定:“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的`,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可以減輕或者免除處罰!
三、人民法院對農民工工資拖欠的救濟職責
人民法院作提供最終司法救濟渠道,自然不可能在農民工工資問題中置身事外。
但,人民法院作為“一府兩院”之一,較少與政府部門聯合發文,所以,通知也只能要求主動協調人民法院。
“對依法申請人民法院強制執行的案件,要積極協調當地人民法院,按照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神盡快執結!
農民工欠薪最快解決方案范文 篇6
根據以上規定,陜西領航軟件技術有限公司自主研發了農民工工資管理系統,其中就包含農民工工資被欠薪如何進行舉報維權的方法,下面小編就簡單介紹下該管理系統的一些功能,希望對農民工和施工單位能有所幫助。
1、勞務公司備案
勞務公司備案是為勞務公司提供的企業信息和資質備案功能。該模塊主要是針對勞務公司的企業名稱、組織機構代碼、企業資質、分包專業等企業信息備案,勞務公司通過提交企業備案信息后,由專門的監管單位進行審核,只有審核通過的勞務公司才具備參與該區域監管范圍內項目的招投標。
2、勞務人員備案
勞務人員備案是勞務公司針對自己企業的勞務人員信息進行登記,以便于勞務公司對自己企業人員進行管理,同時對于農民工后期進項目提供數據,實現了該人員的來源有據可查。
3、農民工實名制登記
實名制登記,通過APP終端或高拍儀進行人臉拍照和身份證對比識別,確保人員信息的準確性,從而有效實現人員的實名制登記,并對每一個勞務人員生成全系統唯一標識二維碼,項目檢查時可通過掃描二維碼進行現場抽檢,人員信息查看。
4、農民工薪酬管理
(1)薪酬計算。通過人員考勤管理,對每一個勞務人員的實際月考勤與工資結算方式,系統自動計算出該勞務人員的薪資情況,同時為了部分計件人員,設置有不同計件 不同價位的錄入,從各個方面控制瞞報工資行為的發生。
(2)勞務人員支付臺賬。通過監理勞務人員支付臺賬,能夠清晰明了的掌握每一個勞務人員薪資的組成情況,為監管單位的農民工工資監控提供有效依據。
(3)薪酬審批。系統具有薪酬審批提醒機制,防止薪酬審批在某一個環節停留時間過長,導致農民工工資發放不及時。同時也能督促各個部門的積極參與,提高薪酬審批發放效率。
5、農民工權益維護
系統會將農名工工資單生成二維碼,便于農民工獲取自己的工資詳情,同時還會把當地工資標準、工資支付日期、相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、公共法律服務熱線等信息公開出來,當農民工權益受到損害時可以通過掃描告示牌上的舉報二維碼,填寫相關信息,進行權益舉報。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇7
1、向勞動局申訴,勞動局接到舉報的查處力度、是最快的'。有相關的證據、證明是民工的工資、勞動局可以督促發放。
2、找工會,維護農民工合法權益是工會職責所在。遭遇拖欠工資的農民工,可撥打工會“12351”維權熱線,或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。工會可以直接出面同用人單位協商解決,或者協調勞動保障監察部門解決;需要打官司時,工會還會提供專業法律援助。
3、找政府,向當地勞動保障監察部門投訴,可撥打勞動保障監察部門“12333”熱線,登錄當地社保部門官網,或直接前往當地勞動監察機構投訴。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇8
一、解決農民工欠薪新方法有哪些?
1、 向勞動執法監察隊投訴。勞動保障監察隊將根據勞動保障監察條例對用人單位進行監督檢查,并責令其支付拖欠的工資。
2、 也可以向勞動仲裁部門申請仲裁。通過勞動仲裁下達的裁決書,向單位索賠。如果還不賠,可申請法院強制執行。勞動者可以向有關單位提出仲裁,對于勞動仲裁不服的,職工應該在收到判決書后提起訴訟,一般來說勞動爭議案件都會通過勞動仲裁,仲裁是訴訟的前置程序,也就是說,它不能被勞動仲裁法院接受。
3、 如果最后實在是沒有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動仲裁不給受理或者仲裁結果不滿意,可以在收到仲裁裁決書后向用人單位提起訴訟,直接通過法院判決執行,還可以通過律師的幫助。
二、法律依據
《中華人民共和國勞動法》第四十八條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定,報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準
第四十九條 確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素:
(一)勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用
(二)社會平均工資水平
(三)勞動生產率;
(四)就業狀況
(五)地區之間經濟發展水平的差異。
第五十條 工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。
第五十一條 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資。
農民工也是勞動者,依法享有勞動者的一切合法權益,享有勞動報酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利,發生農民工欠薪問題時,一定要理智冷靜不要采取極端措施,利用法律武器,申請勞動爭議仲裁,請求法律援助。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇9
一、最快最直接的解決辦法
向勞動局投訴,是合法,有效的途徑。
投訴的法規依據:勞動保障監察條例
第二條對企業和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監察,適用本條例。
第九條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向勞動保障行政部門投訴。
第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察:
(一)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況;
(九)法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。
二、有效防止農民工工資拖欠措施
要想從源頭上解決農民民工工資拖欠問題,有效防止農民工工資拖欠行為,必須從以下幾方面著手:
1、投拆渠道要暢通,完善舉報投訴工作機制。投訴舉報是農民工討薪的主要手段,為了讓更多的農民工拿起法律武器,維護合法權益,勞動監察部門和工會要暢通投訴渠道,積極為民工的投訴打開方便之門,做到有訴必接,有案必查、有查必果。同時要加強對用人單位工資支付情況的監督檢查,建立民工工資支付監控制度。對拖欠和克扣農民工工資的用人單位,要責令其及時補發,不能立即補發的,要制定清欠計劃,限期補發,對惡意拖欠和克扣工資的企業,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法嚴肅處理。企業在依法破產、清償債務時,要按照《企業破產法》的規定,把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
2、進一步發揮新聞輿論監督作用,強化法律法規宣傳。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,對重視勞動用工和農民工工資支付管理的用人單位及時進行宣傳報道,反之,對單位或個人給予曝光。同時,深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動保障法律法規,通過廣泛宣傳,不斷提高農民工自我維權意識,增強用人單位守法經營、依法用工的觀念,努力實現事前預防和控制的目的。
3、部門形成聯動機制,架設解決農民工欠薪問題“綠色通道”。農民工工資拖欠問題涉及面較廣,問題比較復雜,需要各有關部門通力合作,密切配合,齊抓共管,形成合力。各級財政和審計部門要加強對政府投資項目建設資金的管理和監督,嚴格超概算審查,對未經批準超概算的,一律不予安排資金;各級公安部門要積極配合建設行政主管部門、勞動保障部門,對惡意拖欠農民工工資和欺詐、非法侵占農民工工資的,及時立案偵查;對攜帶農民工工資款逃逸的,要加大追逃、打擊力度;對組織、煽動聚眾上訪,影響社會穩定的,要依法嚴肅處理;各級工商部門在對房地產開發企業、建筑企業評授“誠信企業”稱號、評定誠信等級和受理企業設立分支機構申請時,要征求建設行政主管部門、房管部門、勞動保障行政部門的`意見,對存在拖欠工程款和農民工工資不良行為記錄的,不得授予“誠信企業”稱號和評升誠信等級,已授予或評升的,取消稱號或降低信用等級,不予批準其設立分支機構,并與有關部門密切配合,防止其采用易地注冊新企業等方式逃避還款責任。各級司法部門要確定法律援助機構,為施工企業和農民工提供法律援助,指導公證機關做好拖欠工程款還款協議,賦予強制執行效力公證。
4、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。目前由于受國家調控影響,房地產企業拖欠農民工工資現象屢屢發生,為有力防止企業主欠薪,施工企業在領取施工許可證前,按照工程合同價款的一定比例向工程所在地人力資源和社會保障部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價款中列支,專款專用;人力資源和社會保障部門及時將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲,專款專用。房地產企業在無法按時足額支付農民工工資,建設行政主管部門和勞動保障行政部門有權從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農民工工資。未經建設行政主管部門和勞動保障行政部門確認建筑施工企業無拖欠農民工工資行為的,任何部門和單位不得動用工資保障金,監察部門要做好督查工作,關鍵是建立起良好的聯動協調機制。
5、建立欠薪應急周轉金制度,用于救濟農民工臨時生活問題。其主要由政府出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用于應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前,象浙江省嘉興、溫州等地已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。
6、建立企業信用檔案制度,敦促企業守法遵法。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建筑業企業,主管部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產和建筑業企業,將向社會公布進行曝光,敦促企業主誠信守信,自覺遵守國家法律法規。
7、規范企業用工行為,強化勞務合同的權威性。勞動保障部門要督促用工單位在聘用農民工時與農民工簽訂統一的書面勞務合同,并把勞務合同的執行情況作為評價用人單位資質、誠信度的重要依據。要制定相關法規,督促企業用工時必須與農民工簽訂勞動合同書,企業必須按勞動合同要求每月支付農民工工資。如果工程款不能如期到位,也必須每月向農民工預支部分工資,數額不得低于最低工資標準,并且至少每一季度結清農民工三個月來的工資。
8、建立欠薪企業排查機制,加強清欠工作力度。加強勞動保障日常巡查和工資支付專項檢查,督促企業依法及時足額支付職工工資。加大對勞動密集型企業、發生過拖欠的企業和勞動派遣企業工資支付情況的排查力度,對曾發生過拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業實施動態監控。對發現的拖欠工資行為,限期整改,妥善解決。
9、建立健全快速協調處理機制。各地勞動爭議仲裁委員會要開辟維權“綠色通道”,切實把勞動爭議消除在萌芽狀態。對小額、簡單以及人數較多的案件,盡可能通過調解方式平穩解決。對申請仲裁的拖欠工資爭議,及時受理,及時裁決,及時申請人民法院優先執行。
10、建立解決拖欠農民工工資問題聯席會議制度。由勞動保障部門牽頭,聯席會議成員單位由建設、水利、交通、財政、工會、公安、司法等單位組成,各單位根據職責職能,各司其責,互相配合,定期召開聯席會議,通報工作開展情況。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇10
一、拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案
根據向本地勞動局舉報,根據政府機構能量處理是更快最立即的方式。全國各地勞動局是歸屬于全國各地人力社保局的機關事業單位,通過人力社保局委托,開展進行一些勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動
勞動局針對各種各樣公司企業和個體戶等用人單位都能開展進行勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動,用人單位拖欠農民工薪水的糾紛案件,也屬于勞動局的作業范疇。勞動局由于是歸屬于政府機構的機關事業單位,能迅速激發有關政府部門能量開展處理拖欠農民工薪水的糾紛案件,因此是更快最立即的解決方案。
自然假如向工作糾察中隊舉報并沒能合理處理糾紛案件得話,那麼民工可以根據法律法規,向有關勞動仲裁聯合會申請勞動仲裁,假如不服氣勞動仲裁有關裁定的,還能夠向有關人民法院提出訴訟,以維護保養自身的合法權利。
二、什么叫故意拖欠農民工薪水罪?
拒不付款勞務報酬罪,就是指以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬,金額較大,經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的個人行為。
依據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一要求:“以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬,金額較大,經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的,處三年以內刑期或拘留,處以或單罰款;導致不良影響的',處三年以上七年以內刑期,并罰款。企業犯前述罪的,對企業被判罰款,并對其立即擔負的管理人員和其它立即責任人,按照前述的要求懲罰。有前2款個人行為,并未導致嚴重危害,在移送起訴前付款員工的勞務報酬,并依規承當相對應承擔責任的,可以減少或是免去懲罰!
三、法院對農民工工資托欠的救助崗位職責
法院作給予最后司法救濟方式,當然無法在農民工工資問題中置之度外。
但,法院做為“一府兩院”之一,偏少與政府機構下發文件,因此,通告也只有規定積極融洽法院。
“對依規申請辦理人民法院強制執行的案子,要積極主動融洽本地法院,依照《最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神實質盡早執結!
