企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案(精選30篇)
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇1
1、編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2、消防設(shè)施配置
公司現(xiàn)有消防栓4個(gè)、干粉滅火器45個(gè),按規(guī)定定期檢測(cè)檢修。
辦公樓:消防栓2個(gè)、干粉滅火器4個(gè)
宿舍樓:消防栓2個(gè)、干粉滅火器4個(gè)
車間:滅火器30個(gè)
倉(cāng)庫(kù):滅火器7個(gè)
3、危險(xiǎn)性分析
電池行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃易爆物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
電池廠庫(kù)房?jī)?nèi)的電池的原料可燃易爆且數(shù)量多,各種電池的燃燒速度要比普通材料燃燒速度快得多。同時(shí),由于電池短路有可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。車間生產(chǎn)線員工必須對(duì)電池要有充分的認(rèn)識(shí)和了解。
火災(zāi)因素識(shí)別:電器開關(guān)、用電線路;電池短路;白電油的使用。
4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組、警戒組。
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組:
組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)指揮:
主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育,掌握安全消防知識(shí);對(duì)消防設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報(bào)警后,迅速通知各組負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通、派專人在路口迎接消防等車輛。
(3)人員搶救組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):對(duì)火場(chǎng)內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動(dòng),不得擅自進(jìn)入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍的危險(xiǎn)品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
(7)警戒組:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間迅速指示無(wú)關(guān)人員撤出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
注:公司安全通道有兩個(gè),車間后門一個(gè)、和前臺(tái)前門。
5、應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119和迅速組織滅火讓火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)之中。
報(bào)警要求:說(shuō)明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢(shì)大小、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)危險(xiǎn)品、報(bào)警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。
(2)現(xiàn)場(chǎng)值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動(dòng)。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中,本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動(dòng)聽指揮,有問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)指揮組。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇2
消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證,也直接關(guān)系我公司交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全以及社會(huì)的穩(wěn)定,為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時(shí)能妥善及時(shí)地處置,我公司對(duì)此十分高度重視,根據(jù)上級(jí)各有關(guān)部門的要求和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、公司內(nèi)部的消防設(shè)施分布情況。本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照消防部門的要求,按規(guī)定共配置了各類滅火器68只,消防栓8處,消防水帶10條。平時(shí)由公司的稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)檢查各類消防設(shè)施的狀態(tài),堅(jiān)持每月不少于一次的檢查,詳細(xì)分布情況見(jiàn)(附件一)。
二、重點(diǎn)消防部位的確定。主要有修理廠在修理時(shí)使用電焊時(shí)因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災(zāi)隱患現(xiàn)象;危險(xiǎn)品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險(xiǎn)物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。
三、安全消防工作的組成、職責(zé)和分工
1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長(zhǎng),以金陽(yáng)、尹寶法副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),以公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)對(duì)全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo),做到職責(zé)分明,層層抓好落實(shí)。
2、由公司稽查保衛(wèi)科進(jìn)行經(jīng)常性地對(duì)公司的整個(gè)轄區(qū)以及車輛的消防設(shè)施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)予以整改,堅(jiān)決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、組建消防應(yīng)急救援隊(duì)伍,由稽查保衛(wèi)組織實(shí)施和演練;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員的疏散和物品的保管。
4、安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在稽查保衛(wèi)科,辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人兼職。負(fù)責(zé)公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。
四、專職消防隊(duì)報(bào)警電話為:119。公司實(shí)行24小時(shí)值班制度,并隨時(shí)進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查。
五、在進(jìn)入消防事故險(xiǎn)情階段時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案,各人員、車輛要立即各就各位。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),要嚴(yán)格服從工作指揮部的統(tǒng)一指揮。并一邊做好現(xiàn)場(chǎng)了解和記錄,一邊向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
六、在事故險(xiǎn)情過(guò)后,各部門和人員要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)在突發(fā)應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的好人好事要予以表彰。但對(duì)在執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案中工作不力、玩忽職守而導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,決不姑息遷就。
七、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,并由臺(tái)州市椒江汽車運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)解釋。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇3
按照全市統(tǒng)一部署要求,結(jié)合我市冬季重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),現(xiàn)決定在全市部署開展物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作,制定方案如下:
一、治理時(shí)間
20xx年12月31日至20xx年2月20日。
二、整治范圍和整治內(nèi)容
(一)整治范圍。全市物流園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所(含物流倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、城市配送站、物流中轉(zhuǎn)站)。
(二)整治內(nèi)容。
1.是否按要求建立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人、管理人,是否建立健全消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等管理制度。
2.實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時(shí),是否明確各方消防安全責(zé)任。
3.是否落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)貨物清單化、臺(tái)賬化管理制度。
4.是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并保持完好有效。
5.是否組織防火巡查檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
6.是否損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。
7.是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
8.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。
9.是否違反消防安全規(guī)定進(jìn)入儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。
10.是否違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火;是否違規(guī)電焊、氣焊。
11.電器產(chǎn)品等安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,是否存在電動(dòng)車違規(guī)停放充電情況。
12.是否違規(guī)將儲(chǔ)存場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
13.是否擅自改變甲、乙、丙類物品的室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所庫(kù)房布局、儲(chǔ)存類別及核定的最大儲(chǔ)存量。
14.是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品。
15.是否組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
16.是否按要求建立企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)或微型消防站,并制定實(shí)施日常訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊(duì)伍管理、考核評(píng)價(jià)等管理制度。
三、職責(zé)分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關(guān)部門要共同加強(qiáng)物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全監(jiān)管,督促企業(yè)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)貨物嚴(yán)格實(shí)行清單化、臺(tái)賬化管理,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確掌握貨物信息,并開展內(nèi)部消防安全隱患排查治理工作,形成監(jiān)管合力。
市住建局:負(fù)責(zé)核查物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建筑用房的審批手續(xù)。
市自然資源局:負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)大型倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)和冷庫(kù)、冷鏈企業(yè)開展巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法處理違法建設(shè)工程。
市公安局:在公安部出臺(tái)具體規(guī)定前,按照《消防法》等,負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)總儲(chǔ)量10000噸以下的糧庫(kù)、500噸以下的棉庫(kù)、10000立方米以下的木材堆場(chǎng)、總儲(chǔ)存價(jià)值500萬(wàn)元以下的倉(cāng)儲(chǔ)超市、可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)開展監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
市交通局:負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行排查和整治。
市工信局:負(fù)責(zé)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)所屬物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所和汽車、舊貨、成品油等流通行業(yè)所屬物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查和整治。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對(duì)物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的化工(危化品)、化學(xué)制藥企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查和整治,對(duì)不符合安全條件的企業(yè)依法進(jìn)行查處。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所的壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備依法實(shí)施安全監(jiān)察。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的或其他部門移送的存在特種設(shè)備重大事故隱患的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。
市消防教援大隊(duì):負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所開展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的或其他部門移送的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為依法處理。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年12月31日至20xx年1月6日)。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)限要求等內(nèi)容,全面做好本部門的部署發(fā)動(dòng)。
(二)集中治理階段(20xx年1月7日至20xx年2月15日)。各有關(guān)部門要對(duì)本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的.物流園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸底排查、建立臺(tái)賬,對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)督促落實(shí)整改。開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)轄區(qū)物流園區(qū)和大中型物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要建立隱患問(wèn)題和整改措施“兩個(gè)清單”,及時(shí)督促整改消除;短期難以整改的,要督促單位落實(shí)有效措施;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、不具備安全條件的,要及時(shí)上報(bào)市政府,協(xié)調(diào)解決。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年2月16日至20日)。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)上報(bào)總結(jié),適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問(wèn)題整改到位。對(duì)違法物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所依法處理,對(duì)違法物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)屬地管理責(zé)任,充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)、村(居)委會(huì)等基層網(wǎng)格力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。各有關(guān)部門要周密部署,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)摸清本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域的消防安全情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處各類違法物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)場(chǎng)所。
(二)突出重點(diǎn)整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)整治作為消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn),加強(qiáng)調(diào)度。要重點(diǎn)糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動(dòng)車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設(shè)施器材損壞等突出問(wèn)題,特別要對(duì)場(chǎng)所違規(guī)住人問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格排查清理,堅(jiān)決防止發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開發(fā)區(qū)、集中區(qū)、各有關(guān)部門要明確一名同志作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)工作銜接和信息報(bào)送,1月20日前將本單位工作方案及相關(guān)動(dòng)員部署情況報(bào)至市消防救援委員會(huì)辦公室和市安委會(huì)辦公室;自1月14日起至整治結(jié)束,每周五14時(shí)前將本單位專項(xiàng)工作推進(jìn)情況和《全市物流園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至市消防救援委員會(huì)辦公室和市安委會(huì)辦公室。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇4
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo),對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20__年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇5
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開展集中專項(xiàng)整治,督促倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和商場(chǎng)市場(chǎng)從業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全面排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為,建立健全倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效預(yù)防倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、整治范圍和工作措施
此次專項(xiàng)整治范圍為全鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和各類商場(chǎng)、市場(chǎng)。
(一)對(duì)依法經(jīng)過(guò)消防審核、驗(yàn)收或備案的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和商場(chǎng)、市場(chǎng),督促?gòu)臉I(yè)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,確保消防設(shè)施完好有效。
(二)對(duì)利用經(jīng)過(guò)消防審核、驗(yàn)收或備案的建筑,擅自改變其使用性質(zhì)用作倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)的,要責(zé)成業(yè)主重新申報(bào),完善防火措施,并經(jīng)消防部門審查合格后,方可繼續(xù)使用,否則一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
(三)對(duì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或備案的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng),要責(zé)成業(yè)主按照消防技術(shù)規(guī)范完善消防設(shè)施,達(dá)到消防安全條件,并依法取得相關(guān)審批手續(xù)后,方可繼續(xù)使用,否則一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
(四)對(duì)利用租賃用地建筑、臨時(shí)建筑用作倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和市場(chǎng)的,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)成從業(yè)單位按照消防技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求完善消防設(shè)施、消防水源、防火隔離等防火措施,強(qiáng)化消防安全管理,滿足消防安全條件,否則依法予以取締。
三、工作職責(zé)
(一)各村(社區(qū))。按照“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施;在原有摸底基礎(chǔ)上,再次組織人員重新核對(duì)并摸排,建立好基礎(chǔ)臺(tái)賬,并全面逐一排查、督促整改火災(zāi)隱患,將排查整治情況以表格形式(詳見(jiàn)附件4)報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
(二)鎮(zhèn)經(jīng)環(huán)辦。負(fù)責(zé)組織對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)所屬倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所開展全面清查,將排查出的.火災(zāi)隱患以表格形式(詳見(jiàn)附件4)上報(bào)鎮(zhèn)安辦、縣公安消防大隊(duì)依法處理。
(三)鎮(zhèn)城建辦。負(fù)責(zé)組織對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)建設(shè)用地進(jìn)行清查,嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)用地行為。負(fù)責(zé)組織對(duì)全鎮(zhèn)市場(chǎng)、商場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位所屬倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所進(jìn)行全面清查,并逐個(gè)登記備案(詳見(jiàn)附件3);在清查中,要督促?gòu)臉I(yè)單位完善消防安全措施,并將排查出的火災(zāi)隱患報(bào)鎮(zhèn)安辦。
(四)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)違法建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)行為開展巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法處理違法建設(shè)行為。
(五)鎮(zhèn)安辦。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)的壓力容器等特種設(shè)備依法實(shí)施安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在超期未檢等安全隱患的特種設(shè)備,責(zé)令限期改正;負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)置液氨儲(chǔ)罐的冷凍倉(cāng)庫(kù)開展安全排查;加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)特種作業(yè)人員管理和培訓(xùn),重點(diǎn)查處焊工、電工等特種崗位人員無(wú)證施工等違法違規(guī)行為;匯總各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門排查出的火災(zāi)隱患交由縣公安消防大隊(duì)依法處理。
(六)鎮(zhèn)派出所。依法開展倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)消防安全排查檢查,嚴(yán)格依法處理專項(xiàng)整治工作中阻礙執(zhí)法的行為,牽頭建立加強(qiáng)全縣倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)的消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)鎮(zhèn)紀(jì)委。負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門開展倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作情況開展督查。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段實(shí)施。
(一)制訂方案和摸底排查階段(從即日起至11月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)和本部門實(shí)際,制定倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)的消防安全現(xiàn)狀逐一進(jìn)行摸底排查,真正摸清整治對(duì)象的數(shù)量、地址、業(yè)主單位、建筑面積、消防安全狀況等基本情況,并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(二)全面整治階段(11月16日至12月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門可參照《倉(cāng)庫(kù)消防安全檢查要點(diǎn)》(詳見(jiàn)附件1)組織開展全面排查整治,對(duì)排查出的一般火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改,確保整改落實(shí)到位;對(duì)重大火災(zāi)隱患以及拒不整改和整改后仍未達(dá)到消防安全條件的,及時(shí)上報(bào)縣公安消防大隊(duì)。鎮(zhèn)紀(jì)委將牽頭組織相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,定期或不定期對(duì)各村(社區(qū))和相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及存在的主要問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。
(三)鞏固提高階段(12月16日至12月底)。各村(社區(qū))和相關(guān)部門要認(rèn)真查找和整改突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。此階段,市政府將組織市級(jí)有關(guān)部門對(duì)各區(qū)(市)縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,請(qǐng)各村(社區(qū))和各相關(guān)部門引起高度重視,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作,確保通過(guò)市上的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施、督促檢查、工作協(xié)調(diào)等工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組,確保本轄區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村(社區(qū))、各部門要加大宣傳力度,借助宣傳橫幅、短信平臺(tái)等多種形式,為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,積極發(fā)動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)業(yè)主及管理單位開展消防安全自查自糾,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),切實(shí)提高消防安全素質(zhì);充分發(fā)揮96119火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線作用,廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾積極舉報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患和各類違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要認(rèn)真履行消防安全屬地管理職責(zé)和部門監(jiān)管職責(zé),鎮(zhèn)政府將對(duì)因整治工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理工作不力甚至失職、瀆職而引發(fā)火災(zāi)事故的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送
1.《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)和《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)市場(chǎng)、商場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件3),由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門摸底匯總后,于11月13日前報(bào)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)、商場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治檢查情況周報(bào)表》(詳見(jiàn)附件4),請(qǐng)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門從11月14日起每周四17時(shí)前,報(bào)送至鎮(zhèn)政府專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
3.《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所和市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治檢查情況匯總表》(詳見(jiàn)附件5),請(qǐng)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門將專項(xiàng)工作開展以來(lái)的檢查情況填報(bào)至此表,紙質(zhì)文檔加蓋公章于12月18日前報(bào)送至鎮(zhèn)政府專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
4.請(qǐng)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門將紙質(zhì)加蓋公章的專項(xiàng)整治方案、總結(jié),于12月18日前報(bào)送至鎮(zhèn)政府專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇6
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)專項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體員工防火意識(shí)和能力,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故工作目標(biāo),為建設(shè)四無(wú)錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)人。
我們?cè)O(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):夏。
副組長(zhǎng):徐。
成員:吳,浦。
三、方法程序。
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責(zé)任書,實(shí)行工作責(zé)任,切實(shí)組織到達(dá),任務(wù)明確,措施適當(dāng),責(zé)任落實(shí)。
2.抓住學(xué)習(xí),組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識(shí),參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座,邀請(qǐng)市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)整改。對(duì)單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負(fù)責(zé)人。
4.評(píng)估獎(jiǎng)懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢測(cè)的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)各科實(shí)行責(zé)任制的.情況,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住,分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住,科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強(qiáng)溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解,將責(zé)任層層拆解到人,解,將責(zé)任層層拆解到人,認(rèn)真抓落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高建筑施工人員素質(zhì),預(yù)防和減少建筑安全事故,保證建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部成立“消防安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體組成人員為:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
項(xiàng)目“消防安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全與環(huán)境管理部。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目部樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主;人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)到做好火災(zāi)防控工作的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全有關(guān)規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識(shí),提高管理水平,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和積極性。
2、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目部根據(jù)局及公司相關(guān)文件要求切實(shí)落實(shí)責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況特,做好宣傳教育和安全檢查工作,通過(guò)抓好冬季取暖措施的落實(shí),有效防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生。
3、掌握信息,及時(shí)上報(bào)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故后,項(xiàng)目部及時(shí)如實(shí)上報(bào),將事故情況報(bào)本公司,并迅速組織開展救援。
四、排查整治的范圍、重點(diǎn)、措施
(一)排查整治的范圍:工程施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、加工區(qū)、食堂等。
(二)整治重點(diǎn)
1、設(shè)施方面:消防水源是否可用,消防設(shè)施是否缺少、損壞,冬季保溫措施是否完善,消防器材是否齊全、有效,消防設(shè)施是否全覆蓋。
2、場(chǎng)地方面:安全出口、疏散通道、消防車道等設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通道是否通暢。
3、住宿方面:用電設(shè)備布局是否合理、規(guī)范,電線、管線是否老化,人員用電是否規(guī)范。在宿舍內(nèi)是否使用電暖氣、電磁爐、小煤爐、大功率加熱器等。
4、食堂方面:用電是否規(guī)范,煤氣罐、輸氣管是否符合防火要求,食堂搭建材料是否符合要求,場(chǎng)所設(shè)置是否符合要求,消防器材是否配置、有效。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)方面:特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn);動(dòng)火作業(yè)是否執(zhí)行動(dòng)火審批制度,是否采取接火措施、施焊地點(diǎn)與可燃、易燃物保持安全距離;臨電使用是否規(guī)范,外電是否采取保護(hù)措施,臨電電路是否安全,漏電保護(hù)器是否匹配、靈敏,閘具、熔斷器是否匹配,安裝材質(zhì)是否合格等。
6、倉(cāng)庫(kù):倉(cāng)庫(kù)的.搭建材料是否符合規(guī)范要求,易燃、易爆物品是否設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù),并分類存放,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)用電是否規(guī)范,有無(wú)使用不符合要求的用電設(shè)備及取暖設(shè)備;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)消防器材是否配置、有效。
7、資料方面:進(jìn)場(chǎng)人員是否進(jìn)行安全教育及安全交底,是否有教育及交底記錄。臨電巡檢記錄、消防日檢記錄、消防驗(yàn)收記錄、臨電驗(yàn)收記錄是否齊全、屬實(shí)。
五、工作措施
1、編制消防安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)方案及完善消防應(yīng)急預(yù)案,完善消防管理制度及消防安全責(zé)任制度,建立消防組織機(jī)構(gòu)。
2、組織召開消防安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)專題會(huì),進(jìn)行工作部署,明確要求及標(biāo)準(zhǔn)。
3、進(jìn)行全面的消防專項(xiàng)隱患排查,并對(duì)所查出問(wèn)題定責(zé)任人、定時(shí)間、定措施,編制銷項(xiàng)清單逐條逐項(xiàng)的進(jìn)行嚴(yán)密排查整改,務(wù)求不留死角,不留隱患,指派專人進(jìn)行消防日常管理和每日巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改并認(rèn)真填寫檢查紀(jì)錄。
4、開展消防專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)并加大消防安全宣傳力度,采取在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅和標(biāo)語(yǔ),張貼安全宣傳貼圖、設(shè)置安全宣傳專欄、發(fā)放安全教育材料等多種形式加強(qiáng)消防安全工作的安全宣傳教育,力求加強(qiáng)工人消防安全意識(shí),從根本上消除消防安全隱患。
5、分區(qū)域?qū)?xiàng)目各分包工人組織消防演練,講解應(yīng)對(duì)措施、滅火方法,及火場(chǎng)逃生常識(shí)切實(shí)提高一線作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急救援能力。
6、針對(duì)消防安全整治專項(xiàng)活動(dòng)階段所作工作進(jìn)行歸納總結(jié),并形成書面報(bào)告。
六、具體工作安排
20xx年12月4日起至20xx年12月15日
1、工作準(zhǔn)備階段(20xx年12月4日至12月6日)。
項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際根據(jù)本方案制定相應(yīng)的工作方案,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或圖畫,完善施工現(xiàn)場(chǎng)消防物資配備,開展動(dòng)員部署工作。
2、工作實(shí)施階段(20xx年12月7日至20xx年12月11日)。
項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭組織施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患的自查自糾工作,落實(shí)整改責(zé)任人,開展火災(zāi)防控的宣傳教育工作,建立健全消防安全制度,組織開展消防安全演練及緊急救護(hù)措施的宣傳教育。
3、總結(jié)上報(bào)階段(12月12日至12月15日)。
認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)防控工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,及時(shí)整改,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,保證工程安全生產(chǎn)。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇8
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的`消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購(gòu)買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇9
一、工作要求
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))執(zhí)行,鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP,逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時(shí)拆除,該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號(hào)”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇10
近年來(lái),我省發(fā)生多起因電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電引發(fā)的亡人火災(zāi)事故,今年福州閩侯“3·18”火災(zāi)造成2人死亡、2人受傷,莆田荔城“5·29”火災(zāi)造成2人死亡、7人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。根據(jù)《南平市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)南平市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》(南安委辦〔20xx〕40號(hào))的要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市電動(dòng)自行車消防安全綜合治理,進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)《南平市加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見(jiàn)》,既著眼治標(biāo)、也放眼治本,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點(diǎn)推動(dòng)停放場(chǎng)所及充電設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)半年的綜合治理,建立電動(dòng)車消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車傷亡火災(zāi)事故明顯減少的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市安辦成立電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡大寶、副教導(dǎo)員姚利民任組長(zhǎng),市應(yīng)急局副局長(zhǎng)張宜端、市消防救援大隊(duì)十級(jí)助理工程師賀軍濤任副組長(zhǎng),市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位、市人防辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)全市消防安全綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防救援大隊(duì),承擔(dān)日常工作,市消防救援大隊(duì)十級(jí)助理工程師賀軍濤兼任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
(一)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量。不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動(dòng)自行車流通銷售。流通、銷售無(wú)合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無(wú)廠名、廠址等不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
(三)電動(dòng)自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率、非標(biāo)蓄電池。
(四)電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電,未進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放充電安全保障措施,將電動(dòng)自行車或蓄電池帶入電梯或戶內(nèi)。
四、整治時(shí)間和步驟
20xx年6月開始至20xx年底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面部署階段(20xx年6月底前)。各地各部門根據(jù)市安辦部署,細(xì)化工作措施,全面組織發(fā)動(dòng),廣泛開展宣傳。
(二)整治攻堅(jiān)階段(20xx年7月至11月)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理存在的問(wèn)題,并進(jìn)行整改。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制(20xx年12月)。按照《南平市加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見(jiàn)》,結(jié)合工作實(shí)際,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,將電動(dòng)自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同落實(shí)。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。參照《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過(guò)流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場(chǎng)所建設(shè),按照國(guó)家政策要求規(guī)范共享電動(dòng)自行車管理,積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
(二)規(guī)范停放充電行為。積極推動(dòng)商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、群租房密集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、村民自建區(qū)設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施;新建建筑要從源頭同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車庫(kù),或在室外預(yù)留空間供電動(dòng)自行車集中停放;集中充電設(shè)施應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品;電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所應(yīng)與其他功能部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔;鼓勵(lì)配置簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技防措施。
(三)緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點(diǎn)領(lǐng)域,部署行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全管理體系、組織崗前教育培訓(xùn)、加大投入硬件設(shè)施,強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)物流、分揀中心、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)安全管理,落實(shí)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、住宿區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場(chǎng)所,推動(dòng)落實(shí)電動(dòng)自行車停車充電場(chǎng)所與其他部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔措施、清理電動(dòng)自行車銷售、維修、停放充電場(chǎng)所違規(guī)住人,并加強(qiáng)日常和夜間巡查值守。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕整治。各地各有關(guān)部門按照《南平市加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見(jiàn)》職責(zé)分工,嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管,整頓維修改裝市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。督促村(居)民委員會(huì)、建設(shè)管理單位落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電行為,要督促消除火災(zāi)隱患。對(duì)電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的.,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)消防宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,廣泛開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動(dòng)電視、樓宇視頻系統(tǒng)、社區(qū)報(bào)欄等平臺(tái),開展電動(dòng)自行車消防安全提示性宣傳,提醒居民認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車火災(zāi)危害,引導(dǎo)廣大市民購(gòu)買正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品,養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣,避免長(zhǎng)時(shí)間充電,不在門廳、過(guò)道充電。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)和安全逃生技能。
六、工作要求
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。電動(dòng)自行車消防安全綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作,各地各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有序組織開展綜合治理工作。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入相關(guān)單位和場(chǎng)所,認(rèn)真查找隱患,督促整改措施落實(shí)到位,確保工作成效。市安辦將把電動(dòng)自行車消防安全綜合治理納入對(duì)各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期分析研判,實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)要形成工作合力。各地各有關(guān)部門要壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,加強(qiáng)督促指導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化管理單位和使用人員主體責(zé)任,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。