總的來說得知,依據中國最新法律法規要求,討薪也需要依規保護自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案的相應專業知識,假如您以及其余的法律問題,熱烈歡迎資詢律師之家,大家有專業的刑事辯護律師為您解釋困惑。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇11
拖欠農民工工資的處理方案:
1、到勞動行政部門舉報;
2、到勞動仲裁委員會申請仲裁;
3、向當地人民法院申請支付令。
《勞動合同法》第八十五條規定,用人單位有下列情形之一的',由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低于當地最低工資標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:
。ㄒ唬┪窗凑談趧雍贤募s定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
。ǘ┑陀诋數刈畹凸べY標準支付勞動者工資的;
。ㄈ┌才偶影嗖恢Ц都影噘M的;
(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇12
為全力保障人民群眾生命健康安全,穩步有序推進農民工返崗復工,確保疫情防控和復工復產“兩手抓、兩不誤”。根據街道黨工委、辦事處的相關工作要求,結合實際,制定本方案。
一、組織機構
為穩步推進農民工返工復工、復產工作,寧河街道辦事處成立工作領導小組,確定專人負責協調相關工作。通過明確責任主體,強化工作舉措,做到輿論宣傳到位、保障措施到位、提前統籌到位。
二、做好農民工返崗復工調查摸底
一是農民工基本情況摸底,為及時掌握返鄉農民工基本情況,做到基本信息、就業意愿、培訓意愿、就業去向、行程安排“五個清”,通過“微信推”“掃碼填”等多種方式和渠道對農工基本信息全面摸底。
二是廣泛收集出行需求。對落實崗位確有返崗出行需求的,集中收集農民工出行需求。
三、問題整改
對于農民工有返工需求而無法返工及無崗位的,及時召開專題會議、及時整改。
四、工作要求
1、加強組織領導、抓好工作落實。各社區按照本方案開展工作,各駐社區領導、駐社區干部負責督促、檢查指導各社區工作開展情況。
2、嚴格檢查督查。對工作落實不到位的、不作為的個人,將嚴格追究其責任。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇13
隨著我市社會經濟發展,企業的勞動用工環境普遍得到優化,勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出,由此引發的群體性的事件,如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生,對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系,維護企業和勞動者的合法權益,保障我市社會經濟持續快速健康發展,根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和xx市第十二次黨代會有關精神,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對的原則,防止群體性突發事件發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下,遵循“誰主管,誰負責”和屬地管理為主,各有關部門協調配合,齊抓共管,標本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
二、預警對象
本方案所稱欠薪,是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規,不按時足額支付勞動者工資的行為,包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。
企業欠薪預警的對象是全市各類企業,重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業和個體工商戶。
三、預警機制
建立欠薪預警信息平臺,市、鄉鎮(街道)、村(社區)統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主,其他有關部門配合;各鄉鎮(街道)、雪峰開發區以勞動保障事務所為主,相關部門配合;各村(社區)主要依托勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪,及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。
在全市企業中實行工資支付情況月報制度,各鄉鎮(街道)應于每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息:市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況;經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況;公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況;工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況;工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況;稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況;人民銀行要報送企業本息返還異常情況;其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析,對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業欠薪預警處理中心做出預警動作:將預警信息上報有關上級部門,協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮(街道)、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。
四、預防
(一)加強宣傳,提高勞動關系雙方的法律意識,依法規范勞動關系。走向社會,深入企業,面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和咨詢服務,讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工群眾所了解和掌握,不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮(街道)、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳咨詢活動,為企業主和員工提供免費法律法規咨詢。
(二)加強對企業支付工資的監督管理,從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動合同時,應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者(含試用期、見習期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的,應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實物或有價證券等代替。同時,鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業與勞動者依法解除或者終止勞動合同的,應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門要采取相應的措施,招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾,并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
。ㄈ┻M一步加強市勞動爭議仲裁機構建設,市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題,加大處理工作力度。各鄉鎮(街道)要根據形勢發展的要求,深入開展調查研究,不斷總結工作經驗,研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路,不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。
。ㄋ模└鞑块T齊抓公共、協調合作,預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動;經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息;公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求,履行相應工作職責;工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動,及時上報違法企業信息;工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息;鄉鎮(街道)要建立鄉鎮(街道)企業欠薪保障金機制,要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
(一)企業欠薪預警處理中心做出預警動作后,市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證,確定欠薪額度。一旦事實成立,立即依法依規處理。
。ǘ┦袆趧颖U喜块T對拖欠和克扣勞動者工資的企業,及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定,責令限期補發工資,逾期未發放工資的,可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業,除責令支付外,還應按照法律法規及有關規定進行處罰,追究主要負責人的責任,并向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合,積極開展聯合執法,擴大執法效果。
(三)公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的,要依法追究刑事責任;對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員,要依法嚴肅查處;對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發生;對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
(四)工商行政管理部門對無證照經營的企業進行處置:對符合條件的,工商行政部門給予辦理注冊登記;不符合條件的,
限期改正后予以補辦;對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業,該年度年檢不予通過。
。ㄎ澹┓ㄔ簩趧颖U喜块T依法作出的處理決定要支持配合,必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施;對欠薪案件的處理決定,要盡快執行、盡早結案;對涉及企業欠薪,經營者逃逸而引發的公共突發事件,應及時介入,對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理,配合鄉鎮(街道)及時進行財產保全。
。└鬣l鎮(街道)、雪峰開發區要按屬地管理的原則,對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付,以解決員工的生活保障,維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請預借,經市欠薪預警領導小組審核批準后,從**市欠薪保障金列支預借,但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各有關部門,各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度,充分認識解決企業欠薪的重要意義,加強對此項工作的領導,認真組織實施,切實把這項工作抓緊抓好,落實到位。
成立由市政府分管領導為組長,政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮(街道)、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮(街道)、雪峰開發區也要成立相應的領導小組,負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。
。ǘ┙f調配合,齊抓共管的綜合治理機制
預防和解決企業欠薪問題,是規范和完善市場經濟秩序,依法維護勞動者合法權益,促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性,切實把此項工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標本兼治,綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要按照各自的職責,密切配合,齊抓共管,形成合力。
。ㄈ┐_保人員經費保障
做好欠薪預警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當增加市勞動監察仲裁機構編制,鄉鎮(街道)應根據實際情況增加1-3名勞動保障監察員,村(社區)應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算,確保工作順利開展。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇14
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事,是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益,以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區的工作會議安排,特制定本方案。
一、加強組織領導
為確保本次專項行動順利進行,成立專項行動工作專班:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在人社中心,具體負責組織協調工作,辦公室主任由王亞飛同志兼任,人社中心相關人員具體抓日常事務。
二、工作目標
圍繞省根治欠薪工作目標,以全面推進《條例》貫徹落實為核心,聚焦工程建設領域欠薪突出問題,強化政府及部門監管職責,壓實用人單位主體責任,督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規定,并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求,繼續強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業欠薪案件清零,其他欠薪案件實現20xx年春節前基本無拖欠工作目標。
三、工作任務
本次專項行動以建設工程領域等行業為重點,突出政府投資工程項目和國有企業建設項目,主要工作任務如下:
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查,重點檢查用人單位按照《條例》要求,落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬,按時上報區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室,筑牢辦事處根治欠薪穩定防線。
(二)強化欠薪監測預警。在本次專項行動中,辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環節開展執法檢查,將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象,適時進行監測預警。對發現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區領導小組辦公室,切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態。
四、工作安排
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則,在開展自查,對本轄區、本行業和發包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發現的欠薪線索,按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任,逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結,對存在的問題和難點提出對策及建議,形成書面報告區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(社區)要高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,強化統籌安排,精心組織開展好本次專項行動,保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯動。各部門(社區)要嚴格按照省、市、區要求,認真履職盡責,對本行業在建工程項目進行全面檢查,及早發現欠薪問題及隱患,并及時采取措施處置和預防,確保本行業欠薪問題及早發現、及時處理。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇15
做好我縣農民工返崗復工"點對點、一站式"服務,確保疫情防控期間我縣農民工安全順利返崗復工,特制定本工作方案。
一、工作目標
按照"政府牽頭、部門協同、統一組織、供需對接、全程管控"的原則,組織"點對點、一站式"直達運輸服務,安全有序將返崗務工的農民工輸運至崗位,確保疫情可防可控,用人單位和務工人員安心放心。
二、工作舉措
(一)摸清底數促進就業。以鄉鎮(區、處)為單位全面摸清外出務工人員基本信息,掌握我縣返鄉滯留務工人員基本情況,分類整理外出務工人員主要集中地和本地企業缺工信息,建立外出務工人員信息庫。
(二)精準對接輸出就業。加強與長三角、珠三角等重要勞務輸入地的密切聯系,對滯留外出務工人員比較集中的務工地,由縣政府向務工所在地政府發出保崗函,同時縣人社部門與務工地人社部門進行"點對點、一站式"對接服務,爭取當地政府和人社部門的支持和配合,最大限度保留籍務工人員原有工作崗位。針對疫情管控情況開展"點對點、一站式"包車運輸服務,由縣交通局、縣衛健局和各鄉鎮(區、處)負責保障滯留外出務工人員"從家門到車門從車門到廠門",確保定點集中輸出一批外出務工人員。
(三)穩崗拓崗吸納就業。以鄉鎮(區、處)為單位開展企業用工摸排,向務工人員發放本地企業用工崗位需求信息表,多途徑對接、多媒體宣傳、多渠道推介,進一步優化線上招聘服務,及時調整服務方式,實施"不見面"遠程就業服務,引導求職者就地就近選擇就業。落實一次性吸納就業補貼政策,自1月22日開始至疫情結束期間復工復產、配送疫情防控急需物資的企業,主要包括涉及疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、保障公共事業運行必需(供水、供電、油氣、通訊等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生,重大防疫保障建設項目的相關企業,在此期間新招用各類勞動者就業,并與勞動者簽訂勞動合同或通過其他方式確定勞動關系的,可申請20__元/人一次性吸納就業補貼。落實穩崗返還政策,對參保職工500人(含)以下的企業(嚴重違法失信和欠費企業除外),直接由人社部門報地方政府批準,按其20__年度單位和職工繳納失業保險費總額的50%予以返還;對參保職工500人以上且不減員或減員率低于5.5%的企業(嚴重違法失信和欠費企業除外)和20__年確定的受貿易摩擦影響的外貿企業,經企業申報,有關部門確認,由人社部門報地方政府批準,分別按其20__年度單位和職工繳納失業保險費的70%和60%予以返還。對其中符合困難企業條件的,按困難企業標準返還失業保險費。