(三)要嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。對(duì)電動(dòng)自行車安全隱患問(wèn)題集中的地區(qū),市安辦結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的,將予以通報(bào)批評(píng)。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)要加強(qiáng)情況報(bào)送。各地各有關(guān)部門要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,完善基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)梳理總結(jié)工作開展情況,固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防控工作。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神,深刻汲取重大道路交通事故教訓(xùn),進(jìn)一步深化道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)消除各類安全隱患,有效預(yù)防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生,按照《省道路交通安全工作三年行動(dòng)方案(20__—20__年)》和市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于《區(qū)道路交通安全大排查大整治工作方案》的部署要求,決定從即日起至20__年2月底,在紅旗地區(qū)內(nèi)開展道路交通安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力排查大風(fēng)險(xiǎn),除大隱患,防大事故。通過(guò)開展道路交通安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),明顯消除紅旗地區(qū)重點(diǎn)交通安全隱患,減少一般道路交通事故,確保轄區(qū)內(nèi)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)大力排查整治道路安全隱患。各社區(qū)要持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛通行主街道、主支巷道進(jìn)行排查,每月至少排查兩次,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部路段,臨水臨崖和易結(jié)冰易塌方路段,交通標(biāo)志線和交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏的路段,并根據(jù)排查結(jié)果填寫《紅旗地區(qū)道路交通安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表》,及時(shí)將統(tǒng)計(jì)表上報(bào)辦事處安監(jiān)站。安監(jiān)站要匯總各社區(qū)上報(bào)的《紅旗地區(qū)道路交通安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表》,積極向區(qū)級(jí)相關(guān)單位上報(bào)排查處的安全隱患。
(二)大力營(yíng)造排查整治工作氛圍。各社區(qū)要充分利用轄區(qū)內(nèi)資源,通過(guò)電子屏、微信公眾平臺(tái)及入戶宣傳等方式開展此次道路交通安全大排查大整治主題宣傳活動(dòng),廣泛宣傳道路交通安全大排查大整治內(nèi)容和措施,引導(dǎo)社會(huì)單位和廣大群眾,認(rèn)識(shí)開展道路交通安全大排查大整治工作的重要性、必要性,營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保紅旗地區(qū)道路交通安全大排查大整治工作有力實(shí)施,取得實(shí)效,紅旗辦成立由辦事處主任任組長(zhǎng),辦事處副主任為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道辦安監(jiān)站辦公室,街道辦安監(jiān)站站長(zhǎng)關(guān)正宏同志負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。
四、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真開展宣傳、排查和上報(bào)工作,落實(shí)工作責(zé)任,克服麻痹思想,全力做好當(dāng)前道路交通安全隱患預(yù)防工作,做到“工作實(shí),情況明,資料全”。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照省、市、區(qū)相關(guān)部門部署要求,街道將不定期組織人員開展道路交通安全大檢查。各社區(qū)要深入一線,做好工作落實(shí)和資料留存。
(三)加強(qiáng)值班,靈通信息。各社區(qū),要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,工作人員24小時(shí)值班制度,確保一有事情,能夠第一時(shí)間上報(bào),杜絕瞞報(bào)、漏報(bào),確保紅旗地區(qū)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇12
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,為切實(shí)加強(qiáng)全市高層建筑火災(zāi)防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),具體工作方案如下:
一、整治目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則,通過(guò)三年持續(xù)整治,進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題,建立完善消防管理機(jī)制,健全消防安全管理責(zé)任,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平,加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力,有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故,確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時(shí)間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑)。
四、整治重點(diǎn)
(一)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落。
(二)建筑消防設(shè)施
1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;
3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識(shí)等不符合標(biāo)準(zhǔn);
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場(chǎng)地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場(chǎng)地,舉高消防車無(wú)法停靠作業(yè),影響救援行動(dòng)。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置,井壁耐火極限達(dá)不到1、00h、管井檢查門未采用丙級(jí)防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵;
2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護(hù)管理不到位。
(六)電氣燃?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范;
2、燃?xì)夤芫、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置;
3、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí);
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實(shí)雙人值班值守,值班人員未取得初級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書,值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問(wèn)題;
2、消防設(shè)施未處于自動(dòng)狀態(tài),自動(dòng)滅火系統(tǒng)管道閥門未常開、消防用電設(shè)備的配電柜未處于自動(dòng)狀態(tài)等;
3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊(duì)員開展針對(duì)性消防訓(xùn)練,未熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實(shí)工作時(shí)間段和非工作時(shí)間段“定崗、定人、定責(zé)”的要求,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力;
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。
(九)電動(dòng)車火災(zāi)防范
1、違規(guī)在居民住宅的`樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫(kù)等區(qū)域停放電動(dòng)車及充電行為;
2、集中設(shè)置的電動(dòng)自行車停車棚推廣配置火災(zāi)報(bào)警、滅火器(簡(jiǎn)易噴淋)等消防設(shè)施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責(zé)任主體不明確,高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營(yíng)主體、使用單位未簽訂協(xié)議,明確各方消防安全責(zé)任,分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用;
2、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級(jí)崗位責(zé)任不落實(shí)。未落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場(chǎng)所醒目位置公開消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式,承諾本單位場(chǎng)所不存在消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)整改);
3、未按照規(guī)定定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保,或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實(shí);
4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí),不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
五、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,全面開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。
(一)各片區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責(zé),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。
2、要對(duì)轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無(wú)業(yè)主委員會(huì)、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的高層民用建筑存在的隱患問(wèn)題,特別是重大火災(zāi)隱患,納入政府為民辦實(shí)事工程,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化技防物防措施,整改火災(zāi)隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理,發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對(duì)高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的管理,引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。
4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)對(duì)未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織,加強(qiáng)日常消防管理,落實(shí)消防安全責(zé)任。
(二)部門責(zé)任
1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個(gè)小區(qū)開展排查,發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場(chǎng)所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作,開展消防安全培訓(xùn)教育,提高居民、住戶消防安全意識(shí)。
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,強(qiáng)化高層建筑消防安全源頭管控。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)高層建筑的日常消防安全管理,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量(包括微型消防站建設(shè)、樓長(zhǎng)制度建設(shè))納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)范疇,加強(qiáng)高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管,推動(dòng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。加強(qiáng)對(duì)向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強(qiáng)對(duì)高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問(wèn)題。
3、消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案,開展針對(duì)性技、戰(zhàn)術(shù)研究,組織實(shí)戰(zhàn)演練,承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
4、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對(duì)高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災(zāi)。
7、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查,加強(qiáng)高層建筑安全用電知識(shí)教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財(cái)政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)社會(huì)單位主體責(zé)任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,組織開展火災(zāi)隱患自查自改,要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測(cè),定期組織防火巡查,定期開展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工,嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度,定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫,及時(shí)消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人(樓長(zhǎng)),落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動(dòng)員部署,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化工作職責(zé),組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對(duì)照自查、檢查要點(diǎn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問(wèn)題,并填寫《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見(jiàn)附件2)。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工,分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問(wèn)題清單》(見(jiàn)附件3),全面掌握消防安全基本情況,為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間,各單位要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項(xiàng)消除隱患,確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。
(三)持續(xù)整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對(duì)照“兩個(gè)清單”,逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施,逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務(wù);
對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑全部完成整改,確實(shí)不能整改的,屬地政府要書面說(shuō)明情況并報(bào)防火委辦公室備案,同時(shí),納入屬地政府督察督辦重要事項(xiàng),持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務(wù);
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問(wèn)題納入“兩個(gè)清單”,持續(xù)實(shí)施整治。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)各單位的整治驗(yàn)收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn),健全高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確有關(guān)部門、科室的整改責(zé)任和整改期限,落實(shí)整改措施,堅(jiān)決整改突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識(shí),加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項(xiàng)整治期間,要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位,形成整治高壓態(tài)勢(shì)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各單位要各盡其職,各負(fù)其責(zé),建立健全定期會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升工作質(zhì)效。
(三)跟蹤問(wèn)效,落實(shí)責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容,對(duì)未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位,將進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)整治期間,凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的,將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
八、材料收集和報(bào)送
1、各單位請(qǐng)于x年1月10日前報(bào)送高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和動(dòng)員部暑情況;
2、xx年12月1日前報(bào)送階段工作小結(jié),xx年12月1日前報(bào)送工作總結(jié),重要情況隨時(shí)報(bào)送;
3、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗(yàn)做法(信息、簡(jiǎn)報(bào))可隨時(shí)報(bào)送。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇13
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,整治存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上,以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),全面徹查既有建筑安全隱患。對(duì)危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施百日攻堅(jiān)。到20xx年9月底,按照國(guó)家部署的“百日行動(dòng)”要求,全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上,結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)前期排查整治工作查漏補(bǔ)缺,對(duì)其他既有建筑進(jìn)行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”,先急后緩,有序分類實(shí)施整治。
(二)整治存量風(fēng)險(xiǎn)。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計(jì)劃,針對(duì)原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營(yíng)用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統(tǒng)一要求,力爭(zhēng)到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作,力爭(zhēng)到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
(三)嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,并依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。改作經(jīng)營(yíng)用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴(kuò)建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質(zhì)量安全。
三、徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)排查內(nèi)容。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等,突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、改造、使用等情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。同時(shí),其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。
(二)排查重點(diǎn)
1.居住用途改造為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等公共用途的自建房,如將一般住房改為飯店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競(jìng)館、家庭旅館、小作坊、簡(jiǎn)易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或者場(chǎng)所;
2.各類“住改商”的房屋(將建筑物中某專有部分由居住性用房改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的房屋),尤其是臨街底層“破墻開店”的房屋建筑;
3.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑(含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租,以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋);
4.頻繁轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包或頻繁裝修改造的賓館、酒店(飯店)、茶社、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;
5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房(門面房);
6.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房,尤其是10人以上人員密集場(chǎng)所;
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租,尤其是群租的自建房;
8.農(nóng)村3層及以上、用作經(jīng)營(yíng)類(包括用于出租)、10人以上人員密集、改擴(kuò)建的自建房;
9.1980年及以前建造仍在居住的老舊農(nóng)房、村民自發(fā)經(jīng)常性聚集議事、娛樂(lè)活動(dòng)的農(nóng)戶房屋;
10.集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所(包括政府、企業(yè)指定或者租用的房屋,工地臨時(shí)建設(shè)的板房等)、已開復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目員工集中居住的房屋;
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患,可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑。
(三)排查方式。各地要通過(guò)產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)(街道)排查、專業(yè)技術(shù)力量參與、部門監(jiān)督核查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,以保證排查結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
四、徹底整治風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)確保存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房恢復(fù)營(yíng)業(yè)前消險(xiǎn)。對(duì)因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性自建房,產(chǎn)權(quán)人(使用人)恢復(fù)營(yíng)業(yè)前必須完成隱患整治,并組織開展驗(yàn)收,確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿足營(yíng)業(yè)前必須的許可條件等后,方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用,疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;無(wú)法進(jìn)行加固整改的,該拆除的依法拆除。
(二)實(shí)現(xiàn)D級(jí)危房住人動(dòng)態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的,必須第一時(shí)間清人、停用、封房,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)、安全圍擋。要引導(dǎo)D級(jí)危房?jī)?nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對(duì)確有困難的,鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時(shí)居住問(wèn)題。對(duì)已采取管理措施的D級(jí)農(nóng)村空關(guān)房,督促盡快采取工程措施整治。
(三)結(jié)合城市更新行動(dòng)推動(dòng)既有建筑安全隱患整治。城市更新行動(dòng)中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片C、D級(jí)危房的改造作為重點(diǎn)。突出人員密集場(chǎng)所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況,科學(xué)分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對(duì)隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收工作,實(shí)現(xiàn)清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。
(四)結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)中,要優(yōu)先及時(shí)改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為C、D級(jí)的自建房,各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)危險(xiǎn)房屋臺(tái)賬,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)主體責(zé)任,依據(jù)鑒定意見(jiàn)制定整治方案,結(jié)合實(shí)際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時(shí)完成驗(yàn)收工作。
(五)清查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度,對(duì)未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。定期公開曝光一批典型違法案例。
五、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制
(一)加強(qiáng)住房經(jīng)營(yíng)性用途準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)用途住房各類許可管理,產(chǎn)權(quán)人(使用人)利用住房從事經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營(yíng)業(yè)前,取得房屋安全鑒定報(bào)告。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)在辦理市場(chǎng)主體登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提醒申請(qǐng)人進(jìn)行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)通報(bào)機(jī)制,市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體相關(guān)信息,通過(guò)信息共享平臺(tái)推送或者函告經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地鎮(zhèn)(街道),由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí),責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)限期改正。公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)用途住房未依法取得消防驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)健全房屋隱患動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)現(xiàn)房屋異常情況,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員撤離并主動(dòng)報(bào)告,采取相應(yīng)措施消險(xiǎn)解危。發(fā)揮村(社區(qū))網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用,通過(guò)日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)(街道)報(bào)告。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修項(xiàng)目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者交辦,其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)屬地政府所明確的主管部門或者授權(quán)單位。村(社區(qū))網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)已清人的D級(jí)危房加強(qiáng)巡查,避免村民(居民)返回居住;加大極端天氣安全應(yīng)對(duì)預(yù)警落實(shí),切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動(dòng)管理制度,細(xì)化立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)(確權(quán))登記等全過(guò)程管理要求。住房改造用于經(jīng)營(yíng)性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對(duì)于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(四)加強(qiáng)自建房新建翻建管理。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任,新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規(guī)申請(qǐng)辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可(在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定)。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié),將農(nóng)房安全作為部門聯(lián)動(dòng)管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員(單位)進(jìn)行設(shè)計(jì),鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對(duì)農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計(jì)、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的服務(wù)和指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
(五)加強(qiáng)房屋鑒定檢測(cè)管理。主管部門要加強(qiáng)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,建立鑒定報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋_展鑒定報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報(bào)告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度,并由鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字,其中報(bào)告審定人應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師,計(jì)算書加蓋簽字人一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,并對(duì)其出具的報(bào)告終身負(fù)責(zé),嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告。
(六)推動(dòng)房屋安全信息共享。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺(tái)和流轉(zhuǎn)處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會(huì)公布。對(duì)于尚未完成整治的隱患建筑,應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)做好協(xié)同配合,在房屋出租、出售、抵押時(shí)保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。
六、強(qiáng)化保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣(市、區(qū))參照市級(jí)建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。
(二)壓實(shí)各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用人房屋安全狀況。開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)人(使用人)承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實(shí)房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實(shí)。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋,歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實(shí)好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),各地要明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)(農(nóng)民自建房)綜合管理機(jī)構(gòu),履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全管理。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治中的法律咨詢、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對(duì)專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求,將房屋安全列入對(duì)地方黨委、政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對(duì)各地專項(xiàng)整治工作適時(shí)開展督導(dǎo)。對(duì)房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營(yíng)的自建房安全情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問(wèn)責(zé)力度,對(duì)排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以及張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放房屋安全使用手冊(cè)、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要深入開展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全,以及“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖等安全常識(shí)科普教育,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇14
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制;不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的要求,完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,堅(jiān)決整治制約林草行業(yè)安全發(fā)展的突出矛盾,確保森林草原資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
略
三、目標(biāo)任務(wù)
要堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,完善安全生產(chǎn)體制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升林草行業(yè)安全水平。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育,按時(shí)、按要求集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,結(jié)合本單位實(shí)際情況研究貫徹落實(shí)措施,單位負(fù)責(zé)人要積極組織安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;二是廣泛開展系統(tǒng)宣傳,將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”;三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全方位、全過(guò)程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度,按照“三個(gè)必須”要求,認(rèn)真落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》,把安全生產(chǎn)工作作為管理的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;四是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè),要加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高 干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二)大力加強(qiáng)消防安全整治。要利用三年時(shí)間打通消防“生命通道”工程,分類分批完成督辦整改,優(yōu)化完善基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理,全面提升林業(yè)干部職工消防安全素質(zhì),建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
四、時(shí)間步驟
20__年5月至20__年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)廣泛動(dòng)員部署階段(20__年5月)。按照全省林草安全生產(chǎn)和消防安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)深入排查整治階段(20__年5月至12月)。要對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、線路圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施。
(三)大力集中攻堅(jiān)階段(20__年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全防控體系,深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施。
(四)全面鞏固提升階段(20__年)。全面總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),結(jié)合各單位經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系,在全局推廣。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)真做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,制定具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊(cè)。
(二)健全規(guī)章制度。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),制定安全生產(chǎn)隱患排查整改制度、消防安全管理制度,根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,保證適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)冬春季防火安全工作的部署要求,預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故,強(qiáng)化消防安全措施,提高消防管理能力,切實(shí)消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至xx年 2月 28日,在全街道范圍內(nèi)開展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治,改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機(jī)制,提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境, 有效消除火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來(lái)、黃國(guó)熾為組長(zhǎng),消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項(xiàng)整治的開展。各居(村)委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,密切配合,分工負(fù)責(zé),抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
三、整治范圍和重點(diǎn)整治內(nèi)容
(一)整治范圍:轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)
(二)重點(diǎn)整治內(nèi)容:
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現(xiàn)象,樓道內(nèi)是否存在堆放易燃、可燃物品的現(xiàn)象,住宅小區(qū)消防車通道是否存在被占用、堵塞的現(xiàn)象;
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的`現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居(村)委會(huì)、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責(zé)開展消防工作,積極消除火災(zāi)隱患。
四、職責(zé)分工
全街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作,由街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),各小區(qū)按“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”及屬地管理原則分工負(fù)責(zé),由街道辦事處牽頭,消防委員會(huì)成員共同參與,消防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。
五、整治步驟和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開會(huì),進(jìn)行宣傳動(dòng)員和專項(xiàng)整治任務(wù)部署,認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢(shì),提高對(duì)整治行動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),明確專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學(xué)習(xí)《消防法》等法律法規(guī),開展消防安全知識(shí)宣傳和教育,使專項(xiàng)整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺(tái)對(duì)轄區(qū)開展檢查和督查,組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對(duì)家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊(duì)、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查,對(duì)住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的,要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的,按照職責(zé)分工限期落實(shí)。街道消防隊(duì)對(duì)各小區(qū)開展消防訓(xùn)練,并重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)相關(guān)車主進(jìn)行宣傳教育演習(xí)和行為勸導(dǎo)。二是對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)的等消防違法行為的單位或個(gè)人拒不整改的,將依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定,對(duì)單位處以五千元罰款或個(gè)人處以五百元的罰款,并對(duì)消防違法行為進(jìn)行暴光。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結(jié)束后,各社區(qū)、成員單位要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對(duì)住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督察驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高對(duì)居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。街道消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各小區(qū)要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人,必須強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為,形成對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作重要性和必要性,普及防火常識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇16
為全面加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會(huì)”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個(gè)月的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定行動(dòng)方案如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持人民至上、生命至上,層層壓實(shí)各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過(guò)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)安全行為,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)、零售店(點(diǎn));
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點(diǎn)
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)對(duì)標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實(shí)情況;
2.“三庫(kù)四防”(藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫(kù)和防爆、防火、防雷、防靜電)達(dá)標(biāo)情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項(xiàng)整治情況;
4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況;
5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實(shí)情況;
6.化工原料存儲(chǔ)安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
(二)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
1.經(jīng)營(yíng)(批發(fā))超標(biāo)違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點(diǎn)存儲(chǔ)、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.超量向零售店(點(diǎn))配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,包括倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點(diǎn))
1.零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況;
2.“下店上宅”、超量?jī)?chǔ)存等問(wèn)題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營(yíng)許可范圍外的場(chǎng)所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存;
5.銷售來(lái)歷不明或不合格產(chǎn)品。
(四)打擊非法違法行為
1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸,或違反許可事項(xiàng),一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸和利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹的;
2.非法儲(chǔ)存煙花爆竹的;
3.無(wú)證經(jīng)營(yíng)、零售和超范圍經(jīng)營(yíng)零售煙花爆竹的;
4.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),利用報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識(shí)和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查治理,從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)零售經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲(chǔ)存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化行動(dòng)措施,深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)各項(xiàng)管控措施落到實(shí)處。要切實(shí)壓實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府“打非”責(zé)任,形成“打非”的強(qiáng)大合力,組織公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會(huì)開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動(dòng)專項(xiàng)整治的.深入開展。
(二)突出重點(diǎn),全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細(xì)、查實(shí),不留死角,不漏盲區(qū),對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,要明確責(zé)任、明晰措施、明確時(shí)限,確保隱患治理措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門要切實(shí)加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅(jiān)決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。各級(jí)負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、電視廣播、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),采取多種形式宣傳報(bào)道煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