(四)就業扶貧擴大就業。加大對扶貧龍頭企業、扶貧車間幫扶力度,落實縣內企業就近就地吸納就業的扶持政策,積極引導貧困勞動力在當地企業、農民合作社和扶貧車間等各類生產經營主體就業。企業吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,可給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。摸清貧困勞動力就業意愿及用工企業的崗位技能需求,對缺乏技能的貧困勞動力采取"菜單式訂單式"技能培養方式,在疫情防控期間可采取線上培訓模式,定向為扶貧企業培養一批技能工人,落實技能培訓政策,企業可申請技能培訓補貼,減輕企業用工成本。
(五)扶持創業帶動就業。將農民工群體納入創業擔保貸款及貼息對象范圍,符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業,可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款,合伙經營、創辦小微企業可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實行"捆綁式"貸款。對小微企業12個月內新招用人員達到規定條件的,可申請最高不超過300萬元的'創業擔保貸款。對返鄉創業人員首次創業辦理注冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業3人及以上的,給予5000元一次性扶持創業補貼。鼓勵和引導返鄉能人開展種植、養殖等返鄉創業,對返鄉創業示范項目、示范園按規定給予獎補,通過扶持創業帶動一批貧困勞動力就地就近就業。
(六)托底安置保障就業。加大公益性崗位開發力度,最大限度減少疫情對就業困難人員就業的影響,由縣扶貧攻堅指揮部統籌資金用于農村護路、護林、保潔、光伏發電站看護等公益性崗位補貼;由縣人社局開發一批農村護路、護林、保潔等公益性崗位,安置一批建檔立卡貧困勞動力就業,給予一定的公益性崗位補貼。對從事公益性崗位政策期滿仍未就業的就業困難人員,政策享受期限可延長1年。扎實做好失業人員服務,加快實行線上登記失業和申領失業保險金,支持申請享受基本公共就業服務。
三、工作要求
(一)強化組織領導。建立縣鄉村三級聯動機制,壓實責任、分級負責,齊抓共管、形成合力?h政府建立農民工返崗就業工作聯席會議制度,由縣委常委、常務副縣長王祥擔任召集人,縣委常委楊嘉國、副縣長王佑安擔任副召集人,縣政府辦公室、縣公安局、縣人社局、縣財政局、縣科經局、縣商務局、縣衛健局、縣住建局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣文旅局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工商聯等單位主要負責同志為成員,聯席會議辦公室設在縣人社局,程桂君同志兼任辦公室主任。各鄉鎮(區、處)要成立專班,發揮鄉鎮作用,推進農民工就業工作?h直相關單位要強化責任意識,明確任務,協同配合,責任到人,確保農民工返崗就業工作落到實處?h聯席會議辦公室要不定期開展督導檢查,通報各級各部門工作推進情況,對工作落實不到位的,要嚴肅問責。
(二)強化溝通對接。各地各單位要加強與輸入地有關部門的對接和溝通,精準掌握有關信息,同時,對工作中遇到的困難和問題,要及時報請縣聯席會議協調解決,爭取大力支持,共同做好農民工返崗復工工作。
(三)強化保障供給。各地各單位要強化防疫物資統籌和保障力度,盡最大努力保證農民工輸運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位,指導做好車輛消毒和疫情應急處置,為切斷運輸過程中疫情傳播提供必要的物資基礎。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇16
為全面根治我縣拖欠農民工工資問題,按照國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室及省委省政府、市委市政府關于根治欠薪工作的具體安排,依據《保障農民工工資支付條例》等相關法律法規,本著“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,經鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領導小組研究,特制定本方案。
一、建立健全工資支付保障制度
。ㄒ唬┩晟妻r民工工資保證金制度
1、政府工程項目:在市政、交通、農業、水利、自然資源、林業、文體、教育、衛生、電力等工程建設領域全面實行工資保證金制度,以繳納農民工保障金作為項目開工的前置條件,由甲乙雙方按照工程造價的2%進行繳納。行業主管部門負責保證金的催繳工作,未繳納農民工保證金的,不得開工建設;因特殊情況,已開工建設的,在工程結束前仍未全額繳納保證金的,不得給予工程驗收。
2、社會工程項目:凡新建、在建工程項目,以繳納農民工保障金作為住建部門發放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負責保證金的催繳工作,未繳納農民工保證金的,不得開工建設;因特殊情況,已經開工建設的,在工程結束前仍未全額繳納保證金的,不得給予工程驗收。對已繳存的保證金,人社部門要嚴格執行相關規定,確保按時返還。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業主管部門、各鄉鎮(街道)。
。ǘ┞鋵嵳沸綉敝苻D金和應急維穩金制度
開發區、凡河新區以及縣直各相關部門要完善和落實欠薪應急周轉金、應急維穩金制度,各鄉鎮要籌集一定規模的欠薪應急周轉金和應急維穩金。開發區、凡河新區要建立應急維穩金和應急周轉金專用賬戶,并分別注入資金30萬元以上。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主逃匿的,在依法處置的同時,及時動用欠薪應急周轉金、應急維穩金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費。
責任單位:開發區、凡河新區、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業主管部門、各鄉鎮(街道)。
二、加強對欠薪違法行為的打擊和約束
。ㄒ唬┙⒔∪髽I工資支付預警監控機制
完善并落實勞動保障監察網格化、網絡化管理制度,實現開發區、凡河新區、鄉鎮(街道)全覆蓋,建立網格企業情報信息收集制度和預警機制,發現問題及時預警。
責任單位:開發區、凡河新區、縣人社局、各鄉鎮(街道)。
(二)依法查處拖欠農民工工資案件
暢通投訴舉報渠道,建立勞動保障監察舉報投訴案件縣級聯動處理機制,對拖欠工資案件,行業主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動保障監察行政執法,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業主管部門。
(三)快速妥善處置突發性群體的事件
按照“屬地管理”的原則,開發區、凡河新區、行業主管部門、各鄉鎮(街道)要進一步健全應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件。及時掌握信息動向,提前做好預防工作,力爭把問題解決在基層和萌芽狀態。引導農民工依法理性維權,嚴厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達到其他目的、虛報冒領等違法行為,構成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰,涉嫌犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業主管部門、各鄉鎮(街道)。
(四)對欠薪失信行為實行聯合懲戒
加快全縣勞動用工領域信用體系建設,對企業守法誠信情況實行分類分級動態監管。建立拖欠工資企業“黑名單”制度,將嚴重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統、人民銀行企業征信系統以及行業主管部門信用評價體系,由多部門依法依規向社會公布,形成“一處違法、處處受限”的聯合懲戒格局,提高企業失信違法成本。
責任單位:縣發改局、縣財政局、縣人社局、縣市場局、縣總工會、縣金融局、縣工商聯、各鄉鎮(街道)。
。ㄎ澹┘訌妱趧颖U媳O察執法維權能力建設
一是加強勞動保障監察隊伍建設。各鄉鎮成立勞動保障所,設有固定辦公場所并配備專職或兼職保障員3人以上,其中一名負責勞動保障監察工作。二是加強勞動保障監察執法窗口建設。設立專門的投訴舉報窗口和調查詢問(接待)室,按照規定和標準配備勞動保障監察執法裝備和執法用車,統一執法標識和服裝,為開展執法維權服務提供必要支撐。
責任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉鎮(街道)。
三、落實工資支付及監管各方責任
(一)明確工資支付各方主體責任并落實清償欠薪責任
全縣各類企業須依法實施實名制、分賬制、銀行代發制管理制度,與招用的農民工訂立勞動合同,向農民工本人按月足額支付工資,在銀行開設農民工工資專用賬戶,委托銀行代發農民工工資。企業確因生產經營困難等原因需要延期支付農民工工資的,應及時向人社部門、行業主管部門報告。
在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。建設單位存在違法發包、施工總承包企業和分包企業存在轉包及違法分包行為,造成農民工工資被拖欠的,由建設單位、施工總承包企業和分包企業承擔支付農民工工資的責任。因建設單位或者施工總承包企業未按照施工進度和合同約定支付工程款,致使分包企業拖欠農民工工資的,由建設單位或者施工總承包企業以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業主管部門。
(二)落實屬地監管責任
按照“屬地管理、分級負責”的原則,縣政府成立由縣長任組長、開發區管委會主任、凡河新區黨工委副書記、縣委常委副縣長、縣公安局局長、鐵南公安分局局長、新城區公安分局局長為副組長,相關部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,定期研判形勢,制定解決突出問題的具體措施,部署并指導開展農民工工資支付情況專項檢查,協調解決重大疑難問題,督辦拖欠工資案件。開發區、凡河新區、各鄉鎮政府對本地保障農民工工資支付工作負總責。要加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領導負責,市訪、縣訪案件由分管領導負責的領導包案制度。
責任單位:開發區、凡河新區、各鄉鎮(街道)。
(三)落實各部門職責
人社部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和督促檢查等工作,加大勞動保障監察執法力度,加強勞動保障監察行政執法與刑事司法有效銜接。
發改部門重點負責加強本級政府投資項目審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式,牽頭做好社會信用體系建設等工作。
公安部門負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機關等司法銜接工作,會同有關部門處置好因拖欠農民工工資引發的群體性的事件,對重點案件要提前介入,對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴厲打擊。
司法行政部門負責法律宣傳以及為農民工提供法律服務和法律援助等工作。
財政部門負責加強對本級政府投資項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金等工作。
住建、交通運輸、農業農村等行業主管部門要切實履行行業監管責任,規范工程建設市場秩序,督促企業落實實名制、分賬制、銀行代發制等管理制度,監督建設單位按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用,負責處理因掛靠承包、違法分包、轉包以及建設單位或施工總承包單位拖欠工程款(包含拖欠人工費)等造成的欠薪案件。
信訪部門根據農民工反映拖欠工資信訪問題事項,分清性質、指定管轄,督促有權處理機關認真解決拖欠農民工工資問題,做好欠薪上訪群體的穩控工作。
工信部門協同有關部門共同做好解決工業和信息化企業的拖欠工資問題工作。
商務部門協同有關部門做好解決所屬企業拖欠工資問題工作。
市場部門負責依法查處無照經營行為,牽頭建設和維護國家企業信用信息公示系統公示工作。
紀檢監察部門負責監督行業主管部門、各鄉鎮履職盡責情況。
責任單位:縣紀委監委、縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農業農村局、縣市場局、縣商務局、縣信訪局等各相關責任分工部門。
(四)強化責任追究
完善目標責任制度,將保障農民工工資支付納入鄉鎮政府及各行業主管部門考核評價指標體系。健全問責制度,對監管責任不落實、組織工作不到位的單位和負責人,要嚴格責任追究。建立定期督查制度,鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領導小組每年組織對全縣保障農民工工資支付情況開展督查;對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的行業、企業及重大違法案件進行重點督查。加強保障農民工工資支付輿論宣傳引導,充分發揮新聞媒體監督作用,引導企業依法誠信用工和農民工依法理性維權。
責任單位:縣紀委監委、縣人社局、縣住建局、各行業主管部門。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇17
為了全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護農民工合法權益及社會和諧穩定,根據上級統一部署,結合我鎮實際,制定南寨鎮根治欠薪專項行動實施方案。
一、總體行動目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則,以工程建設領域和勞密企業為重點,深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執法檢查,推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋,對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零三確!蹦繕耍瑘詻Q守住“四個”底線,確保農民工工資按時足額發放,確保不發生因欠薪引發的極端性事件。
二、主要任務
(一)行動范圍
覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業,轄區所有生產經營單位。
(二)行動內容
排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關法律法規的力度,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表,發現拖欠工資的問題,責令限期整改,逾期整改不到位的逐級上報,依法查處。
三、工作安排
。ㄒ唬└鞔、鎮屬單位要分別制定工作方案,進行全面動員部署,廣泛宣傳發動,切實把根治欠薪專項工作任務和要求傳達到所屬的生產經營單位。
。ǘ└鞔、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準,深入企業開展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位,有效運行。建立“防欠薪”工長制責任機制,健全工作臺賬,實時掌握欠薪情況和處置情況,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(三)各村、鎮屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進行跟蹤復查,確保工資發放到位。
四、工作要求
(一)加強組織領導,提高政治站位。各村、鎮屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把解決拖欠農民工工資問題放到重要的議事日程上來,明確任務分工、加強組織協調,確保專項行動取得實效。
(二)明確責任,強化落實。為了切實保障農民工工資支付工作的開展,鎮村上下聯動,齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
。ㄈ┙∪L效機制。積極建立和推廣企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度,確保農民工工資及時得到發放,及時發現和處理拖欠農民工工資違法行為,完善預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇18
為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發的突發事件,切實維護農民工和用人單位的合法權益,維護社會穩定,促進經濟發展,根據《勞動保障監察條例》(國務院第423號)及有關法律法規,結合我街道實際,制定本方案。
一、工作原則
堅持預防為主,糾防結合,在街道黨工委、辦事處的領導下,各有關部門“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”,做到早發現、造報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態擴大,盡快恢復生產、生活和社會秩序,減少經濟損失,避免不良影響,確保社會政治穩定。
二、適用范圍
本預案適用于以我街道為建設方,建設的各項工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發的突發事件的應急響應,包括:
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵黨政機關、交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等惡性的事件;
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產安全,影響社會穩定的事件;
6、其他因拖欠克扣民工工資引發的突發事件等。
三、根治欠薪工作領導小組
為加強對欠薪工作的領導,確保根治欠薪工作落到實處,切實維護社會大局穩定,經黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領導小組,具體如下:
組長:
副組長:
工作領導小組辦公室下設在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領導,抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。
四、工作安排
(一)組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農民工工資的底數,主管部門對已竣工,完成審計結算的項目工程拖欠的工程款,要積極爭取上級部門的項目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時督促施工單位按照還款協議支付拖欠工人工資。