請(qǐng)市(州)安委辦迅速將此方案?jìng)鬟_(dá)到本轄區(qū)縣(市、區(qū))相關(guān)部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,于20xx年4月5日前,將本地區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送省應(yīng)急管理廳危化品安全監(jiān)管處。聯(lián)系人及電話:,,電子郵箱:@。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇17
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”,對(duì)房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報(bào)告村(社區(qū))并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時(shí)間予以通報(bào),情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
四、排查整治內(nèi)容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題;經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強(qiáng)安全管理
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的`施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處:對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處;對(duì)在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
六、排查整治時(shí)間
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對(duì)存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
七、壓實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識(shí)。通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作,自覺(jué)抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇18
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作,預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局將聯(lián)合開展以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《省安監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)開展以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作方案的通知》(贛安監(jiān)管字[20xx]180號(hào))的要求,結(jié)合我司實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以預(yù)防和遏制重特大道路交通事故、減少一般交通事故為目標(biāo),以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主線,以強(qiáng)化企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭管理與路面監(jiān)管并重,采取有力措施,切實(shí)做好預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作,全面提升道路交通安全工作水平。公司特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):呂一伙
副組長(zhǎng):吳元林
成員;徐時(shí)軍、鄒金林、程金花、劉曉梅、高晨
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由徐時(shí)軍兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常整治工作。
二、強(qiáng)化措施
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全必要的生產(chǎn)投入,加強(qiáng)對(duì)安全工作人員和從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),經(jīng)常開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
2、嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),及時(shí)督促駕駛員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)對(duì)違法駕駛員進(jìn)行教育和處理。
3、加強(qiáng)對(duì)公司所屬車輛技術(shù)管理。建立和完善車輛日常安全檢查、維護(hù)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,對(duì)車輛定期進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù),并記入車輛技術(shù)檔案。
三、全面排查整頓客運(yùn)車輛
1、所有客運(yùn)車輛必須要進(jìn)行車輛例檢工作,杜絕有安全隱患的車輛,以及營(yíng)運(yùn)證件不全,車況不好,不具備合法手續(xù)的營(yíng)運(yùn)車輛。
2、凡是車輛性能不符合安全要求的,非法加裝座位一律禁止?fàn)I運(yùn),公安交警和運(yùn)管部門要對(duì)其扣行駛證和道路運(yùn)輸證,按交通安全法和新道條進(jìn)行處罰。
3、所有車輛必須實(shí)行戶籍化管理,其中包括車輛號(hào)碼,車輛型號(hào)、行駛年限、駕駛員姓名以及電話號(hào)碼、登記在冊(cè),完善一車一檔。
4、堅(jiān)決杜絕超載、超速和疲勞駕駛的現(xiàn)象發(fā)生。
5、強(qiáng)化落實(shí)車輛安全檢測(cè)制度,對(duì)發(fā)班前的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、行駛、照明信號(hào)做好檢查。
6、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品上車。
四、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
大力加強(qiáng)駕乘人員的精神文明建設(shè),大力倡導(dǎo)文明服務(wù),禮貌待客,要保持車容車貌和候車場(chǎng)所的干凈整潔,為旅客提高良好的服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)禁發(fā)生亂漲價(jià),亂收費(fèi),甩客的發(fā)生。各位駕乘人員認(rèn)真落實(shí)方案各項(xiàng)條款、自覺(jué)遵守,努力提高自身的安全素質(zhì),樹立全心全意為人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,杜絕一切大小行車事故發(fā)生。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇19
為加強(qiáng)街道管轄范圍內(nèi)出租房(以下簡(jiǎn)稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災(zāi)隱患,保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定在街道范圍內(nèi)開展出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo),按照建設(shè)“平安街道”的要求,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化出租房消防安全管理,集中整治各類火災(zāi)隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀,維護(hù)街道消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、整治范圍
街道范圍內(nèi)的`個(gè)人出租用于居住的房屋。
三、整治時(shí)間
整治時(shí)間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項(xiàng)整治工作按照“依法嚴(yán)管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方法,按普查登記動(dòng)員部署、整治整改、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:普查登記、動(dòng)員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統(tǒng)一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會(huì)對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊(cè)和帳。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見(jiàn)。在全面普查登記的基礎(chǔ)上,召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責(zé)和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房?jī)?nèi)的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結(jié)束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開展檢查驗(yàn)收,街道再組織人員組織檢查,對(duì)于驗(yàn)收達(dá)不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區(qū)、工作片要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)、工作片、村(居)要成立相應(yīng)的工作小組,確定一名整治工作聯(lián)絡(luò)員。要加強(qiáng)宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí),增強(qiáng)出租業(yè)主的法制觀念,自覺(jué)履行消防安全職責(zé)。對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)重、整改不力或不到位的出租房,要堅(jiān)決予以停止出租。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及街道紀(jì)委要加強(qiáng)督查,對(duì)普查不全面,整改措施不力的要追究相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇20
各村(居)委會(huì):
元旦、春節(jié)臨近,為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,保障安全,按照要求,決定從即日起,在全街辦范圍內(nèi)開展一次以“保兩節(jié)食品安全、促社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識(shí),落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任,完善健全各項(xiàng)食品安全管理制度,規(guī)范原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)、驗(yàn)收、臺(tái)帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為,消除餐飲服務(wù)食品安全隱患,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生;進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)餐飲單位的監(jiān)督檢查力度和頻次,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,保障兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全。
二、整治時(shí)間:**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點(diǎn)為承接婚喪宴席、節(jié)日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位,旅游景點(diǎn)餐飲單位,各類宗教聚集活動(dòng)用餐場(chǎng)所,農(nóng)村家宴,奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務(wù)場(chǎng)所。
四、整治內(nèi)容
(一)強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為。
(二)落實(shí)索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源
進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況,包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查,嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。
(三)突出整治重點(diǎn),強(qiáng)化制度落實(shí)
重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位是否持續(xù)符合場(chǎng)所環(huán)境和布局流程要求,食品安全管理制度是否建立健全,從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有效健康證明上崗,硬件設(shè)備是否運(yùn)行良好,涼菜配制等食品制作加工過(guò)程是否符合操作規(guī)范要求,餐飲具是否按照要求規(guī)范進(jìn)行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,一次性餐飲具進(jìn)貨渠道是否規(guī)范,嚴(yán)厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時(shí)突出差異性重點(diǎn),認(rèn)真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況,對(duì)酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),包括涼菜、改刀水果、現(xiàn)榨飲料等制作有無(wú)專間或?qū)S脜^(qū)域操作,有無(wú)餐飲具消毒設(shè)施;有無(wú)水凈化設(shè)施;食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求并公示;食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開;是否存在交叉污染,果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等;是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。
(四)發(fā)揮技術(shù)支撐,加大監(jiān)督抽驗(yàn)
加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次,督促餐飲服務(wù)單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià),對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
(五)健全應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處置
制定完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
五、整治時(shí)間安排與主要目標(biāo)任務(wù)
(一)**年12月15日至**年12月25日為動(dòng)員部署和自查自糾階段。
各村(居)委會(huì)要結(jié)合實(shí)際制定整治方案,全面啟動(dòng)兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)方案排查自己轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和重大活動(dòng),確定工作重點(diǎn),統(tǒng)籌安排部署,確保消除安全隱患,按時(shí)完成整治任務(wù)。
(二)**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村(居)委會(huì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)餐飲單位開展全面、深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查,消除安全隱患。突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化餐飲加工環(huán)節(jié)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度的落實(shí),加大對(duì)熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過(guò)程監(jiān)管和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況的`監(jiān)管力度。
(三)**年2月13日至2月15日為總結(jié)階段。
各村(居)委會(huì)對(duì)本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于2月10日前將餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)以電子文本和紙質(zhì)文件形式報(bào)送至街辦食藥所,由食藥所匯總上報(bào)縣局。
六、整治工作要求
(一)增強(qiáng)意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村(居)委會(huì)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),針對(duì)“節(jié)日”期間食品消費(fèi)集中、聚餐次數(shù)增多及其他食源性疾病多發(fā)的特點(diǎn),重在預(yù)防,科學(xué)監(jiān)管,狠抓落實(shí),做到早謀劃、早動(dòng)員、早安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),切實(shí)抓好“節(jié)日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重大食品安全事故發(fā)生,確保“節(jié)日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實(shí)效。
結(jié)合《**縣**年“四小”綜合整治實(shí)施方案》及《**年元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的具體要求,根據(jù)本地實(shí)際,注重實(shí)效,不搞形式主義,不搞走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治,著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步規(guī)范春節(jié)期間餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序,確保專項(xiàng)整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節(jié)日”期間,各村(居)委會(huì)要嚴(yán)格值班紀(jì)律,健全值班制度,嚴(yán)格按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。村負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通,一旦發(fā)生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報(bào)相關(guān)部門和組織人員奔赴第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,及時(shí)妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會(huì)影響。要嚴(yán)格按照食品安全事故信息報(bào)告制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。要進(jìn)一步暢通社會(huì)訴求渠道,認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理群眾反映的食品安全問(wèn)題。
(四)大力宣傳,營(yíng)造氛圍
各村(居)委會(huì)要加大食品安全知識(shí)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治成效,普及食品安全知識(shí),倡導(dǎo)健康消費(fèi)觀念。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,開展形式多樣的宣傳,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信的責(zé)任意識(shí),提高廣大人民群眾食品安全意識(shí)和自我防范能力,倡導(dǎo)社會(huì)各方積極參與到食品藥、品安全的綜合整治當(dāng)中,形成人人關(guān)注、共同參與的良好社會(huì)氛圍。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇21
按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署,為助推消防安全專項(xiàng)整治,全面提升公眾消防安全素質(zhì),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)宣傳,堅(jiān)持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅(jiān)持服務(wù)群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會(huì)輿論氛圍營(yíng)造“兩大任務(wù)”,以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務(wù)為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間,到20xx年底前實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋,全民消防安全意識(shí)和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)安排部署和推進(jìn)落實(shí)情況,解讀有關(guān)政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識(shí),常態(tài)開展消防警示教育。
(三)宣傳專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動(dòng)整改落實(shí)。
(四)宣傳專項(xiàng)整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
三、宣傳措施
(一)實(shí)施全民素質(zhì)提升工程
1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會(huì)各成員單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應(yīng)急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評(píng),按照職工入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,落實(shí)每月宣傳教育培訓(xùn)制度。20xx年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)組織等形式,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
2.落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”工作。各單位分級(jí)制定消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作實(shí)施意見(jiàn),按計(jì)劃逐年推進(jìn)落實(shí)。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題活動(dòng),20xx年將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程,20xx年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對(duì)校外輔導(dǎo)從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識(shí),掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,落實(shí)消防安全“三提示”(提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性治理重點(diǎn)和工作部署,分級(jí)分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等專項(xiàng)治理主題宣傳教育活動(dòng)。在扎實(shí)開展好日常火災(zāi)警示教育的基礎(chǔ)上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動(dòng)。火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國(guó)慶和全國(guó)、全省、示范區(qū)“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段期間,針對(duì)性地開展重點(diǎn)策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動(dòng)宣傳,重點(diǎn)時(shí)期每天流動(dòng)宣傳,普及消防常識(shí)。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識(shí)短片。廣泛印制張貼重點(diǎn)場(chǎng)所常見(jiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)宣傳等系列掛圖、海報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)。突出老舊和“三合一”場(chǎng)所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動(dòng)自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域,分類建立完善重點(diǎn)目標(biāo)人群信息庫(kù),利用手機(jī)短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等信息庫(kù),20xx年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、沿街門店負(fù)責(zé)人和電動(dòng)自行車主等信息庫(kù),20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強(qiáng)消防安全精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊(duì)員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)。20xx年結(jié)合“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動(dòng),進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育,組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會(huì)等基層力量,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點(diǎn)群體的消防安全教育培訓(xùn)。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據(jù)職責(zé)分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的`消防安全培訓(xùn)。20xx年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群消防安全教育培訓(xùn)全覆蓋。