。ǘ┙值李I導小組辦公室負責制定街道清理建設領域拖欠工程款工作方案案,組織召開會議,分類整理我街道拖欠工程款項目,列出清單移交各有關責任單位,協調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作,并做好總結匯報工作
。ㄈ┙值酪巹、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后,根據我街道財力狀況制定還款計劃,并列入年度預算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計劃,如期清償工人工資。
五、應急響應和處置程序
(一)信息報告:發生拖欠克扣工資突發事件后,應當在10分鐘內上報領導小組,重特大事件應在5分鐘內報告領導小組。報告內容為:
1、突發事件發生的基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映,
5、其他已掌握的情況。
。ǘ﹩宇A案:拖欠克扣民工工資突發事件發生后,應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷,向領導小組報告,由領導小組下令啟動應急預案。
。ㄈ⿷碧幹茫簯碧幚磙k公室在接到預案啟動指令的20分鐘內,根據案情通知有關部門投入應急處理工作,有關單位在接到通知后,應快速趕到現場,在領導小組統指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責果斷處置,如案情擴大或可能會造成重大社會影響的,可請求領導小組給予指導和幫助。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策,認真聽取群眾訴求,穩定群眾情緒,避免矛盾的進一步激化,要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態,動員、領導民工返回單位各崗位,盡快恢復生產、生活和社會秩序。
2、現場協商和調解不成的,各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時,安全部門應立即報警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態進一步擴大和惡化,對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時,應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費,及時平息事態,解決民工生活困難,財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。
(四)領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作,突發事件發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
六、其他事項
(一)拖欠克扣民工工資突發事件結束后,領導小組要組織相關人員對事件進行分析,評估事件后果,總結經驗教訓,進一步鞏固成果,防止事件反彈,并對事件處理情況進行通報。
(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內向領導小組提交處置報告。內容包括:發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。
(三)有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案,并負責管理和實施。
(四)領導小組應根據需要及時召開領導小組成員會議,進-步明確各部門的任務和職責,并對本預案的貫徹執行情況進行檢查,以提高應急處理能力。
(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金,用于欠薪突發事件應急處理。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇19
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;
二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;
三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的'重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮規建辦、
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
。ㄈ﹫谭ê突怆A段(20xx年12月1日-20xx年春節前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌娊M織領導
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
。ǘ┘訌娭笇Ф讲,履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
。ㄈ淞⒎婪兑庾R,提高維穩能力
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬,落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇20
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益,切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神,建設和諧穩定社會,經研究,出臺我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案,望認真執行。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得,堅持標本兼治、綜合治理,著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任,切實保障勞動者勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
。ǘ┠繕巳蝿
全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點,進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系,持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。
二、落實工資支付監管職責
。ㄒ唬┌灼焰偢吻沸筋I導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商,注冊在當地的建筑施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度,查處有關拖欠勞動者工資案件。
。ǘ╂偣、社保所及各村(社區)負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
(三)鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定,督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督”等法律義務,妥善處理工程款結算糾紛,預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。
。ㄋ模╂偲渌袠I管理部門按照職責履行行業監管責任,對所屬行業工資支付行為進行管理和監督,負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
。ㄎ澹╂傇O置投訴舉報窗口,及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
三、推進易發欠薪領域整治
。ㄒ唬┳赓U經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數額的工資保證金,具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示,未發現拖欠勞動者工資的,出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
。ǘ┤肆Y源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包,以及企業將業務發包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等(統稱外包單位)勞動用工行為的,要積極引導用工(發包)單位采取措施加強對外包單位的監督管理,確保工資按時足額支付給勞動者本人,加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度,指導用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會責任,切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識,進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
。ǘ┳嵡沸奖O控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》,切實履行欠薪預警責任,多渠道歸集拖欠工資信息數據,及時報告并處置欠薪隱患。各村(社區)加大排查力度,建立一企一冊,確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患,綜合研判并預警,抓好防范和化解,及時阻斷風險轉換通道。
。ㄈ⿻惩芑馔ǖ。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口,向社會公布維權電話,接受欠薪投訴舉報,聯系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義,嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度,做到及時反應、及時核查、及時公開。
。ㄋ模┙∪珣碧幹脵C制。各村(社區)于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統,進一步完善欠薪應急調度工作機制,切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時間啟動應急預案,快速響應并組織處置,對發生的欠薪情況,接報后1小時內現場應急響應,確保事態有效穩控,回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領導和統籌協調
。ㄒ唬⿵娀M織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設,建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制,發揮部門職能優勢,定期召開成員會議,協調議定事項,完善工作舉措,加大工作的統籌、協調、落實度,夯實治理責任。各行業主管部門各司其職,切實提高政治站位,堅持人民立場,依法對工資支付行為進行管理和監督,及時調解矛盾和糾紛,預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監察能力建設,優化法律援助服務機制,不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度,公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制,增強打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
(三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案,根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒,由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。
。ㄋ模┘訌娍冃Э己。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查,對督查中發現的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機制,健全問責制度,對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的,要追究相關負責人責任。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇21
“兩節”臨近,農民工欠薪問題進入易發高發期,為進一步落實中央、省市縣決策部署,確保農民工工資按時足額發放,維護農民工合法權益和社會穩定,根據長沙縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知,結合我街道的實際情況,現制定專項行動方案通知如下:
一、成立專項行動工作小組
為確保專項行動取得實效,我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組,由街道辦事處主任任組長,各責任部門分管領導任副組長,由城市人居環境建設服務中心牽頭,行政審批辦、司法所、社會事務辦、執法隊、派出所、社區等部門為成員,負責專項檢查的領導和組織協調工作。
部門職責:
城市人居環境建設服務中心:負責專項行動全面組織協調,轄區內在建項目的'農民工欠薪情況摸排。
行政審批辦、司法所:出現欠薪糾紛問題,及時進行調處。
社會事務辦:負責轄區內項目及企業欠薪線索反饋和上報。
執法隊:負責法律宣傳及對轄區內企業、項目等進行執法檢查和立案處罰。
派出所:對存在社會不穩定因素的欠薪糾紛問題,及時到場維護秩序,維護社會和諧穩定。
二、專項檢查工作范圍、內容和目標
1、專項檢查范圍:縣下發的26個在建工地。
2、專項檢查內容:一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況;二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪;五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
3、專項檢查目標:20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
三、專項檢查步驟
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年12月5日前)
1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,采用多種形式,深入企業、工地、社區,結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識,通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境;二是進一步拓寬維權渠道,在公開縣行政執法局、行業主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上,積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,方便農民工維權。
2.開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則,對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環節開展自查,確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。對自查發現的問題要制定整改的時間表、路線圖,逐項落實抓到位。對發現的欠薪問題要及時移交執法局處理,對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。
。ǘ﹫谭z查階段(20xx年12月5日至20xx年春節前)
1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查工作。12月15日前、春節前,對轄區內企業進行全方位摸排,對每一項目安排一個聯點責任人,尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,抓好根治欠薪制度落實;對隱患企業實行清單式管理,實行“一企一策”“一事一案”,切實增強應急處置能力,及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件,把握主動、化解積案、形成長效。
2、加強檢查落實。通過現場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發現的問題,要及時進行調查處理,符合立案條件的,交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發重大突發性問題的,要靠前指揮。
3、建立工作臺賬。對專項行動發現的問題線索實行清單管理,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額和核實工作進度,對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,確保按期完成“兩清零”行動目標。
4.依法開展懲戒。街道執法隊等執法部門要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,并及時向社會公布,有效落實對欠薪失信的聯合懲戒機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各部門務必進一步提高政治站位,堅持問題導向,堅持以人民為中心,牢牢扛起責任,全力以赴開展專項行動,有效管控和遏制欠薪事件的發生,必須做到“兩個絕對不允許”,絕對不允許出現重大群體的事件,絕對不允許出現極端事件。
。ǘ┘訌姴块T協作。由小組牽頭,各部門要進一步加強統籌協調,健全工作機制,形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件,小組要聯動迅速調查處理。
。ㄈ┳龊脩碧幹谩8鞑块T要牢固樹立底線思維,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時間趕赴現場處置,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇22
為切實保障農民工合法權益,以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,現結合北街街道實際,制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為街道經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務,實行由分管領導和部門負責人及社區支書或主任三級包保,包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
(一)迅速排查,及時化解矛盾糾紛
辦事處黨政領導要高度重視,指導各社區、包?剖艺J真開展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查,建立臺賬,對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查,能及時化解的要及時化解,不能及時化解的要第一時間上報,并做好群眾的思想疏導和穩控工作,確保小事不出社區、大事不出辦事處。
。ǘ┘訌娭蛋啵畔惩
辦事處實行24小時值班和零報告制度,值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通,確保問題出現時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。
(三)領導包保,一抓到底
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業欠薪信訪事項,嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制,嚴格執行領導包保制,對發生的欠薪欠資事件和不穩定問題,必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求,每個事件要制定切實可行的穩控方案,“零距離、面對面”地與上訪人接觸,認真溝通,了解上訪人真實訴求,及時化解矛盾,消除隱患。
。ㄋ模┲攸c人員實行專人穩控
各包保黨政領導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進京上訪的重點人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時盯死看牢,做到不離視線。
。ㄎ澹┙鉀Q問題,做好穩控
進一步強化社區的主導責任,對梳理排查的不穩定因素和問題,既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進和諧”的理念,通過各種渠道,主動對涉事人員進行幫扶,千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩控;對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者,要第一時間與公安部門溝通,第一時間上報;對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓誡的同時,擇機依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩控在當地,堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發生赴省進京上訪事件。
按照西秀區信訪聯席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發地為主,穩控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區信訪局、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司等單位加強溝通,做好重要重點人員、群體的穩控協調工作。
(六)迅速到位,及時處理
轄區的項目建設,一旦發生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩工作的領導和包保(聯系社區)黨政領導、包保科室要在第一時間趕到現場,及時進行疏導并將上訪人員帶回處理,并及時向區信訪局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
四、責任追究
(一)按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區、各科室的重要內容,與年終目標考評獎懲掛鉤。
(二)在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進京上訪,或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪、大規模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規定嚴肅追究相關人員的責任。
(三)加強追責問責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息,未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務,或因欠薪處置不力引發極端事件、群體性的事件、重大負面網絡輿情的,領導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任,必要時將有關問題線索移送區紀檢監察機關進行處理。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇23
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20xx〕1號,以下簡稱1號文件)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(桂政辦發〔20xx〕113號,以下簡稱113號文件)、《廣西壯族自治區解決企業拖欠工資問題聯席會議制度》(桂薪聯發〔20xx〕1號)、《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(柳政辦發〔20xx〕114號)精神,切實解決拖欠農民工工資問題,維護農民工合法權益,促進全縣經濟發展和社會和諧穩定,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大精神,按照“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院決策部署以及區、市黨委、政府總體要求,樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,從維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的高度出發,將保障農民工勞動報酬權益工作作為保障民生幸福的具體行動,堅持標本兼治、綜合治理,健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
。ǘ┠繕巳蝿
以建筑、市政、交通(含鐵路)、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等容易發生拖欠工資問題的行業為重點,健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監管、社會協調監督、司法聯動懲處的工作體系。重點建立實名制管理、農民工工資支付專用賬戶管理、銀行代發工資等制度,著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為。加強勞動監察執法能力建設,創新便民高效的服務方式,到20xx年,形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,努力實現農民工工資基本無拖欠。
二、工作措施
(一)加強組織領導,建立聯席會議制度
建立融安縣解決企業拖欠工資問題聯席會議制度,聯席會議總召集人為融安縣人民政府分管領導,副總召集人為融安縣人民政府辦公室分管副主任和縣人力資源和社會保障局主要領導。聯席會議由縣人力資源和社會保障局、發展和改革局、公安局、司法局、財政局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、經貿局、市場監督管理局、國土資源局、總工會、信訪聯席辦、中國人民銀行融安縣支行等部門組成,各成員單位分管領導任成員。縣人民法院和縣人民檢察院列席參加會議。聯席會議成員名單附后(附件1)。
聯席會議下設辦公室,辦公室設在縣人力資源和社會保障局,承擔聯席會議日常事務工作。辦公室主任由縣人力資源和社會保障局分管領導兼任,常務副主任由信訪縣聯席辦副主任、縣人力資源和社會保障局勞動保障局隊長擔任,縣發展和改革局、公安局、財政局、住房和城鄉建設局有關業務股室負責人擔任辦公室副主任,其他成員單位業務股室負責人任辦公室成員。聯席會議辦公室成員名單附后(附件2)。
聯席會議職責:在融安縣人民政府領導下,對我縣保障農民工工資支付工作進行統籌協調和指導推動;分析研判工作形勢,擬定重大政策保障措施,總結推廣先進經驗做法,研究解決重點難點問題;組織實施全縣治理農民工工資拖欠問題專項行動;對鄉(鎮)和有關部門落實各項政策措施情況和任務完成情況組織開展督促檢查;完成縣委、縣人民政府交辦的相關工作任務。
聯席會議主要工作:1.向縣人民政府匯報工作進展情況;2.原則上每年召開一次聯席會議全體會議;3.不定期召開專題會議;4.開展督促檢查工作;5.做好信息通報和交流。
。ǘ┝⒆泔L險預防,健全農民工工資支付保障制度
1.全面推行銀行代發工資制度。一是在工程建設領域,用工單位應為農民工申辦了銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后委托銀行將工資直接劃入農民工個人工資賬戶;二是鼓勵分包企業將農民工工資委托施工總承包企業直接代發;三是用工單位要加強對專業分包、勞務分包企業工資支付的監督,將經農民工簽字確認后的工資支付記錄保存兩年以上,以防備查。
2.建立農民工工資專用賬戶管理制度。一是在工程建設領域,執行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,施工總承包企業要在項目開工前于項目所在地銀行開設農民工工資支付專用賬戶,執行人工費用和其他工程款分賬管理;二是在撥付工程費用時,建設單位按合同約定比例將人工費用數額單列,優先直接撥付到農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資;三是未執行分賬管理或因建設單位、施工總承包企業未將人工費用撥付到農民工工資支付專用賬戶的工程項目,出現拖欠農民工工資問題時,由建設單位或施工總承包企業承擔農民工工資清償責任。
3.完善農民工工資保證金制度。一是在現有農民工工資保證金制度的基礎上,進一步完善我縣農民工工資保證金制度,逐步將實施范圍擴大到其他容易發生拖欠農民工工資的行業;二是建立農民工工資保證金繳存三方監管制度,項目建設單位和施工企業要在簽約商業銀行設立農民工工資保證金專用賬戶,并按相關規定存入足額的農民工工資保證金或以提交銀行保函方式替代。除處理本項目拖欠農民工工資案件外,任何單位、組織和個人不得動用農民工工資保證金;三是執行農民工工資保證金差異化繳存制度,對一定時間內未發生拖欠農民工工資行為,且勞動用工規范和工資支付管理到位的用工單位,經縣人力資源和社會保障部門、行業主管部門核實后,執行減免等優惠政策,對發生拖欠農民工工資行為的用工單位,應提高繳存比例;四是對跨地區的重大交通、水利、電力工程項目的農民工工資保證金繳存方式,按照建設單位屬地有關規定執行。
4.建立保障農民工工資支付應急周轉金制度。根據自治區黨委、自治區人民政府印發《關于創新和加強農民工工作的若干意見》的要求,進一步完善我縣保障農民工工資支付應急周轉金管理使用辦法,明確使用條件并規范使用程序。縣財政局應結合本地實際,從財政預算中安排一定的資金作為保障農民工工作支付應急周轉金,以充分發揮農民工工資支付應急周轉金的應急兜底作用。對因用工單位確實無能力及時支付或逃避支付農民工工資行為而引發群體性的事件時,縣人力資源和社會保障部門可按相關規定提出動用應急周轉金,先行墊付農民工部分工資或基本生活費。動用應急周轉金后縣財政部門應當及時補足,確保足額儲備。
5.推進用工企業農民工工資支付誠信體系建設。一是加快推進用工企業勞動保障信用體系建設,將用工企業遵守勞動保障法律法規情況,特別是工資支付情況作為企業守法誠信評價的重要依據,實行分類分級動態監管。各相關部門根據各自職責依法加強對用工企業拖欠工程款、工資款等信息的收集、交換和更新,推進相關信用信息系統互聯互通,實現對用工企業信用信息的互認共享;二是建立拖欠農民工工資企業“黑名單”制度,各部門、各行業應及時在信用信息服務平臺上公示,并將相關拖欠農民工工資企業和機構法人信息納入金融信用信息基礎數據庫和金融風險監測預警數據庫,供金融機構信貸決策參考;三是建立健全用工企業失信聯合懲戒機制,對嚴重失信的用工企業、機構法人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、投融資、信用貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”的懲治格局,提高用工企業失信違法成本。
。ㄈ┣袑嵚男新氊,規范健全相關管理制度
各責任單位要按照114號文件的要求和分工做好相應工作,切實履行職責,保證全面治理拖欠農民工工資問題工作落到實處。
各行業主管部門要強化源頭管理,加強依法對行業內用人單位的監督管理工作,對本行業內發生的拖欠農民工工資事項,要承擔第一主體責任,要加強對本行業用工信息的監測監控,提前做好預防和管控工作,力爭把問題解決在基層和萌芽狀態。確屬農民工欠薪事項要及時移送縣人力資源和社會保障部門處理。
各責任單位要對照114號文件,結合我縣實際,出臺本縣相應管理制度。承擔牽頭工作的縣人力資源和社會保障局、聯席辦、發展和改革局、財政局、公安局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、經貿局、中國人民銀行融安縣支行等部門要積極聯系配合單位,確保各項管理制度及時出臺。具體任務分工表附后(附件3)。
為確保于20xx年前完成全面治理拖欠農民工工資的目標任務,縣人民政府將此項工作列入績效管理。各責任單位要按規定時限出臺相關管理制度或實施方案,報融安縣解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室備案,并抓好工作落實。
(四)明確部門職責,創新全面治理工作機制
縣人力資源和社會保障局:負責我縣解決企業拖欠工資問題的牽頭工作,加強組織協調、指導推動和督促檢查;會同成員單位認真落實1號、113號和114號文件,牽頭制定相關工作計劃并組織實施;會同有關部門組織開展專項檢查,糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔聯席會議辦公室的日常工作。
縣發展和改革局:負責加強本級政府投資項目審批管理;嚴格審查資金來源和籌措方式,對沒有充足資金保障的項目,一律不予通過;對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。為加強勞動保障監察執法和爭議調解仲裁工作、提高工作效率提供政策和項目支持。
縣公安局:負責協同縣人力資源和社會保障局健全勞動保障監察執法與刑事司法銜接機制,做好對縣人力資源和社會保障局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的接收立案和偵破等工作;負責防控和處置因農民工工資拖欠問題引發的群體性突發事件,及時妥善處理因拖欠工資引發的社會治安問題,依法查處采取非法手段討薪或以討薪名義討要工程款等危害社會治安秩序、公共安全的事件。
縣司法局:指導務工人員權益保護的法治宣傳教育,支持、引導法律服務機構、法律援助機構為被拖欠或者被克扣工資的農民工提供法律服務、法律援助等工作;協同縣人力資源和社會保障等部門指導、督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議,并由公證機構依法賦予強制執行效力,建立完善、便捷、高效的維權機制。
縣財政局:負責對本級政府投資項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金;建立和管理保障農民工工資支付應急周轉金,對保障農民工工資支付工作的開展給予經費保障。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
縣住房和城鄉建設局:負責加強對建筑市場的監督管理,履行行業監管責任,進一步完善規范我縣建筑市場管理秩序,做好清理建筑工程領域拖欠工程款工作,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協同縣人力資源和社會保障局全面規范建筑工程領域企業工資支付行為,督促企業落實勞務用工實名制管理、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理等制度規定,健全工資支付監控和工資保證金制度,推進工資支付誠信體系建設,改進建筑工程領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
縣交通運輸局:負責加強對交通運輸建設領域的監督管理,進一步完善規范交通運輸建設市場管理秩序,做好交通運輸領域清理拖欠工程款工作,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協同縣人力資源和社會保障部門全面規范交通運輸建設領域企業工資支付行為,督促企業落實勞務用工實名制管理、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理等制度規定,健全工資支付監控和工資保證金制度,推進工資支付誠信體系建設,改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
縣水利局:負責加強對水利工程建設領域的監督管理,進一步完善規范水利建設市場管理秩序,做好清理水利建設領域拖欠工程款工作,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協同縣人力資源和社會保障局全面規范水利工程建設領域企業工資支付行為,督促企業落實勞務用工實名制管理、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理等制度規定,健全工資支付監控和工資保證金制度,推進工資支付誠信體系建設,改進本領域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
縣經貿局:負責指導監管國有企業加強用工管理,落實工資支付主體責任和工程總承包企業職責,解決涉及監管企業的拖欠工資問題;加強對其監管企業的監督管理,督促監管企業落實有關責任,解決好拖欠工資問題。
縣市場監督管理局:負責加強企業監管,協同縣人力資源和社會保障局做好對企業的宣傳教育工作,配合中國人民銀行融安縣支行、縣人力資源和社會保障等部門完善企業守法誠信管理制度,協助縣人力資源和社會保障局對企業拖欠工資的檢查抽查、行政處罰結果等信息通過國家企業信用信息公示系統(協同監管平臺—廣西)歸集至企業名下,并向社會公示。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。對違反工商行政管理法律法規的行為依法予以查處。
縣國土資源局:負責加強對采礦企業用工管理,落實工資支付主體責任和工程承包企業職責,解決涉及監管企業的拖欠工資問題;加強對其監管企業的監督管理,督促監管企業落實有關責任,解決好拖欠工資問題。
縣總工會:負責指導基層工會組織充分發揮勞動保障法律法規監督作用,指導、督促企業加強工會建設,逐步提高基層工會維護廣大勞動者合法權益的能力;指導企業工會與企業開展工資集體協商簽訂集體合同,建立完善工會系統的欠薪報告制度,配合人力資源和社會保障部門加強對企業工資支付情況的監督檢查,督促企業解決拖欠工資問題。引導農民工依法理性維權,促進社會和諧穩定。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
縣信訪聯席辦:負責梳理涉及拖欠農民工工資信訪件,并協同相關部門化解矛盾。
中國人民銀行融安縣支行:負責加強金融市場監管,進一步健全融安信用體系建設和支付結算制度;協同縣發展和改革局完善守法激勵和失信懲戒聯動機制建設等;協同縣人力資源和社會保障等部門完善銀行代發工資制度、企業工資支付監控制度、農民工工資保證金制度、農民工工資專用賬戶管理制度、工程款支付擔保制度、建設項目抵押償付制度等。對拖欠工資失信企業,在職權范圍內依法依規予以限制。
三、工作要求
。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾、分級負責、誰主管誰負責”的原則,由縣人民政府對本地保障農民工工資支付工作負總責,將保障農民工工資支付納入政府績效考評指標體系。對因部門領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關人員工作不到位,導致重大拖欠農民工工資案件高發、頻發,造成嚴重社會影響的,嚴肅追究相關領導和責任人的責任。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠農民工工資問題的,要追究項目負責人責任。