(二)強(qiáng)化消防安全警示曝光
1.加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對(duì)具有代表性的火災(zāi),制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場(chǎng)所周邊進(jìn)行張貼。對(duì)具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi),制作案例警示海報(bào)并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災(zāi),組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場(chǎng)警示、以案說(shuō)法,并制作專題警示教育片,廣泛進(jìn)行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項(xiàng)整治階段性工作重點(diǎn),加強(qiáng)整體策劃,每月25日集中開展火災(zāi)隱患曝光活動(dòng),市級(jí)主流媒體參與專項(xiàng)整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng),跟蹤曝光突出隱患和嚴(yán)重消防安全違法行為,及時(shí)公布重大火災(zāi)隱患,定期組織開展“回頭看”。市級(jí)媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動(dòng),通過(guò)輿論監(jiān)督督促火災(zāi)隱患整改落實(shí)。
3.完善舉報(bào)投訴處理公布制度。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報(bào)投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái),積極舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,消防部門及時(shí)公布舉報(bào)投訴處理情況,回應(yīng)公眾對(duì)消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報(bào)道渠道
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)新聞,曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。市級(jí)電視臺(tái)每月播出專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個(gè),播發(fā)消防安全滾動(dòng)提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報(bào)道一次專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級(jí)電臺(tái)每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)m?xiàng)訪談節(jié)目不少于1期、播出專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報(bào)刊。濟(jì)源日?qǐng)?bào)、濟(jì)源晨報(bào)定期報(bào)道消防安全專項(xiàng)整治新聞,對(duì)先進(jìn)典型、亮點(diǎn)工作進(jìn)行新聞特寫和通訊紀(jì)實(shí)報(bào)道,曝光火災(zāi)隱患和整治結(jié)果,發(fā)布群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動(dòng)期間,市級(jí)主要報(bào)刊每年至少推出3個(gè)專版,每月報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)新聞不少于6條次。
4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會(huì)網(wǎng)站開設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專欄,及時(shí)報(bào)道整治行動(dòng)工作動(dòng)態(tài),曝光火災(zāi)隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識(shí)短片,每周更新一次,普及消防安全知識(shí)。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳,圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理、行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準(zhǔn)的消防安全常識(shí)和消防安全管理規(guī)范。針對(duì)整治內(nèi)容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻開展宣傳活動(dòng)、教育培訓(xùn)等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動(dòng)。注重采取隨手拍等多種形式,引導(dǎo)公眾參與專項(xiàng)整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識(shí),進(jìn)一步提升消防宣傳的影響力。三年行動(dòng)期間,“濟(jì)源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號(hào)每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號(hào)每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務(wù)陣地
1.打造宣傳體驗(yàn)陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應(yīng)急消防科普教育基地,20xx年示范區(qū)至少建成1個(gè)不小于500平米的市級(jí)消防科普教育場(chǎng)館。推進(jìn)消防主題公園建設(shè),20xx年示范區(qū)至少建設(shè)1個(gè)消防主題公園、一個(gè)消防文化村和一條消防文化街或一個(gè)消防文化廣場(chǎng),重點(diǎn)單位建設(shè)消防文化長(zhǎng)廊。用好消防體驗(yàn)場(chǎng)館預(yù)約平臺(tái),定期組織社會(huì)公眾參加消防安全教育培訓(xùn),每個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)館每周至少對(duì)外開放1次。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái),分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底前全面推廣使用云平臺(tái),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。
2.打造志愿服務(wù)陣地。建立消防志愿者登記、培訓(xùn)機(jī)制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂(lè)、金融等服務(wù)行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,完善消防志愿者服務(wù)章程,開展消防宣傳志愿行活動(dòng)。20xx年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務(wù)隊(duì)。團(tuán)委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊(cè)工作。將優(yōu)秀消防志愿者個(gè)人和集體納入全國(guó)、全省119消防獎(jiǎng)評(píng)選、推薦范圍。
3.打造信息互動(dòng)陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),充分整合社會(huì)資源,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示。作為全國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)城市,20xx年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè),探索利用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)宣傳提示,20xx年在全省推廣應(yīng)用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵(lì)文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時(shí)代消防故事,開展“火焰藍(lán)”消防宣傳課題專項(xiàng)研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時(shí)代感的消防影視、曲藝、文學(xué)、書畫、攝影等文化作品。面向社會(huì)征集消防宣傳“金點(diǎn)子”“好創(chuàng)意”,以購(gòu)買服務(wù)的方式,策劃制作針對(duì)性強(qiáng)的宣傳掛圖、公益廣告、動(dòng)漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。20xx年起,每年組織開展“火焰藍(lán)”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評(píng)選活動(dòng),推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應(yīng)用在各行各業(yè),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項(xiàng)整治始終,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。要制定消防宣傳教育具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯(lián)動(dòng)、檢查考評(píng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)做到工作有抓手、推進(jìn)有措施、落實(shí)有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項(xiàng)整治中好的做法,及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),為專項(xiàng)整治營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)與政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展,用好用足社會(huì)優(yōu)質(zhì)宣傳資源,大力弘揚(yáng)和宣傳消防安全常識(shí),形成消防宣傳教育培訓(xùn)大格局。要按照示范區(qū)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯(lián)動(dòng)的規(guī)模聲勢(shì)和矩陣效應(yīng)。
(三)開展效果評(píng)估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評(píng)估方法,通過(guò)開展消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查等方式,科學(xué)評(píng)估消防安全宣傳教育效果,及時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,調(diào)整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對(duì)性普及消防安全知識(shí),組織開展宣教活動(dòng),確保工作實(shí)效。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。
各單位要學(xué)習(xí)借鑒消防宣傳工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自實(shí)際改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機(jī)制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng),防火安全委員會(huì)將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,跟蹤推進(jìn)落實(shí)。
各單位在消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作中好的做法、亮點(diǎn)工作及年度總結(jié)和三年消防宣傳工作情況報(bào)告,請(qǐng)及時(shí)報(bào)防火安全委員會(huì)辦公室。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇22
根據(jù)縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《縣暑期食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,結(jié)合我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)實(shí)際,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
以建設(shè)“放心暑期”為目標(biāo),深入開展暑期食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。消除一批食品安全隱患,端掉一批食品加工黑窩點(diǎn),全面凈化食品市場(chǎng)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
重點(diǎn)排查食品企業(yè)規(guī)章制度建立落實(shí)、原輔料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、從業(yè)人員管理、食品添加劑使用報(bào)告等方面存在的.安全隱患,嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件,超范圍、超限量使用食品添加劑,使用非食品添加劑生產(chǎn)加工食品等行為。加強(qiáng)對(duì)食品小作坊生產(chǎn)環(huán)境及衛(wèi)生情況的監(jiān)督檢查,確保其符合生產(chǎn)基本衛(wèi)生條件要求,關(guān)停違法生產(chǎn)乳制品、酒類、罐頭、飲料、桶裝水等高風(fēng)險(xiǎn)食品的小作坊,嚴(yán)厲查處食品小作坊生產(chǎn)劣質(zhì)、無(wú)標(biāo)識(shí)和虛假標(biāo)注產(chǎn)品等違法行為。
三、重點(diǎn)區(qū)域
縣城區(qū)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為重點(diǎn)區(qū)域。
四、時(shí)間步驟
本次食品安全專項(xiàng)整治時(shí)間為6月2日起至9月10日,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(6月2日起至6月8日)。制定方案,深入了解和掌握本轄區(qū)食品安全重大隱患和突出問(wèn)題,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)集中整治階段(6月9日至8月31日)。圍繞暑期整治行動(dòng)的重點(diǎn)開展全面的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)秩序,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固總結(jié)階段(9月1日至9月10日)對(duì)隱患整改落實(shí)、制度建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步鞏固整治成果,全面提高。
五、工作要求
成立縣暑期食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),食品稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各監(jiān)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各分局局長(zhǎng)為成員單位,分區(qū)包片、責(zé)任到人,切實(shí)做好我縣暑期食品安全專項(xiàng)整治工作。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇23
為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《消防安全專項(xiàng)整洽三年行動(dòng)實(shí)施方案》和省、市、縣安委會(huì)部署要求,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場(chǎng)、地下空間以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場(chǎng)、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其周邊,居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點(diǎn)。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時(shí)用途以地下停車設(shè)施為主,對(duì)具備改造條件的已建人防設(shè)施,可以改造為地下停車設(shè)施,滿足停車需求。政府按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時(shí)免費(fèi)、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場(chǎng),對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,可實(shí)行路內(nèi)停車泊位夜間免費(fèi)停車、公共停車場(chǎng)降低停車費(fèi)用的政策,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項(xiàng)工作納入“社會(huì)治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實(shí)。社會(huì)單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作,加強(qiáng)巡查檢查,及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道等隱患問(wèn)題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。此項(xiàng)工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評(píng)。
6、建立政策長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》,規(guī)范住宅物業(yè)管理,合理停放車輛,保障公共消防設(shè)施運(yùn)行,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會(huì)商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長(zhǎng)效機(jī)制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動(dòng)采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,繼續(xù)推行高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開展實(shí)戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金,及時(shí)消除安全隱患。出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問(wèn)題;20xx年,高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;20xx年,打造示范引領(lǐng)單位,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場(chǎng)消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商場(chǎng)內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場(chǎng)實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查自我評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商場(chǎng)建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動(dòng)建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理,開展消防安全檢查評(píng)估。20xx年,開展大型商場(chǎng)消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),打造達(dá)標(biāo)示范單位。
3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實(shí)地下空間消防安全主體責(zé)任,明確各管理部門監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作,參照《地下商場(chǎng)消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對(duì)消防安全重點(diǎn)部位定期開展自我評(píng)估,根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,落實(shí)整改方案和責(zé)任,跟進(jìn)隱患整改。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援和疏散能力,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),開展技戰(zhàn)術(shù)研究,提高協(xié)同處置能力。四是加強(qiáng)疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。20xx年起,逐步解決高風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)隱患,落實(shí)火災(zāi)防控措施。20xx年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車電池的行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,20xx年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。對(duì)小單位小企業(yè)實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會(huì)治理一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接。公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點(diǎn)對(duì)小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場(chǎng)所,小飯店、小火鍋店等餐飲場(chǎng)所,小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢(shì)群體集中場(chǎng)所,“三合一”場(chǎng)所,易燃易爆危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所,進(jìn)行徹底排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實(shí)到人,做到逐街、逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行排查,堅(jiān)決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),20xx年,完成消防安全“網(wǎng)格化”管理,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會(huì)治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,依法落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)“下包一級(jí)”的分級(jí)包保機(jī)制,制定出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》,完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級(jí)滅火響應(yīng)機(jī)制”,在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險(xiǎn)等級(jí)天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制。
2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的`村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊(duì)的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級(jí)政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造,整治突出火災(zāi)隱患,防止因火災(zāi)返貧。20xx年,打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。20xx年,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級(jí)改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的,要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施,缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和停靠等基本要求。針對(duì)不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。20xx年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,從20xx年起,每年至少組織1次對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年,分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;20xx年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各級(jí)黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,財(cái)政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進(jìn)消防主題公園、消防文化街或廣場(chǎng)建設(shè),建成縣級(jí)應(yīng)急消防科普教育場(chǎng)館,20xx年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。
(八)加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,對(duì)火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查,分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問(wèn)題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施,指導(dǎo)消防安全管理工作。
(九)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃,推進(jìn)政府專職消防隊(duì)單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤,推進(jìn)訂立勞動(dòng)合同、長(zhǎng)期固定,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平,應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