。ǘ└饔嘘P部門要嚴格按照責任分工和部門職責,做好治理拖欠農民工工資各項工作,完善部門工作協調機制,形成工作合力,確保各項任務目標順利實現。按照本實施方案規定要求,牽頭部門要積極聯系相關部門抓緊落實,創新工作方法思路,積極構建和諧勞動關系工業城市。
(三)各有關部門要加強法治宣傳力度,充分利用現代傳媒手段,大力宣傳保障農民工工資支付的法規政策,引導企業合法經營、勞動者依法理性維權,營造良好的社會氛圍。
(四)各有關部門要按照本實施方案,相應制定部門工作實施方案,建立、完善相應機構、制度,抓好各項工作落實,確保全面治理拖欠農民工工資問題有效解決。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇24
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務院和省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞保護農民工勞動所得,堅持標本兼治、綜合治理,堅持問題導向突出重點,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,努力實現基本無拖欠,堅決遏制因欠薪引發重大事件的發生。
二、工作目標
班竹鎮全面治理拖欠農民工工資問題,各村(居)及行業主管部門要形成制度完備、機制健全、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠民工工資問題得到根本遏制,努力實現基本無拖欠,確保不發生因欠薪引發重大事件;建設領域工程項目實行一金三制”全覆蓋,完善推進8個100%的工作任務。一金三制”:即繳納民工工資保障金、建設領域農民工實名制管理制度、建設領域農民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發制;“8個100%”:即農民工勞動合同簽訂率100%、實名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、開設農民工工資專用賬戶:%、實施銀行代發農民工工資100%、按時足額發放農民工工資100%、勞動維權告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領域行業勞動用工全覆蓋管理。
三、嚴格規范勞動用工管理
(一)依法簽訂勞動合同。用人單位是農民工工資支付的責任主體,應依法與招用的農民工簽訂書面勞動合同并嚴格履行,及時辦理勞動用工備案,明確約定工資支付日期,按月足額支付農民工工資。在工程建設領域,堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(二)實行實名制用工管理。各類用人單位要加快推進現代化信息技術的運用,動態記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息,實行實名制管理,并通過人力資源和社會保障部門及相關行業主管部門實名制管理系統動態報送用工信息,確保做到適時報送,不漏報、不延報。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
四、推進企業工資支付體系建設
(一)建立工資支付臺賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總臺賬,動態掌握本轄區保障農民工工資支付工作情況,并按月報送上級人力資源社會保障部門及行業主管部門。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(二)建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領域信用評價標準和用人單位勞動保障守法誠信檔案,加強企業守法誠信管理,將勞動用工、工資支付情況作為企業信用評價的重要依據,完善事中事后監管措施,實行分類分級動態監管。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(三)完善失信企業聯合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》(黔府辦發12014146號)相關要求,加強對拖欠工資失信行為的部門協同監管和聯合懲戒。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
五、依法嚴懲拖欠工資違法行為
(一)加強建設資金監管
在工程建設領域,未按規定額度預存農民工資專戶資金的,視同建設資金不到位,有關部門在批準立項和辦理規劃、施工許可等手續時,依法予以限制。全面推行施工程結算,建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進度進行結算并支付工程款。工程竣工驗收后,未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協議的,行業主管部門不予辦理竣工驗收備案;未完成竣工結算的,有關部門不予辦理產權交易手續。(牽頭單位:財政所;責任單位:水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(三)健全突發事件應急處置機制
行業主管部門要建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案,明確責任,規范分級響應和處置流程。發生突發事件時,及時啟動應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機關、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪,以拖欠工資為由討要工程款,或者虛報冒領、無理無據討要工資的,公安機關要提前介入、快速反應、控制事態,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰,對嚴重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,并主動向社會和公眾說明情況。(牽頭單位:派出所;責任單位:黨政辦、人社中心、水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村(居)等有關單位)
六、加強組織領導
(一)落實屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,鎮人民政府對全鎮解決拖欠農民工工資問題負總責,成立由鎮人民政府鎮長任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人、各村居支書為成員的拖欠農民工工資專項整治領導小組(組成人員名單附后),全面負責我鎮農民工工資支付整治工作,各村(居)、各部門主要負責人牽頭,對本部門本轄區拖欠農民工工資問題具體負責。
(二)嚴肅督查問責。進一步完善目標責任制度,將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容,對各村(居)、各部門進行考核,建立定期督查制度,對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的項目業進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖久農民工工資問題嚴重的,由鎮紀委進行約談,在工作中發現的違紀違法線索及時移交紀檢監察機關,由紀檢監察機關依紀依法對有關責任人和責任單位調查處理。(牽頭單位:鎮紀檢監察室;責任單位:各村(居)、各部門等有關單位)。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇25
為進一步貫徹落實青浦區根治欠薪冬季專項行動及農民工工資支付工作會議精神,貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,從20xx年11月1日至20xx年春節前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、工作內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況,及時采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴,開展核實處置工作,做到有案必結;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是督促工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是配合區相關職能部門依法處置拖欠農民工工資違法行為。
二、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
三、組織機構
街道成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,街道黨工委副書記(政法)任組長,分管建設、人社工作的分管領導為副組長,成員由黨政辦、管理辦、服務辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務中心、司法所、派出所、社保大隊、各居(村)委主要領導擔任。領導小組全面負責組織、協調和處置工作,各成員單位全力配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在受理服務中心。
四、職責分工
街道根治拖欠農民工工資工作領導小組全面負責組織、協調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門工作參照如下:
受理服務中心:負責對轄區內用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。組織開展《保障農民工工資支付條例》宣傳學習培訓。匯總上報并協調處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況,對轄區內發生的群體性勞資糾紛,組織開展調查、協調工作,并向街道和區級職能部門報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦:負責對轄區內建設工程項目排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實,建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建設工程項目勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務辦:負責對轄區各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營商辦:負責對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對商貿體及快遞物流行業勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會:負責對轄區建立工會單位情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建會單位勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,推送有關根治欠薪工作的宣傳稿件,關注協調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心:加強對轄區進行巡查,對因突發性、群體性勞資糾紛引發的投訴件及時反饋信息,對投訴人做好解釋工作。
信訪辦:對因突發性、群體性勞資糾紛引發的上訪會同相關部門進行解釋、疏導,防止事態升級、擴大;負責協調越級上訪人員的勸返工作。
平安辦:根據突發性群體性勞資糾紛事態發展,視情組織協調派出所、社保大隊等相關部門共同研判開展工作,控制現場情況,防止事態發展。
派出所:及時介入突發事件現場,加強安全保衛工作,維護現場治安秩序。
保安大隊:協助派出所及相關職能部門,控制突發事件現場。
司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導當事人通過協商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦:負責群體性突發事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居(村)委:負責對轄區內店面商鋪進行排查,并利用各種時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動。
五、工作安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各部門、居村要堅持早預防、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各部門、居村要積極開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。各部門、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節,實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度,每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發案件情況。
。ㄈ﹫谭ê突怆A段(20xx年12月1日-20xx年春節前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即抄報區勞動監察隊進入執法程序,迅速查清欠薪事實。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,服務辦對各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,營商辦對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,總工會對建立工會單位進行排查,對發現的問題及時責令整改。街道成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺賬》(附件2)報區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領導小組做好迎接區不定期對各行業、各街鎮的用工企業和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。
六、工作要求
(一)加強組織領導,提高思想認識
各部門、居村要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織,壓實責任,精心組織、強化檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
。ǘ╅_展宣傳培訓,積極營造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業覆蓋面,重點加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開展法治宣傳教育,預防和減少農民工勞動權益糾紛,為農民工提供精準、便捷、優質的.法律支持服務。
。ㄈ┘哟笈挪榱Χ,提高處置效能
各部門、居村要加強檢查,保持部門之間信息溝通。充分發揮各單位資源優勢,預防、減少拖欠農民工工資案件發生。發現群體性突發事件萌芽及時反饋根治拖欠農民工工資工作領導小組,視情啟動街道群體性勞資糾紛應急處置預案,以便形成優勢力量高效、及時地控制事態,進行化解處置。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇26
為全面貫徹落實省、市、區關于全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署,為切實保障農民工的合法權益,根據《岳陽市君山區人民政府辦公室關于進一步做好保障建設領域農民工工資支付工作的通知》(君政辦函〔20xx〕26號)文件精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持標本兼治、綜合治理,著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,努力實現無拖欠現象發生,切實保障農民工的合法權益。
二、落實農民工工資支付保障措施
1、加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點,要加大監督檢查力度,發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為,及時督促整改。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:各業主單位、各建設單位及施工企業)
2、實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業,下同)對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理,實時掌握施工現場用工及其工資發放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。(牽頭單位:鎮城建環衛站、鎮社保站,責任單位:各業主單位、各建設單位及施工企業)
3、實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域,實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法,由分包企業按照相關規定,為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:各業主單位、開戶銀行、建設單位或施工企業)
4、實行農民工工資預留制度。按工程造價預留工資款,按月支付了工資的業主單位按工程進度撥款,否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關條款,確保農民工工資及時支付。(牽頭單位:項目辦、財政所、經管站,責任單位:各業主單位、開戶銀行)
三、依法嚴懲拖欠工資違法行為
1、及時處理拖欠工資爭議。充分發揮基層勞動爭議調解組織的作用,引導農民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農民工工資的爭議案件要優先受理、優先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協調,提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機制,依法及時為農民工討薪提供法律服務和法律援助。強化行政執法與司法銜接,發生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,公安機關要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區等)
2、妥善處置欠薪突發性和群體性的事件。發生因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件時,應及時啟動應急措施,相關部門要迅速介入,應急處置領導小組要加強組織協調。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作,加強監測監控和提前預防,并積極做好勸解疏導工作,引導農民工依法理性維權。(牽頭單位:鎮社保站,責任單位:派出所、司法所、村社區等)
3、聯合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業守法誠信管理,嚴格執行拖欠工資企業“黑名單”制度,將企業拖欠工資等違法信息納入失信監管重點范圍,依法依規向社會公布,形成失信企業“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:派出所、司法所、鎮社保站,村社區等)
四、嚴格落實保障工資支付責任
1、落實企業工資支付和清償主體責任。在工程建設領域,建設單位對所發包工程項目的農民工工資支付負監管責任,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業對招用農民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工的,依法追究其法律責任的同時,由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業、分包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業依法依規承擔直接清償責任。(責任單位:各業主單位)
2、落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮“治欠保支”工作領導小組,鐘海波同志任組長,羅立炎同志任副組長,劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統籌做好我辦全面治理拖欠農民工工資相關工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各村社區行政一把手對本轄區保障農民工工資支付工作負全責。(責任單位:各村社區)
3、落實部門監管責任。建立解決企業工資拖欠問題聯席會議制度,農民工工資問題協調領導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責,做好治理拖欠工資問題的各項工作,形成治理欠薪工作合力。鎮社保站要加強組織協調和督促檢查,加大勞動保障監察執法力度。鎮信訪辦負責接待處理拖欠農民工工資問題的信訪事項,協調督促有關責任單位解決農民工的合理訴求等工作。鎮項目辦、城建辦、各村社區等部門要切實履行行業監管責任和治理工程建設相關領域拖欠工資問題的主體責任,規范工程建設市場秩序,督促企業落實勞務用工實名制管理等制度規定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金。鎮派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農民工工資引發的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監管責任,依法查處拖欠工資的無照經營企業,對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關規定和程序予以公示。鎮司法所負責為農民工提供法律服務和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據職責分工,積極做好農民工工資支付保障工作。(責任單位:各成員單位)
農民工欠薪最快解決方案范文 篇27
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20xx〕1號)和《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(湘政辦發〔20xx〕66號)精神,全面治理拖欠農民工工資問題,經市人民政府同意,特通知如下:
一、明確工作目標
緊緊圍繞保護農民工勞動所得,以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點,堅持標本兼治、綜合治理,建立健全治理欠薪的各項工作機制;到20xx年底,形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,實現基本無拖欠。
二、明確工作責任
。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡熑
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,縣市區人民政府對本地保障農民工工資支付工資負總責。
1.完善部門聯動處置機制。要求各部門按照職責分工,首辦本系統、部門發生的拖欠農民工工資問題,通過提醒、函詢、約談、警示、處理(處罰)等方式督促企業履行農民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉、處置、督辦、應急處理的聯動處置機制,聚集工作合力。
2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農民工工資問題的應急預案,完善本級政府應急周轉金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件,要按規定啟動應急預案,實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件,要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決,并依法追償。
3.完善企業守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區兩級要加快信用體系建設,推進相關信用系統建設并實現互聯互通。責成人力資源社會保障部門制定企業勞動保障守法誠信評價辦法,向社會公布重大違法失信企業“黑名單”,住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄,按職責依法依規予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度,推進實施行政司法聯席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,依法移送公安機關追究刑事責任;公安機關對于因拖欠農民工工資引發的群體性的事件,提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
5.完善訴求響應機制。人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織設立信訪接待場所,明示接待窗口工作流程和工作職責,向社會公布維權電話,建立應急值班制度;住建、交通、水利等行業主管部門要督促本行業領域建設項目工程總承包企業在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內容。
6.完善勞動爭議協調仲裁機制。要加強勞動爭議調解仲裁機構實體化建設,完善調解仲裁工作制度,充分發揮勞動爭議調解仲裁機構的作用,加強裁審銜接和工作協調,提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預警監管機制(農村地區工程建設項目)。各縣市區所屬鄉鎮人民政府(街道辦事處)要加強對轄區內企業的日常管理與服務,根據工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業經營狀況指標變化情況,將經營異常的企業列為重點監控對象。特別是農村地區的工程建設項目,各鄉鎮人民政府要督促工程總承包企業或施工企業落實本《實施細則》所明確的企業主體責任。發現存在不能按時支付農民工工資隱患的,要及時向企業發出預警,督促其采取措施加以解決,并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
。ǘ┞鋵嵅块T監管責任
各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責,做好保障農民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和督查工作,牽頭建立和健全欠薪領域預警和監測報告制度,督促欠薪企業制定落實工資清償計劃及解決措施,嚴格執行農民工工資保證金制度,凡未繳納農民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時,要加強工資支付監察執法,通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查,及時查處拖欠農民工工資案件,依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關行業主管部門負責規范本行業工程建設市場秩序,督促本行業建設企業落實工資支付主體責任,牽頭落實實名制用工管理、農民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發農民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度,負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款、結算糾紛、未按規定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規定繳納農民工工資保證金的施工企業,住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農民工工資而引發的嚴重影響社會穩定的個別企業,住建部門在市場準入、工程招投標、企業資質、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”,在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標;取消現有誠信等級;一年內不受理其資質升級、增項申請。
3.發展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式,將保障農民工工資支付作為項目稽查的重要內容。牽頭做好社會信用工作,將嚴重失信的拖欠工資企業信息對外發布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結算的建設單位,發改部門不得批準其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管,建立預防拖欠農民工工資的資金撥付制度,將政府應急周轉金、農民工工資支付專項檢查工作經費納入財政預算,并配合做好應急周轉金的管理工作。
5.經信部門要加強工業與信息化固定資產投資項目的監督管理,督促企業落實項目建設資金,履行按期支付工程款的主體責任。
6.國有資產管理部門負責指導監管的國有企業加強用工管理,落實工資支付主體責任和工程總承包企業職責,負責督辦解決所屬企業因違法發包、轉包、分包等導致拖欠工資的案件,督促所屬企業按規定向人力資源和社會保障部門繳納農民工工資保證金。
7.工商部門負責依法查處無照經營行為,根據人力資源社會保障部門通過湖南省部門協同監管平臺推送的企業拖欠工資信息,按照《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案的復函》(國辦函〔20xx〕74號)的要求,歸集到該企業名下,并在企業信用信息公示系統進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,提前介入或參與處置拖欠農民工工資引發的群體性的事件,負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發的社會治安問題。
9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農民工依法維權,并提供法律援助和法律服務。
10.人民銀行對所轄范圍內金融機構支付行為進行監管,確保及時支付,不壓票,不無故退票,及時處置農民工支付投訴。
11.民政部門配合有關部門做好對困難農民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規情況進行監督,發現拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。
13.信訪部門負責農民工反映拖欠工資問題的接待辦理,協調督促相關職能部門解決拖欠農民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道,對符合終局裁決的要一裁終局,對符合先予執行條件的要裁決先予執行。快立、快審、快結;對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報,由上級機關督辦。
。ㄈ┞鋵嵠髽I主體責任
1.實行招用農民工實名制管理。各用工企業應依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,總承包企業要在工程項目配備勞資專管員,推行簡易勞動合同文本,堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,建立勞動計酬手冊,記錄農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等事項,落實用工實名制管理制度。
2.建立農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度。在工程建設領域,施工總承包企業應在項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶,專項支付農民工工資。建設單位應將農民工工資(勞務費)單獨撥付到專用賬戶,并由開戶銀行負責對其進行監管。
3.實行銀行代發農民工工資制度。在工程建設領域,分包企業負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡,按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業,通過農民工工資(勞務費)專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域和發生過拖欠工資的企業,要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。
5.實行企業欠薪報告制度。企業確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的,應當與企業工會或職工代表訂立償還協議,并主動向當地人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監控,并根據實際情況督促其盡快償還。
6.落實工資支付的責任。各類企業應當依法向農民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域,分包企業對招用的農民工工資支付負直接責任,建設單位對農民工工資支付負監督責任,施工總承包企業對保障農民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限,負墊付責任。建設單位或施工總承包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業負清償責任。
三、強化保障措施
(一)加強組織領導。為加強對拖欠農民工工資治理工作的統籌協調和指導,成立邵陽市全面治理拖欠農民工工資問題協調領導小組,負責全市全面治理拖欠農民工工資問題的工作領導,對全面治理拖欠農民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統籌協調和指導監督,研究決定全面治理農民工工資問題的重大事項等。協調領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長,分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長,市發改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經信、民政、信訪、人民銀行、勞動監察等部門為成員單位。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局,承擔領導小組的日常工作。根據情況不定期召開治理拖欠農民工工資問題聯席會議,研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦,以及其他有關需要辦理的具體事項。
。ǘ⿵娀搫庸芾怼8骷壐鞑块T要層層分解任務,認真落實各項責任。各縣市區務必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農民工工資問題的協調領導小組文件,上報市領導小組辦公室;20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯動工作辦法和相關聯席會議制度,出臺治理欠薪的應急預案。
。ㄈ﹪烂骷o律要求。堅決做到“八個一律”,即工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工;未辦理施工許可證和農民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工;政府性工程未繳納質保金的一律不準開工、已開工的一律停工;所有政府性網站、平臺一律開通農民工工資投訴渠道,所有建設工地一律設置農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄;對現在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓,在3月份實行欠薪清零行動;對拖欠農民工工資的企業和法人一律曝光懲處,列入黑名單;建設領域程序不規范的項目一律從嚴查處;縣市區政府在20xx年3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。
(四)推進信息共享。市本級、各縣市區要加快推進信用體系建設,建立完善中國人民銀行征信平臺、企業信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內的各類信用平臺信息共享機制,督促相關部門完善對企業誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上,推行部門之間失信聯合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構實體化的建設,進一步加強勞動爭議調解仲裁對治理欠薪的促進作用。
四、加強督導考核
從本年度開始,縣市區人民政府要全面落實政府應急周轉金制度,欠薪案件結案率達95%以上,向社會公布重大欠薪違法案件,在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區人民政府、市直有關部門的績效考核指標,特別是將政府投資工程拖欠工程款引發拖欠農民工工資作為否決指標,納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查,對監管責任不落實、組織工作不到位的,依法依規追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業投資建設項目拖欠工程款引發拖欠農民工工資問題的,要追究項目負責人的責任。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇28
隨著20xx年元旦、春節臨近,農民工工資支付即將進入高峰期,欠薪問題也將進入易發多發期,為進一步落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署,全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護農民工合法權益和社會和諧穩定,經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意,決定從20xx年11月6日至20xx年春節前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動,F就有關事項通知如下:
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