3、加強(qiáng)對(duì)森工專職消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分,建立屬地消防救援隊(duì)伍統(tǒng)一接警調(diào)派機(jī)制,并納入《滅火救援補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》保障范圍。將森工和糧庫(kù)等專職消防隊(duì)伍及有資質(zhì)的社會(huì)救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系,聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn),形成合力。按照《專職消防隊(duì)伍工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,定期對(duì)專職消防隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)價(jià),促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊(cè)制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇24
一、總體要求
深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規(guī),完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查學(xué)校周邊、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、醫(yī)院周邊、在建大項(xiàng)目周邊、鐵路道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、三峽庫(kù)區(qū)移民安置點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、景區(qū)、安置區(qū)、古鎮(zhèn)、老街、坡地建筑群、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)等區(qū)域,突出排查人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各區(qū)縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續(xù)、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設(shè)情況、結(jié)構(gòu)安全狀況等信息,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容,逐棟建立臺(tái)賬。
3.排查方式。各區(qū)縣要組織產(chǎn)權(quán)人或使用人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查、部門核查,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定等專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)(暫行)》等房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。
力爭(zhēng)20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
(二)開展“百日行動(dòng)”。各區(qū)縣對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)聚焦用作學(xué)校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、影院、娛樂(lè)、養(yǎng)老服務(wù)等具有公共建筑屬性的經(jīng)營(yíng)性自建房,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,安全隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
(三)徹底整治隱患。各區(qū)縣要堅(jiān)持“快查快改、立查立改、分類處置”原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房,必須立即采取針對(duì)性措施,限期消除安全隱患。同時(shí)要加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),確保自建房整治過(guò)渡期間的安全。
1.建立整治臺(tái)賬。各區(qū)縣要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.制定整治方案。各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任,督促有關(guān)部門對(duì)存在安全隱患的自建房,綜合制定“一棟一策”整治方案,落實(shí)整治責(zé)任和措施,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
3.實(shí)施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則,對(duì)不具備合法手續(xù)、存在違規(guī)加層背包、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)等違規(guī)改擴(kuò)建行為的經(jīng)營(yíng)性自建房,應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并通過(guò)安全鑒定確認(rèn)安全狀況,不滿足安全要求的應(yīng)采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對(duì)年代久遠(yuǎn)的房屋,要通過(guò)安全鑒定確認(rèn)安全狀況,如不滿足安全要求,應(yīng)立即停止使用。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,應(yīng)立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的,應(yīng)采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人或使用人主體責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人或使用人未按要求落實(shí)整治措施的,應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣政府及市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城市管理、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)管理的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),行業(yè)主管部門要加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動(dòng)主體結(jié)構(gòu)、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí),對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故發(fā)生的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室,進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)監(jiān)管力量,明確自建房活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)從事房屋安全鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,從事鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出具鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度,加快推進(jìn)《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》立法,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的全市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣政府落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委,由市住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,區(qū)縣級(jí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人名單報(bào)市安委會(huì)備案,并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)縣要加快制定本地區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立工作機(jī)制、安排專門資金,確保專項(xiàng)整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確任務(wù)分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公住宿場(chǎng)所的自建房安全管理;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理;經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門及職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作喪葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作、農(nóng)村建新房未拆舊房處置有關(guān)工作;城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴(kuò)建的違法建設(shè)執(zhí)法查處工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;林業(yè)部門負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)等職責(zé)范圍內(nèi)的自建房安全管理;消防救援部門依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。各區(qū)縣要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu),行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的區(qū)縣可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的專業(yè)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各區(qū)縣要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要安排本級(jí)政府自建房安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi),用于委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、開展安全鑒定、組織人員培訓(xùn)等工作,保障整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查督辦,適時(shí)對(duì)各區(qū)縣“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)未能按時(shí)按要求完成專項(xiàng)整治任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開欄、小區(qū)公示欄等進(jìn)行廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,營(yíng)造廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇25
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵照上級(jí)部門消防安全工作要求,加強(qiáng)干部職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治單位樓層存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步提高職工的消防安全意識(shí)和逃生技能,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保單位和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點(diǎn)
全樓層辦公室和會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)是:
(一)樓層存在火災(zāi)隱患的。
(二)辦公室疏散設(shè)施設(shè)置不符合消防安全要求的:
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯(cuò)誤的;防排煙不符合要求的。
三、行動(dòng)內(nèi)容
各樓層要結(jié)合實(shí)際,在整治行動(dòng)中開展“六個(gè)一”活動(dòng):
1.召開一次消防安全工作會(huì)議。各科室要組織員工,召開一次消防安全專題工作會(huì)議,對(duì)辦公室消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
2.上一堂消防安全知識(shí)課。組織干部職工觀看有關(guān)消防安全教育的光盤,切實(shí)做到準(zhǔn)備充分,內(nèi)容充實(shí),豐富干部職工的消防安全知識(shí)。
3.舉辦一期消防安全知識(shí)宣傳欄。各科室要在辦公室院內(nèi)舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內(nèi)容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責(zé)任人,干部職工參與面要廣,活動(dòng)要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各科室要加大對(duì)室內(nèi)干粉滅火器、應(yīng)急照明燈、安全出口標(biāo)示牌等消防器材的添置力度,并對(duì)已有的消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢修,落實(shí)責(zé)任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各科室在本次整治行動(dòng)中按照以上整治重點(diǎn)對(duì)辦公室、會(huì)議室、圖書室等人員密集場(chǎng)所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除,并建立整治臺(tái)賬;對(duì)一時(shí)無(wú)法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實(shí)可行的限期整改意見(jiàn),報(bào)上級(jí)備案。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各科室要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前辦公室消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視本次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,同時(shí)要制定具體的工作實(shí)施方案,確保本次整治行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開展,收到良好成效。
(二)大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各科室要在本次活動(dòng)中積極宣傳消防安全的重要性,加大對(duì)消防法律法規(guī)、防火常識(shí)和逃生自救等知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步提高干部職工的消防安全意識(shí)和自救技能。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決消除隱患。各科室要堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,大力推進(jìn)“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任創(chuàng)新”工作措施,堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患,不留消防死角。
(四)建立機(jī)制,筑牢消防屏障。各科室要通過(guò)本次專項(xiàng)行動(dòng)建立消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,定期研究部署消防工作。要定期排查整治火災(zāi)隱患,并加強(qiáng)辦公室公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備的建設(shè),確保辦公室的消防安全。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇26
一、演習(xí)目的:
檢驗(yàn)消防設(shè)備、器材的使用性能,增強(qiáng)員工的消防意識(shí),了解消防器材的使用方法,熟悉火災(zāi)發(fā)生后的救人及滅火程序,提高秩序維護(hù)部處理緊急事件的能力。
二、演習(xí)時(shí)間:
20xx年11月9日
三、演習(xí)地點(diǎn):
巴塞羅那小區(qū)
四、參加部門:
樂(lè)凱物業(yè)全體員工
五、演習(xí)內(nèi)容:
檢驗(yàn)消防設(shè)施器材的使用性能,對(duì)滅火器滅火、消防水帶的使用方法進(jìn)行檢驗(yàn),疏散人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移,檢驗(yàn)秩序維護(hù)部協(xié)調(diào)、支援、作戰(zhàn)能力,檢查中控的通訊、聯(lián)絡(luò)、人員調(diào)配情況。評(píng)價(jià)秩序維護(hù)部的消防作戰(zhàn)能力。
六、演習(xí)組織架構(gòu):
總指揮:羅輝副總指揮:王佳
1、滅火組:
組長(zhǎng):蔣隆彬
成員:
職責(zé):接到消防中控室的火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材,運(yùn)用滅火技巧、進(jìn)行滅火,如有傷者應(yīng)先救人后救火。
2、疏散引導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):接到消防中控室指令后確定疏散路線,逐戶通知受影響的業(yè)主通過(guò)消防樓梯向安全地點(diǎn)疏散、同時(shí)核實(shí)疏散情況及疏散人員數(shù)量,對(duì)疏散出火場(chǎng)的人員進(jìn)行安撫解釋工作。負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散各住戶人數(shù),并及時(shí)將情況匯報(bào)總指揮。(各消防通道出口安排疏散組人員引導(dǎo))
3、搶救組:
組長(zhǎng):雷正偉成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)臨時(shí)救護(hù)由滅火組自火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救出的傷員,由救護(hù)組根據(jù)傷勢(shì)情況決定是否送醫(yī)院救治;
4、治安組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的各類治安管理工作,對(duì)小區(qū)各入口進(jìn)行封閉禁止無(wú)關(guān)閑雜人員及車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)阻礙消防車道的障礙物進(jìn)行清理,并對(duì)疏散出火場(chǎng)的物資進(jìn)行看管,防止破壞分子乘機(jī)盜竊及破壞,在主要路口安排組員做好消防車的'引導(dǎo)。
5、設(shè)備組:組長(zhǎng):周邦元成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)電梯落底,切斷本層非消防電源、保障消防應(yīng)急電源、正壓送風(fēng)、排煙風(fēng)機(jī)及泵房設(shè)備運(yùn)行正常。
6、通訊后勤組:組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):提前準(zhǔn)備部分疏散用的毛巾,配合疏散組搶救傷員。及時(shí)接應(yīng)人力不足的其它小組,及時(shí)向缺乏物資的小組提供物資。并在主要路口安排保潔員做好消防車的引導(dǎo)
7、宣傳組:
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)到小區(qū)發(fā)放通知并做好前期解釋工作,演習(xí)時(shí)做好照相工作。
七、實(shí)施過(guò)程:
1、報(bào)警:派一名員工在25棟垃圾傾倒處,假扮業(yè)主進(jìn)行報(bào)警,并點(diǎn)燃火堆。
2、確認(rèn):中控室值班人員接到報(bào)警后,立即通知值班巡邏崗前往現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)火警是否屬實(shí),確認(rèn)報(bào)警后,立即用對(duì)講機(jī)通知中控室和當(dāng)值班長(zhǎng),匯報(bào)著火物、燃燒情況、火勢(shì)大小、火勢(shì)蔓延情況,同時(shí)應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小情況,采取相應(yīng)的搶救措施或疏散業(yè)主工作。
3、火情確認(rèn)后,中控室值班人員,利用對(duì)講機(jī)和電話及時(shí)通知各組負(fù)責(zé)人,各組負(fù)責(zé)人以最快的方式集合應(yīng)急分隊(duì)成員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有關(guān)滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點(diǎn)設(shè)于中控室,由羅經(jīng)理為總指揮,相關(guān)負(fù)責(zé)人分工組織人員全面展開(模擬演習(xí))。
5、中控室按總指揮的命令,立即啟動(dòng)報(bào)警、聯(lián)動(dòng)設(shè)備,利用消防緊急疏散廣播通知業(yè)主有關(guān)情況,并指導(dǎo)疏散群眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊(duì)報(bào)警。
6、在25棟的火情,由滅火組將初期燃燒物撲滅;組織拋接水龍帶演練,后在進(jìn)行消防栓使用的演練。
7、滅火結(jié)束后,中控室利用消防廣播解除火警,所有參加演習(xí)的人員在指揮中心旁集合,由各組長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù),檢查收集裝備設(shè)施及相關(guān)器材。
8、中控室做好相關(guān)記錄,并安排人員對(duì)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
八、實(shí)施過(guò)程中相關(guān)要點(diǎn):
1、搶救、疏散組人員依照先人后物的原則進(jìn)行疏散搶救,疏散組人員以消防通道進(jìn)行疏散,清楚路障,維持秩序,勸阻中途返回人員,并視火情大小盡量把人員向下疏散,火勢(shì)太大時(shí),著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取相關(guān)救護(hù)措施(如發(fā)現(xiàn)門后、墻角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時(shí)搶救疏散)。
2、電梯迫降首層,安排人員看管,火情發(fā)生時(shí)禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員(包括業(yè)主)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),被疏散出來(lái)的人員集中在一起,保護(hù)他們的安全及搶運(yùn)出來(lái)的物資,事件后要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以便消防隊(duì)查明起火原因。
4、中控室接到電話時(shí),一定要問(wèn)清楚起火的具體位置以及周圍火災(zāi)的形式,同時(shí)向指揮中心匯報(bào),由指揮中心采取營(yíng)救措施。廣播詞:尊敬的各位業(yè)主、施工人員,現(xiàn)小區(qū)某某地方發(fā)現(xiàn)火情,情況并不嚴(yán)重,為了您的安全,請(qǐng)您配合物業(yè)工作人員的指揮,安全有序的撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。并告訴被困人員的自救方法,如濕毛巾捂住口鼻可以防止窒息,用濕被子可以沖出火災(zāi)區(qū),用繩條或被單接成條,可以從窗戶逃生。
5、總結(jié)工作:應(yīng)從本次演習(xí)中找到不足,修改演習(xí)組織實(shí)施組織方案,進(jìn)一步完善消防應(yīng)急措施,從而達(dá)到滅火實(shí)戰(zhàn)能力的增強(qiáng)。
九、演習(xí)所需物資、裝備:
1、汽油5升、鐵桶2個(gè)、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個(gè)、急救箱2個(gè)、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔(dān)架1副。
3、滅火器10具、消防水帶5盤、水槍5支、安全繩2條、絕緣手套10雙、防毒面具10副、喊話器2個(gè)、毛巾20條、汽油10升、鐵桶2個(gè)、木材若干
4、橫幅2條,小區(qū)懸掛使用。
5、照相機(jī)一臺(tái)、對(duì)講機(jī)10部,現(xiàn)場(chǎng)使用。
十、要求:
1)思想上要高度重視,充分做好準(zhǔn)備工作。
2)服從命令、聽從指揮、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防規(guī)定。
3)演習(xí)人員必須正確對(duì)待,嚴(yán)肅認(rèn)真,確保秩序、維護(hù)安全及真實(shí)性。
4)組織實(shí)施組織方案過(guò)程必須有組織、有計(jì)劃,分工明細(xì)。
物業(yè)消防安全宣傳月策劃方案2
為提高全體職工消防安全意識(shí),進(jìn)一步過(guò)好工、團(tuán)生活,經(jīng)工會(huì)、團(tuán)支部研究決定,擬于×年11月8日舉辦“消防安全知識(shí)競(jìng)賽”。競(jìng)賽由工會(huì)、團(tuán)支部聯(lián)合舉辦。活動(dòng)方案如下:
1.比賽日程安排:
11月8日(周五)為競(jìng)賽日。
2.參加人員范圍、分組:
全體職工均可參加
分組:共分四組。
第一組:綜合處、財(cái)務(wù)處、工程處、餐廳
第二組:物業(yè)處、水暖部
第三組:物業(yè)處、電力部
第四組:治安辦
處長(zhǎng)或部門經(jīng)理任領(lǐng)隊(duì),每支參賽隊(duì)3名選手,至少一名女同志。
3.競(jìng)賽評(píng)委
評(píng)委會(huì)主任:
評(píng)委:
4.競(jìng)賽試題范圍
《消防安全知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)》、《鍋爐安全操作規(guī)程》、《司爐工規(guī)章制度》、《電氣安全管理規(guī)程》、《水暖工程施工維修手冊(cè)》、《焊工應(yīng)知應(yīng)會(huì)問(wèn)答》、《電梯、自動(dòng)扶梯安裝檢測(cè)與維護(hù)管理》
5.比賽形式
比賽采用搶答賽形式。分為個(gè)人必答、集體必答、搶答等。
個(gè)人必答題:每人答2題,每題10分。
集體必答題:每組5題,每題20分。
搶答題:共設(shè)12題,每題20分,答對(duì)一題得20分,答錯(cuò)扣10分。
若搶答題答完后,仍有兩隊(duì)得分一致,則比賽加試題,每題20分,直至分出勝負(fù)為止。
現(xiàn)場(chǎng)觀眾參與題,答對(duì)有紀(jì)念品。
6、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
設(shè)一等獎(jiǎng)一名,上場(chǎng)選手每人500元標(biāo)準(zhǔn)。
其余三個(gè)小組為優(yōu)秀獎(jiǎng),上場(chǎng)選手每人200元標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)小組獎(jiǎng)一名,獲一等獎(jiǎng)的小組每位組員100元標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇27
根據(jù)縣安委會(huì)的部署及《桂陽(yáng)縣公安局交警大隊(duì)道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《20__年交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》,為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作,突出道路交通安全重點(diǎn),特制定本方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
1.堅(jiān)決杜絕較大以上道路交通事故,防范一般交通事故.