二、行動目標
對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
三、時間安排
。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段(20xx年11月6日至11月30日)。各地區要落實“誰執法誰普法”責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ﹫谭z查階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調,抽調執法人員,開展聯合執法,對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對欠薪問題突出地區開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,扛起政治責任。各地區要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責,層層壓實責任,結合實際制定具體行動方案,嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
。ǘ⿵娀块T聯動,推進系統治理。各地區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制,抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,同時針對行業特點、欠薪因素等,分類應對,系統治理,形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務;其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發揮各自職能優勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)嚴厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)增強底線意識,提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。
。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查,加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣,省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導,對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
請各地區于20xx年1月5日前報告本地區截至20xx年12月31日行動階段進展情況;行動結束后10個工作日內,報送各地專項行動總體工作情況。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇29
為深入貫徹落實“六穩”“六保”精神,切實把思想和行動統一到“穩就業”“保就業”的決策部署上來,確保脫貧成果不反彈,促進勞動力節后有序返崗就業,不斷鞏固脫貧攻堅成效,助力鄉村振興,根據中央、省、市相關工作部署,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以鞏固提升脫貧成效為主線,大力銜接實施鄉村振興戰略,堅持“四不摘”原則,持續鞏固脫貧攻堅成果,進一步提升群眾滿意度。
二、目標任務
以群眾安全有序返崗和增加農村勞動力家庭收入為出發點,以促進農民工返崗就業、實現穩定就業為首要任務,以開發鄉村公益性崗位、開展農民全員培訓、實施創業扶持、加強“新四族”建設為手段,多措并舉,確保實現“人人有活干、戶戶有增收”的根本目標,為群眾增收致富共奔小康打下堅實基礎。
三、組織領導
為確保農民工返崗工作順利開展,成立紫云自治縣促進農民工返崗就業工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在縣人社局,由冷健同志擔任辦公室主任,黃磊、余惠同志兼任辦公室副主任,負責統籌調度返崗工作持續推進。
四、工作措施
。ㄒ唬┐汗澢白龊梅掂l勞動力排查登記工作。各鄉鎮(街道)加強對轄區返鄉勞動力的摸底排查并及時更新臺帳,嚴格落實每周一報送制度,確保第一時間掌握勞動力返崗意愿,節后有序組織返崗。
。ǘ├^續開展點對點免費輸出。一是按照每人500元標準,組織12個車次(每車40—50人)返崗。其中河南2車100人、浙江5車200人、廣東5車200人。二是加強與廣東、浙江、河南、江蘇、寧夏、福建等地人社部門和用工企業對接,通過企業免費接送輸出一批。三是根據疫情形勢,出現大批量人員有組織外出時,及時劃撥經費組織輸送。
。ㄈ┕膭顒趧恿ψ孕蟹祶。積極鼓勵勞務經紀人和“頭雁”通過“親帶親”“友帶友”方式組織引領務工人員外出返崗就業。
。ㄋ模┘訌妽徫煌扑]促進就業。一是加強與浙江、廣東、江蘇、福建等地人社部門、用工企業的對接,收集大量優質崗位。二是通過電話短信、外出務工微信群、QQ群、電話、“紫云就業”微信公眾號、“就業·金融服務”APP、“亞魯紫云”公眾號、縣人民政府官網等平臺為勞動力推送省內外企業用工信息。三是依托駐村工作隊、村支兩委、勞務經紀人及網格員等力量,將崗位“點對點”送到勞動力手中,讓有就業意愿的勞動力能及時了解崗位信息。
。ㄎ澹┓e極做好返崗服務工作。針對外出務工人員發放“連心卡”,開通返程返崗服務連心專線,按照疫情防控要求,加強部門溝通對接,確保為返崗人員提供安全有序的返崗服務。
(六)引導就近就地實現就業。一是實施政策托底安置。針對通過市場渠道確實難以實現就業,因家庭或個人原因不能外出務工、疫情影響暫未出門的建檔立卡戶和易地搬遷戶勞動力,落實鄉村公益性崗位進行托底安置,讓其實現在家門口就業。二是加強“田園工薪族”建設。以縣內12個500畝壩區、重點項目建設工程、農業產業項目、企業、合作社及扶貧車間用工需求為重點,繼續穩固“田園工薪族+勞務經紀人”建設,采取勞務合作社包接包送的方式,積極引導勞動力進園區、進壩區、進基地、進車間,合力推動就近就地就業。三是引導鼓勵返鄉創業。對有創業意愿并具備一定創業條件的對象,給予免費創業培訓、創業指導、創業補貼、場租補貼和創業擔保貸款等政策扶持,增強其創業意識、創業能力和創業成功率,通過創業帶動更多人實現就業。
五、工作職責
。ㄒ唬└鬣l鎮(街道)要結合疫情防控期間勞務輸出實際,充分發揮駐村工作隊、網格長(員)、幫扶干部、村干部等力量,全面精準開展農民工返崗就業意愿調查登記工作;加強疫情防控知識宣傳,廣泛告知農民工外出務工前期需要做的準備工作(如:到村(居)、社區申請、組織健康檢查等),指導群眾外出前主動到村(居)、社區提交返崗申請材料,并按程序接受醫學檢查,完善相關手續后有序外出務工。
。ǘ┤松绮块T要加強同廣東、浙江、河南等地人社部門和人力資源公司聯系,及時了解當地疫情防控形勢、交通狀況、企業復工復產等最新情況,及時做好宣傳、告知等工作,確保勞務輸出無縫銜接,勞動力第一時間轉移就業。
。ㄈ┙煌ú块T負責根據農民工出行需求指導運輸企業優化運力結構和運輸組織方案,細化明確疫情防控措施和輸送線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容,做好道路交通保暢工作,合理安排出行。
(四)衛健部門統籌做好外出務工人員體檢,并會同工信部門做好口罩、消毒水、體溫計等防護用品保障工作。
(五)公安部門協調做好返崗農民工輸送車輛保暢放行等相關工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。20xx年是“十四五”規劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅和大力推進鄉村振興有效銜接轉型之年,各部門(單位)、鄉鎮(街道)要進一步提高思想,深刻認識抓好勞動力就業增收的重要意義,不斷加強組織領導,落實責任到人,采取強有力措施,確保責任、政策、工作落實到位。
。ǘ┘訌姴块T聯動。各部門(單位)要建立互聯機制,形成合力,積極配合做好各項工作,確保農民工返崗就業工作穩步開展。
。ㄈ⿵娀ぷ髡{度。領導小組辦公室要強化工作調度,實行兩天一調度,確保各項工作有序推進,幫助農民工早日實現返崗就業,保障收入。
農民工欠薪最快解決方案范文 篇30
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想,堅持系統治理、標本兼治,堅持超前發力、精準施治,以工程建設領域等欠薪易發多發行業企業和新就業形態為重點,對拖欠農民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地,切實防范化解重大欠薪風險隱患,堅決防止因欠薪問題引發重大群體性或極端事件,為經濟發展、社會穩定、保障改善民生作出新的貢獻。
二、專項行動時間
即日起至20xx年春節前
三、主要步驟和工作任務
。ㄒ唬╅_展集中排查(即日起至9月30日前)
各區、各成員單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動,進一步摸清欠薪風險隱患,做到底數清、情況明。
1.突出排查重點。各區、各成員單位要綜合采取拉網式排查、重點排查、線上排查等方式,對工程建設領域、加工制造業、新就業形態等欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產開發項目。
2.明確排查內容。各區、各成員單位要按照工作職責清單,實施“人盯項目”,全面排查農民工工資及時足額支付情況,監督本轄區本領域工程項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、人工費按月撥付、工程款支付擔保、維權信息公示等制度落實情況。發展改革部門負責按規定及時安排政府投資,財政部門負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況;國資及其他履行出資人職責部門負責排查國企項目總包單位責任落實、工資先行清償等情況,督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發揮“兩網化”作用,對加工制造業、新就業形態等行業企業進行重點排查,及時排查化解欠薪隱患。
3.建立排查臺賬。對排查中發現的風險隱患和欠薪線索,能立即解決的要立行立改;對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,逐條確定責任人、責任單位和整改時限。
(二)開展集中處置(9月15日至10月15日前)
各區、各成員單位要打好行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”,著力化解欠薪突出問題,推動欠薪治理措施落實落地。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件。各區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室(以下簡稱區治欠辦)要組織開展欠薪問題專項接訪活動,有關成員單位負責同志帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發現的復雜疑難案件,要制定具體化解方案,實行掛牌辦理,領導包案。
2.強化行業治理,系統解決欠薪問題。工程建設領域行業主管部門要切實履行監管責任,加大力度督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件,強化相關問題整治,有效規范工程建設發承包秩序。住房建設主管部門要對房地產工程項目加強監管,防止拖欠農民工工資,嚴防規模性欠薪。各行業主管部門要會同有關單位對本行業政府投資項目欠薪問題進行有效整治,對相關責任人進行約談。國資及其他履行出資人職責部門要督促國企加強勞動用工管理,嚴格按照有關規定履行總包單位先行清償責任,妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關行業主管部門對平臺企業及其關聯企業加強監管,依法維護新就業形態勞動者勞動報酬權益。
3.強化行裁聯動,推動欠薪案件快處快結。各區要建立健全勞動監察行政執法和勞動爭議調解仲裁協調聯動機制,推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯動,合力化解欠薪問題。對符合勞動監察立案條件的,要依法依規快立、快處、快結,通過責令改正等行政手段,促使企業履行工資支付主體責任;對不符合立案條件的欠薪線索,可采取協調等方式,盡快促成雙方達成書面協議,提高協調的有效性、權威性;對存在勞動爭議的欠薪案件,可通過內部聯動機制引導勞動者及時轉入調解仲裁程序,市區勞動爭議仲裁機構要做到快調速裁,開辟綠色通道,采取優先立案、優先調解、協助申請法律援助、快速裁決等舉措,及時有效維護農民工勞動報酬權益。
4.加強司法協同,嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,要及時受理、及時審查,對符合立案條件的,及時立案偵辦,依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,形成有力震懾。人民檢察院要進一步暢通支持農民工起訴“綠色通道”,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判,提高案件辦理效率,組織集中執行涉欠薪案件,及時兌現勝訴當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農民工欠薪案件法律援助力度,依法對申請支付勞動報酬的農民工免予核查經濟困難狀況,實行優先受理、優先審查、優先指派。工會要依托自身資源,依法為農民工提供法律咨詢等法律服務。10月15日前,各區要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執行一批欠薪案件,形成打擊惡意欠薪的高壓態勢。
。ㄈ╅_展集中督導(9月15日至10月31日前)
各區、各成員單位要強力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作,確保查實的欠薪案件“動態清零、案結事了”。
1.集中督導平臺線索辦理情況。各區、各成員單位要壓緊壓實核處工作責任,嚴格按照我辦印發的《關于開展“清網行動”的通知》要求,落實好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作,進一步提高欠薪線索辦理的質量和效率,確保所有線索按時辦結,做到案結事了。對抽查發現的問題線索,要持續跟蹤督辦、盯住不放、一督到底,確保案結事了。10月20日前,現有的欠薪線索和案件應得到妥善解決。
2.集中督導重大欠薪案件。各區、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導,組織力量、現場督導、聯動處置,協調解決案件處置中的難點問題,督促加快案件處置進度,對一時難以解決的,綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應急周轉金等手段,千方百計化解欠薪問題。
3.集中督導工作薄弱的區。要對20xx年度保障農民工工資支付考核排名靠后的區,特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發的地區進行集中督導,督促各區落實落細治欠舉措,補短板強弱項,形成系統治理欠薪工作格局。
(四)開展集中整改(11月至20xx年春節前)
各區、各成員單位要結合省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件,對欠薪問題線索和案件的整改情況持續跟蹤,確保整改工作到位。10月20日后產生的欠薪線索和案件應發現一宗,及時解決一宗,確保在30個工作日內辦結。
1.以考促改。各區、各成員單位要對照省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問題,深挖細找,全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項,緊扣反饋問題,限時整改、全面整改。各單位要對整改落實情況組織“回頭看”,確保問題整改到位。
2.以案促改。各區、各成員單位要對工程建設領域欠薪案件實行“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監管責任落實情況,以辦案治標力促源頭治本。工程建設領域行業主管部門,突出欠薪源頭治理,明確專人負責,集中進行問題整改,推動制度全面落實。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感,全面加強各項工作,確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節前,各區、各成員單位要繼續對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續深化推進,全力維護農民工勞動報酬權益和社會穩定。請市發展改革委、財政局、公安局、工業和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務局、國資委、中級法院、建筑工務署、總工會、民航深圳監管局等相關部門于20xx年9月9日(星期五)前將參加市級專項行動工作專班的人員名單(附件1)報送我辦。
。ǘ淅蔚拙思維,切實防控風險。各區治欠辦每月至少召開一次欠薪風險研判會議,會同成員單位做好欠薪風險隱患分析研判,對發現的新情況新問題,及時組織開展欠薪風險隱患評估,嚴防“灰犀!薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應急處置工作,決不能發生因欠薪引發沖擊社會底線的極端事件和重大群體性的事件,因欠薪引發惡性極端事件的區,在保障農民工工資支付考核中一票否決。
。ㄈ⿲訉訅簩嵷熑,狠抓工作落實。各區要嚴格落實屬地監管責任,充分發揮各區相關工作協調機制的職能作用,做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合3月份以來我市工程建設領域開展的“安薪在深”專項行動,補弱項,強基礎,創建一批高質量工程建設領域達標示范項目。人力資源部門要切實承擔起牽頭部門職責,暢通欠薪舉報投訴渠道,加強部門協同配合,強化欠薪案件處置。市區行業主管部門和其他有關部門要依法履行監管責任,切實發揮職能優勢。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風險和嚴重后果的,要依規依紀依法嚴肅追責問責。請各區結合本區實際制定具體行動方案,于9月9日(星期五)前報送我辦。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃瑺I造良好氛圍。各行業部門、宣傳部門要發揮職能優勢,各區治欠辦要加強統籌協調,通過多種方式,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規,營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育,提高企業依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監測和線下處置相結合,從速查清事實,穩妥處置化解,牢牢把握輿論引導的主動權。
。ㄎ澹⿵娀畔笏,及時總結工作。請各區治欠辦牽頭,認真分析總結專項行動開展情況,嚴格按時間節點報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日,省、市治欠辦對專項行動情況實施定期調度:一是每兩周報送《集中整治拖欠農民工工資問題專項行動情況》(附件2),首次報送時間是9月7日(星期三);二是10月24日(星期一)前報送階段性行動進展情況(含書面材料和統計表);三是20xx年1月30日(星期一,正月初九)前報送專項行動書面總結材料(含書面材料和統計表)。對因欠薪引發的群體性的事件、重大輿情事件、極端事件,請第一時間報送我辦。