2.交通安全責(zé)任落實(shí)到位,管控效能明顯提升,安全意識(shí)明顯增強(qiáng),通行秩序明顯好轉(zhuǎn),安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立道路交通全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長(zhǎng)歐陽(yáng)文林任組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),隊(duì)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由杜桐仁副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,梅逢德(兼聯(lián)絡(luò)員)、侯識(shí)萬(wàn)任副主任,負(fù)責(zé)日常工作調(diào)度和情況收集報(bào)送等。
三、攻堅(jiān)任務(wù)
(一)攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理
1.認(rèn)真排查以下安全隱患路段:近3年發(fā)生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡等重大隱患路段;近3年發(fā)生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段;近3年發(fā)生5起以上傷亡交通事故或死亡人數(shù)超過(guò)3人的平交路口。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬;牽頭單位:事故處理中隊(duì);責(zé)任人:成家林)
2.凡新、改、擴(kuò)建道路,必須落實(shí)道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,未經(jīng)交工驗(yàn)收嚴(yán)禁通車。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;牽頭單位:交管中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰)
3.認(rèn)真排查以下安全隱患路段:國(guó)省道路、城市道路1公里以上長(zhǎng)下坡重大隱患路段;道路設(shè)計(jì)與施工缺陷路段;國(guó)省道路與農(nóng)村公路平交路口安全隱患,落實(shí)“五小工程”建設(shè)(減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標(biāo)柱和爆閃燈)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬、杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
4.配合交通運(yùn)輸、城管等部門嚴(yán)厲整治交通橋梁、隧道安全隱患,加強(qiáng)交通安全、消防安全及智能化監(jiān)控設(shè)施建設(shè),全面提升橋梁、隧道安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì),責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
(二)攻堅(jiān)超限超載整治
5.嚴(yán)格落實(shí)“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制,強(qiáng)化站點(diǎn)與流動(dòng)治超,超限超載違法車輛信息一律錄入公安交通集成指揮平臺(tái)布控查緝,普通公路超限超載率控制在0.5%以內(nèi)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、派駐治超組;責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、雷鳴)
6.嚴(yán)格落實(shí)超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,加大不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度,嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛以跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等方式逃避不停車超限檢測(cè)的行為,超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬;牽頭單位:科技管理中隊(duì);責(zé)任人:付相武)
7.嚴(yán)格落實(shí)“一超四究”制度,依法嚴(yán)厲追究違法超限超載運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)朔韶?zé)任,追究率達(dá)100%。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、派駐治超組;責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、雷鳴)
(三)攻堅(jiān)重點(diǎn)車輛整治
8.配合工信等部門嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)未按《道路機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的行為,對(duì)借用道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè),一律責(zé)令停止生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)品;嚴(yán)格落實(shí)貨車產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、變型拖拉機(jī)等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
9.配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車替檢、未實(shí)車檢驗(yàn)或以篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
10.嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”以及非法改(拼)裝車輛;嚴(yán)厲查處低速三、四輪電動(dòng)車;以上車輛發(fā)生亡人交通事故的,一律啟動(dòng)深度調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚小彬、杜桐仁;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、事故處理中隊(duì);責(zé)任人:吳軍、劉柏文、李升、張亞明、成家林)
11.嚴(yán)格管控臥鋪客車、800公里以上長(zhǎng)途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線20__年底前全部退出市場(chǎng);57座以上大客車經(jīng)營(yíng)期限到期的,一律退出市場(chǎng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):雷衍爛;牽頭單位:交管中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰)
12.嚴(yán)把“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車過(guò)戶關(guān),對(duì)強(qiáng)制報(bào)廢期限不足1年及未注銷道路運(yùn)輸證的大客車,一律不予辦理“營(yíng)轉(zhuǎn)非”業(yè)務(wù),嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)大客車過(guò)戶給個(gè)人;“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛一律清除車輛外觀營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí),粘貼和噴涂統(tǒng)一的專用標(biāo)識(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
13.嚴(yán)格落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等4部門《關(guān)于加快變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘農(nóng)聯(lián)〔20__〕75號(hào)),加速淘汰變型拖拉機(jī);已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)上道路行駛的,一律收繳、強(qiáng)制報(bào)廢。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊、譚小彬、雷衍爛、杜桐仁、李小生;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、事故處理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、成家林)
(四)攻堅(jiān)重點(diǎn)違法整治
14.嚴(yán)厲整治公交車、出租車、工程運(yùn)輸車闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明)
15.嚴(yán)厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護(hù)欄等違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李小生;責(zé)任單位:城區(qū)中隊(duì);責(zé)任人:吳軍)
16.嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”,機(jī)動(dòng)車輛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
17.嚴(yán)厲整治摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔,車輛駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶違法行為,摩托車駕駛?cè)恕㈦妱?dòng)自行車騎行人安全頭盔佩戴率達(dá)到95%以上,汽車駕駛?cè)恕⒊塑嚾税踩珟褂寐史謩e達(dá)到95%以上、85%以上。嚴(yán)厲打擊低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車、電動(dòng)自行車違法違規(guī)載人行為。嚴(yán)厲查處逾期未年檢、報(bào)廢拖拉機(jī)、摩托車違規(guī)上路行駛違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
18.嚴(yán)格落實(shí)《郴州市關(guān)于嚴(yán)厲打擊交通違法行為“十個(gè)一律”的.通告》,嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營(yíng)運(yùn)以及摩托車、電動(dòng)車違法違規(guī)加裝“遮陽(yáng)傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):杜桐仁;責(zé)任單位:交管中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)、各農(nóng)村中隊(duì)、科技管理中隊(duì);責(zé)任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、李升、張亞明、付相武)
(五)攻堅(jiān)重點(diǎn)人員整治
19.對(duì)駕駛?cè)宋净蚧加芯癫〉确恋K安全駕駛疾病的,一律依法注銷并收回機(jī)動(dòng)車駕駛證。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張俊;牽頭單位:車管所;責(zé)任人:曹社軍)
四、實(shí)施步驟
(一)20__年2月、3月。認(rèn)真評(píng)估20__年整治成效,梳理未徹底整治問(wèn)題;對(duì)照整治任務(wù)、難點(diǎn)、重點(diǎn),采取大數(shù)據(jù)分析、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式進(jìn)行研判摸底,建立風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬,并同步啟動(dòng)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)。
(二)20__年4月—10月。強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條、全時(shí)空監(jiān)管,深入推進(jìn)源頭隱患、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)路段、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)整治,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患反彈,切實(shí)鞏固整治成效,全面提升交通本質(zhì)安全水平。
(三)20__年11月—12月。對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)提煉、整章建制,健全道路交通安全綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)層層壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片包干,深入一線,靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表將整治任務(wù)和指標(biāo)分解到具體部門、單位和個(gè)人,迅速掀起整治高潮。
(二)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域違法違規(guī)行為,探索涉交案件辦理新機(jī)制,集中查辦一批涉交刑事案件,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。要破除部門間信息壁壘,深化“兩客”智能監(jiān)管平臺(tái)、“道安監(jiān)管云”、治超信息平臺(tái)、校車動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)等信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用,整合共享“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等各類信息資源,切實(shí)提升宏觀決策、監(jiān)測(cè)分析和精準(zhǔn)打擊能力。
(三)強(qiáng)化清單管理。要按照集中整治清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表、掛圖作戰(zhàn),全面實(shí)行網(wǎng)格化管理,落實(shí)落細(xì)整治舉措,逐項(xiàng)解決、逐個(gè)突破。要信息互通互用,建立完善各類工作信息數(shù)據(jù)臺(tái)賬,堅(jiān)持邊整改邊規(guī)范,整治一項(xiàng),規(guī)范一項(xiàng),鞏固一項(xiàng),防止反彈。對(duì)20__年取得階段性成果的整治項(xiàng)目,要實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)防反彈。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。。各中隊(duì)要確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作,每月、每季最后一周的第一個(gè)工作日?qǐng)?bào)送工作小結(jié),12月12日前報(bào)送年度工作總結(jié)。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇28
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng),壓緊壓實(shí)責(zé)任,全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)基本原則
1.明確主體,壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任;按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動(dòng)員,群防群治。縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動(dòng)員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn);無(wú)法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
二、工作目標(biāo)
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所,聚焦農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)3個(gè)方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無(wú)正式審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收;建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命;擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全,房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿溃淮嬖陔妱?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對(duì)存在安全隱患的自建房,依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍(lán)牌警示)進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下,及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動(dòng)員(20__年5月4日—10日)。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,成立專業(yè)技術(shù)專家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計(jì)劃,動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查,逐戶逐棟建檔造冊(cè),建立自建房排查數(shù)據(jù)庫(kù),形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段,同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè),堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣(市)區(qū)組織相關(guān)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核;對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類,掛牌標(biāo)識(shí)警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限,評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)報(bào)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見(jiàn)進(jìn)一步完善檔案信息,并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置,確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論,及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置,做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)。針對(duì)存在安全隱患的自建房,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,通過(guò)屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治;危及公共安全時(shí),立即停業(yè)停用并開展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對(duì)重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對(duì)一般安全隱患(藍(lán)牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施,切實(shí)消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施,實(shí)施掛牌督辦、限期整改,整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒(méi)有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過(guò)渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房,要立即動(dòng)員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái),健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管,依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的昆明市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。銜接國(guó)家、省級(jí)工作機(jī)制,市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門,建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制,每周開展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級(jí)部門開展工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過(guò)程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問(wèn)題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí),公開曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動(dòng)群眾開展房屋安全自查,積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù),按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況,由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況,視問(wèn)題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇29
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20__年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20__年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20__年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(五)社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20__年至20__年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。20__年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求,在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì),引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
責(zé)任單位:市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國(guó)資委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,20__年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
責(zé)任單位:市住建局、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理局、交警支隊(duì)、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城管局、人防辦,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市城管局、住建局、國(guó)資委、交警支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20__年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無(wú)效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、住建局、公安局、城管局、交警支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。20__年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。20__年,排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20__年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、體育局、金融監(jiān)管局、泉州銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉(cāng)庫(kù)。20__年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、住建局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、交警支隊(duì)、消防救援支隊(duì)、供電公司,各縣(市、區(qū))人民政府
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
責(zé)任單位:市應(yīng)急局、工信局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、省湄洲灣港口發(fā)展中心、省泉州港口發(fā)展中心、國(guó)資委、消防救援支隊(duì),石獅市人民政府、晉江市人民政府、南安市人民政府、泉港區(qū)人民政府、惠安縣人民政府
4.廠房、倉(cāng)庫(kù)消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉(cāng)庫(kù)開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉(cāng)庫(kù)常見(jiàn)的5大突出問(wèn)題:廠房倉(cāng)庫(kù)“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問(wèn)題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
責(zé)任單位:市工信局、應(yīng)急局、公安局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)、國(guó)資委、市委宣傳部等部門按各自職責(zé)分工落實(shí),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)
1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。20__年前,出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、公安局、應(yīng)急局、工信局、住建局、商務(wù)局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn),逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。20__年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20__年前整改消除一批群租房突出隱患問(wèn)題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20__年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
責(zé)任單位:市住建局、公安局、司法局、應(yīng)急局、教育局、城管局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20__年起,各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問(wèn)題。20__年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、住建局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn),組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,對(duì)無(wú)物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,20__年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
責(zé)任單位:市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、商務(wù)局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、城管局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任單位:市委編辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊(duì)、供電公司,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
責(zé)任單位:市委政法委、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、演出活動(dòng)等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。20__年12月底前,針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,20__年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20__年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20__年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;20__年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1. 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中,制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照 “試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái),晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20__年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20__年底前,完成2萬(wàn)個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來(lái)水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級(jí)政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,20__年,建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、住建局、文旅局、民政局、教育局、衛(wèi)健委、工信局、應(yīng)急局、公安局、城管局、財(cái)政局、泉州銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。20__年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
責(zé)任單位:市委政法委、市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳;教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市委組織部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支隊(duì),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20__年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個(gè)800 m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用VR、AR等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長(zhǎng)期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),20__年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
三、時(shí)間安排
從20__年6月至20__年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20__年6月)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(20__年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔20__〕3號(hào))相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過(guò)程,對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(20__年)。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20__年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長(zhǎng)任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問(wèn)題清單、整改清單、銷號(hào)清單,對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見(jiàn)底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn),提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績(jī)效考核評(píng)估、平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
市應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門參與消防安全專項(xiàng)整治辦公室工作人員名單請(qǐng)于6月22日?qǐng)?bào)送。各地各有關(guān)部門請(qǐng)于6月25日前報(bào)送本地區(qū)本單位細(xì)化落實(shí)方案;各地各有關(guān)部門工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于每季度末月25日前報(bào)送;每年年底及三年行動(dòng)結(jié)束前要形成工作報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)市消防安全專項(xiàng)整治辦。
企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇30
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府以及教育局的文件精神,徹底消除校園內(nèi)消防安全隱患,提高我校綜合防災(zāi)能力,讓我校成為最安全、家長(zhǎng)最放心的學(xué)校,按照市委、市政府以及教育局的文件精神要求,我校決定在校園內(nèi)組織開展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)文件精神,全面改善消防安全現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高我校消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動(dòng)我校各項(xiàng)消防安全工作,為學(xué)校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全面提高我校防控火災(zāi)的能力。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)本次消防安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步排查和整改我校存在的火災(zāi)隱患,推動(dòng)我校提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織學(xué)生疏散逃生、加強(qiáng)消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力,確保我校消防安全。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、排查治理重點(diǎn)
1、對(duì)校園建筑物進(jìn)行全面排查,包括建成時(shí)間、墻體、用電線路、房頂?shù)取?/p>
2、消防設(shè)施、滅火器材是否符合國(guó)家規(guī)定,是否完好、有效。
3、學(xué)校的各室及教學(xué)班安全出口是否暢通,是否有雜物堵塞。
4、學(xué)校各種制度是否落實(shí)到位。
5、學(xué)校是否堅(jiān)持開展消防安全教育,是否及時(shí)開展應(yīng)急演練。
6、是否存在違章用火用電、違章設(shè)置宿舍等隱患;
7、是否按照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展創(chuàng)建活動(dòng)。
8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)置是否合理,運(yùn)行是否正常;
五、工作方法
學(xué)校消防安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為20xx年6月1日至20xx年12月31日,分三個(gè)階段開展:
(一)自查整治階段。制定具體的專項(xiàng)排查整治方案。對(duì)學(xué)
校的消防安全進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整治,消除各類火災(zāi)隱患。
(二)集中整治階段。積極配合消防安全聯(lián)合大檢查行動(dòng),全面開展聯(lián)合大檢查和集中整治行動(dòng),以聯(lián)合大檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理,提高本單位的火災(zāi)防范能力。
(三)總結(jié)階段。排查后對(duì)本單位的排查情況進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺。確保本單位消防安全隱患整治落到實(shí)處。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好此次集中行動(dòng)工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)核心工作來(lái)抓,推進(jìn)行動(dòng)工作順利開展。
2.強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查。對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面的消防安全檢查,同時(shí),對(duì)學(xué)校周邊人員密集場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行了消防安全隱患治理,堅(jiān)決消除各類致災(zāi)隱患,提高學(xué)校消防安全系數(shù)。
3.加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮板報(bào)櫥窗、班會(huì)、班級(jí)板報(bào)等形式開展宣傳,加強(qiáng)消防知識(shí)的普及,達(dá)到使廣大師生深入掌握消防常識(shí),達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。